衛(wèi)生局防治艾滋病工作計劃及打算

　�。ㄒ唬├^續(xù)廣泛、深入的開展全民防治艾滋病和無償獻(xiàn)血知識宣傳

　　一是加強媒體宣傳教育，廣泛組織開展預(yù)防艾滋病、無償獻(xiàn)血知識、“四免一關(guān)懷”、“一辦法六工程”、“艾滋病防治條例”等政策法規(guī)宣傳，使防治艾滋病知識深入人心，家喻戶曉；二是開展形式多樣的防治艾滋病和無償獻(xiàn)血知

　　識宣傳教育活動，編制適合農(nóng)村和少數(shù)民族語言文字的宣傳材料，采取通俗易懂的宣傳方式，有針對性地對廣大婦女、青少年、少數(shù)民族群眾進(jìn)行預(yù)防艾滋病知識宣傳教育，特別要重點加強少數(shù)民族的宣傳教育和行為干預(yù)工作；三是 加強工作場所和校園宣傳教育。

　�。ǘ�）大力推廣和實施有效干預(yù)措施

　　一是積極開展針對性傳播艾滋病的預(yù)防干預(yù)工作；二是要加強協(xié)調(diào)與合作，定期在羈押場所開展預(yù)防艾滋病宣傳活動及監(jiān)測檢測工作；三是落實預(yù)防艾滋病母嬰傳播和各項干預(yù)措施。

　　（三）提高艾滋病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面落實艾滋病防治措施，開展對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的關(guān)懷救助。

　　一是規(guī)范艾滋病抗病毒治療，提高可及性；二是加強機會性感染的預(yù)防和治療；三是開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助保障工作；四是鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與艾滋病的預(yù)防、關(guān)懷救助工作；五是加強艾滋病病人管理，建立縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)體系，將艾滋病感染管理逐步下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　�。ㄋ模┙∪�艾滋病監(jiān)測檢測體系，完善艾滋病監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)

　　一是完善艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對高危人群的監(jiān)測；二是建立適宜的服務(wù)模式，開展自愿咨詢檢測服務(wù)；三是開展重點人群艾滋病抗體檢測。

　�。ㄎ澹┘訌姺乐伟�滋病的項目合作

　　一是認(rèn)真做好××縣第二輪興邊富民工程防治艾滋病項目，完成邊境鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）跨國婚姻摸底調(diào)查，積極開展跨國婚姻人員自愿咨詢檢測及宣傳培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好云南省中澳艾滋病亞洲區(qū)域防治艾滋病項目，在靜脈吸毒人群中提供清潔針具。

　　二是加強與周邊國家和地區(qū)防治艾滋病工作的交流合作，建立防治艾滋病工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在邊境地區(qū)開展邊境沿線防治艾滋病項目，遏制邊境地區(qū)艾滋病的流行和蔓延。

　　延伸閱讀：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生局艾滋病防治半年工作總結(jié)

　　為了鞏固艾滋病防治成效，推動艾滋病防治工作深入開展，切實保護(hù)公民身體健康，我鎮(zhèn)按照上級部門要求，認(rèn)真落實艾滋病防治工作，積極履行工作職責(zé)，扎實開展艾滋病防治宣傳工作，遏制了艾滋病的發(fā)生發(fā)展，取得了顯著效果�，F(xiàn)將上半年工作情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，明確開展艾滋病防治工作的重要性和必要性，提高認(rèn)識，迅速成立了鎮(zhèn)艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對艾滋病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。由鎮(zhèn)長曹世城同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)張曉樺、衛(wèi)生院長高見任副組長，衛(wèi)生院防疫醫(yī)生及各村衛(wèi)生所所長任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、認(rèn)真部署，制訂艾滋病防治方案和活動計劃

　　根據(jù)艾滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，結(jié)合本鎮(zhèn)特點和實際，制訂了《關(guān)于做好艾滋病防治工作的方案》和《艾滋病防治宣傳教育活動計劃》，從而更好地做好艾滋病防治工作。

　　三、積極協(xié)調(diào)，做好艾滋病防治宣傳教育工作

　　我鎮(zhèn)各部門、單位，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持配合，并通過廣播、宣傳欄、黑板報、召開座談會和學(xué)習(xí)會議等形式，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳教育活動，共發(fā)宣傳資料800余份。

