同志們：

這次全市“看項目、抓落實、促發(fā)展”大檢查活動，利用一天的時間，重點對富拉爾基區(qū)和甘南縣的6個項目進行了現(xiàn)場查看，對其他縣（市）區(qū)的項目通過播放錄象片的方式進行了觀看�？春蟠蠹腋械胶苷駣^，一致認為看到了發(fā)展的強勁勢頭，看到了發(fā)展的美好未來，更加堅定了加快發(fā)展的決心和信心。總的來說，達到了檢查、學習、對比、交流的目的�，F(xiàn)在對查看活動進行總結(jié)，目的是深入貫徹落實市十一次黨代會和工業(yè)經(jīng)濟科學跨越發(fā)展動員大會精神，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，查找差距，進一步明確抓項目的工作思路和措施，推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

下面，我講三個問題。

一、項目建設(shè)取得新的突破，為工業(yè)經(jīng)濟科學跨越發(fā)展提供了有力支撐

自去年6月份以來，全市上下進一步加大了項目建設(shè)力度，項目建設(shè)取得了積極進展。到今年6月末，各縣（市）區(qū)新建續(xù)建千萬元以上項目112個，總投資219億元，已完成投資38.8億元。其中，1－5億元項目44個， 5－10億元3個，10－20億元2個，20億元以上項目4個。各類項目開工率較高，在建項目占56.6%，投產(chǎn)項目占17%。項目建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要拉動力量。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)208.7億元，同比增長15%。預計完成工業(yè)增加值55.9億元、銷售收入180億元、稅金7.9億元、利潤總額7.7億元，同比分別增長28.6%、32%、20%和42.9%�？h屬工業(yè)預計完成增加值9.4億元，增長53%。依安縣工業(yè)各項指標均比上年同期增長1倍以上，有的指標接近2倍。

回顧一年來各縣（市）區(qū)項目建設(shè)情況，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）選準優(yōu)勢、利用優(yōu)勢，是各縣（市）區(qū)項目建設(shè)的主要選擇。各縣（市）區(qū)普遍在選準優(yōu)勢上下功夫，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上項目，新建千萬元以上項目中，農(nóng)產(chǎn)品加工項目55項，占49%。乳、豆、薯、麻、糖、玉米、葵花、畜禽等產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，幾年來已有光明、飛鶴、匯源、伊利、金鑼、元盛、黃淮、九三、奈倫、恰恰等一大批知名食品加工企業(yè)搶攤我市農(nóng)產(chǎn)品市場。同時，各縣（市）區(qū)還充分利用當?shù)氐V產(chǎn)資源和工業(yè)資源上項目，僅礦產(chǎn)資源加工項目就有10項，占8.9％。泰來縣依托石油資源、鐵鋒區(qū)依托地熱資源、碾子山區(qū)依托麥飯石資源、克東縣依托礦泉水資源新上了資源型項目，昂昂溪區(qū)依托原有的工業(yè)基礎(chǔ)謀劃建設(shè)了一批配套加工項目等等，使各縣（市）區(qū)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得到了有效發(fā)揮。

（二）戰(zhàn)略投資者在項目建設(shè)中的主體作用更加突出。各縣（市）區(qū)新上的項目絕大部分都是招商引資項目。一年來，通過各方面的共同努力，沃爾瑪、大慶油田公司、中國糧食貿(mào)易集團公司、雅士利乳業(yè)、阜新飛雪集團、煙臺海翔水泥公司、北京國能生物發(fā)電公司、哈一變壓器公司、黑龍江省綠金集團、北大荒米業(yè)公司、內(nèi)蒙古百業(yè)成生物科技集團、包頭市新陽光集團、香港神華國際公司等企業(yè)入駐我市，優(yōu)化了我市項目建設(shè)的主體和投資結(jié)構(gòu)，提高了項目建設(shè)水平，為我市新一輪發(fā)展注入了活力。

