根據(jù)《中共**委辦公室 **人民政府辦公室關(guān)于對(duì)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及201*年〈政府工作報(bào)告〉重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案按季度歸口上報(bào)統(tǒng)計(jì)的通知》(州委辦字〔201*〕117號(hào))和《中共**委辦公室 **人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及201*年〈政府工作報(bào)告〉重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解方案的通知》(州委辦字〔201*〕51號(hào))精神。半年來,我辦圍繞 “抓黨建就是抓關(guān)鍵,抓關(guān)鍵就是抓發(fā)展,抓發(fā)展就是抓民生,抓民生就是抓執(zhí)政基礎(chǔ)”的總體要求,以干部召回管理為抓手,以減少貧困人口15.06萬人,實(shí)現(xiàn)1個(gè)縣(晴隆縣)和22個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”為總體目標(biāo),突出扶產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)機(jī)制,扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧,現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、各項(xiàng)工作開展情況
(一)強(qiáng)化對(duì)上聯(lián)絡(luò),積極爭取項(xiàng)目資金。目前共爭取到位資金40824.6萬元,占全年目標(biāo)(與州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀)4.8億的85.05%,其中興仁縣列為全省三個(gè)減貧包干試點(diǎn)縣之一。具體是:分項(xiàng)目看:1、因素法分配切塊到縣,爭取中央財(cái)政資金14584萬元;2、草地生態(tài)畜牧業(yè),爭取省級(jí)財(cái)政資金5680萬元,繼續(xù)保持我州在全省領(lǐng)頭的優(yōu)勢(shì);3、核桃產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金2553萬元;4、中藥材產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金720萬元;5、茶葉產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金600萬元;6、油茶產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金360萬元;7、精品水果產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金100萬元;8、脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè),爭取中央財(cái)政資金280萬元;9、高效農(nóng)業(yè)扶貧示范園區(qū),爭取中央財(cái)政資金1300萬元;10、興仁減貧包干試點(diǎn)縣,爭取中央財(cái)政包干資金4095萬元(加上因素分配到縣資金、集團(tuán)幫扶資金和干部培訓(xùn)資金等,共計(jì)6949萬元);11、集團(tuán)幫扶,爭取中央財(cái)政資金2275萬元;12、省直工作隊(duì)戴帽項(xiàng)目,爭取中央財(cái)政資金50萬元;13、小康寨(鄉(xiāng)村旅游),爭取中央財(cái)政資金100萬元;14、小康水機(jī)井,爭取中央財(cái)政資金1500萬元;15、彩票基金(革命老區(qū))項(xiàng)目,爭取中央財(cái)政資金800萬元;16、壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),爭取中央財(cái)政資金1400萬元;17、扶貧生態(tài)移民,爭取中央財(cái)政資金929.8萬元;18、煙草扶貧新村,爭取中央財(cái)政資金1200萬元;19、一人一戶培訓(xùn),爭取中央財(cái)政資金737萬元;20、春季雨露計(jì)劃培訓(xùn),爭取中央財(cái)政資金600萬元;21、干部培訓(xùn),爭取中央財(cái)政資金120萬元;22、項(xiàng)目管理費(fèi)、建檔立卡經(jīng)費(fèi)等,爭取中央財(cái)政資金800萬元。分縣市看:興義市爭取資金4751.8萬元(含義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)),同比增長了189.39%;貞豐縣爭取資金3619.3萬元,同比增長了113.62%;普安縣爭取資金4836.9萬元,同比增長了62.67%;興仁縣爭取資金6949萬元,同比增長了62.4%;晴隆縣爭取資金7005.3萬元,同比增長了52.81%;冊(cè)亨縣爭取資金4713.4萬元,同比增長了25.31%;安龍縣爭取資金4836.9萬元(含義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)),同比增長了7.47%。望謨縣爭取資金5281.5萬元,同比增長了4.98%。州本級(jí)爭取資金719萬元,同比增長了1207.27%。
(二)精準(zhǔn)信息錄入,更新完善貧困戶信息。自201*年1月20日開始,我辦制定了工作方案,要求各縣(市、試驗(yàn)區(qū))對(duì)**年建檔立卡工作認(rèn)別的貧困戶、貧困村、貧困縣,以及201*年省扶貧辦確認(rèn)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,并錄入貴州省精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。目前,全州共完成8個(gè)縣、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、629個(gè)貧困村**年相關(guān)數(shù)據(jù)的更新和錄入;完成30.59萬戶貧困戶信息修改更新;完成3.27萬戶貧困戶幫扶措施的修改更新和錄入;完成6.72萬戶貧困戶幫扶計(jì)劃的修改更新和錄入;完成201*年計(jì)劃脫貧貧困戶標(biāo)注3.87萬戶;對(duì)因死亡、出嫁等原因貧困人口1378人進(jìn)行消戶處理,對(duì)新出生或嫁入而新增加的1036人進(jìn)行補(bǔ)充登記,做到有進(jìn)有退,動(dòng)態(tài)管理。并于5月13日召開了全州“精準(zhǔn)扶貧建檔立卡暨‘兩項(xiàng)制度’有效銜接培訓(xùn)會(huì)”,共核實(shí)比對(duì)五保戶4928戶6895人;低保戶10.60萬戶21.78萬人;低保貧困戶14.45萬戶56.90萬人。
