201*年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略部局，認(rèn)真貫徹十八屆中紀(jì)委七次全會、十屆省紀(jì)委六次全會和五屆市紀(jì)委二次全會的部署，緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)實際，切實肩負起管黨治黨責(zé)任，堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責(zé)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把紀(jì)律挺在前面，實踐好“四種形態(tài)”，持之以恒落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十一項規(guī)定精神和局系統(tǒng)五條禁止性規(guī)定精神，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。

一、嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，堅決維護黨的集中統(tǒng)一

（一）加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩擺在首位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室（直屬單位）負責(zé)人述責(zé)述廉內(nèi)容。嚴(yán)肅查處妄議中省市大政方針、破壞黨的民主集中制，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、陽奉陰違、欺上瞞下、對抗組織審查等違反政治紀(jì)律和規(guī)矩的行為。

（二）加強對中省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)園林城市建設(shè)等重大決策部署，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大不作為亂作為失職瀆職問責(zé)力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（三）貫徹執(zhí)行“一黨章兩準(zhǔn)則三條例”等黨內(nèi)法規(guī)。通過專題講座、集中研討、知識測試、集中培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹“一黨章兩準(zhǔn)則三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，讓每一名干部職工都明白“戒尺”和“底線”。繼續(xù)堅持黨組會、局長辦公會、職工會等會前學(xué)紀(jì)、學(xué)規(guī)、學(xué)法制度，繼續(xù)開設(shè)說紀(jì)課堂，原則上每月集中組織2次專題學(xué)習(xí)，隨機抽問，現(xiàn)場點評。聚焦“六大紀(jì)律”，踐行“四種形態(tài)”，堅持早介入早提醒早告誡早處理，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

二、堅持從嚴(yán)查處，進一步提升行業(yè)形象

（一） 狠抓“規(guī)定”的貫徹落實。持續(xù)加大對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定精神、市委市政府十一項規(guī)定精神和局系統(tǒng)五條禁止性規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。對不收手不知恥，規(guī)避組織監(jiān)督的，一律從嚴(yán)查處。深入開展公務(wù)用車改革、“三公經(jīng)費”管理等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決查處公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費、變相公款旅游等問題。綜合運用抓重要節(jié)點、抓具體問題、抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、抓通報曝光等有效手段，鞏固治理成果。

（二） 馳而不息糾正“四風(fēng)”。緊盯重要時間，堅守元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節(jié)點，一個問題一個問題解決。密切關(guān)注“四風(fēng)問題”新動向新表現(xiàn)，警惕穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅持常態(tài)長效明察暗訪、通報曝光和查處，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。

（三）抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)。引導(dǎo)黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，認(rèn)真落實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)活動的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)工作紀(jì)律，加強權(quán)力運行監(jiān)督。嚴(yán)肅查處系統(tǒng)黨員干部對配偶、子女存在的問題長期失察，知情放任，利用職權(quán)縱容其在幕后收錢斂財、違規(guī)經(jīng)商謀利的行為。

（四）堅持常態(tài)化巡查暗訪。堅持把常態(tài)化巡查暗訪作為作風(fēng)建設(shè)的最有力抓手，下決心整肅“庸懶散浮拖”現(xiàn)象。隨機從三個巡查暗訪組抽調(diào)人員，對全市住建系統(tǒng)每月一次巡查，對市本級每周一次檢查，重點針對上下班紀(jì)律、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、重大信訪問題的調(diào)查處理等開展巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題一律實名通報、公開曝光，從嚴(yán)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的報請上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理。

（五）全力提升群眾滿意度。聘請一批行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，給予相應(yīng)報酬、待遇，適時組織巡查和監(jiān)督。建立向“兩代表一委員”、服務(wù)對象定期溝通交流制度，既要主動接受他們的監(jiān)督、聽取他們的意見，舉一反三落實整改，也要善于向他們報告工作情況、讓他們了解工作實情，加強溝通增進理解。加強行業(yè)監(jiān)管，及時協(xié)助企業(yè)解決群眾購房方面的訴求、農(nóng)民工工資等。積極為建筑、房產(chǎn)、監(jiān)理企業(yè)排憂解難，繼續(xù)堅持寬進嚴(yán)管，大力推進行政審批“放管服”改革，進一步取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行政許可事項，進一步提高辦事效率。定期組織召開服務(wù)對象代表座談會，及時聽取政風(fēng)行風(fēng)意見建議。扎實搞好政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評，針對在201*年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市紀(jì)委政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評中反映的問題，制訂整改方案、強化整改落實，并探索委托市國家調(diào)查隊對全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門、直屬單位開展測評，全力打好群眾滿意度測評攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)提質(zhì)升位，不斷提升系統(tǒng)行業(yè)形象。