　　四、組織活動，扎實開展艾滋病防治宣教工作

　　(一)加大宣傳，提高知曉率。今年是第24個“世界艾滋病日”，在食品安全宣傳工作的同時，號召全鎮(zhèn)各村以“遏制艾滋，履行承諾”為主題，大力宣傳艾滋病防治知識，效果良好，受到群眾好評。通過各種宣傳教育活動，15-49歲的在家群眾對艾滋病防治法律法規(guī)和相關(guān)知識的知曉率達(dá)75%以上

　　(二)強化培訓(xùn)。艾滋病防治宣教進(jìn)入單位、村、組，組織成立了多支志愿者宣傳教育服務(wù)隊，為青少年進(jìn)行預(yù)防艾滋病知識的培訓(xùn)和宣傳。

　　五、健全完善艾滋病監(jiān)測體系

　　為確保障人民群眾的身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，分工明確，各負(fù)其責(zé)，沒有發(fā)現(xiàn)一例艾滋病病人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視艾滋病防治工作，將其拿入黨委、政府的重要議事日程。

　　1、各村的村主任為所轄艾滋病防治工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治工作的監(jiān)控、宣傳教育和管理。

　　2、各村衛(wèi)生站的負(fù)責(zé)人為轄區(qū)內(nèi)艾滋病防治工作衛(wèi)生協(xié)管員，負(fù)責(zé)艾滋病防治的宣傳教育、監(jiān)測和報告工作。

　　3、鎮(zhèn)艾滋病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真按照計劃全面貫徹落實艾滋病防治工作，對對全鎮(zhèn)、重點場所的監(jiān)控、宣傳教育工作。

　　4、鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的艾滋病防治日常工作、食品藥品醫(yī)療器械督查監(jiān)管、各種資料的搜集和報送。

　　六、存在的問題

　　1、在貫徹落實艾滋病防治工作中，我們發(fā)現(xiàn)有少數(shù)群眾的文化素質(zhì)低，自我保護(hù)意識淡薄，防范意識低。

　　2、亟待解決專業(yè)人員少、經(jīng)費緊張跟不上的問題，才有利益工作的順利開展、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧。

　　閱讀拓展：

　　衛(wèi)生暨防治艾滋病工作會議講話稿

　　同志們：

　　縣人民政府決定召開全縣20xx年衛(wèi)生暨防治艾滋病工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全市衛(wèi)生和防治艾滋病工作會議精神，總結(jié)我縣20xx年衛(wèi)生和防治艾滋病工作，分析存在的困難和問題，安排部署20xx年衛(wèi)生各項工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，銳意進(jìn)取，克難攻堅，努力推動我縣衛(wèi)生和防治艾滋病事業(yè)健康發(fā)展。圍繞這個任務(wù)，我講三點意見：

　　一、求真務(wù)實，奮力拼搏，20xx年醫(yī)改和衛(wèi)生工作成效明顯

　　20xx年是推進(jìn)新醫(yī)改三年目標(biāo)的最后一年，也是xx規(guī)劃的開局之年，我縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門的緊密配合和衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏下，緊緊圍繞全縣中心工作，顧大局，求改革，促發(fā)展，全縣醫(yī)改和衛(wèi)生工作取得“一推進(jìn)、兩提高、三加強”的顯著成效，實現(xiàn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　一推進(jìn)：即醫(yī)改工作扎實推進(jìn)。我縣三年醫(yī)改的五項重點工作除公立醫(yī)院改革還在積極探索外，其他各項工作扎實推進(jìn)。

　　一是基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴大，保障水平進(jìn)一步提高。20xx年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，全縣參合率達(dá)97.59%，進(jìn)一步降低了住院起付線，提高了報銷比例，全年共有148.43萬人次享受到新農(nóng)合減免補償，減免補償總額達(dá)7740.49萬元，實際補償比達(dá)52.67%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參合率逐年上升，基本醫(yī)療保障制度基本建立，人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求得到保障，健康水平進(jìn)一步提高。

　　二是基本藥物制度全面實施，人民群眾看病貴問題進(jìn)一步緩解。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心和190個村衛(wèi)生室自20xx年x月27日起，均啟動實施了國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，半年來減輕農(nóng)民用藥負(fù)擔(dān)447.39萬元，人民群眾看病貴問題進(jìn)一步緩解。建立和完善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政府補償機制，落實了補償辦法，從20xx年1月起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全額供養(yǎng)，村醫(yī)補助由原來的每人每月80元提高到400元。落實了省物價部門制定的一般診療費收費政策，收費標(biāo)準(zhǔn)核定為9元，不再收取其它費用。加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度后，政府將醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的42%作為醫(yī)療機構(gòu)的運行成本，并落實每人每年6000元的辦公經(jīng)費，保障了基層醫(yī)療機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。積極探索基層醫(yī)療機構(gòu)績效考評和管理機制，基層醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)得到加強。