（三）著力改善政策、服務等環(huán)境，為項目建設(shè)創(chuàng)造了重要條件。各縣（市）區(qū)對項目建設(shè)給予了較為寬松的政策扶持。依安縣給予煙花生產(chǎn)項目土地出讓金及其他費用優(yōu)惠政策，企業(yè)以年實繳稅金地方留成部分同等額度相抵沖，期限放寬為8年，如提前繳清土地出讓金，按企業(yè)年實繳稅金地方留成部分的60%給予專項資金扶持；給予溫州初旭食品公司禽類加工項目土地出讓金同等額度的財政資金扶持�？藮|縣對腐乳集團擴產(chǎn)改造項目給予了免除全部行政收費，五年內(nèi)新增稅金50%返還的優(yōu)惠政策。各縣（市）區(qū)為項目建設(shè)提供了有效服務。富�？h對入園企業(yè)實行掛牌保護，只要企業(yè)進入園區(qū)，剩下的事情就由園區(qū)管委會負責辦理，投資者只管建設(shè)、不跑部門，只管經(jīng)營、不辦手續(xù)，任何單位和個人一律不允許進入企業(yè)檢查、收費。訥河市對急于開工但手續(xù)不完備的天豐面粉、鴻源油脂等項目，實行邊建設(shè)邊辦手續(xù)，保證了項目的順利實施。克東縣無償為飛鶴乳業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖園項目通水、通電、修路，并承擔征地費用700萬元，為腐乳集團項目建設(shè)協(xié)調(diào)貸款500萬元。龍江縣對政務服務中心進行了擴建，23個職能部門的101項行政審批和便民服務項目入駐中心。克山縣建立了對投資企業(yè)每月“25天寧靜日”的制度。

（四）強化推進措施，為項目建設(shè)提供了重要保障。依安縣成立了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展專題推進領(lǐng)導小組，實行“四位一體”考核獎懲機制，縣級領(lǐng)導和部門負責人實行包企責任制，實行月通報、季匯報、半年走比看、年終統(tǒng)計匯總等制度，全力推進企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。富�？h針對國家實行緊縮的土地政策，充分利用境內(nèi)磚廠多、砂場多、鹽堿地多的條件，將其統(tǒng)一管理，集中使用，節(jié)約征地資金2700萬元，解決了征地難的瓶頸問題。龍江縣在玉米大項目招商上，克服尋找合作機會難等諸多困難，憑著咬定青山不放松的持之以恒精神，終于在201*年8月與世界500強企業(yè)中國糧油食品有限公司簽訂了60萬噸玉米深加工項目合同。拜泉縣經(jīng)過不懈努力，引進了遼寧省阜新飛雪集團投資1.9億元興建木材深加工項目。

各縣（市）區(qū)在項目建設(shè)上雖然取得了一定成果，但與內(nèi)蒙等地比較，從我們具備的條件和潛力看，還存在很大差距。主要是小項目多、大項目少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目多、高新技術(shù)項目少，內(nèi)資項目多、外資項目少，單一項目多、集群項目少。存在這些問題的主要原因是，有的縣區(qū)和企業(yè)思想還不夠解放，政策研究不夠，機遇把握不夠，小進即滿、小富即安。有的只看客觀不看主觀，只強調(diào)條件因素而不注重人的能動作用。有的縣區(qū)抓項目促發(fā)展的思路還不夠開闊，對自身優(yōu)勢挖掘得不充分。從部門角度看，項目建設(shè)環(huán)境還不夠?qū)捤�，有的部門在項目的服務環(huán)節(jié)上辦事拖沓，甚至在一些細小環(huán)節(jié)上糾纏不休，對事業(yè)和發(fā)展不負責任，人為設(shè)置障礙；有的部門對市委、市政府確定的工作措施和優(yōu)惠政策視而不見、聽而不聞，不作為、慢作為、勉強作為等等。這些問題，必須在今后工作中認真加以解決。

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