三、深化體制機制改革，進一步壓緊壓實管黨治黨責(zé)任

（一）強化問責(zé)，推動“兩個責(zé)任”落實。進一步發(fā)揮紀(jì)檢組在落實“主體責(zé)任”中的組織協(xié)調(diào)、督促推動作用，強化“駐”的優(yōu)勢和“派”的權(quán)威，通過多種舉措增強領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室（直屬單位）主要負責(zé)人主體責(zé)任意識。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管科室（單位）負責(zé)人，科室（單位）負責(zé)人對本科室（本單位）的干部職工加強教育、管控、提醒，防范廉政風(fēng)險。繼續(xù)推進“一本一卡一書一諾一考”“五個一”制度。每季度對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任據(jù)實記錄情況進行檢查，逐一批閱，對落實“兩個責(zé)任”不力的相關(guān)人員及時進行約談。定期向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室（直屬單位）負責(zé)人發(fā)送“落實主體責(zé)任提醒告知卡”。針對一些突出問題向領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)科室（直屬單位）負責(zé)人發(fā)放監(jiān)督意見書，督促問題整改落實。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在局系統(tǒng)干部職工會上上臺口頭廉潔承諾，并在局一樓大廳LED顯示屏和局網(wǎng)站上公開。年底對落實主體責(zé)任情況實施專項考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室（直屬單位）負責(zé)人落實主體責(zé)任情況開展述職并接受現(xiàn)場評議，將專項考核和現(xiàn)場民主評議結(jié)果在黨組會上通報并反饋本人。進一步引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職、大膽監(jiān)督、敢于碰硬，繼續(xù)堅持圍繞大局工作、中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（二）充分把握和運用“四種形態(tài)”。切實轉(zhuǎn)變工作思路，轉(zhuǎn)移工作重點，認(rèn)真研究如何圍繞“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，尤其把“四種形態(tài)”中的前面兩種作為工作重中之重，注重抓早、抓小、抓苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩、不守程序、不重執(zhí)行的苗頭性傾向性問題，早介入、早提醒、早告誡、早處理，防止問題蔓延演變。

（三）推進紀(jì)檢體制改革。積極配合市紀(jì)委抓好派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革，講政治、顧大局，服從命令、自覺接受組織安排。積極探索派駐機構(gòu)作用發(fā)揮的途徑和辦法，強化對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督，真正發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

四、堅持全覆蓋廉潔教育提醒，進一步推進廉潔機關(guān)建設(shè)

（一）進一步強化日常警示教育。堅持每月制作印發(fā)1期“常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)卡”，分批次組織全體干部職工到看守所或監(jiān)獄參觀，定期組織觀看廉政警示教育專題片，并通過撰寫認(rèn)識體會、召開座談會等靈活多樣的方式，強化干部職工廉潔意識。

（二）嚴(yán)格落實“四二三三”全覆蓋廉政談話提醒制度。把落實“四二三三” 常態(tài)化廉政談話提醒制度作為落實主體責(zé)任的規(guī)定動作，對談話情況組織一次專項檢查，把存在的問題及時反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任人員。

（三）打造機關(guān)廉潔文化。營造濃厚的機關(guān)廉潔氛圍，更換局機關(guān)大樓、廉潔長廊、各辦公室等宣傳、警示標(biāo)語，及時發(fā)布紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)，更新工作進展情況。

五、深化拓展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”，進一步預(yù)防懲治行業(yè)腐敗

繼續(xù)堅持“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”的思路，針對住建行業(yè)腐敗特點，從制度機制層面積極開展預(yù)防和治理。

（一）深化推進干部輪崗交流。督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實干部輪崗交流制度，推進新一輪干部輪崗交流。對工作不作為、慢作為、不在狀態(tài)的科室（單位）負責(zé)人，堅決予以調(diào)整，讓“想干事、能干事、干成事”的干部上得去，讓不在狀態(tài)、工作不力的干部下得來。

（二）深化推進新提拔科級干部財產(chǎn)申報試點工作。繼續(xù)推行新提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部如實填報申報事項，并接受財產(chǎn)核查。對不愿申報、不按時申報或虛假申報的，直接取消其考察對象資格，并啟動調(diào)查處理程序。

（三）強化廉潔風(fēng)險跡象管理。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廉潔風(fēng)險跡象精細化記分管理實施細則（試行）》，對不守規(guī)矩、不講程序、不講執(zhí)行行為嚴(yán)格按照記分管理辦法進行記分，并在全系統(tǒng)通報。

（四）推進重大項目、重要物資采購、重大行政審批過程監(jiān)督。進一步完善重大項目、重要物資采購、重大行政審批過程監(jiān)督辦法，抓好事前報備、談話提醒，事中巡查，事后抽查、回訪。在重大項目建設(shè)、物資采購、行政審批、質(zhì)量監(jiān)督中，嚴(yán)格執(zhí)行雙向廉政承諾和回訪制度。

（五）落實財務(wù)定期檢查制度。督促財務(wù)科開展一次全系統(tǒng)財務(wù)集中交叉檢查，重點查重大項目開支、落實八項規(guī)定、差旅費報銷等情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和堵塞漏洞，進一步完善財務(wù)管理制度。

（六）加強重點工作專項督查。圍繞精準(zhǔn)扶貧、國有土地征收、百萬安居工程、房地產(chǎn)“去庫存”、 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、特色集鎮(zhèn)新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造、“潔凈水”行動、海綿城市及地下綜合管廊建設(shè)等工作開展再監(jiān)督再檢查，切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

（七）狠抓建筑工程領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治。開展建筑工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)工程建設(shè)項目、身陷利益格局，違規(guī)招投標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)借、掛靠，違法轉(zhuǎn)包工程等違紀(jì)違規(guī)違法行為。

六、強化自身建設(shè)，進一步純潔干部隊伍。

完善《局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部定點聯(lián)系科室、單位黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作制度》，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部作用，做到分工明確、各負其責(zé)。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討機制，堅持每季度組織1次紀(jì)檢監(jiān)察干部專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每半年召開1次紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會，聽取履職情況介紹，交流工作體會和經(jīng)驗。選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加專題培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)或調(diào)研，開闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗。年底召開紀(jì)檢監(jiān)察干部專題述職會，向紀(jì)檢組報告履職情況、接受現(xiàn)場考評。從嚴(yán)加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督，嚴(yán)格落實紀(jì)檢監(jiān)察干部“四個清單”制度，找準(zhǔn)問題、明確責(zé)任、限時整改，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺、主動把自身置于被監(jiān)督之中，樹好紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。

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