201*年我街道安全管理工作將在認真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,深入貫徹黨的十八屆五中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,以安全發(fā)展為主題,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,以落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度為核心,深化安全生產(chǎn)隱患治理,強力打擊各種安全生產(chǎn)違法行為,全面加強安全宣傳教育,積極探索安全管理長效機制,嚴格控制各類事故指標(biāo),實現(xiàn)杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,減少一般安全生產(chǎn)事故的基本目標(biāo),確保轄區(qū)平安、和諧、平穩(wěn)。
一、進一步完善安全管理制度,夯實安全管理工作基礎(chǔ)。
(一)以安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,提升安全管理工作能力
在前期已進行手冊編制及培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,按照安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容,通過實踐檢驗,進一步完善安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管制度,指導(dǎo)街道、社區(qū)各崗位人員明確工作職責(zé),規(guī)范工作流程,掌握工作規(guī)范。
(二)切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,細化考核目標(biāo)體系。
嚴格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求,進一步明確各級人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,督促履行好安全生產(chǎn)工作職責(zé),努力完成各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo);組織開展四個季度的防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,全面總結(jié)部署各階段的安全生產(chǎn)工作;進一步理順街道領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室及社區(qū)工作站的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,組織并落實好街道季度、年終安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考評工作,不斷提升對轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督的力度和水平,全面構(gòu)建“橫縱貫通”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系和完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。
(三)落實網(wǎng)格化巡查機制,強化預(yù)防機制。
1、進一步細化網(wǎng)格化監(jiān)管工作,明確監(jiān)管責(zé)任,“包干到戶,責(zé)任到人”。探索將社區(qū)網(wǎng)格系統(tǒng)與安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”系統(tǒng)有效結(jié)合,及時更新微網(wǎng)格負責(zé)人信息,進一步夯實社區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管基礎(chǔ),將社區(qū)網(wǎng)格員一并納入各微網(wǎng)格日常監(jiān)管體系,進一步細化調(diào)整微網(wǎng)格的設(shè)置,充實微網(wǎng)格信息。
2、配合區(qū)網(wǎng)格辦,加大對企業(yè)巡查整改力度,督促企業(yè)定期開展隱患自查自報,實現(xiàn)將網(wǎng)格巡查、整改從以社區(qū)工作站為主逐漸轉(zhuǎn)化為以企業(yè)、物業(yè)管理公司微網(wǎng)格單位為主體的轉(zhuǎn)變,以常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化形式開展網(wǎng)格巡查。
(三)繼續(xù)實行各項安全管理制度。
繼續(xù)實行安全生產(chǎn)例會、安全專家坐班、科室人員掛點聯(lián)系社區(qū)、“三小”場所分級分類管理等制度,完善安全管理手段,夯實安全管理工作基礎(chǔ)。
二、繼續(xù)推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(一)做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任簽約工作,積極落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是大力推進企業(yè)安全誠信機制建設(shè),督促企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,及時公開安全生產(chǎn)基本信息,切實維護社會群眾對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的知情權(quán)、投訴權(quán)(市區(qū)都有獎勵政策)。二是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全企業(yè)“黑名單”制度,對存在重大隱患的企業(yè)予以公示,對發(fā)生事故的企業(yè)予以曝光,對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)、屢教不改的企業(yè)加大檢查力度和檢查頻度。
(二)繼續(xù)推進轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)轄區(qū)服裝批發(fā)類企業(yè)多、安全隱患大的特點,制定和完善《關(guān)于加強服裝批發(fā)企業(yè)安全管理工作方案》,規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)和管理方式,形成常態(tài)化管理機制;繼續(xù)推行轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保本年度工作進度達到市區(qū)的部署要求。
