201*年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市衛(wèi)生發(fā)展的“內(nèi)涵建設(shè)”年，重點抓好以下五個方面的工作：

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善醫(yī)改新機制

深化公立醫(yī)院改革。全面推開和深入推進市級公立醫(yī)院綜合改革，重點在建立長效補償機制、深化人事制度改革、完善藥物耗材供應(yīng)鏈、建立科學(xué)績效考評機制、控制醫(yī)藥費用、提升醫(yī)療服務(wù)能力和提高醫(yī)務(wù)人員待遇等方面開展探索。實行人事分配、薪酬、績效制度改革，建立公立醫(yī)院績效考核制度，建立院長聘（任）期目標(biāo)績效考核管理制度，建立符合行業(yè)特點的薪酬制度，充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值。繼續(xù)實施“大手牽小手”幫扶工程，建立完善市級公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間便捷的轉(zhuǎn)診通道，建立健全基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診的分級診療體系。完善市外轉(zhuǎn)診和備案制度，確保市域內(nèi)患者就診率維持在95%左右。推進藥品、耗材、試劑等衛(wèi)生材料供應(yīng)鏈改革，降低配送成本，提高配送效率。

繼續(xù)推進基層醫(yī)改。鞏固基本藥物制度,完善基層藥品配備使用管理，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。進一步探索建立基本藥物集中采購統(tǒng)一配送機制，提高基藥配送率。繼續(xù)推進基層綜合改革，鞏固運行新機制。進一步完善績效工資制度，制定績效工資總額管理實施辦法，加強預(yù)算管理和績效考核，建立院長聘期目標(biāo)績效考核。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療服務(wù)模式，建立臨床與公衛(wèi)結(jié)合服務(wù)新模式，加強慢病管理、健康教育及防病工作，加快健康服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。完善社會辦醫(yī)政策，加大社會辦醫(yī)推進力度。

二、強化公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康水平

推進服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床與公衛(wèi)有機緊密結(jié)合服務(wù)模式，探索一體化和統(tǒng)一績效管理，解決公衛(wèi)、臨床“兩張皮”問題，相互融合、相互促進。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作模式，相互合作、相互支撐。建立基層臨床醫(yī)師學(xué)習(xí)進修公衛(wèi)專業(yè)機制，培養(yǎng)全能型全科醫(yī)師。

促進全面均衡發(fā)展。堅持“公衛(wèi)優(yōu)先、質(zhì)量優(yōu)先”原則，完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，細化、優(yōu)化服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目真正全面均衡化發(fā)展。加強公共衛(wèi)生績效考核和日常管理，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目量化考核，規(guī)范資金管理和使用，注重服務(wù)效果。

加強公衛(wèi)能力建設(shè)。進一步加強應(yīng)急、疾控、婦幼、衛(wèi)監(jiān)、精防和重大疾病防治設(shè)施建設(shè)，重點做好傳染病、慢性病、重性精神病等嚴重危害群眾健康的疾病防治。強化婦幼健康管理，嚴格控制剖宮產(chǎn)率、孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)完善專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，完成公共衛(wèi)生中心建設(shè)并投入使用。在餐飲監(jiān)管職能未劃出前，繼續(xù)牢固狠抓餐飲衛(wèi)生安全工作，全面推廣食品安全示范建設(shè)工作，鞏固各類專項整治成果，確保食品衛(wèi)生安全。按照市委、市政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作，確保我市創(chuàng)衛(wèi)驗收達標(biāo)。

三、加強醫(yī)院內(nèi)涵管理，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理。完善以“安全、質(zhì)量和效率”為核心的醫(yī)院管理制度，將“醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)提升”作為績效考核重要內(nèi)容，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵管理，突出醫(yī)療服務(wù)與質(zhì)量管理及服務(wù)水平提升，重點加強抗生素使用、臨床路徑建立、輸液準(zhǔn)入、負面清單等管理，確保醫(yī)療質(zhì)量與安全。建立完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，積極發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)生醫(yī)療責(zé)任保險，建立醫(yī)療風(fēng)險共擔(dān)機制，促進和諧醫(yī)患關(guān)系。

創(chuàng)新衛(wèi)生人才管理機制。加強科技創(chuàng)新，發(fā)揮市醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)會作用，加強�？茖W(xué)術(shù)交流培訓(xùn)，推進市屬醫(yī)院重點專科創(chuàng)新發(fā)展。建立適應(yīng)衛(wèi)生行業(yè)特點的人才培養(yǎng)機制，鞏固完善“5+2”住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和公衛(wèi)醫(yī)生周期培訓(xùn)制度。研究實施公立醫(yī)院�？铺卦O(shè)崗位計劃，引進急需高層次衛(wèi)生人才，探索建立特殊人才的協(xié)議工資制度。探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)機制，在應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄自愿服務(wù)鄉(xiāng)村的衛(wèi)生人才，逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。

繼續(xù)推行便民惠民措施。深入開展“三好一滿意”和“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”活動，市級公立醫(yī)院病房全面達到“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”標(biāo)準(zhǔn)。進一步優(yōu)化就醫(yī)流程，加強醫(yī)療服務(wù)精細化管理。推廣“醫(yī)院優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式”，加強醫(yī)患溝通技巧培訓(xùn)和患者隨訪、回訪工作，提升服務(wù)質(zhì)量、水平和效果。探索便民可行的診療付費舉措。

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