201*年以來,在局黨委和區(qū)紀委的正確領導下,局紀委認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神,鞏固學習實踐科學發(fā)展觀成果,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,著力加強機關作風建設、廉政文化建設和黨風廉政建設,為服務好全區(qū)經濟社會發(fā)展,樹立人社機關“可親、可敬、可信”新形象,提供強有力的紀律保障。
一、201*年工作總結
(一)突出抓學習教育,推動機關思想建設。
201*年,局紀委按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,在機關黨員干部職工中深入開展學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神和中紀委十七屆第四次、第五次全會精神活動。通過學習培訓,廣大機關黨員干部深化了對黨的十七屆四中、五中全會精神和中紀委十七屆第四次、第五次全會精神實質的理解、領會和把握,堅持了我黨加強機關黨建的信心和黨內反腐敗的決心,進一步增強了貫徹科學發(fā)展觀、增強反腐倡廉能力和為包河區(qū)的建設貢獻力量的信念。同時,認真落實區(qū)委、區(qū)紀委的工作部署,及時傳達貫徹中央、省、市、區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神,使全局機關各單位進一步認清黨內反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。
(二)突出抓責任分解,推動全局機關黨風廉政建設責任制落實。
堅持以落實黨風廉政責任制為“龍頭”,突出抓好責任分解、責任考核、述職述廉和責任追究四個關鍵環(huán)節(jié),強化領導干部“一崗雙職”意識,推動全局機關反腐倡廉建設和各項工作的持續(xù)深入開展。一是將落實黨風廉政建設責任制情況列為黨建責任制考評的重要內容,要求全局機關將反腐倡廉建設主要任務逐項分解、細化到人,建立起逐級負責的責任網絡,形成分工負責、齊抓共管的工作格局。二是督促全局機關把述職述廉工作向單位領導干部和下屬單位領導干部推進。進一步拓展了領導干部述職述廉的范圍,并在領導干部述職述廉過程中結合開展對領導班子民主測評和對黨員民主評議工作,豐富了述職述廉的內容、方法,進一步增強了述職述廉效果。三是積極參與黨風廉政建設責任制和黨建工作責任制綜合考評工作,結合綜合考評對全局機關落實《實施綱要》和市委《實施意見》貫徹情況進行檢查。全局機關普遍按照市委《實施意見》要求,結合本單位實際,從教育、制度、監(jiān)督等方面逐步構建、完善懲治和預防腐敗體系。
(三)突出抓警示教育,推動黨風廉政宣傳教育工作。
堅持不懈地將警示教育做為全局機關黨風廉政宣傳教育工作的重點,努力在全局機關中營造廉榮貪恥、遵紀守法的良好氛圍。我們通過開展“加強作風建設,保障科學發(fā)展”為主題的紀律教育活動,采取多項措施,提高機關黨員干部反腐倡廉的能力,努力在增強教育的針對性、有效性上下功夫。
1、強化教育,突出重點。開展紀律教育學習活動過程中,全局機關各單位注意強化黨員干部學習,突出教育重點,不斷把紀律教育學習活動引向深入。一是以政治理論學習為基礎,開展深入的學習教育活動。紀律教育學習活動期間,全局機關各單位組織干部職工集中學習總書記反腐倡廉重要論述以及中央、省、市、區(qū)紀委全會精神和廉政工作會議精神。學習中央«建立健全懲治和預防腐敗體系-201*年工作規(guī)劃»、中共合肥市委《關于懲治和預防腐敗體系建設-201*年工作意見»、«關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定»等材料。二是明確重點,著重抓好領導干部和重要崗位工作人員廉潔教育。紀律教育活動中,各本單位以行政執(zhí)法和重點單位、重點崗位人員為教育重點,舉辦“三紀”教育培訓班,著力提升執(zhí)法、審批、窗口辦事等崗位人員的服務意識和法紀意識,規(guī)范其履職行為。三是廣泛宣傳,注重效果。各單位在突出重點教育的同時,又對全體黨員干部和公職人員進行一次普遍性的“三紀”教育,把重點教育與普遍教育結合起來,強化教育效果。
2、創(chuàng)新形式,豐富載體。一是依托市遠程電教網絡開展警示教育。全局機關各單位通過遠程教育系統(tǒng)組織黨員干部觀看市、區(qū)有關重要會議和區(qū)紀委、區(qū)委組織部發(fā)放的黨員教育片,包括《廉政準則》輔導講座等警示片,觀看大型反腐倡廉紀實話劇《命斷贛江》,向機關黨員干部發(fā)放了《反腐倡廉教育讀本》,組織黨員干部認真座談討論,撰寫觀后感,參加總人數達到200余人次,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是邀請區(qū)委、區(qū)政府有關領導為黨員干部上專題黨課,教育黨員干部要樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀,增強遵紀守法的觀念,督促全局機關各單位從有關案件中吸取深刻教訓,加強對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,以制約權力為核心加強制度建設,及時堵塞漏洞,構建制度上的“防火墻”。三是督促領導干部帶頭開展廉政教育。以黨建工作責任制考評為載體,堅持領導干部上廉政黨課和做反腐倡廉報告,督促全局機關各單位主要領導干部帶頭抓好機關廉政教育工作和自我教育工作。