　　三是衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年完成了12個村衛(wèi)生所建設(shè)項目，縣人民醫(yī)院新區(qū)住院樓建設(shè)、小河、大寨、蒙姑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)大力推進(jìn)，通過項目建設(shè)，衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。加強培訓(xùn)，基層衛(wèi)生人員服務(wù)水平得到提高，免費培養(yǎng)農(nóng)村訂單定向?qū)W生2名，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)32人次；招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師 2名到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)179人次；培訓(xùn)村級衛(wèi)生人員961人次。加強設(shè)備建設(shè)，為12個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了500毫安X光機、230臺計算機和230臺打印機，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

　　四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實現(xiàn)均等化，干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。建立居民電子健康檔案27.68萬人，建檔率為53.41%。開展健康教育講座427次，發(fā)放宣傳資料11萬份。有效計劃免疫，五苗接種率均在90%以上。管理xx歲以上老年人31878人次，管理高血壓患者17332人，管理糖尿病人4891人，管理重性精神病113例。疾病預(yù)防控制體系建設(shè)進(jìn)一步加強，對15歲以下人群進(jìn)行乙肝疫苗補種，全年共接種17079人次，全程接種率達(dá)到95.4％。成功防控爐房鄉(xiāng)甲肝疫情，甲肝疫苗應(yīng)急接種14777人次。免費為適齡婦女進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌早期檢查209人次；免費開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)262例；新發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人300例納入歸口管理。孕產(chǎn)婦住院分娩、艾滋病防治工作不斷加強，重點傳染病得到有效控制。

　　兩提高：

　　一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力不斷提高。加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，制定了《巧家縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案》。組織衛(wèi)生、公安、教育、民政等相關(guān)部門對“2.12”地震、“4.15”地震、爐房鄉(xiāng)部分學(xué)校甲肝疫情等突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行了及時有效處置。加強了縣人民醫(yī)院“120”急救中心建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的人員、藥品、物資應(yīng)急儲備工作有序開展，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷提高。

　　二是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全不斷提高。扎實開展“醫(yī)院管理年”活動，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療程序，改善服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。縣級醫(yī)院住院病人費用實行“一日清單”制，讓病人明白消費，接受群眾監(jiān)督。開展濫用抗生素、激素、大處方等主要內(nèi)容的專項整治行動，加強臨床用血管理，醫(yī)務(wù)人員用藥行為得到進(jìn)一步規(guī)范。全年共處理醫(yī)療爭議和糾紛11起，醫(yī)患關(guān)系明顯改善。通過加強管理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高，

　　三加強：

　　一是婦幼保健和無償獻(xiàn)血工作不斷加強。20xx年我縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)98.29%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90.84%；住院分娩率達(dá)88.01%；新法接生率為98.21%；孕產(chǎn)婦死亡率為32.32／10萬；嬰兒死亡率9.6‰。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病2人，無死亡病例發(fā)生。繼續(xù)實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目， “降消”項目共救治危急孕產(chǎn)婦85人，危急轉(zhuǎn)診85人次，貧困救助5719人次，發(fā)放“降消項目”救助資金295.2萬元。813人參加了無償獻(xiàn)血活動，完成無償獻(xiàn)血216230毫升，超額完成市下達(dá)我縣的無償獻(xiàn)血任務(wù)，。

　　二是食品藥品監(jiān)督管理和中醫(yī)藥事業(yè)不斷加強。食品藥品安全監(jiān)管工作制度不斷健全和完善。開展了規(guī)范藥房、藥械抽驗、特殊藥品、非藥品冒充藥品等多次專項檢查以及食品非法添加和濫用食品添加劑、食用油、問題乳粉、瘦肉精、餐廚廢棄油脂、保健食品、化妝品、學(xué)校食堂等專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范全縣食品藥品經(jīng)營管理秩序，完善食品藥品應(yīng)急體系，不斷提高重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理能力。