三、以社區(qū)共治為載體,積極探索安全生產(chǎn)管理的新方法、新途徑。
新的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,安全生產(chǎn)應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督五位一體的工作機制。在政府大力培育社會組織、倡導(dǎo)社區(qū)共治的大環(huán)境下,積極探索將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入社區(qū)共治的平臺,充分發(fā)揮居民委員會等社區(qū)自治組織的作用,增強居民安全意識,實現(xiàn)從“人人講安全”到“人人管安全”的提升,進一步豐富社會監(jiān)督工作機制的內(nèi)涵,增強社會監(jiān)督的效果。
四、繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫恚哟蟀踩a(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)強化聯(lián)合執(zhí)法機制。進一步聯(lián)合各職能部門、轄區(qū)派出所等單位,對轄區(qū)建筑工地、“三小”場所、危險化學(xué)品經(jīng)營單位、工商貿(mào)企業(yè)、人員密集場所等開展定期安全隱患大排查大整治行動,努力消除一批安全隱患,遏制重特大安全事故發(fā)生,大力促進轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)制定《201*年**街道安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃》。實現(xiàn)對轄區(qū)規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位、一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位及小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查的全覆蓋,確保“三個100%”:隱患整改復(fù)查率達到100%,舉報投訴查辦率達到100%,行政處罰結(jié)案率100%。
(三)按照區(qū)、街道兩級的工作安排及我轄區(qū)的現(xiàn)實情況,開展各類安全生產(chǎn)專項行動。繼續(xù)重點開展今冬明春安全生產(chǎn)大檢查、火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治“回頭看”、安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項整治、人員密集場所安全檢查、重大節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查等專項安全治理。在道路建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場所繼續(xù)開展安全檢查專項行動,對安全生產(chǎn)投入不足、安全隱患整改不到位、不具備安全生產(chǎn)基本條件、無證無照非法進行生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動或拒不執(zhí)行整改指令的違法行為,加大處罰力度,嚴格落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴格問責(zé)的“四個一律”打擊措施,集中打擊安全生產(chǎn)違法行為。
五、加大安全知識宣傳面,加強公眾風(fēng)險防控能力。
(一)在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)組織各行業(yè)、領(lǐng)域從業(yè)人員參加市安全教育基地模擬培訓(xùn)。確保年度參加人數(shù)不低于3000人。一季度機關(guān)各科室、各社區(qū)工作站人員參加。二、三、四季度組織轄區(qū)轄區(qū)企業(yè)、醫(yī)院、居民等人員參加。
(二)結(jié)合安全生產(chǎn)月、消防安全宣傳月等活動,開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)宣傳教育活動,由各社區(qū)工作站聯(lián)合消防民警,采取派發(fā)宣傳單張、組織轄區(qū)單位從業(yè)人員參加消防安全知識培訓(xùn)、或針對“三小”門店經(jīng)營人員采取一對一的上門講解消防安全知識、現(xiàn)場示范消防器材使用等多種方式進行消防安全宣傳和教育。
(三)全年不定期開展針對轄區(qū)物業(yè)管理處、生產(chǎn)經(jīng)營單位、“三小”場所的負責(zé)人和從業(yè)人員的專項安全培訓(xùn)工作,采取形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)方式,對各類場所人員分類進行安全培訓(xùn),增強安全培訓(xùn)的針對性和有效性,進一步提升轄區(qū)企業(yè)安全管理水平。
六、加強安全生產(chǎn)救援體系建設(shè),提高安全事故防范能力。
(一)幫助企業(yè)建立完善安全監(jiān)管各項制度,通過對轄區(qū)企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理。
(二)進一步完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、裝備齊全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,完善街道、社區(qū)兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),以及專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),配備必要的裝備,提高重特大事故的搶險救援能力,形成快速、有序、高效的專業(yè)化救援力量。
(三)開展城中村兼職消防隊大練兵,大比武活動,不斷提高城中村的安全應(yīng)急能力,計劃7月與11月各開展一次。定期組織針對轄區(qū)重大危險源、重點企業(yè)、中小學(xué)校、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)等開展經(jīng)常性應(yīng)急救援演練活動,提高各單位應(yīng)急處置能力。
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