同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就全市工業(yè)經濟、安全生產和移民搬遷工作情況作以總結安排：

一、關于工業(yè)經濟

（一）一季度工業(yè)經濟完成情況

一季度，全市工業(yè)經濟較往年同期大幅下降，規(guī)模以上工業(yè)產值預計完成x億元，同比下降x%，完成年度目標x億元的x%，距序時進度欠產x億元。從五大行業(yè)看，呈“四升一降”態(tài)勢。其中：裝備制造業(yè)預計完成x億元，增長x%；能源業(yè)預計完成x億元，增長x%；紡織業(yè)預計完成x億元，增長x%；醫(yī)藥產業(yè)預計完成2.42億元，增長x%；建材業(yè)預計完成x億元，下降x%。工業(yè)固定資產投資完成x億元。

（二）存在的問題

一是由于宏發(fā)石材打包捆綁整體上報全市石材產業(yè)產值，自去年9月份以來一直零產值上報，這是工業(yè)產值下降的主要原因。二是部分骨干企業(yè)開工不足，生產乏力。受國家調控影響，機械行業(yè)、冶金、建材等行業(yè)不景氣，部分企業(yè)處于半停產狀態(tài)。特別是中聯(lián)重科、奧爾德搬遷，華康生產指標滑落較大；龍鋼處于半停產狀態(tài)，華能秦電因發(fā)電指標限制，不能滿負荷運營。三是工業(yè)項目帶動作用較弱。近年來，沒有大的工業(yè)項目，中聯(lián)重科的華山工業(yè)園轉型升級旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和生物醫(yī)藥產業(yè)園都處于規(guī)劃建設階段，工業(yè)經濟缺乏新增產能。

（三）二季度工作任務

二季度，是決戰(zhàn)“雙過半”的關鍵時期。全市上下要緊盯全年目標任務，下大力氣抓好工業(yè)經濟各項工作，確保如期完成“雙過半”任務。具體說，至6月底，規(guī)模以上企業(yè)產業(yè)必須完成45億元；也就是說，二季度必須完成30億元，擺脫后進位次。

一是高度重視工業(yè)生產。經貿局、非公局、園區(qū)辦要繼續(xù)加強工業(yè)生產的綜合協(xié)調，按照二季度工作任務，進一步量化細化產值任務，切實把生產責任落實到每戶企業(yè)、每個產品、每個車間、每個班組；相關鎮(zhèn)（辦）、各有關部門要深入企業(yè)，幫助解決煤、電、油、運等實際問題，確保企業(yè)正常生產。

二是突出園區(qū)建設。羅敷工業(yè)園區(qū)、生物醫(yī)藥園區(qū)，要采取靈活方式，加大土地儲備，完善水、電、路、標準廠房、企業(yè)服務中心等設施建設，提供更有力的服務，滿足企業(yè)生產需求。

三是加快優(yōu)化工業(yè)結構。要積極創(chuàng)造條件，做大做強優(yōu)勢產業(yè)。要以旅游紀念品、農副產品加工等為重點，努力引進一批輕工業(yè)項目落戶我市，增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。要積極引導醫(yī)藥企業(yè)入駐生物醫(yī)藥園區(qū)，加大技術改造，調整產品結構，提高市場競爭力，擴大規(guī)模，提高效益。

四是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要嚴肅查處破壞干擾企業(yè)正常生產的行為，堅決制止“亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款”現(xiàn)象，努力為企業(yè)正常生產經營提供良好的外部環(huán)境。

二、關于安全生產

（一）一季度安全生產情況

一季度，全市上下突出非煤礦山、道路交通、消防、危險化學品、煙花爆竹、旅游等重點行業(yè)和領域，深入開展安全生產大檢查，全面排查整治各類安全隱患。分8個組，對全市各行業(yè)開展了5次安全生產大檢查，共排查企業(yè)和單位300家，排查安全隱患300余處，整改隱患290余處。截止3月底，全市工礦商貿企業(yè)未發(fā)生一起安全生產事故，尤其是在3月15日市委追趕超越點評會上指出的隱患全部整改到位，全市安全生產形勢總體穩(wěn)定。