　　20xx年為中醫(yī)院爭取到200萬元的中醫(yī)藥設(shè)備購置資金，加強縣中醫(yī)院中醫(yī)藥設(shè)備建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，全縣共有5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了中醫(yī)藥適宜技術(shù)，同時派出3名醫(yī)務(wù)人員到上級進(jìn)修學(xué)習(xí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

　　三是艾滋病防治工作不斷加強。組織實施了全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，20xx年共完成HIV檢測18813例，共發(fā)現(xiàn)HIV感染者47例，累計發(fā)現(xiàn)感染者179例；重點傳染病得到有效控制。全縣無甲類傳染病報告，共報告乙類傳染病732例，發(fā)病率為115.82/10萬，與去年同期相比，下降了15.11/10萬。

　　這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級各部門關(guān)心幫助支持的結(jié)果，是衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表全縣57萬各族人民群眾向關(guān)心、支持我縣衛(wèi)生事業(yè)和長期戰(zhàn)斗在衛(wèi)生工作一線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到我縣衛(wèi)生工作還存在許多問題和不足：一是衛(wèi)生人才總量不足，特別是專業(yè)人才較為緊缺，現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和醫(yī)療道德有待進(jìn)一步提高。二是我縣醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，特別是鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療設(shè)備還十分簡陋，歷史遺留問題較為突出，醫(yī)療基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步改善。三是國家基本藥物制度的實施參差不齊，醫(yī)改核心問題沒有得到有效落實，部分醫(yī)療機構(gòu)，特別是村衛(wèi)生室，對非基本藥物清查不徹底，還有使用非基本藥物的現(xiàn)象。在藥品采購上也不統(tǒng)一，未按規(guī)定程序進(jìn)行計劃采購和配送。實行全額供養(yǎng)以后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對臨時用工人員清理不徹底，用工不規(guī)范。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的醫(yī)療服務(wù)尚未啟動，給當(dāng)?shù)貐⒈Ｂ毠ず途用窨床【歪t(yī)帶來不便。四是基層醫(yī)療機構(gòu)對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作宣傳不到位，群眾知曉率不高，居民健康檔案填寫缺項漏項嚴(yán)重，疫苗管理不規(guī)范五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)合監(jiān)管不到位，籌資工作不實，相關(guān)業(yè)務(wù)拖沓、混亂，少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)存在亂檢查、亂治療、亂收費、借證就醫(yī)和掛床住院等現(xiàn)象，直接損害了人民群眾的根本利益。六是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對年前召開的醫(yī)改工作會議精神落實不到位，重視不夠，管理不夠，基層衛(wèi)生醫(yī)療單位等待觀望，工作熱情不高，主動性不強，少數(shù)存在推諉病人現(xiàn)象。七是艾滋病病毒感染者不斷增加，疫情形勢十分嚴(yán)峻，防治工作任務(wù)還十分繁重。以上問題，若不加以重視，將會影響我縣衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在今后的工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)部門要切實采取措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、銳意進(jìn)取，克難（學(xué)習(xí)黨的十九大報告體會及心得:偉大的時代偉大的理論）攻堅，扎實抓好20xx年衛(wèi)生各項重點工作

