黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多次考察、講話、批示中都闡述了如何做一名合格的共產(chǎn)黨員，他指出：“黨員干部要把做人做事的底線劃出來”，“干部要提升道德境界，遠(yuǎn)離低級趣味”，深刻指出黨員干部堅(jiān)守底線、提升境界的極端重要性。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)守底線，提升境界，做合格的黨員。

對黨員來說，紀(jì)律和規(guī)矩就是行為的底線，它是一個(gè)硬約束。每個(gè)黨員在入黨誓言中，都莊嚴(yán)承諾過遵守黨的紀(jì)律。誰破了這個(gè)底線，誰就要受到紀(jì)律的追究與處罰。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，表明了國有法、黨有規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)是黨的生命。全面從嚴(yán)治黨要管全黨、治全黨，準(zhǔn)則應(yīng)成為執(zhí)政黨廉潔自律的宣誓和向人民的承諾；黨紀(jì)處分條例應(yīng)成為從嚴(yán)治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線和遵循。準(zhǔn)則與條例關(guān)鍵在嚴(yán)格執(zhí)法，也說明了黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的基本遵循。條例與準(zhǔn)則為全面從嚴(yán)治黨立了兩個(gè)新規(guī)，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人做官的要求和標(biāo)準(zhǔn)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》就是要牢牢堅(jiān)守住底線。

一、提高思想認(rèn)識，自覺維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性

要從全局的高度，把學(xué)習(xí)落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，與工作實(shí)際結(jié)合起來，充分認(rèn)識《準(zhǔn)則》和《條例》頒布實(shí)施的重大意義，深刻理解科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)執(zhí)行的自覺性。我將把《準(zhǔn)則》和《條例》作為行動(dòng)指南，以身作則，認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，特別要把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置，在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，把黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

二、深刻理解《條例》和《準(zhǔn)則》的深刻內(nèi)涵及變化

從內(nèi)容來講，新《條例》《準(zhǔn)則》與原來的相比，篇幅更加簡短、內(nèi)容更簡潔。原條例共3編、15章、178條、24000余字，修訂后的條例共3 編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。原《廉政準(zhǔn)則》共4部分、18條、3600余字。修訂后的《廉潔自律準(zhǔn)則》共8條、281字，包括導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分，主要內(nèi)容可以概括為“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”。導(dǎo)語部分，重申關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚情操等“四個(gè)必須”的原則要求，強(qiáng)調(diào)廉潔自律、接受監(jiān)督的主旨，最后將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上，以體現(xiàn)修訂準(zhǔn)則的目標(biāo)要求。黨員廉潔自律規(guī)范部分，圍繞黨員如何正確對待處理“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系提出“四條規(guī)范”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范部分，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞“廉潔從政”，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。

從《條例》和《準(zhǔn)則》的內(nèi)在邏輯上來講，新《條例》、《準(zhǔn)則》一正一反、相互配套，《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)；《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

從適用的對象來講，新修訂的《條例》《準(zhǔn)則》適用的對象更加廣泛，原《條例》《準(zhǔn)則》重點(diǎn)規(guī)范的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，新《條例》《準(zhǔn)則》的規(guī)范對象則包括一般黨員，是管住“大多數(shù)”黨員干部的重要舉措，力爭管住每一個(gè)黨員和黨組織。

三、全面把握頒布新《條例》和《準(zhǔn)則》的背景意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，已成為黨的一大憂患，原來的《條例》和《準(zhǔn)則》已不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨需要，逐漸暴露出了一些問題：一是適用對象過窄，僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范，未能涵蓋全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo)，其中“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”均為 “負(fù)面清單”，許多條款與修訂前《黨紀(jì)處分條例》和國家法律重復(fù)。三是“廉潔”主題不夠突出，有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)。通過修訂，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹起來，切實(shí)喚醒廣大黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。

修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》，貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線，對深入推入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

四、按高標(biāo)準(zhǔn)做好新《條例》和《準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)

我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握《準(zhǔn)則》和《條例》的背景意義、科學(xué)內(nèi)涵和各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，做到內(nèi)化于心、外化于行。自覺踐行《準(zhǔn)則》中的“四個(gè)必須”、“八項(xiàng)規(guī)范”以及“四個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)自覺”，對《條例》規(guī)定的“六大紀(jì)律”各項(xiàng)規(guī)定牢記于心，確保不觸底線、不越紅線。

我們要嚴(yán)格做好新《條例》《準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)：一是切實(shí)加強(qiáng)《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)，做到“學(xué)、思、踐、悟”，把黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上；二是切實(shí)發(fā)揮表率作用，以更高更嚴(yán)的要求，自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩；三是切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，加大查處違反《條例》行為的力度，保證《條例》執(zhí)行到位；四是加大宣傳力度，以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。五是嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》辦事；六是全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

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