同志們:
今天,我們在德州夏津縣召開全省信息化建設扶貧工作現(xiàn)場會,主要是貫徹落實省委、省政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,總結今年信息化扶貧工作情況,分析形勢,交流經(jīng)驗,安排部署下一步工作任務。剛才,夏津縣、章丘市、澇坡鎮(zhèn)、省科學院、福生佳信公司作了很好的交流發(fā)言,聽了深受啟發(fā),希望大家認真學習借鑒。山東移動代表省信息化推進“三農”發(fā)展聯(lián)盟發(fā)出倡議,山東聯(lián)通代表通信企業(yè)就落實信息化精準扶貧方案做了很好的發(fā)言,農村互聯(lián)網(wǎng)普及行動正式啟動,再次為全省信息化建設扶貧工作添勁加力,彰顯了為國為民的責任擔當,在此表示崇高敬意和衷心感謝!下面,我講幾點意見。
一、精心部署,扎實推進,全省信息化建設扶貧工作成效顯著
當今世界,信息技術創(chuàng)新日新月異,以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起,深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式,成為重塑國際經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事發(fā)展新格局的主導力量。在新時期扶貧開發(fā)工作中,信息化既是一種扶貧手段,也是一項脫貧內容,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須抓緊抓好的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)。把信息化作為扶貧手段,就是要充分發(fā)揮信息通信技術的獨特優(yōu)勢,通過信息化對扶貧工作的精準管理、動態(tài)管理和科學管理來提高精準扶貧能力,通過發(fā)展電子商務讓更多農產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村,通過發(fā)展網(wǎng)絡教育讓貧困孩子接受優(yōu)質教育,通過發(fā)展遠程醫(yī)療提高貧困地區(qū)人口的醫(yī)療服務水平,不斷為脫貧攻堅創(chuàng)造新模式、提供新路徑。把信息化作為脫貧內容,就是要以擴大信息進村入戶覆蓋面為目標,支持貧困地區(qū)加強網(wǎng)絡基礎設施建設,加快實施寬帶電信普遍服務,提升貧困人口獲取、利用信息的能力和水平,縮小城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”,讓貧困地區(qū)群眾在信息化共建共享中有更多獲得感。
黨中央、國務院高度重視信息化在助推脫貧攻堅中的重要作用。去年11月,中央發(fā)布《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,要求加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度。今年4月,習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上指出,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,推進精準扶貧、精準脫貧,讓更多貧困群眾用上互聯(lián)網(wǎng)。7月,中央出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,要求構建網(wǎng)絡扶貧信息服務體系,加快貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設步伐,擴大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)有效覆蓋。10月,中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、國務院扶貧辦聯(lián)合制定《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》,啟動實施“網(wǎng)絡覆蓋、農村電商、網(wǎng)絡扶智、信息服務、網(wǎng)絡公益”五大工程。省委、省政府也把信息化扶貧擺在脫貧攻堅的重要位置,去年12月省委、省政府出臺的《關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》,今年4月省扶貧開發(fā)領導小組印發(fā)《全省脫貧攻堅專項實施方案》, 11月2日省政府常務會議審議通過《山東省“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》,都對信息化建設扶貧工作作出明確部署,提出具體要求。
近年來,在省委、省政府高度重視和大力推動下,我省信息化建設扶貧工作不斷深化,貧困地區(qū)信息化建設步伐明顯加快,信息化發(fā)展水平持續(xù)提高,為促進貧困地區(qū)跨越發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是今年以來,我省信息化建設扶貧工作投入力度進一步加大,政策措施進一步強化,應用效果進一步顯現(xiàn),開創(chuàng)了信息化助力脫貧攻堅的新局面。突出體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)網(wǎng)絡基礎設施得到提升。目前,全省所有行政村實現(xiàn)x光纖覆蓋,農村寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達到50M,3G無線網(wǎng)絡覆蓋所有行政村。在x個省扶貧重點村中,各通信企業(yè)投入網(wǎng)絡基礎設施建設資金x億元;光纜建設里程3萬公里;新建基站鐵塔x座;4G網(wǎng)絡覆蓋近x個村莊;固定寬帶接入用戶x萬戶,移動互聯(lián)網(wǎng)用戶x萬人,其中,今年新增固定寬帶用戶x萬戶、智能手機x萬部、有線電視業(yè)務x萬戶,貧困村的網(wǎng)絡通信能力得到大幅改善。
