黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)做出新的重大部署,開啟了全面從嚴(yán)治黨方式改革:思想建黨與制度建黨相結(jié)合,治理與監(jiān)督相結(jié)合,將全面從嚴(yán)治黨推向一個(gè)新高度。
十八大以來(lái),黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),相繼出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定、六大紀(jì)律和相關(guān)條例,建立了巡視制度;高舉反腐大旗,重拳反腐,老虎蒼蠅一起打。時(shí)至今日,既查處了周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等副部級(jí)以上“大老虎”近200人,也打擊了被調(diào)查時(shí)家中搜出1.2億現(xiàn)金、68套房產(chǎn)、37公斤黃金的河北秦皇島北戴河區(qū)供水總公司經(jīng)理馬超群;單筆受賄就達(dá)5000萬(wàn),涉案總金額高達(dá)1.2億元的西安市雁塔區(qū)丈八街道東灘社區(qū)居委會(huì)主任于凡;挪用資金1.19億元的北京市海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬(wàn)壽等“小蒼蠅”。這猶如一場(chǎng)春雨,在保持黨蓬勃向上的生命力的同時(shí),也滌除了影響黨健康發(fā)展的浮塵污垢。
從黨風(fēng)廉政建設(shè)到反腐,再到黨內(nèi)制定一些相關(guān)條例,黨的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到思想建黨、制度治黨的新階段,為構(gòu)建良好的從政環(huán)境乃至從嚴(yán)治黨做了一個(gè)制度、黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)。筆者以為,全面從嚴(yán)治黨是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行,是永葆黨的先進(jìn)性的重要抓手,是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的有力保障,是助推中國(guó)屹立世界強(qiáng)國(guó)之林的得力法寶。
一是汲取國(guó)外政黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的必然選擇。蘇聯(lián)東歐共產(chǎn)黨喪權(quán)亡黨的歷史教訓(xùn)告訴我們,黨員要率先垂范,團(tuán)結(jié)廣大人民群眾,鞏固執(zhí)政基礎(chǔ),合理、有效化解人民內(nèi)部矛盾。在這方面,納米比亞西南非洲人民組織(人組黨)主席努喬馬堪稱典范。他不顧年老體衰,經(jīng)常深入工地與民眾共勞作,使與民同甘共苦形象深入人心。黨政官員要在日常生活中艱苦樸素、清正廉潔,致力于預(yù)防并堅(jiān)定地反對(duì)專權(quán)腐敗,在黨員和民眾心中樹立起良好形象。古巴共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人自執(zhí)政以來(lái)始終勤儉節(jié)約、艱苦樸素、與人民群眾同甘共苦,至今,古共部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的工資低于教授和科技人員的工資,除個(gè)別黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人外,其他領(lǐng)導(dǎo)者一般都住在居民區(qū)。中國(guó)共產(chǎn)黨深知“得民心者,得天下”,一方面加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè),著力提高制度治黨、依規(guī)管黨的水平;另一方面,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,將其先進(jìn)分子充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來(lái),永葆黨的先進(jìn)性。
二是規(guī)范黨內(nèi)政治生態(tài)的必要途徑。黨內(nèi)政治生態(tài)折射的是一個(gè)黨內(nèi)政治生活的大氣候、大環(huán)境,對(duì)黨員的價(jià)值取向和行為選擇有很大影響。政治生態(tài)好,則人和政通、氣正風(fēng)清;政治生態(tài)差,則人心渙散、風(fēng)污氣濁。從嚴(yán)治黨與政治生態(tài)好成正比。十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨作為重要戰(zhàn)略舉措,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯改善。但一些地方由于受管黨治黨“寬松軟”的慣性影響,政治生態(tài)污濁、從政環(huán)境堪憂的問(wèn)題仍然較為突出:五花八門的潛規(guī)則、錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰大有市場(chǎng);選人用人之風(fēng)不正、家規(guī)家風(fēng)不嚴(yán)、黨內(nèi)關(guān)系不純、社會(huì)交往不潔等問(wèn)題還不同程度存在;庸政、懶政、怠政“為官不為”的黨員干部還不在少數(shù)。這些情況表明,實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)“天朗地清”的任務(wù)依然艱巨繁重。
三是提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平和黨建科學(xué)化水平的有效手段。國(guó)有國(guó)法,黨有黨規(guī)。以國(guó)法和黨規(guī)為準(zhǔn)繩,用制度對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,確保權(quán)力在制度的范圍內(nèi)良性運(yùn)行。著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。注重抓好作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,把作風(fēng)建設(shè)同黨的中心工作、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。大力抓好黨內(nèi)生活制度建設(shè),黨章黨規(guī)為依據(jù),建立黨課制度、會(huì)議制度黨建工作的重中之重來(lái)抓,強(qiáng)化制度落實(shí)措施。把嚴(yán)格黨的組織生活列為督查考核的重要內(nèi)容,每年要對(duì)各黨組織執(zhí)行黨的組織生活制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,確保各項(xiàng)制度落實(shí)。
四是維護(hù)中央權(quán)威的應(yīng)有之義。全面從嚴(yán)治黨使每個(gè)黨員成為自身硬的棟梁之材,有效鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位,真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)而做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作。全面從嚴(yán)治黨有利于堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于維護(hù)黨中央權(quán)威。黨中央有權(quán)威,才能把全黨8800多萬(wàn)名黨員和440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織牢固凝聚起來(lái),進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量,去贏得獨(dú)具中國(guó)特色的、新的偉大勝利。
為更好實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo),筆者認(rèn)為今后要著力做好以下兩方面工作:一方面,按照黨內(nèi)政治生活新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定全面從嚴(yán)治黨。這些新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的生命力在于執(zhí)行。否則只不過(guò)是一紙空文。為避免這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定成為“紙老虎”,要加大黨委督察力度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行檢查常態(tài)化機(jī)制,確保其真正成為緊箍咒,堅(jiān)決維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性。另一方面,加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng),加強(qiáng)自覺(jué)性,樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),使其成為做遵章守規(guī)履責(zé)的典范,從而為開辟黨的建設(shè)新高地、新局面、新境界奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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