在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本人以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力抓班子、把方向,帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，重服務(wù)、促落實(shí)，健機(jī)制、強(qiáng)保障，保持全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作健康有序推進(jìn)。

一、履職工作特色和亮點(diǎn)

1.抓班子，帶隊(duì)伍，落實(shí)黨建主體責(zé)任。調(diào)研謀劃樹(shù)靶子。自到崗伊始，深入開(kāi)展民情連心走訪(fǎng)活動(dòng)，征求黨建工作建議57條;認(rèn)真分析研究，確定了全鄉(xiāng)“xxxx”發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)。三級(jí)聯(lián)動(dòng)聚合力。完善黨建責(zé)任聯(lián)系制度，班子成員每人聯(lián)系1個(gè)村，每村配備1名大學(xué)生村官和1名黨建聯(lián)絡(luò)員，每組包掛1名村干部和1名機(jī)關(guān)黨員，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任與績(jī)效考評(píng)直接掛鉤。發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。思想引領(lǐng)提素質(zhì)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的最新理論，通過(guò)專(zhuān)題講座集中學(xué)、先鋒課堂大家講、田間課堂現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，提升黨員干部為民服務(wù)能力。優(yōu)選優(yōu)育抓示范。著力從優(yōu)秀青年、致富能手中培養(yǎng)黨員，今年發(fā)展黨員6名，入黨積極分子30名，村組后備干部21名，培樹(shù)產(chǎn)業(yè)典型63名。

2.抓載體，促創(chuàng)新，夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。開(kāi)展黨組織評(píng)星晉級(jí)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，建成先鋒富民產(chǎn)業(yè)基地6個(gè)，黨員示范戶(hù)145戶(hù)，結(jié)成黨群“1+5”幫扶對(duì)子125個(gè)。開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。緊盯頭等大事，摸清問(wèn)題癥結(jié)，分類(lèi)梳理臺(tái)賬，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案包人制，調(diào)處矛盾糾紛56件。持續(xù)推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。落實(shí)幫扶資金115.21萬(wàn)元、物資283.5萬(wàn)元，進(jìn)一步改善村組基礎(chǔ)設(shè)施條件。

3.抓制度，建機(jī)制，鞏固擴(kuò)大整改實(shí)效。制度健全常態(tài)化。完善黨內(nèi)民主生活、村組干部績(jī)效考核等10項(xiàng)制度，健全關(guān)愛(ài)激勵(lì)幫扶機(jī)制，村、組干部年均工資分別達(dá)到13624.6元、4690.5元，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)增至5萬(wàn)元。整改落實(shí)持續(xù)化。深入推進(jìn)“7+4+10+3”專(zhuān)項(xiàng)整治和“保民生、促三農(nóng)”行動(dòng)，督促整改班子“四風(fēng)”問(wèn)題16條，班子成員問(wèn)題86條。集中整頓規(guī)范化。敞開(kāi)大門(mén)評(píng)黨員，對(duì)作用發(fā)揮不明顯的12名黨員進(jìn)行告誡談話(huà)。堅(jiān)持抓班子調(diào)優(yōu)、抓民主管理、抓服務(wù)保障，對(duì)新堡村支部進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化。

二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

1.村黨組織班子培育力度不大。村班子高中學(xué)歷以上的僅5人，占19.2%，發(fā)展思路不寬，應(yīng)對(duì)矛盾能力弱。目前，尚有5個(gè)村民小組長(zhǎng)作用發(fā)揮不好，一直未更換。作為黨委書(shū)記，我在配強(qiáng)村班子、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上緊迫感不足，缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃，有怕大刀闊斧、過(guò)猶不及的顧慮，存在邊干邊摸索的保穩(wěn)傾向。

2.黨員隊(duì)伍教育引導(dǎo)不足。對(duì)農(nóng)民黨員黨性修養(yǎng)抓得不緊，沒(méi)有調(diào)動(dòng)起黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)；個(gè)別黨員自我要求低，有與民爭(zhēng)利、參與上訪(fǎng)現(xiàn)象。黨員教育安排不細(xì)、督促不緊、落實(shí)不嚴(yán)，常常依靠會(huì)議灌耳音，抓落實(shí)。以黨員冬訓(xùn)為例，各村平均開(kāi)展集中教育僅10次，安排技術(shù)培訓(xùn)多，急需的感恩教育、誠(chéng)信教育、法制教育內(nèi)容少，思想認(rèn)識(shí)上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提高。

3.基層黨建資源利用不充分。對(duì)村級(jí)黨建活動(dòng)缺乏指導(dǎo)，重硬件改善，輕功能發(fā)揮，教育覆蓋面不廣。特別是遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，為應(yīng)付考核消耗資源，運(yùn)用水平淺表化；建立的飛信黨校平臺(tái)，只是發(fā)會(huì)議通知、天氣預(yù)報(bào)，在政策宣傳、科技推廣方面作用發(fā)揮不夠。

4.工作管理機(jī)制落實(shí)不到位。鄉(xiāng)、村黨組織的“墻面”制度、“紙張”制度多，剛性約束要求少、獎(jiǎng)懲辦法少。工作中重安排、輕督查，只在口頭上強(qiáng)調(diào)村干部坐班、周末值班制度，但實(shí)際坐班只有4個(gè)村，各組為民服務(wù)代辦員僅有25人，致使“農(nóng)事村辦”打了折扣。

