金秋十月，我們紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過了大家期盼已久的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這些都是我們黨的發(fā)展歷史上的大事。習(xí)近平同志說，每一代人有每一代人的長(zhǎng)征路。在一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的新的長(zhǎng)征途中，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人怎樣才能繼承和發(fā)揚(yáng)“紅軍不怕遠(yuǎn)征難”的精神，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，走好新的長(zhǎng)征路，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)呢？新的長(zhǎng)征，路漫漫其修遠(yuǎn)兮。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)和習(xí)慣在監(jiān)督中工作和生活，學(xué)會(huì)和習(xí)慣在監(jiān)督中長(zhǎng)期執(zhí)政。

一、歷史的回聲

關(guān)于監(jiān)督，對(duì)我們中國(guó)共產(chǎn)黨人來說，最經(jīng)典的案例就是延安的“窯洞對(duì)”。

當(dāng)年，在延安的窯洞里，毛澤東同黃炎培有一段關(guān)于民主監(jiān)督問題的聞名于世的對(duì)話，七十多年過去了，今天重溫起來，仍然是發(fā)人深省、振聾發(fā)聵的。黨的“七大”閉幕之后，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全面勝利的前夕，毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人在延安接待了從重慶來的黃炎培、傅斯年等六位民主人士。1945年7月4日下午，毛澤東專門邀請(qǐng)黃炎培等人到他家的窯洞里做客，整整長(zhǎng)談了一個(gè)下午。毛澤東問黃炎培，來延安考察了幾天有什么感想？黃炎培坦率地說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)法扭轉(zhuǎn)，并且無(wú)法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了，它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)求發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有�？傊疀]有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。”

聽了黃炎培這一席擲地有聲的耿耿諍言，毛主席非常干脆、毫不含糊地對(duì)黃炎培講：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”（黃炎培：《延安歸來》，載《八十年來》第148-149頁(yè)）主席的話一針見血，講到家了。我們共產(chǎn)黨要保持生機(jī)和活力，跳出和打破歷代統(tǒng)治王朝人亡政息的“歷史周期率”，出路只有一條，那就是走民主執(zhí)政之路，走民主監(jiān)督之路。七十多年前，毛澤東基于對(duì)歷史的這種相當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)今天乃至明天的中國(guó)，將永遠(yuǎn)是歷久彌新的。

我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，鄧小平是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下聚焦和倡導(dǎo)監(jiān)督，特別是聚焦和倡導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督的第一人。早在1957年，他就告誡我們，“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督”，“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督”（《鄧小平文選》第一卷第270頁(yè)）。特別重要的是，他提出了關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的兩個(gè)“最重要”的著名論斷。第一個(gè)“最重要”——“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來自黨委會(huì)本身”。這是1962年鄧小平在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上提出的。按照鄧小平思路，最重要的監(jiān)督主體——黨委會(huì)；最重要的監(jiān)督客體——領(lǐng)導(dǎo)人。在實(shí)際黨內(nèi)政治生活中，盡管監(jiān)督主體和監(jiān)督客體是處于“同等水平、共同工作的同志”，但“同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的”。第二個(gè)“最重要”——“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查”。這是1980年8月18日在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講的。這是鄧小平三落三起之后，總結(jié)出的一條對(duì)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)有著極其重要和關(guān)鍵意義的結(jié)論性意見。

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