(二)互聯(lián)網(wǎng)應用得到拓展。引導各通信企業(yè)減輕農民上網(wǎng)經(jīng)濟負擔,給予農民網(wǎng)絡資費優(yōu)惠x億元。組織開展“信息化扶貧示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,啟動首批32個示范鎮(zhèn)試點建設,省財政撥付資金x萬元專項用于試點建設,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有省派第一書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個。組織實施寬帶網(wǎng)絡入戶試點工程,試點縣夏津縣新增互聯(lián)網(wǎng)用戶近x萬戶,月開機率x其中楊莊村互聯(lián)網(wǎng)用戶覆蓋率達到x同時幫助x余戶農民實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)脫貧,為農戶節(jié)省消費開支x多萬元。聯(lián)合省科學院建設“智慧健康查體中心”試點,農民僅需支付相較于縣醫(yī)院十分之一的檢測費用,足不出村就能享受便捷的健康體檢服務。目前,已在臨沂、菏澤等5個地市建立試點x個,其中,有省派第一書記的村x個,惠及群眾x萬人,深受群眾歡迎,有效防止了因病致貧、因病返貧。義務教育學校已全部接入寬帶網(wǎng)絡,并通過網(wǎng)絡將優(yōu)質教育資源以“同步課堂”、“名師講堂”、“名校網(wǎng)絡課堂”等形式推送到中小學校,讓貧困鄉(xiāng)村的孩子也能接受到優(yōu)質教育。
(三)信息化公共服務得到推廣。聯(lián)合省科技廳、農業(yè)廳、新聞出版廣電局,編制了農業(yè)農村信息化應用解決方案和產(chǎn)品推廣目錄,鼓勵和引導先進信息技術在貧困農村的推廣應用。聯(lián)合省農業(yè)廳、通信管理局、新聞出版廣電局,編寫了農村綜合信息服務站和信息員隊伍建設服務指導規(guī)范,提出遵循市場化方向建立信息化公共服務體系的新思路,并進一步明確信息服務站、信息員的要求和職責任務,升級服務功能和運行機制。目前,聯(lián)通公司在每個鄉(xiāng)建一個信息服務站、每個村建一個信息服務點,主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委建立網(wǎng)站、搭建特色經(jīng)濟展示平臺。廣電網(wǎng)絡公司在每個村配備一名信息服務管家,專門處理有線電視、廣電寬帶的服務、維修和業(yè)務受理。
(四)組織領導體系得到完善。建立了信息化建設扶貧跨部門協(xié)作“雙向”工作機制,橫向聯(lián)合11個省直部門和單位,縱向聯(lián)系17市經(jīng)信部門。目前,已與省直有關部門聯(lián)合發(fā)文5份,征求成員單位意見建議x次,有效推動了部門間的資源整合和信息共享。制定信息化扶貧部門分工方案,出臺全省經(jīng)信系統(tǒng)信息化扶貧工作成效考核方案,進一步明確部門職責、分解目標任務。深入貧困村、貧困戶開展專題調研,開通《信息化建設扶貧》網(wǎng)絡專欄,編印工作動態(tài),實現(xiàn)了信息化建設扶貧工作的科學化、公開化和透明化。
這些成績的取得,是各級黨委政府加強領導、貧困地區(qū)干部群眾奮發(fā)圖強、有關部門和企業(yè)鼎力相助、社會各界廣泛參與、全省經(jīng)信系統(tǒng)拼搏努力的結果。在此,我謹代表省經(jīng)信委向大家表示衷心感謝!在看到成績同時,我們也清醒地認識到,我們的工作仍面臨不少困難和問題,距離省委、省政府對扶貧開發(fā)工作的要求還有很大差距。一是有的基層干部信息化意識不強,對互聯(lián)網(wǎng)認識不足,沒有把信息化建設扶貧作為一項系統(tǒng)性工程來做,對有關政策理解得不深不透;貧困農村懂技術、會管理、能應用的信息化人才缺乏,現(xiàn)有信息員的質量和素質不能滿足基層信息服務需要。二是貧困農民收入水平低,信息觀念相對滯后,購買信息終端、支付網(wǎng)費的經(jīng)濟能力不夠,缺乏掌握互聯(lián)網(wǎng)的文化基礎,制約了互聯(lián)網(wǎng)普及推廣。三是農村信息化建設回收周期長、維護成本高,影響了廣大企業(yè)參與的積極性,個別領域還存在低水平重復建設、無序競爭的現(xiàn)象。
扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執(zhí)政基礎,事關國家長治久安。當前,我省扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進入全面推進、規(guī)范提升、深入發(fā)展的新階段,到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵時期。在信息時代,不讓貧困地區(qū)和貧困地區(qū)群眾在全面小康路上掉隊,很重要一條就是不能在信息化上掉隊。全省經(jīng)信系統(tǒng)必須切實增強責任感、使命感和緊迫感,把信息化建設扶貧工作作為重大政治任務,以更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,進一步把信息化建設扶貧各項工作做實做好,努力爭當全省行業(yè)扶貧的排頭兵。
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