在《新結構經(jīng)濟學》163頁至167頁中,林毅夫和孟加正確的指出,應重新考慮有無必要用積極的政策來刺激工業(yè)化程度最低的經(jīng)濟體的制造業(yè)的發(fā)展。比如非洲,那里的制造業(yè)在GDP中占比較低,卻幾乎沒有小規(guī)模的制造業(yè)。在人口和勞動持續(xù)增長,而就職崗位供不應求的情況下,這個問題就顯得十分重要。
文章中重申,一個國家若想使得經(jīng)濟向更高級的活動轉(zhuǎn)型,在其發(fā)展中就必須遵循比較優(yōu)勢。它所倡導的一套增長甄別方式是讓發(fā)展中國家去考察比本國先進但又沒有先進太多的國家,例如中韓就應該去考察比它們富裕三倍的日本。
但這個辦法是有問題的。首先,別國的經(jīng)濟結構或許能推動別國的發(fā)展,但對本國來說卻有可能不是最佳的,印度和韓國就向我們展示了一味模仿所付出的巨大代價,一旦走上模仿的道路,技術官員們可能就無法停止他們領導人的腳步。此外,這些國家的產(chǎn)業(yè)政策是在一個有利于經(jīng)濟增長的宏觀經(jīng)濟框架中運行的,對于大多數(shù)需要擴大自己的工業(yè)基礎的國家來說,這樣的政策沒有一個可觀客觀條件,不僅無法效仿運行,反而會導致其他問題的產(chǎn)生。
“信息、協(xié)調(diào)和外部性問題是產(chǎn)業(yè)升級和多樣化的內(nèi)在要求。”但是,對于幾乎所有工業(yè)化程度最低的國家來說,這些重要的要求很有可能會耗盡它們政府的能力和財力。
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