認(rèn)真剖析存在問(wèn)題的原因，主要有：一是思想上對(duì)基層黨建重要性認(rèn)識(shí)不夠。由于我來(lái)xxxx時(shí)間較短，統(tǒng)籌工作仍未能把準(zhǔn)要害關(guān)節(jié)，尤其是面對(duì)xxxx整體貧困面大的現(xiàn)狀，只想把經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出位置，在提升基層黨建水平上投入精力不足，在落實(shí)工作中聽(tīng)黨員意見(jiàn)、群眾訴求還不夠。二是行動(dòng)上對(duì)基層黨建思考不深。自認(rèn)為曾在組織部門(mén)工作，積累了一些管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上落實(shí)黨建任務(wù)不能貼近黨員需求，沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，活動(dòng)載體創(chuàng)新不夠，缺乏必要的吸引力，未能體現(xiàn)移民鄉(xiāng)村、民族鄉(xiāng)村的工作特色。三是服務(wù)上對(duì)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的魄力不大。主動(dòng)服務(wù)群眾的意識(shí)還不強(qiáng)烈，沒(méi)有真正把“帶著群眾干、干給群眾看”的作風(fēng)落實(shí)到位，對(duì)黨支部、黨員作風(fēng)轉(zhuǎn)變成果缺乏具體的抓手，黨員隊(duì)伍活力還未有效激發(fā)。四是管理上對(duì)制度落實(shí)督查不嚴(yán)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)規(guī)范化建設(shè)抓得不牢，制度運(yùn)行常態(tài)化監(jiān)督落實(shí)不嚴(yán)，村班子和下屬工作紕漏不及時(shí)指正，存在“老好人”思想，改過(guò)機(jī)會(huì)給的多，問(wèn)責(zé)追究查的少，影響工作質(zhì)量和效率。

三、下一步工作思路和主要措施

xxxx5年，我鄉(xiāng)將緊扣從嚴(yán)治黨主線(xiàn)，深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，狠抓鄉(xiāng)村班子強(qiáng)化、黨群素質(zhì)提升、服務(wù)品牌創(chuàng)樹(shù)、保障機(jī)制健全、活動(dòng)成果鞏固，推動(dòng)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

1.強(qiáng)化理論武裝，聚集思想動(dòng)力源泉。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神，全力貫徹縣委、政府的重大決策部署,開(kāi)展黨員干部理想信念、廉政教育，擰緊“總開(kāi)關(guān)”；開(kāi)展政策法規(guī)、科技致富、感恩回饋等教育活動(dòng)，不斷提高黨員群眾綜合素質(zhì)。

2.提升隊(duì)伍能力，打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。實(shí)施村干部“頭雁培育”、黨員“素質(zhì)提升”和后備干部“梯隊(duì)升級(jí)”三項(xiàng)工程，集中培樹(shù)一批“富民先鋒”典型。建立黨員功績(jī)積分檔案，實(shí)行黨員分類(lèi)管理模式，開(kāi)展流動(dòng)黨員、“問(wèn)題”黨員集中整頓。以新堡村、岷縣村、卓園村為重點(diǎn)，建設(shè)遠(yuǎn)程教育實(shí)踐基地3個(gè)，新建黨建示范點(diǎn)5個(gè)，樹(shù)立先鋒富民產(chǎn)業(yè)新樣板。

3.創(chuàng)新活動(dòng)載體，樹(shù)立基層黨建品牌。深入推進(jìn)“黨群連心、安鄉(xiāng)富民”活動(dòng)、“便民服務(wù)直通”行動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶助力和黨員關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)，構(gòu)建黨建工作“533”體系（即機(jī)關(guān)黨建“三比三做”，村組黨建“三帶三爭(zhēng)”，隊(duì)伍建設(shè)“三比三促”，黨群聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)三幫、三訪(fǎng)三問(wèn)”系列活動(dòng)），打造具有xxxx特色的黨建品牌。

4.增強(qiáng)機(jī)制保障，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。落實(shí)村組聯(lián)系“五個(gè)一”機(jī)制，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)述職、巡查通報(bào)、評(píng)議考核、末位問(wèn)責(zé)的黨建責(zé)任落實(shí)體系。加強(qiáng)民主集中、“三會(huì)一課”、黨務(wù)公開(kāi)督查，完善村班子民主管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、常態(tài)整頓、監(jiān)督考核和村組干部績(jī)效考核管理機(jī)制，提高制度執(zhí)行力。落實(shí)村組干部增資待遇，每村增加黨建經(jīng)費(fèi)5000元。

5.鞏固活動(dòng)成果，營(yíng)造平安和諧環(huán)境。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案和常態(tài)化矛盾排查化解機(jī)制，完善定期接訪(fǎng)下訪(fǎng)、黨員承諾踐諾等制度，建立群眾利益征詢(xún)臺(tái)賬，定期公開(kāi)征詢(xún)結(jié)果，做到掌握情況不遲鈍、解決問(wèn)題不拖延、化解矛盾不積壓。

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