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關(guān)于在農(nóng)村推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的幾點(diǎn)思考

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-06-13 23:19:11 | 移動(dòng)端:關(guān)于在農(nóng)村推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的幾點(diǎn)思考

一、基層現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)執(zhí)政能力在弱化,農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)滯后,成為所謂“懸浮型”政府,無法有效應(yīng)對鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型對之提出的新要求,境遇“尷尬”,主要表現(xiàn)在,一是問題收集不起來,二是事情落實(shí)不下去。

(一)問題搜集不起來

1.不知道哪些問題該反映,F(xiàn)在服務(wù)型政府的建設(shè),跟以前催糧追款等工作內(nèi)容相比較,發(fā)生了根本性變化。如今擺在首要位置的“生態(tài)環(huán)境建設(shè)”“平安穩(wěn)定問題”,倒回去一二十年,這些問題根本不是事情。當(dāng)時(shí)這些問題也沒有反映出來,大家也不是十分關(guān)注,但現(xiàn)在,某處垃圾沒有及時(shí)清運(yùn),可能就是一個(gè)大事情。這就是隨著社會發(fā)展變化,關(guān)注關(guān)心問題的變化,哪些是中心工作,哪些是重點(diǎn),因宣傳溝通交流的缺位,問題不明確。

2.不知道遇到問題該向誰反映。反映方式不明確,有時(shí)候群眾遇到問題向部門反映,部門之間推諉扯皮,久拖不解決,反映人因多次“碰壁”,便不再反映。

(二)事情落實(shí)不下去

1.機(jī)關(guān)干部“走不出去”。工作發(fā)生變化以后,大量的資料表格,更多都是在辦公室來完成我們的工作任務(wù)。群眾有事兒,都是找上門來,到我們的辦公室找我們的干部,但是我們的干部,基本上是走不出去,更不用說主動(dòng)發(fā)現(xiàn)情況尋找問題。

2.村干部“機(jī)關(guān)化”。村書記、主任走村串戶多一些,其次是涉及到矛盾糾紛調(diào)解的綜治專干,但是綜合服務(wù)專干很少下村,基本老百姓到辦公室辦低保、合作醫(yī)療等,村干部也在“機(jī)關(guān)化”。

3.合并村社后服務(wù)半徑增大。從04年合并村社后,產(chǎn)生一個(gè)新問題,就是干部的服務(wù)半徑增大,干部對村情村況不熟悉。一個(gè)村四五千人,如果全部走訪一遍,要走訪很長的時(shí)間,一個(gè)生產(chǎn)隊(duì),也有幾百人,如果全部走訪一遍,原則上都要花上至少一天的時(shí)間,且純粹是“打水到井邊”。如果坐下來擺擺龍門陣,宣傳政策收集情況,可能一天時(shí)間根本走不到幾個(gè)院子。另外,對于村社干部而言,因工資待遇低,除了要完成村工作以外,還要養(yǎng)家糊口,不能全身心投入工作。因此,合并村社之后,很多工作是沒得辦法真正落實(shí)的。每個(gè)干部都很忙很辛苦,上面安排的工作“必須做了”,老百姓找到的事情“必須要解決了”,因此,一些可做可不做、可以放一放的工作,就被擱置。

(三)老生產(chǎn)隊(duì)優(yōu)勢

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面,每個(gè)社都有兩本記賬本,新社一個(gè)賬本,老社一個(gè)賬本,習(xí)慣按老生產(chǎn)隊(duì)做賬;另外,村民“走人戶”,也是按老生產(chǎn)隊(duì)往來,五千年文化底蘊(yùn)沉淀出來的“人情”“血緣”“地緣”根深蒂固,很難改變。

這些問題,總結(jié)起來就是,情況發(fā)生了變化,我們干部的思維方式、工作方式,沒有緊跟已經(jīng)發(fā)生的變化。這些問題就是我們當(dāng)前要面對的一些問題。只有加快推進(jìn)社會服務(wù)與管理精細(xì)化,轉(zhuǎn)變工作方式,從源頭上解決實(shí)際問題,才能實(shí)現(xiàn)真正的長治久安。

二、做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理

各職能部門都在實(shí)行的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,由于在網(wǎng)格劃分上沒有統(tǒng)一,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面事實(shí)上仍舊是形成“七網(wǎng)八網(wǎng)”的格局,而且均以“條線”形式存在,壁壘分明。在此,就關(guān)于”做實(shí)””做細(xì)”網(wǎng)格化管理,談幾點(diǎn)思考。

(一)細(xì)分網(wǎng)格。以老生產(chǎn)隊(duì)劃分網(wǎng)格,1個(gè)老生產(chǎn)隊(duì)為1個(gè)小網(wǎng)格。

(二)精選人員。從長期居住在相應(yīng)小網(wǎng)格內(nèi)的熱心服務(wù)群眾、公道正派、威望高的無職黨員、村民代表、離職村干部、退休人員中推選出網(wǎng)格義務(wù)信息員。

(三)下沉力量。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部駐村、村干部聯(lián)系社均到老社,分別擔(dān)任村網(wǎng)格管理員、鎮(zhèn)網(wǎng)格管理員,負(fù)責(zé)處理包社里一切工作事務(wù),并定期走訪。

(四)清單管理。梳理出工作清單,一是理出《網(wǎng)格基礎(chǔ)信息清單》,一個(gè)網(wǎng)格一張清單,包括網(wǎng)格內(nèi)所有人、事、物,網(wǎng)格管理員對照清單定期走訪;二是理出《信息員工作事項(xiàng)清單》,主要包括黨委政府中心重點(diǎn)工作,信息員對照清單關(guān)心關(guān)注轄區(qū)內(nèi)人、事、物動(dòng)態(tài),本著“有事報(bào)事無事報(bào)平安”原則及時(shí)報(bào)和定期報(bào)送信息。

(五)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自交辦并定期不定期督查。

(六)整合資源。整合部門資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成全鎮(zhèn)“一張網(wǎng)”。

做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化,鎮(zhèn)村干部由過去“浮在面上”變?yōu)?ldquo;沉到下面”,由“被動(dòng)應(yīng)付”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)服務(wù)”,培養(yǎng)和鍛煉了干部做基層工作的能力。同時(shí),也使工作在第一時(shí)間得到了落實(shí)、矛盾在第一時(shí)間得到了顯現(xiàn)、群眾意見在第一時(shí)間得到了反映,使廣大干部切切實(shí)實(shí)地承擔(dān)起了社會治理的責(zé)任,密切了黨群干群關(guān)系。

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