(三)強(qiáng)化責(zé)任分解,大力推進(jìn)減貧摘帽。一是分解目標(biāo)、落實(shí)減貧任務(wù)。年初,我州將全州扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)一一分解,明確到8個(gè)縣(市)和義龍?jiān)囼?yàn)區(qū),并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)以州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)201*年減少農(nóng)村貧困人口計(jì)劃任務(wù)的通知》(州扶領(lǐng)〔201*〕1號(hào))將15.06萬人減貧目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣(市、試驗(yàn)區(qū))、按照精準(zhǔn)扶貧要求,明確各縣(市、試驗(yàn)區(qū))逐級(jí)將減貧目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、貧困戶,按照“脫貧必須有項(xiàng)目扶持、必須列入年度脫貧計(jì)劃、收入必須超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)”的要求。有針對(duì)性制定切實(shí)可行的幫扶措施,明確幫扶負(fù)責(zé)人,實(shí)行“精準(zhǔn)”管理,有效推動(dòng)減貧目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。其中:興義市計(jì)劃減少0.75萬人;興仁縣計(jì)劃減少2.05萬人;普安縣計(jì)劃減少1.6萬人;晴隆縣計(jì)劃減少2.2萬人;貞豐縣計(jì)劃減少1.9萬人;望謨縣計(jì)劃減少2.31萬人;冊(cè)亨縣計(jì)劃減少2萬人;安龍縣計(jì)劃減少1.55萬人;義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)計(jì)劃減少0.7萬人。二是精細(xì)測算、做好“減貧摘帽”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。根據(jù)“十二五”期全州重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”計(jì)劃,對(duì)還未實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”的重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)**年度農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)進(jìn)行摸底、測算,將晴隆縣和**年農(nóng)村居民人均可支配收入高于5400元的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),擬申報(bào)為201*年計(jì)劃“減貧摘帽”。并于201*年2月22日以《**扶貧開發(fā)公室關(guān)于申報(bào)201*年度“減貧摘帽”重點(diǎn)縣暨貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請(qǐng)示》(州扶呈〔201*〕4號(hào))向省扶貧辦初步申報(bào)。
(四)積極探索創(chuàng)新,努力抓好各項(xiàng)試點(diǎn)工作。一是積極探索信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作。為了充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿作用,我辦加強(qiáng)與州金融辦、信用聯(lián)社駐州辦等部門的聯(lián)系,印發(fā)《**信貸支持精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》,努力推動(dòng)全州各縣市積極開展小額信貸金融扶貧試點(diǎn),從因素法分配到縣資金中安排2407.30萬元作為小額到戶貼息資金,撬動(dòng)金融資金投入。預(yù)計(jì)可撬動(dòng)金融資金4.8億投入扶貧開發(fā),放大扶貧資金投入效應(yīng)。目前,各縣正在跟金融部門積極對(duì)接,做好工作的進(jìn)一步落實(shí)。二是大力推進(jìn)“減貧包干試點(diǎn)”。下達(dá)上級(jí)財(cái)政扶貧資金6949萬元,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“十大工程”(即:產(chǎn)業(yè)化扶貧工程、生態(tài)化扶貧工程、城鎮(zhèn)化扶貧工程、科技化扶貧工程、品牌化扶貧工程、合作化扶貧工程、就業(yè)化扶貧工程、個(gè)案化扶貧工程、信息化扶貧工程、兜底化扶貧工程),強(qiáng)化“六大措施”( 召開攻堅(jiān)誓師大會(huì)、建立貧困戶退出機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任、嚴(yán)格過程管理、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格追責(zé)問效),細(xì)化責(zé)任,確保興仁縣“減貧包干試點(diǎn)”有力推進(jìn)。三是全面推進(jìn)麻山鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)。成立麻山鄉(xiāng)四項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)下達(dá)麻山鄉(xiāng)“四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”資金5370萬元,推進(jìn)59戶貧困戶移民安置到望謨縣生態(tài)移民安置點(diǎn);完成牛場小康寨及“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì),完成廣場、農(nóng)貿(mào)市場場平,現(xiàn)正進(jìn)入主體施工階段;完成小水池建設(shè)60口;建成標(biāo)準(zhǔn)化牛(羊)圈10個(gè)近1620平方米,種植皇竹草1200余畝;完成3000平米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大棚。四是積極開展“雨露計(jì)劃·1戶1人”試點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧對(duì)培訓(xùn)工作的新要求,按照省的統(tǒng)一安排部署,并結(jié)合我州培訓(xùn)工作實(shí)際,科學(xué)制訂全年培訓(xùn)計(jì)劃,確定重點(diǎn)專業(yè)、培訓(xùn)數(shù)量、培訓(xùn)班次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并將任務(wù)指標(biāo)具體分解落實(shí)到各縣市。同時(shí),對(duì)全州培訓(xùn)工作進(jìn)展情況隨時(shí)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季報(bào)表、截止目前共完成各類培訓(xùn)5809人。五是積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。根據(jù)省委組織部、省扶貧辦文件要求,州扶貧辦與州委組織部聯(lián)合行文,要求各試點(diǎn)結(jié)合實(shí)際積極制定方案,擬通過加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、開展“1戶1人·雨露計(jì)劃”培訓(xùn)、大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等方式,推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,形成黨建、扶貧共同推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新格局。
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