同志們：

今天的會(huì)議是市委、市政府在全面實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵階段，決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)十八大精神，動(dòng)員全市上下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，舉全市之力來(lái)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，不斷為綠色增長(zhǎng)和民生改善提供生態(tài)保障。剛才，市政府副市長(zhǎng)******同志作了工作報(bào)告，市委副書(shū)記******同志宣讀了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于******市人民政府申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市的復(fù)函》，這不僅增強(qiáng)了我們干好這項(xiàng)工作的信心，也促使我們下定了干好這項(xiàng)工作的決心。之后，各縣市區(qū)長(zhǎng)遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，部分單位作了非常好的表態(tài)發(fā)言，也進(jìn)一步表明了我們干好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想要統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)要提高

黨的十八大，對(duì)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出全面系統(tǒng)的部署，并將其作為執(zhí)政綱領(lǐng)寫入黨章，還首次提出建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖，這要求我們必須在推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展上下功夫，其核心是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。

改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質(zhì)量,是建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的必然要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)和首要任務(wù)。去年初，在省政府剛剛批復(fù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案之際，市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的誓師大會(huì)，專題安排部署林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，目的就是圍繞生態(tài)文明建設(shè)，積極探索“兩不犧牲”和“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子，加快促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，并通過(guò)全市上下的共同努力，最終將******打造成資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然更和諧的生態(tài)之城、宜居之城、美麗之城。會(huì)上，省林業(yè)廳第一家與我市簽定了戰(zhàn)略合作《框架協(xié)議》，重點(diǎn)支持******的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，這方面市林業(yè)局做了很多的工作，也做出了很好的表率。

林業(yè)是一個(gè)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)，兼有生態(tài)建設(shè)保護(hù)的主體功能和綠色生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能，集自然資源、生態(tài)景觀、生物多樣性于一身，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和美麗城市建設(shè)的核心元素。著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，這對(duì)于******的形象改善、旅游經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。

首先，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要。促進(jìn)綠色增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，是國(guó)家最重要的戰(zhàn)略大局。保護(hù)和發(fā)展森林資源是打造低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑，有助于緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和壯大綠色產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，我們承擔(dān)著提供示范的責(zé)任，這要體現(xiàn)在方方面面。特別是我市作為傳統(tǒng)工業(yè)城市、資源型城市，生態(tài)環(huán)境在今后的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不僅僅是不犧牲的問(wèn)題，而是要怎樣加大建設(shè)力度的問(wèn)題，這方面我市有太多的歷史欠賬。要改善我市的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，一方面，要下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)直接減排；另一方面，要突出林業(yè)主導(dǎo)作用，發(fā)揮森林吸碳固碳、吸塵滯塵、調(diào)節(jié)氣候等功能，不斷增大環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)間接減排。因此，依托林業(yè)這一規(guī)模最大的綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，對(duì)我市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市具有極其重要的戰(zhàn)略意義，是一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。

其次，是我們打造旅游名城的重要保障。發(fā)達(dá)的林業(yè)，良好的生態(tài)，已成為評(píng)價(jià)城市文明和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。建設(shè)生態(tài)城市和重塑生態(tài)文明，不僅是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，也是城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。森林是唯一有生命并持續(xù)增值的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有著大自然最美的色調(diào)。如果說(shuō)山水是城市的靈氣，那么綠色就是城市的生機(jī)，生態(tài)就是城市的名片。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)好我市的山、水、綠與人的和諧相融，不僅是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的迫切需要，而且更是我市提升城市品位、打造國(guó)際知名旅游城市的重要保障。因此，這就要求我們，必須摒棄浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)模式，最大限度地減少資源消耗及其對(duì)環(huán)境的影響，設(shè)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與文化旅游良性互動(dòng),并通過(guò)構(gòu)建內(nèi)部大循環(huán)、外部大聯(lián)通的城市水網(wǎng)系統(tǒng)和點(diǎn)、線、面相互滲透的城市綠地系統(tǒng),努力將******打造成半城青山半城水的國(guó)家森林城市、山水園林城市、生態(tài)宜居城市和多元化一體化國(guó)際復(fù)合型旅游目的地。

第三，是我們建設(shè)美麗******的關(guān)鍵舉措。黨的十八大首次提出建設(shè)美麗中國(guó)，這是對(duì)人民群眾生態(tài)訴求日益增長(zhǎng)的積極回應(yīng)，其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，還大地以綠水青山，還天空以清新蔚藍(lán)，還百姓以綠色家園。生態(tài)建設(shè)是最長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生戰(zhàn)略，也是最平均的大眾福利，更是全人類能夠“同呼吸共命運(yùn)”的公益事業(yè)。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，在建設(shè)生態(tài)文明和美麗家園的過(guò)程中，承擔(dān)著重要使命。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，將有效解決城市污染、噪音、粉塵、熱島效應(yīng)等問(wèn)題，有利于發(fā)展城市低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于提升居民綠色低碳生活水平，從而促進(jìn)社會(huì)和諧、人與人之間的和諧，以及人與自然的和諧。因此，要建設(shè)美麗******，提高幸福指數(shù)，以留給子孫后代天藍(lán)、地綠、水凈的家園，我們就必須持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，在改善人居環(huán)境、提高宜居水平上下功夫，這已成為最受群眾關(guān)注和歡迎的民心工程。

總之，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，是轉(zhuǎn)型工作的一個(gè)重要內(nèi)容，從小處說(shuō)關(guān)乎著群眾的幸福指數(shù)，往大處講影響到******的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全市上下務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持“綠化是第一招商環(huán)境、第一基礎(chǔ)設(shè)施、第一生態(tài)資源、第一景觀要素”的意識(shí)，牢固樹(shù)立“打造綠水青山也是政績(jī)”的全新觀念，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，把大力植樹(shù)造林、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)綠水青山作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)，統(tǒng)籌當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌局部利益和全局利益，自覺(jué)把改善生態(tài)環(huán)境作為人民群眾最根本的利益來(lái)維護(hù)，把生態(tài)效益作為最長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)追求，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市不斷采取新舉措，再上新臺(tái)階。

二、目標(biāo)要明確，重點(diǎn)要突出

201*年，各級(jí)政府、有關(guān)部門緊緊圍繞生態(tài)和民生兩條主線，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，大力開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，為創(chuàng)建國(guó)家森林城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。201*—201*年，要完善“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，重點(diǎn)建設(shè)太行山、南水北調(diào)、引黃入焦、主要通道、城郊森林公園、新型社區(qū)綠化等一批亮點(diǎn)工程，全市新增造林面積27萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，森林蓄積量達(dá)到306萬(wàn)立方米，林地保有量達(dá)到161.22萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

根據(jù)創(chuàng)森總體規(guī)劃，201*年全市要完成森林資源培育16萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)工程概括為“7路、10園、14區(qū)、18基地”。其中：7路為人民路、林鄧線、新洛路和穿境四條高速；10園為***個(gè)縣市的10個(gè)環(huán)城森林公園；14區(qū)為*********等縣市區(qū)的14個(gè)新型社區(qū)綠化；18基地為市本級(jí)1個(gè)萬(wàn)畝綠化基地（即******市南太行生態(tài)景觀帶建設(shè)），縣市區(qū)11個(gè)百畝綠化基地和6個(gè)花卉苗木基地。

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