黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，始終關(guān)注貧困地區(qū)發(fā)展，深情牽掛貧困群眾生活。習(xí)近平總書(shū)記多次深入貧困地區(qū)一線考察調(diào)研，充分體現(xiàn)了總書(shū)記心懷天下的愛(ài)民情懷；多次主持召開(kāi)中央政治局等重要會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來(lái)，轉(zhuǎn)化為打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大動(dòng)力。

一年來(lái)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)定信心決心、壓實(shí)工作責(zé)任、加大投入力度、狠抓措施落實(shí)，不等不靠、真抓實(shí)干，用心用情做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，取得了重大成效。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)時(shí)間十分緊迫、任務(wù)異常繁重。如期確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，這是自治區(qū)黨委、政府向黨中央、國(guó)務(wù)院立下的軍令狀，必須堅(jiān)決完成。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)這個(gè)頭等大事，不斷加大力度、完善措施，努力奪取脫貧攻堅(jiān)新勝利,用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)黨和人民的莊嚴(yán)承諾。

一要做好產(chǎn)業(yè)脫貧。要處理好城鎮(zhèn)就業(yè)和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會(huì)干的關(guān)系，在做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的同時(shí)，倡導(dǎo)“家鄉(xiāng)就是好地方、就業(yè)不用去遠(yuǎn)方”的理念，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力推動(dòng)組織形式創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，讓貧困群眾不離家、不離土就能融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、過(guò)上幸福生活。

二要做好易地搬遷脫貧。要處理好搬遷與脫貧的關(guān)系；處理好找準(zhǔn)搬遷對(duì)象和尊重群眾意愿的關(guān)系；處理好扶貧搬遷向城鎮(zhèn)聚集和向生產(chǎn)資料富裕、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善地區(qū)聚集的關(guān)系；處理好建檔立卡搬遷戶和同步搬遷戶、新搬遷戶和已搬遷戶的關(guān)系；處理好搬得出與能致富的關(guān)系，以更大力度推進(jìn)易地扶貧搬遷，繼續(xù)在精準(zhǔn)落實(shí)上下功夫，努力讓搬遷群眾過(guò)上好日子。

三要做好邊境脫貧。要堅(jiān)持邊境扶貧與富民固邊相結(jié)合，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，盡快改善邊境群眾生產(chǎn)生活條件；堅(jiān)持邊境扶貧與政策傾斜相結(jié)合，讓邊境貧困群眾從黨的利民惠民政策中得到實(shí)惠；堅(jiān)持邊境扶貧與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)邊境地區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展；堅(jiān)持邊境扶貧與對(duì)外貿(mào)易相結(jié)合，以邊貿(mào)帶動(dòng)扶貧，幫助邊境貧困群眾脫貧致富。

四要做好生態(tài)補(bǔ)償脫貧。要堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系，發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償政策作用，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山，讓生態(tài)資源變成現(xiàn)錢(qián)，讓貧困群眾吃上“生態(tài)飯”、走上致富路。

五要做好教育脫貧。要繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)教育，不斷完善15年免費(fèi)教育和“三包”政策，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”，讓全區(qū)各族群眾子女享受滿意的教育；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以就業(yè)增收為目的，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”；加大資助力度，使貧困家庭學(xué)生有更多機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的教育，為他們改變命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)人生出彩創(chuàng)造條件；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)貧困群眾自覺(jué)克服“等、靠、要”思想，自力更生、艱苦奮斗，形成我要脫貧、我要致富、我要先富帶后富的濃厚社會(huì)氛圍。

六要做好社會(huì)保障脫貧。實(shí)現(xiàn)2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困群眾全部脫貧目標(biāo)，要求社會(huì)保障與脫貧工作相銜接。要堅(jiān)持應(yīng)保盡保、提高標(biāo)準(zhǔn)，完善退出機(jī)制，大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等多重醫(yī)療保障機(jī)制，確保貧困群眾衣食有著落、子女有學(xué)上、生病有救助、養(yǎng)老有保障、遇災(zāi)有補(bǔ)償。

七要做好援藏脫貧。要學(xué)習(xí)運(yùn)用閩寧扶貧協(xié)作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長(zhǎng)期協(xié)作、共同發(fā)展的原則，加強(qiáng)援受雙方合作，堅(jiān)持對(duì)口援藏資金項(xiàng)目的80%向基層傾斜、向貧困群眾傾斜、向改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件傾斜、向增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血功能”傾斜，集中培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。

八要做好社會(huì)幫扶脫貧。要積極推進(jìn)水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)、著力實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)、扎實(shí)開(kāi)展“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與脫貧攻堅(jiān)，凝聚起全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助的正能量。

九要做好黨建脫貧。要扎實(shí)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，不斷深化干部駐村工作，深入開(kāi)展“黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對(duì)認(rèn)親交朋友”活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，選好用好致富帶頭人，使黨的干部成為帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。

十要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定脫貧信心、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、穩(wěn)定中堅(jiān)力量、管好脫貧資金、強(qiáng)化脫貧監(jiān)督，以“不破樓蘭終不還”的勁頭和“釘釘子”的精神，攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)前進(jìn)，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打成勝利仗、漂亮仗、經(jīng)典仗。

考核評(píng)估既是明確脫貧實(shí)效導(dǎo)向的“指揮棒”，也是檢驗(yàn)脫貧質(zhì)量的“質(zhì)檢儀”，更是傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任的“推進(jìn)器”。要在思想上較真，在工作上碰硬，科學(xué)設(shè)定考評(píng)評(píng)估工作，進(jìn)一步立導(dǎo)向、嚴(yán)規(guī)矩、壓責(zé)任，促進(jìn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根。

各級(jí)各部門(mén)要擼起袖子加油干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要聚焦任務(wù)、合力攻堅(jiān)，積極構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)等多元化的資金投入機(jī)制，用好用足用活中央賦予的特殊優(yōu)惠金融政策，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)化手段撬動(dòng)更多信貸資金投向脫貧攻堅(jiān)；二要聚焦目標(biāo)、完善政策，進(jìn)一步健全完善金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、同步搬遷、扶貧和低保“兩線合一”政策，進(jìn)一步完善穩(wěn)中脫貧政策措施，做到可持續(xù)、不返貧；三要聚焦協(xié)調(diào)、廣泛動(dòng)員，大力培育多元化社會(huì)扶貧主體、抓好“百企幫百村”對(duì)接、加強(qiáng)與對(duì)口援藏省市、中央企業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)社會(huì)各種力量、資源精準(zhǔn)聚焦貧困群眾；四要聚焦主體、激發(fā)內(nèi)力，改進(jìn)幫扶方式、選好用好脫貧致富帶頭人、營(yíng)造致富光榮的良好風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)外力借鑒、內(nèi)源驅(qū)動(dòng)。

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