同志們:
加強規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作,既是城市轉(zhuǎn)型升級的一項基礎(chǔ)工作,也是城市建設(shè)出形象、上臺階的關(guān)鍵之舉。今天會議的中心任務(wù)就是對此項工作作出全面部署。盡快開展集中整治工作取得明顯成效,并在此基礎(chǔ)上建立長效機制,確保違法用地、違法建設(shè)行為管得住、管得好、不反彈。按照市政府常務(wù)會議的要求,我主要講三點意見:
一、提高認識、明確責任,盡快把思想和行動統(tǒng)一到市委政府決策上來
近年來,市委市政府對加強規(guī)劃、土地綜合執(zhí)法工作高度重視,我們按照市政府11號文件精神,嚴厲打擊了一批違法占地、違法建設(shè)行為,對有關(guān)責任單位和責任人員采取了法律和黨政紀措施,取得了一定成效。但是違法占地、違法建設(shè)行為依然沒有從根本上得到遏制,執(zhí)法部門不夠嚴厲,基層政府、村、社區(qū)配合不力,有時互相推諉扯皮,有的對領(lǐng)導批示件也是文來文往,只講客觀,講困難,沒有拿出實質(zhì)性的舉措。有的單位對政府作出的查處決定不理不睬,遲遲不上交罰款和規(guī)費。還有的人為違法者說情、托關(guān)系,甚至充當了違法者的黑參謀、保護傘。凡此種種都與市委市政府的要求背道而馳,對此我們必須有清醒的認識。違法占地、違法建設(shè)已成為城市之痛、執(zhí)法之殤、政府之憂、百姓之苦。不整治不足以嚴肅法紀,不打擊不足以正本清源,不拆除不足以安撫民心。最近,市委市政府領(lǐng)導對加強土地規(guī)劃綜合執(zhí)法工作提出明確要求,市長多次作出明確指示,必須以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律打擊違法行為,打好打贏規(guī)劃土地綜合執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。書記要求紀檢監(jiān)察部門密切配合執(zhí)法工作,對違法者、縱容違法者不管他職務(wù)多高、不管他勢力多強,都要堅決予以查處。關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知中,明確了21項相關(guān)單位的工作職責,對工作任務(wù)界定的非常清楚,要不折不扣地抓好落實。參與城區(qū)土地規(guī)劃執(zhí)法工作各相關(guān)單位一定要進一步明確工作職責,嚴格履職,密切配合,真抓實干,下決心、下狠手,嚴厲打擊違法占地、違法建設(shè)行為,形成遏制違法建設(shè)的高壓態(tài)勢,確保早發(fā)現(xiàn)、早查處、早糾正、早拆除,形成政府領(lǐng)導、部門負責、公眾參與、 上下聯(lián)動的工作格局。
二、嚴密組織,重拳出擊,打好規(guī)劃土地集中整治工作攻堅戰(zhàn)
今天會議傳達了關(guān)于加強城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法的通知,印發(fā)了具體的實施方案,明確了各部門的工作職責、工作任務(wù)、工作重點、工作步驟、工作機制,當務(wù)之急就是要抓好落實,組織好規(guī)劃土地集中整治活動,造成聲勢,營造氛圍,重點突出,嚴厲打擊,堅決遏制違法建設(shè)、違法占地行為,確保新生違建零增長,歷史違建負增長。
(一)宣傳工作要到位,不留空檔。今天與會的各位同志都是清理違法用地、違法建設(shè)行為的宣傳員,首先要自己吃透政策,明確要求,把握分寸,掌握進度,既要當好指揮員,又要當好作戰(zhàn)員,把市委市政府的相關(guān)政策宣傳到千家萬戶,營造濃厚的宣傳氛圍,取得人民群眾的廣泛支持。會后,各有關(guān)單位要召開動員會,層層傳達,確;鶎拥拿恳晃煌径寄苁煜ふ、依法辦事,全身心地投入到拆遷整治工作中去,多說有利于拆遷整治的話,多干有利于拆遷整治的事,絕不能出現(xiàn)事不關(guān)已高高掛起的現(xiàn)象,絕不能出現(xiàn)袖手旁觀說風涼話的現(xiàn)象,絕不能出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。各級各部門都要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、信息簡報、黑板報、宣傳車等形式,開展多種形式的宣傳活動,進社區(qū)、進工地、進廠礦,真正取得實實在在的效果,讓違法者和企圖違法者無利可圖,綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組要及時掌握面上動態(tài),通過新聞媒體、信息簡報形式進行通報,表揚先進,督促后進。
(二)普查工作要到位,不留死角。工作通知和工作方案對違法行為的重災區(qū)和需要重點整治的部位都已經(jīng)明確。我們要堅持整體推進,突出重點,嚴謹細致地做好普查工作,堅持橫向到邊、縱向到底,不留空隙、不留尾巴的要求進行全面普查。摸清底數(shù),為集中整治打好基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要建立巡查機制,建立臺帳,并實行周報制度,規(guī)劃、國土部門要及時匯總違法行為線索,及時上報領(lǐng)導小組辦公室,近期內(nèi)要對20處左右的違法行為采取集中行動,嚴厲打擊違法者的囂張氣焰,確保集中整治活動取得階段性效果。
(三)查處工作要到位,不留尾巴。我們要始終保持違法建設(shè)、違法占地集中整治行動的高壓態(tài)勢,對新發(fā)生的違建堅持露頭就打,堅決予以拆除,對頂風作案、影響惡劣的違建依法從嚴、從重打擊,拆除過程中要一視同仁,頂真碰硬,堅決杜絕拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆民不拆官的現(xiàn)象。對拆遷后的地塊也要跟蹤管理,要么恢復原狀,要么規(guī)劃建設(shè)公益設(shè)施,造福于民。
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