志愿服務工作具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征。參與志愿工作既是“助人”，亦是“自助”，既是“樂人”，同時也“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。新時代、新形勢下如何深入理解志愿者服務工作的意義，如何在自己新的工作崗位上推動農(nóng)村志愿者服務工作的開展，如何提升工作和服務質(zhì)量，現(xiàn)將志愿者服務工作調(diào)研情況匯報如下：

一、對自愿者服務活動的理解

有些人片面地認為從事志愿工作是慈善為懷、樂善好施的表現(xiàn)，把志愿工作看成一種單方面的施予；把志愿者當作"廉價勞動力"；認為只有那些不愁衣食及有大量空余時間的人，才有資格或才會參加志愿工作。其實，每個人都有參與社會事務的權利和促進社會進步的能力，同樣，每個人都有促進社會繁榮進步的義務及責任。參與志愿工作是表達這種“權利”及“義務”的積極和有效的形式。在服務他人、服務社會的同時，自身得到提高、完善和發(fā)展，精神和心靈得到滿足。參與志愿工作既是“助人”，亦是“助己”，既是“樂人”，同時也“樂己”。參與志愿工作，既是在幫助他人、服務社會，同時也是在傳遞愛心和傳播文明。志愿服務個人化、人性化的特征，可以有效地拉近人與人之間的心靈距離，減少疏遠感，對緩解社會矛盾，開拓大同社會。促進社會穩(wěn)定有一定的積極作用。

中國青年志愿者行動是一項與國際接軌社會主義市場經(jīng)濟同向并軌的跨世紀事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動社會保障體系的建立和完善；致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學文化知識，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步；致力于建立互助友愛的人際關系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設；立足于社會關注、黨政關心、青年能為的社會公益事業(yè)，是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設的有效載體；是新形式下共青團工作服務社會的新探索。

一、推進農(nóng)村志愿服務工作的重要意義

近年來，在xx建設國家中心城市的大背景下，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進和社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”的實施，對農(nóng)村精神文明建設提出了新任務、新要求，而志愿服務作為其重要組成部分，在一定程度上代表著一個城市的文明程度，如何讓農(nóng)村志愿服務工作規(guī)范長效，如何在城鄉(xiāng)資源不平衡的情況下確保志愿服務參與多元化、服務精準化，如何讓志愿服務精神落到實處、扎根民心，培育志愿服務文化，弘揚志愿服務精神，已成為我鎮(zhèn)推進農(nóng)村志愿服務工作的一個重要課題。

二、主要做法及成效

（一）加強志愿服務管理，完善志愿者隊伍。

經(jīng)過近年的發(fā)展，農(nóng)村志愿服務管理機制、組織框架日趨完善，形成了鎮(zhèn)級協(xié)會、村級服務站、村小組隊伍的三級志愿服務管理體系。鎮(zhèn)級志愿服務協(xié)會負責統(tǒng)籌制定全鎮(zhèn)志愿服務工作計劃、指導監(jiān)督各村志愿服務工作，開展志愿服務培訓，加強志愿服務項目的扶持，村級服務站根據(jù)實地需求，統(tǒng)籌志愿服務隊伍，制定年初計劃，確保志愿服務項目精準化，村小組隊伍作為志愿服務的主體，不斷增強活動的豐富性，擴大志愿服務的覆蓋面和影響力，吸引更多的人加入公益事業(yè)，傳播弘揚志愿服務精神。

（二）拓寬志愿組織類型，發(fā)揮志愿組織優(yōu)勢。

以村為基本單位，整合轄區(qū)資源，形成了“1+N”志愿者組織模式，由村委會作為村級志愿服務站的組織管理者和具體實施者，村團委、婦聯(lián)、民兵連、社區(qū)教育學校、司法調(diào)解委員會等群團組織，村老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、社工組織、新市民等民間組織共同參加，優(yōu)勢互補的志愿者組織模式。

（三）優(yōu)化志愿服務內(nèi)容，確保志愿服務精準。

農(nóng)村志愿服務不同于城市，緊緊圍繞農(nóng)民——服務對象作為開展農(nóng)村志愿服務工作的出發(fā)點和落腳點，形成了以環(huán)境衛(wèi)生、公共管理、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、養(yǎng)老等一批公共事務服務項目，針對農(nóng)村空巢老人、留守兒童、殘疾人、低保戶、低收入家庭等困難群眾開展的扶貧濟困幫扶活動，針對轄區(qū)流動人口、農(nóng)民轉(zhuǎn)換觀念、適應發(fā)展開展的系列就業(yè)技能培訓、法律科學文化素質(zhì)培訓、防洪防火應急救援培訓等新市民培育活動，組織開展無償獻血、義務植樹、健康體檢、公益捐贈、公益創(chuàng)投、文化下鄉(xiāng)、全民體育等一批公益慈善服務。