(四)突出抓“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,營造干凈干事的良好氛圍。
我們將積級參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為反腐倡廉工作注入活力的有效途徑,不斷深化反腐倡廉的新內容,積極搭建黨員干部發(fā)揮作用的平臺,進一步增強機關黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是扎實推進全局“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。圍繞全區(qū)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,局紀委引導機關黨員干部牢固樹立服務意識、公仆意識和效能意識,全力推進全局全年工作目標的落實。抓指導,督促各單位開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。先后多次到各單位進行督促指導,及時把握“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進展情況,并提出合理化建議和意見。抓總結,推廣“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動初步經驗。將全局各單位開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的做法和經驗及時總結報道。在局網站上開辟《黨建》專欄,總結推廣全局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的經驗。抓整改,鞏固學習實踐活動成果。跟蹤落實學習實踐科學發(fā)展觀活動中制定的各項整改措施,抓住轉變工作作風、解決突出問題、完善體制機制等重點,對照落實區(qū)委二屆九次全委會議要求,切實鞏固擴大學習實踐活動的思想成果、實踐成果、惠民成果。二是穩(wěn)步推進“廉政文化進機關”活動。在全局機關中繼續(xù)開展“廉政文化進機關”活動,發(fā)揮廉政文化在機關黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用。在全局機關大力提倡“文明禮儀進機關”。開展“感恩教育”、“黨員承諾”評選活動,進一步增強機關黨員干部的服務意識,提高全局機關服務效能,營造講服務、重效率的濃厚氛圍。三是積極開展“七一”系列活動。“七一”期間,我們組織開展了各具特色的黨日活動,重溫入黨誓詞、召開局機關黨員“忠誠、敬業(yè)、廉潔”主題教育活動,切實增強機關黨員干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風,爭做政治堅定、對黨忠誠的表率,開拓創(chuàng)新、敬業(yè)愛崗的表率,遵紀守法、廉潔奉公的表率。
(五)突出抓監(jiān)督檢查,推動干部作風建設。
一年來,我們堅持把加強監(jiān)督檢查、實行責任追究作為構建懲治與預防反腐敗體系的有效措施。一是發(fā)揮社會各方面的力量,對機關作風建設進行監(jiān)督檢查,聘任了10名社會監(jiān)督員、成立巡視組開展作風建設明察暗訪活動。二是對局屬機關各單位落實區(qū)委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作進行監(jiān)督檢查,對違反作風建設有關規(guī)定的,特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件,從嚴從快查處。三是督促落實區(qū)委《關于領導干部在公務和經濟活動中嚴格執(zhí)行“九不準”規(guī)定的通知》精神,嚴肅查處以權謀私等損害群眾利益的違法違紀行為,對濫用職權、玩忽職守、履職不到位,以及故意刁難企業(yè)、基層和群眾的人和事,追究直接責任人和有關領導責任。四是配合區(qū)紀檢監(jiān)察部門對局屬機關單位作風建設情況進行扎實評議,把評議結果作為評優(yōu)、評先的重要依據,促進機關黨員干部把精力用在謀發(fā)展上,把作風轉到抓落實上,有力地激發(fā)了機關抓作風的主動性、積極性、創(chuàng)造性,推動了機關作風建設工作從“被動抓”到“主動抓”的轉變。五是指導督促開好領導班子民主生活會。按照區(qū)委組織部和區(qū)紀委要求,認真開好以“強化監(jiān)督,規(guī)范管理,改進作風”為主題的領導干部民主生活會。六是抓好民主評議黨員工作。指導局屬機關黨組織對黨員進行了民主評議,認真開展了黨員之間面對面的批評,互相提出了勸勉和整改意見,發(fā)揚黨內“團結—批評—團結”優(yōu)良作風。
(六)突出抓制度落實,推動懲治和預防腐敗體系建設。
我們通過抓好各項規(guī)章制度的落實,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。一是制定了《黨風廉政建設責任制追究制度》,積極貫徹執(zhí)行上級有關黨風廉政建設的各項規(guī)定,督促檢查局屬單位黨風廉政建設和反腐敗各項工作的進展,對發(fā)現的問題要求相關單位認真整改。二是落實廉潔自律各項規(guī)定的落實。組織對照《廉潔準則》和《合肥市國家公職人員出國(境)情況備案表》加強對領導干部出入境情況的監(jiān)督檢查要求,認真做好領導班子成員有關申報登記工作。三是貫徹落實區(qū)紀委《關于開展“五抓”活動進一步推進反腐倡廉制度建設執(zhí)行年工作的意見》,要求廣大黨員干部嚴格要求自己,以身作則,帶頭執(zhí)行《包河區(qū)效能建設“十項制度”》和局機關制定的十七項規(guī)章制度,進一步規(guī)范機關公務人員的行為,塑造機關干部良好形象。四是堅持領導干部重大事項定期報告制度,嚴格執(zhí)行在住房購房、購車換車等職務消費方面的規(guī)定;堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響,在房地產交易、證券投資中謀取不當利益的行為。五是逐步推行黨務公開,規(guī)范從政行為,進一步解決黨政機關中不作為和亂作為等問題,著力抓好領導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,從而樹立人社機關“為民、務實、清廉”的形象。