（二）存在問題

從近期情況看，“政府熱企業(yè)冷”、“上熱下冷”的現(xiàn)象仍然存在，特別是個別單位和企業(yè)對安全生產大檢查的措施和要求還沒有真正落到實處。

（一）責任落實仍存在盲區(qū)漏洞。全市安全生產工作會議和追趕超越點評會召開后，個別單位和企業(yè)仍沒有真正重視起來，部署開展安全生產大檢查動作遲緩、流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作不到位，雖然成立了安監(jiān)站，但未成立鎮(zhèn)（辦）安委會，未落實市委提出的鎮(zhèn)辦副書記分管安全生產工作要求。（上次會議我要求，由安監(jiān)局牽頭，邀請專家教授，對全市所有鎮(zhèn)辦安監(jiān)站再次進行為期一周的培訓，把基層安監(jiān)站職責再次明確，下來后，這項工作要立即啟動，鎮(zhèn)辦必須是黨委副書記參加培訓。）

（二）安全檢查不認真不深入。一些部門及企業(yè)把安全生產大檢查等同于日常檢查，走形式、走過場，一些明顯的安全隱患沒有被檢查出來。省、渭南市督查組檢查的企業(yè)，均是有關部門多次檢查過的企業(yè)，但仍存在許多隱患。（對市安委會交辦的危房排查工作，除華西鎮(zhèn)開展了此項工作外，孟塬鎮(zhèn)、羅敷鎮(zhèn)、太華辦、岳廟辦、住建局均存在落實不力的情況。）

（三）隱患整改不及時不得力。一些部門和企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的隱患問題一查了之，整改通知一發(fā)了之，跟蹤督辦不力，致使一些隱患長期存在得不到治理。（城區(qū)客運站安檢設施配備不符合要求，被省、市檢查組多次指出，到目前仍未整改，交運局要盡快拿出整改方案，督促落實。）

（四）安全生產制度、資料不健全。許多鎮(zhèn)（辦）和行業(yè)管理部門安全生產管理制度不健全，安全生產工作檔案不規(guī)范，檢查記錄不全，未能實現(xiàn)痕跡化管理。（這里我再次強調下，馬上就要召開十九大，隨之而來的檢查將會源源不斷，各鎮(zhèn)辦、各部門一把手必須高度重視資料、制度等規(guī)定動作的建設，不要因為這些基礎性的資料不健全，讓市政府受上級的批評。）

（三）二季度重點工作

二季度，安全生產形勢極為嚴峻，旅游旺季、防汛、防火等安全隱患壓力巨大，全市上下要更加重視安全生產工作，確保不發(fā)生一起安全生產事故，確保進入渭南各縣市前列。

一是繼續(xù)深入開展安全生產大檢查。安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各有關部門和單位要按照中、省、市會議精神，對當前安全生產工作進行再安排、再部署，嚴格落實責任和防范措施。要繼續(xù)深入開展安全生產大檢查，進一步明確檢查標準，嚴格工作要求，加強暗查暗訪、突擊抽查，全面徹底排查安全隱患。市安委辦要對重點行業(yè)繼續(xù)開展暗查暗訪、突擊檢查，推動安全生產大檢查扎實深入開展。

二是狠抓安全隱患和問題整改落實。安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、各有關部門和單位要將第一季度安全生產大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、省市督導組與明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，以及后續(xù)新發(fā)現(xiàn)的隱患登記造冊，強化跟蹤督辦，對重大隱患實行掛牌督辦，抓好整改落實。要適時開展安全生產大檢查“回頭看”，推動企業(yè)切實排查隱患、整改到位，對重大隱患要逐一復查。要加大督辦問責力度，對重大隱患整改不力或拒不整改的，要視同事故嚴肅追究責任。

三是強化安全監(jiān)管，做好重要時段安全工作。旅游旺季即將來臨，交通運輸繁忙、人員活動密集，發(fā)生生產安全事故的風險增加。各鎮(zhèn)辦、各有關部門和單位要保持清醒認識和高度警覺，針對華山古廟會、五一假期安全生產特點，進一步強化非煤礦山、道路交通、煙花爆竹和人員密集場所等重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，加強安全風險排查和管控，加大安全檢查執(zhí)法力度，并做好應急救援準備工作，全力防范各類事故發(fā)生。

