一、履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)情況

我始終堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記的黨建工作責(zé)任制，履行負(fù)總責(zé)、帶好頭的職責(zé)。

一是抓責(zé)任制度落實(shí)。先后5次召開(kāi)黨委會(huì)，專(zhuān)題研究黨建工作，及時(shí)解決黨建工作中存在的困難和問(wèn)題，年初與各支部簽訂了年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，做到了有安排、有檢查、有考核。安排副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)支部，包抓一個(gè)黨建示范點(diǎn)和一個(gè)后進(jìn)村黨支部，全面落實(shí)一線(xiàn)工作法，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)抓指導(dǎo)、抓規(guī)范、抓整改，實(shí)實(shí)在在地幫助解決工作中的問(wèn)題。

二是抓基礎(chǔ)保障建設(shè)。對(duì)今年四個(gè)整村脫貧的村，從聯(lián)扶單位、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記”，投入資金130萬(wàn)元，對(duì)中連川、大灣、野韭川、撒拉溝4個(gè)村辦公陣地進(jìn)行了維修，新建了黨員活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)。今年全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員13名，培養(yǎng)入黨積極分子36名。

三是抓活動(dòng)載體創(chuàng)新。大力推行“支部+協(xié)會(huì)”的黨建工作模式，在六個(gè)村建立了互助資金協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，各村均設(shè)立了為民服務(wù)代理室，建立了鄉(xiāng)村社干部為主的三級(jí)民情聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村干部為民代辦大病救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事項(xiàng)180余件，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)達(dá)500次以上。

四是抓整改提高。針對(duì)軟弱渙散的劉家蜆和中莊窠村，由鄉(xiāng)上選派1名年輕黨員干部掛任副書(shū)記協(xié)助開(kāi)展工作，重新調(diào)整兩村支部書(shū)記，選任黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的大學(xué)生村官擔(dān)任村支部書(shū)記助理，進(jìn)一步加強(qiáng)兩村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，提高了黨組織服務(wù)能力和水平。

二、存在的主要問(wèn)題和原因分析

一年來(lái)，在抓黨建工作上雖然取得了一定的成績(jī)，但與縣委的要求相比，還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。我作為鄉(xiāng)黨委書(shū)記，對(duì)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入重視不夠，加之我鄉(xiāng)是個(gè)貧困山區(qū)鄉(xiāng)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，12個(gè)村全部為集體經(jīng)濟(jì)空殼村，尤其是村一級(jí)組織，每年財(cái)政“轉(zhuǎn)移支付”資金勉強(qiáng)發(fā)放村干部誤工補(bǔ)貼和一年的辦公支出，沒(méi)有結(jié)余資金用于村級(jí)黨組織建設(shè)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開(kāi)展活動(dòng)難、工作推進(jìn)難。

二是對(duì)基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)力度不夠。作為黨建第一責(zé)任人，平時(shí)對(duì)黨建的相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，思想還存在著一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力。我鄉(xiāng)處于“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的重要紐帶地位，平時(shí)將大量的精力投入到人口和計(jì)劃生育、整村脫貧等各類(lèi)工作中，疲于應(yīng)付各種檢查，主動(dòng)抓基層組織建設(shè)的意識(shí)和能力不足。

三是抓農(nóng)村黨員和村干部教育培訓(xùn)力度不夠。鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算沒(méi)有將對(duì)村干部、黨員、入黨積極分子的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入其中，在教材購(gòu)買(mǎi)、師資聘請(qǐng)、設(shè)備購(gòu)置等方面缺乏資金保障，造成黨員干部教育培訓(xùn)工作落實(shí)不力，教育培訓(xùn)未形成長(zhǎng)效機(jī)制。

分析這些問(wèn)題存在的原因，既有客觀方面，也有主觀方面，概括起來(lái)主要有：“主業(yè)”意識(shí)不強(qiáng)，作為鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人，沒(méi)有把黨建作為“主業(yè)”，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建是務(wù)虛的，經(jīng)濟(jì)抓好了才能出政績(jī)，導(dǎo)致抓黨建的積極性不高。由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年選擇外出務(wù)工，致使有的村“書(shū)記難選”、“班子難配”、“干部難管”，村干部后備力量明顯不足。在黨員發(fā)展方面，農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，年輕人和致富帶頭人申請(qǐng)入黨的較少。

三、下一步工作思路和主要措施

在下一步的工作中，將按照中央和省市縣委的一系列部署要求，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，著力抓好以下幾個(gè)方面工作。

一是抓班子建設(shè)。注重全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題的解決，深化拓展“雙培雙帶”工程，培養(yǎng)致富帶頭人12名。抓好村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提倡村“兩委”成員交叉任職或在有條件的村推行村支書(shū)、主任“一肩挑”，其勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行崗位工資相加制，既能提高基層組織工作效能，又調(diào)動(dòng)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二是抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，充分挖掘一村一名大學(xué)生，大學(xué)生村官等人力資源，鼓勵(lì)大學(xué)生、優(yōu)秀青壯年扎根農(nóng)村。組織農(nóng)村基層干部進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和各種專(zhuān)題培訓(xùn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部參加學(xué)歷教育，提高農(nóng)村基層干部的文化素質(zhì)和工作能力。

三是抓陣地建設(shè)。結(jié)合整村脫貧，加快基層組織陣地建設(shè)，在今年對(duì)村辦公樓進(jìn)行新建和改擴(kuò)建的基礎(chǔ)上，明年積極爭(zhēng)取聯(lián)扶單位的支持和幫扶，為各村配備辦公設(shè)施，重點(diǎn)是對(duì)明年6個(gè)脫貧村辦公陣地進(jìn)行建設(shè)，使全鄉(xiāng)村級(jí)組織陣地建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。

四是抓載體創(chuàng)新。繼續(xù)深化“為民服務(wù)四項(xiàng)制度”，重點(diǎn)做好為民服務(wù)代理制工作，爭(zhēng)取在201*年年底打造1-2個(gè)示范性村級(jí)服務(wù)代理室，在此基礎(chǔ)上，不斷豐富村黨支部的活動(dòng)載體，大力推行以“支部+協(xié)會(huì)”的黨建工作模式，在各村黨組織中全部建立互助資金協(xié)會(huì)，加快服務(wù)型黨組織建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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