　�。ㄒ唬├^續(xù)鞏固三年醫(yī)改取得的成果。一要鞏固完善基本藥物制度。政府補償機制已經(jīng)建立，重點是要抓好基層醫(yī)療機構(gòu)的管理，基層醫(yī)療機構(gòu)實行財政全額撥款收支兩條線管理后，部分醫(yī)務(wù)人員存在等待觀望現(xiàn)象，對工作不主動，職能轉(zhuǎn)變認(rèn)識不到位，機構(gòu)職能定位不準(zhǔn)，注重醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)工作，輕視公共衛(wèi)生服務(wù)工作，造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作整體推進(jìn)不力。針對這一現(xiàn)象，衛(wèi)生局要及時制訂出臺相應(yīng)的績效考評機制和獎懲激勵機制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員實行績效工資制度，保證醫(yī)務(wù)人員合理收入不減少，提高工作積極性。加強對醫(yī)療機構(gòu)成本核算的管理，確保國有資保值增值，以體現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)。二要鞏固完善基本醫(yī)療保障制度。20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險都要從“擴大范圍”向“提升質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。政府對新農(nóng)合的補助將提高到240元。縣醫(yī)改辦要組織衛(wèi)生、財政、人事、民政等相關(guān)部門，積極探索支付制度改革，從新增資金中劃出一定比例，建立統(tǒng)籌基金，用于重特大疾病的醫(yī)療保障，按國家要求，逐步將肺癌、甲亢等12種疾病納入保障范圍，最大限度降低參保群眾的災(zāi)難性醫(yī)療支出，防止因病致貧、返貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要盡快啟動居民醫(yī)保和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的醫(yī)療服務(wù)工作，為參保職工和居民看病就醫(yī)提供方便。三要以實施基本藥物制度為切入點，推動基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。構(gòu)建“維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。全力做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)清理化解工作，加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)力度，加快鄉(xiāng)、村醫(yī)生隊伍建設(shè)，逐步實施全科醫(yī)生制度，真正把綜合改革的任務(wù)落到實處。四是要繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的不斷深入實施，服務(wù)項目不斷增加，服務(wù)范圍不斷擴大，群眾需求快速增長，縣衛(wèi)生局要與各單位簽訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位，并加強督促和指導(dǎo)，建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)考評機制和獎懲激勵機制，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要加強對村醫(yī)的管理，制定切實可行的考核辦法，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作完成情況將作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費補助的重要依據(jù)之一，確保我縣20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目圓滿完成。五是要以醫(yī)療機構(gòu)等級評審創(chuàng)建工作為中心，全面提升各級醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院要以等級醫(yī)院評審創(chuàng)建工作為契機，努力創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院。各民營醫(yī)院也要認(rèn)真做好等級醫(yī)院的創(chuàng)建工作，同時規(guī)范民營醫(yī)院管理。六是要積極探索醫(yī)療糾紛第三方人民調(diào)解機制。建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，組織我縣醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險工作，切實提高服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。七是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的人生觀、價值觀，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，把群眾是否受益作為衡量工作成效的“標(biāo)尺”，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，建立績效考核機制，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。廣大衛(wèi)生工作者要增強競爭意識，積極主動地參與改革，加強學(xué)習(xí)鉆研，提高業(yè)務(wù)水平。要調(diào)動廣大衛(wèi)生工作者的積極性和創(chuàng)造性，為做好衛(wèi)生工作和深化醫(yī)改建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮衛(wèi)生工作者在醫(yī)改中的主力軍作用。要注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)修養(yǎng)，苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象，更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求。加強內(nèi)部管理，整合現(xiàn)有條件，發(fā)揮優(yōu)勢，提高服務(wù)效能，著力解決群眾看病難、看病貴問題。

　�。ǘ�）實施好“光明工程”和“婦幼健康計劃”。省政府確定20xx年要集中財力辦10件惠民實事、好事，其中有2件就涉及衛(wèi)生工作：一是實施“光明工程”，二是實施“婦幼健康計劃”。“光明工程”等會兒還要做詳細(xì)部署，就不多說了�？h衛(wèi)生局要認(rèn)真組織實施好“婦幼健康計劃”，落實好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，開展出生缺陷三級綜合防治，降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率和新生兒出生缺陷率；組織縣婦幼保健院將工作任務(wù)分解細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直各醫(yī)療機構(gòu)，確保各項工作任務(wù)如期完成。

　　（三）加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)管。管好、用好資金，是新農(nóng)合工作成敗的關(guān)鍵，也是各級黨委、政府和社會各界普遍關(guān)心、關(guān)注的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管的重任落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上，尤其是村級醫(yī)療機構(gòu)點多面廣、情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認(rèn)真履職、落實責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，審核醫(yī)生認(rèn)真履職，做到責(zé)任明確、人員到位、經(jīng)費到位，以入鄉(xiāng)入村入戶抽查檢查為抓手，加大督查力度，及時、嚴(yán)肅查處新農(nóng)合工作中的違規(guī)、違紀(jì)和違法行為，確保新農(nóng)合資金安全有序運行�？h合管辦也要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和管理，及時制止和糾正新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)中一切不規(guī)范行為，控制醫(yī)療費用的不合理增長。

　　（四）加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)實施好縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)樓建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，加大工作力度，確保項目如期竣工投入使用；二是加大力度及時研究解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歷史遺留問題，對20xx年國債資金項目建設(shè)遺留問題進(jìn)行清理，制定解決方案，盡快開工建設(shè)，限期完工并交付使用；三是積極做好20xx年橋頭堡建設(shè)項目的立項工作，爭取縣人民醫(yī)院附屬工程建設(shè)項目、縣中醫(yī)院門診綜合樓、疾病預(yù)防控制中心綜合業(yè)務(wù)樓、婦幼保健院綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所房屋建設(shè)、5個中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓和68個村衛(wèi)生所房屋建設(shè)項目早日立項；三是要從質(zhì)量、進(jìn)度、資金等方面加強管理，確保工程安全、資金安全、干部安全。