四是做好安全生產宣傳教育工作。市教育局要在中小學幼兒園開展防災避災和自救互救主題演練活動，每月制定演練主題，提升廣大師生的應急逃生技能。市安委辦要精心準備第十六個安全生產月活動，通過設立咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)傳單、擺放展板等形式，在城區(qū)集中開展安全生產法律法規(guī)宣傳咨詢活動，進一步提高全民安全意識。

三、關于移民搬遷

（一）移民搬遷工作進展情況

一季度，全市移民（脫貧）搬遷各項工作進行順利，機構設置、規(guī)劃編制、摸底調查和三項協(xié)議簽訂等工作已全部完成。截止3月底，福惠家園、孟塬迪家社區(qū)兩個集中安置工程，累計完成投資x萬元。�；菁覉@已開展首批搖號分房x戶。

（二）存在問題

一是搬遷群眾基礎數(shù)據(jù)還不詳實。去年上級下達的x戶、今年下達的x戶搬遷任務，截止目前還未落實到具體搬遷戶。另外，搬遷單位以戶口人數(shù)為主，脫貧單位以建檔立卡入庫人數(shù)為主，兩者之間有差異，三項協(xié)議還未最終定版。

二是工程建設進度不快。孟塬迪家社區(qū)建設進度不錯，開工以來，已建至地上兩層。但福惠家園工程至今仍在處理地基。

（三）二季度工作

按照上級要求，今年要全面完成去年和今年總計x戶的搬遷任務。總的要求是孟塬迪家社區(qū)搬遷工程，6月底完成主體工程，9月底完成室內裝修和小區(qū)配套設施，力爭10月底交付使用，安置群眾x戶。福惠家園（累計安置群眾x戶），一期的10棟樓6月底前必須建至地上4層，9月底前建成主體工程，年底前完成室內裝修；二期的9棟樓，6月底前必須開工建設，9月底前必須建至地上4層，年底前完成主體工程。針對剩余的除1人戶外x戶搬遷群眾，要盡快確定搬遷方案，6月底前開工建設，9月底前必須建至地上4層，年底前完成主體工程。針對x戶1人戶，要對接民政救助政策，妥善做好這些群眾的搬遷安置工作。圍繞上述任務，二季度要重點做好四方面工作：

一是要核實搬遷基礎數(shù)據(jù)。國土局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）負責，按照最新搬遷政策，結合五大類搬遷重點，進一步核實基礎情況，真正做到移民搬遷到戶、到人。

二是要加快工程建設進度。國土局負責，合理劃分施工標段，科學制定施工計劃，上足上強施工力量，全力以赴趕進度。

三是要多方爭取建設資金。近日，國家發(fā)展改革委已下達我省201*年第一批易地扶貧搬遷工程中央預算內投資x億元，同時下達我省搬遷工程貼息貸款規(guī)模119億元。當前，國土局負責，經發(fā)、財政、農綜等單位配合，要加強與上級部門的溝通銜接，最大限度的爭取國家資金和銀行信貸資金。

四是要嚴格程序，建亮點工程。要嚴格執(zhí)行建檔立卡搬遷戶人均不超過25平米的住房建設面積標準，避免搬遷群眾因建房舉債、因建房影響脫貧。要按照《易地扶貧搬遷中央預算內投資管理辦法》等規(guī)定，強化事前審核、事中監(jiān)督、事后考核，確保投資合規(guī)、高效使用。要統(tǒng)籌做好產業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓、勞務輸出等扶持工作，做好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展工作，防范并及時處置搬遷安置過程中的各類風險，確保搬遷一戶、脫貧一戶。

四、關于其他工作

一是關于社會零售品消費總額。一季度，全市社會零售品指標預計完成x億元，同比增長x%。二季度，商務局要加大對消費品市場支持力度，積極培育限上企業(yè)。至6月底，必須完成x億元的“雙過半”任務，力爭進入渭南各縣市排名前3位。

二是關于石材整治工作。國土局要繼續(xù)強化綜合執(zhí)法力量，定死看牢，堅決鞏固石材綜合整治、毀田挖沙和非法采石綜合整治成果，嚴防死灰復燃。

三是關于萬畝荷花苑景區(qū)建設工作。目前，已編制完成了可研報告。二季度，移民局要完成x畝觀賞蓮種植、規(guī)劃編制、評審等工作，全面啟動A級景區(qū)創(chuàng)建工作，力爭年底前成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。

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