三、存在的主要問題及原因分析

（一）志愿者工作重視不夠，農(nóng)村志愿服務參與意識較低。部分干部志愿服務工作認識還不到位，抓農(nóng)村志愿服務工作方法不多，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡所固化形成的農(nóng)村不需要志愿服務的觀念還存在，志愿服務精神的宣傳力度不夠，沒充分地調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設的積極性和主動性。農(nóng)民即作為服務的主體，也是服務的對象，生活水平和質(zhì)量較城市低，小農(nóng)思想固有觀念仍有、粗放隨意的生活習慣長期存在，沒有更多的時間和考慮志愿者工作。

（二）農(nóng)村志愿服務工作“形式化”，組織建設成“空殼”。

農(nóng)村志愿服務組織設立主要是適應上級要求而不是群眾實際需求，片面將志愿服務“數(shù)字化”和“量化”，以注冊志愿者數(shù)量、活動次數(shù)等作為考核評優(yōu)依據(jù)，進而形成的是更多的“僵尸”志愿者和“空殼”志愿者隊伍，而系列考核標準和以資料、線上測評系統(tǒng)為主的志愿者服務考評系統(tǒng)讓農(nóng)村志愿服務工作更加趨于“形式化”，讓志愿服務變成“資料服務”，讓群眾滿意變成讓上級滿意，讓服務群眾成為服務上級，嚴重脫離志愿服務初衷。

（三）農(nóng)村志愿服務工作缺乏褒獎激勵制度。

志愿服務雖講究奉獻、愛心，不講回報，但志愿者大多數(shù)依然期望得到社會的回報，而這個認同不僅僅只是物質(zhì)上的回報，更需要精神上的認同。而反觀當前社會先進典型的宣傳學習氛圍并未能形成人們自主、自覺地爭當志愿者，從事公益事業(yè)的號召力，如果說當前是我國志愿服務事業(yè)的起步階段，一些強制性的示范引領活動不可避免，由此所需的人力、物力、財力資源的支持也同樣不容忽視，當前缺乏有效的財政激勵機制，專用于推動、扶持志愿服務工作的財政投入不足，導致許多活動無法開展，部分志愿服務組織只有空殼，突出表現(xiàn)在農(nóng)村志愿者合法權利得不到有效維護。

四、關于下一步開展工作的思考

（一）加強財政支撐，完善公益事業(yè)保障體系。

一是要加強宣傳，構建多方參與的支撐體系。發(fā)揮政府的導向作用，引導高校、企業(yè)、社會團體、民間組織等積極參與和支持農(nóng)村志愿者工作，設立志愿者事業(yè)財政專項資金保底。二是要建立褒獎激勵型的公益事業(yè)保障體系，可通過搭建公益事業(yè)服務平臺，實行志愿服務獎懲結合的管理機制，推行志愿服務積分制度，政府也要探索建立積分兌換機制，保障從事公益事業(yè)的志愿者的物質(zhì)獎勵和社會價值認同。

（二）加強志愿者培訓，探索專業(yè)人才指導模式。

由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌，聯(lián)合社會專業(yè)培訓機構對志愿者進行有針對性的培訓，定期組織志愿者開展各項理論和技能培訓，包括志愿者的基本概念、志愿者活動的發(fā)展情況、志愿服務的宗旨、信念及《志愿服務條例》等，不斷提高農(nóng)村志愿者的服務水平，確保志愿者能完整的把握志愿精神，從而更加有效參與志愿服務。

（三） 弘揚志愿服務精神、增強志愿服務意識。

在農(nóng)村，積極拓展志愿服務工作領域，加快推進志愿服務社會化進程。弘揚志愿服務精神也應成為農(nóng)村志愿服務活動的重要組成部分，讓更多的農(nóng)民群眾認識志愿服務，增強志愿服務意識，參與志愿服務。首先，充分發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用，積極開展以整治農(nóng)村環(huán)境、幫扶困難群眾為主要內(nèi)容的農(nóng)村志愿服務活動。其次，要發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢引領作用，推舉德高望重、德才雙馨的 “老輩子”擔任志愿者隊伍的領頭羊。最后，依托信息網(wǎng)絡的傳播速度、傳播范圍的優(yōu)越性，在網(wǎng)絡平臺發(fā)布志愿服務活動倡議，吸引社會人士廣泛參與。

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