(七)突出抓履行職責,推動紀檢干部隊伍建設。
圍繞提高履職能力,狠抓局屬機關紀檢干部隊伍建設。一是結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,要求機關紀檢干部積極參與各項活動,努力學習和掌握我區(qū)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和具要求,認真辦理信訪件、嚴肅查處違反黨紀政紀案件、嚴肅查處損害群眾利益的案件,用反腐倡廉工作的實際成效取信于民、服務發(fā)展。二是提升素質常抓不懈。組織參加區(qū)直機關紀檢干部專題培訓,努力提高紀檢干部自身的業(yè)務水平和工作能力,進一步增強局屬機關黨員干部廉潔自律意識,提高了紀檢干部綜合素質。
二、存在的問題
一年來,我們雖然取得了一定成績,但也仍然存在一些不足和差距。反腐倡廉是一項必須常抓不懈的工作,在構建新形勢下懲治與預防腐敗體系方面有待進一步探索;在整頓機關作風建設、發(fā)揮機關紀檢工作職能,有效推進機關黨風廉政建設等方面有待進一步努力。因此,我們局屬機關各單位,尤其作為政府職能部門將結合目前開展的干部思想作風整頓活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,切實加強黨風廉政建設,使建設成果切實體現在黨員干部思想作風、工作作風的轉變上,體現在提高機關服務質量、提高辦事效率上,不斷探索建立健全反腐倡廉各項制度的長效機制,為推動全局機關落實科學發(fā)展觀要求、促進各項工作上水平,實現我區(qū)又好又快發(fā)展提供強有力的紀律保障。
三、201*年工作計劃
201*年局機關紀委開展紀檢工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,全面貫徹中央、省、市、區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神,結合人社機關的實際,積極履行黨章賦予的職責,服從、服務于區(qū)委區(qū)政府中心任務,維護黨的紀律,加強民主監(jiān)督,繼續(xù)推進機關作風建設和廉政建設。
(一)繼續(xù)鞏固深化學習實踐科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果。
充分調動廣大機關黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀、深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱情和積極性,切實增強學習實踐的針對性和實效性,重點抓好整改、解決實際問題,進一步鞏固、深化學習實踐科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動效果。
(二)服務大局,做好全局機關紀檢監(jiān)察各項工作。
堅決服從和服務于發(fā)展第一要務,加大紀檢監(jiān)察力度,確保政令暢通;認真履行局機關紀委的職責,立足機關實際,圍繞年度工作目標,深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作。
(三)開展反腐倡廉教育,進一步增強領導干部廉潔從政自覺性。
深入學習貫徹總書記有關反腐倡廉的重要講話精神,把“四個堅定不移”和“三個更加注重”貫徹到反腐保廉工作中去;充分發(fā)揮宣傳教育的基礎性作用,大力開展“廉政文化建設進機關”活動,以點帶面,增強廉政教育的有效性。
(四)加強新形勢下黨員干部作風建設,抓好領導干部廉潔自律工作。
當前,加強黨員干部作風建設的重點在于“三破除三強化”,即破除驕傲自滿,強化憂患意識;破除好人主義,強化責任意識,切實履行“第一責任”和“一崗雙責”;破除因循守舊,強化創(chuàng)新意識,繼續(xù)以發(fā)展的思路和改革的辦法推進源頭治腐工作。
(五)抓住黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵環(huán)節(jié),不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。
進一步抓好黨員干部的廉政教育,筑牢拒腐防變的思想基礎;以領導干部特別是“一把手”為重點,切實加強對權力運行的監(jiān)督;進一步抓好體制改革和機制創(chuàng)新,拓展從源頭上預防和治理腐敗工作領域。
(六)創(chuàng)新機關黨建思路,探索進一步做好機關紀檢工作的新舉措。
面對目前的新形勢、新任務,要不斷增強機關紀檢監(jiān)察工作的針對性和實效性,積極探討機關紀檢工作出現的新情況新問題,創(chuàng)新機關紀檢工作的方式方法,爭取機關紀檢工作邁上新臺階。
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