　�。ㄎ澹┘訌娛称匪幤泛托l(wèi)生監(jiān)督管理。一是繼續(xù)抓好食品安全監(jiān)管工作。食安辦要認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故等職責(zé)，切實組織食安委成員單位做好食品安全監(jiān)管工作，深入開展各種專項整治行動，處置各種食品安全事故；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品安全委員會成員單位要結(jié)合部門職能職責(zé)嚴(yán)格按照《巧家縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》認(rèn)真履行本部門職責(zé)，扎實抓好落實。要把農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施的安全監(jiān)管，作為食品安全的重點，認(rèn)真研究，強化監(jiān)管，總結(jié)推廣工作中好經(jīng)驗、好辦法，及時處置好各類突發(fā)事件，確保孩子們吃得好、吃得安全。二是繼續(xù)抓好衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強對城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水和學(xué)校供水水質(zhì)的檢測和監(jiān)督。抓住飲用水、傳染病防治的監(jiān)督指導(dǎo)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動學(xué)校各項衛(wèi)生監(jiān)督工作的落實。進(jìn)一步做好職業(yè)健康狀況調(diào)查工作。三是要開展打擊無證行醫(yī)和非法采供血監(jiān)督信息平臺，加大對無證行醫(yī)和非法采供血的信息監(jiān)測和打擊力度。四是要抓好國家縣級衛(wèi)生監(jiān)督體系能力建設(shè)項目實施，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督體系特別是基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估預(yù)警和事故應(yīng)急處置體系、職業(yè)病監(jiān)測和職業(yè)健康風(fēng)險評估體系，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的執(zhí)法水平。

　�。�六）加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。以縣中醫(yī)院為龍頭，深入開展中醫(yī)院中醫(yī)藥特色管理年活動，大力推進(jìn)中醫(yī)藥內(nèi)涵和重點�？茖２〗ㄔO(shè)。積極探索中醫(yī)預(yù)防保健與公共衛(wèi)生服務(wù)有機結(jié)合的途徑、措施，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)中的作用。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)功能。開展基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項目試點，加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救治和�？茖２∧芰�建設(shè)。啟動巧家縣“名中醫(yī)”評選工作，帶動“名科”建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項目，提升中醫(yī)藥人員整體隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

　　（七）抓好婦幼保健工作。繼續(xù)組織實施好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，真正實現(xiàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩全免費，切實提高住院分娩率，對違反住院分娩限價政策，亂收費、高收費的現(xiàn)象要堅決查處。進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。加大孕產(chǎn)婦艾滋病病毒篩查力度，對艾滋病病毒檢測陽性孕產(chǎn)婦實行母嬰阻斷�？h婦幼保健院要充分發(fā)揮龍頭作用，加強婦幼保健工作，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的督導(dǎo)力度，切實提高婦幼保健水平。

　�。ò耍┘哟笾卮蠹膊☆A(yù)防控制力度。認(rèn)真落實狂犬病、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控措施，防止各類傳染性疾病的發(fā)生。加強人群麻疹抗體水平監(jiān)測，開展有針對性的應(yīng)急免疫接種，有效控制麻疹疫情的發(fā)生和流行，努力實現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)。繼續(xù)鞏固碘缺乏病防治工作成果，做好碘鹽監(jiān)測日常工作。實施好結(jié)核病、地方病防治項目。逐步提升慢性病和重癥精神病管理質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，做好應(yīng)急物資的儲備，提高應(yīng)急隊伍的能力建設(shè)。

　�。ň牛┘訌姲�滋病防治工作。防治艾滋病事關(guān)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展大局，各級、各有關(guān)部門要從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，增強責(zé)任感和緊迫感，切實做到領(lǐng)導(dǎo)力度不減、工作措施不減、財政保障不減、社會動員不減、確保防治艾滋病各項工作的深入開展。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起防艾工作第一責(zé)任人的職責(zé)，定期召開工作例會聽取工作匯報，及時研究和解決制約工作有效開展的重大問題。建立層層有人監(jiān)管、事事有人監(jiān)管、件件有人落實的防治機制。二是要進(jìn)一步調(diào)動各方積極性。要充分發(fā)揮基層組織和工青婦等群團組織作用，建立常態(tài)化工作機制，調(diào)動各階層自覺參與防艾工作，增強社會各界的積極性和主動性。三是要加強監(jiān)測檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強艾滋病防治工作與公共衛(wèi)生服務(wù)項目的銜接，擴大檢測服務(wù)的范圍，及時上報信息數(shù)據(jù)，加強疫情管理，不斷提高檢測隨訪質(zhì)量和干預(yù)治療水平。四是加強病源管理。推廣以感染者管理為重點，家庭為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為技術(shù)保障的艾滋病防治模式，完成市級下達(dá)我縣的9例抗病毒治療任務(wù)。20xx年力爭建立5個綜合防治示范點，采取行之有效措施，加大防治力度，有效遏制疫情上升的勢頭。

　　（十）抓好愛國衛(wèi)生運動工作。今年是全省第十次衛(wèi)生縣城檢查評比年，又是愛國衛(wèi)生運動xx周年紀(jì)念年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要組織開展好愛國衛(wèi)生運動xx周年紀(jì)念活動，切實抓好“省甲級衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建工作。圍繞“營造良好環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活，養(yǎng)成文明行為，共建和諧巧家”組織開展學(xué)雷鋒活動、世界衛(wèi)生日和迎國慶等主題實踐活動。切實加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整潔，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，改善我縣人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)品位。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，理順機制，確保 20xx年衛(wèi)生各項工作任務(wù)圓滿完成

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把衛(wèi)生和防治艾滋病工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃，把重要指標(biāo)列入全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系。各部門要切實履行自己的職責(zé)，把衛(wèi)生和防治艾滋病工作真正擺上重要的議事日程，安排足夠的時間和精力研究、解決問題，為鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)出主意、想辦法，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實事，多解難事，共同夯實基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全工作機制，落實機構(gòu)、人員和經(jīng)費，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保障。

　　（二）密切配合，形成合力。衛(wèi)生工作是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，是一項長期的社會事業(yè)各級各有關(guān)部門要堅持從大局出發(fā)，增強抓好衛(wèi)生工作的責(zé)任意識，明確工作職責(zé)，積極參與，以實際行動為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。衛(wèi)生部門要切實當(dāng)好本級黨委、政府的參謀助手，切實履行并強化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能；發(fā)展改革部門要加強規(guī)劃和項目爭取，進(jìn)一步加大對衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，努力推動我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入；財政部門要認(rèn)真落實衛(wèi)生事業(yè)補助政策，確保各項衛(wèi)生事業(yè)資金的落實，加強基層醫(yī)療機構(gòu)實行收支兩條線后的資金的監(jiān)管；民政部門要認(rèn)真研究，建立健全和完善醫(yī)療救助制度。公安、司法等部門要為維護(hù)正常醫(yī)療秩序建立相應(yīng)的工作機制，對嚴(yán)重擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常秩序的違法行為要堅決打擊，確保醫(yī)療機構(gòu)有一個良好的診療環(huán)境；其他職能部門以要各司其職、各負(fù)其責(zé)，既發(fā)揮職能，又大力協(xié)作，形成推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的強大合力。要充分動員全社會力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，努力形成全社會關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。真正形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的工作機制，共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　�。ㄈ�）加強督查，嚴(yán)格問責(zé)。20xx年要將衛(wèi)生工作進(jìn)一步細(xì)化分解，明確任務(wù)、責(zé)任和時限，確保事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)與縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書的要求，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，強化措施，狠抓落實，確保順利完成各項工作任務(wù)。要堅持指導(dǎo)與檢查相結(jié)合，加大督促檢查力度，既指導(dǎo)基層開展工作、解決問題，又要督促基層按照要求推動工作、完成任務(wù)。對在工作中因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實等導(dǎo)致工作落實不力，甚至影響全縣工作的，縣政府將對相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)；對失職瀆職、濫用職權(quán)等行為將進(jìn)行嚴(yán)懲，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位給予表彰。

　　同志們，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展原動力，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。干好衛(wèi)生各項工作，責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實市委三屆x次全會提出“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實年”的安排部署，大力弘揚“昭通精神”，牢固樹立“昭通作風(fēng)”，著力提升“昭通速度”，以更加堅決的態(tài)度推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以更加堅定的信心推動工作落實，以實實在在的工作成效不斷開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！

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