同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省企業(yè)服務(wù)工作動員大會精神,現(xiàn)場學(xué)習(xí)XX縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的經(jīng)驗,分析前兩個月全市經(jīng)濟(jì)運行情況，查找存在問題和差距，研究制定針對性措施，對全市企業(yè)服務(wù)、項目建設(shè)等工作進(jìn)行再動員、再部署。在近期召開的市委常委擴大會、市政府常務(wù)會上，**書記、**市長先后對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行、企業(yè)服務(wù)、重點項目建設(shè)等工作提出了明確要求，強調(diào)各級各部門一定要認(rèn)清形勢，查找差距，分析問題，更加積極主動地做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)一季度“開門紅”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這次會議就是根據(jù)市委、市政府要求召開的。

今天下午，我們首先觀摩了XX縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的部分在建重點項目，聽取了XX縣保運行、上項目的典型發(fā)言，感觸很深，頗受啟發(fā)，希望大家結(jié)合自身實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，**副市長對全市企業(yè)服務(wù)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行工作進(jìn)行了安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、要確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的態(tài)勢

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。今年全市經(jīng)濟(jì)能否實現(xiàn)一季度“開門紅”，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否加快發(fā)展。從當(dāng)前情況看，今年前兩個月全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值86.1億元，同比增長20.1%，增速比上年同期提高7.6個百分點；工業(yè)用電量7.86億千瓦時，同比增長27.7%，增速比上年同期提高7.3個百分點；地方財政一般預(yù)算收入8億元，同比增長27.9%，增速比上年同期提高37.8個百分點。盡管縱向比較全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)平穩(wěn)回升，但橫向比較在全省位次比較靠后，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問題尤為突出：一是工業(yè)增加值增速低于全省平均水平7.9個百分點，增速僅居全省第16位，比去年同期下滑15個位次。二是工業(yè)用電量增速低于全省平均水平11.5個百分點，其中2月份當(dāng)月增速低于全省平均水平15.2個百分點。三是部分行業(yè)增速較低。全市36個行業(yè)大類中服裝、醫(yī)藥、文體用品、有色、電氣制造等5個行業(yè)增速同比下降。煙草、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工分別增長8.8%、12.6%、14.1%，均低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。同時，占我市企業(yè)總量90%以上的小企業(yè)增長較慢，不僅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均低于全省平均水平，其中XX市增長19%、XX市增長20.6%、XX縣增長24%、XX縣增長19%、XX縣增長21.9%、XX區(qū)增長20.1%、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增長20.9%、XX區(qū)增長24%。分析原因，盡管我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)偏輕、用電量偏小、波動幅度不大等客觀因素，但更重要的是一些部門XX縣（市、區(qū)）對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行重視不夠，投入精力不夠，有盲目樂觀、松懈麻痹思想，特別是在企業(yè)服務(wù)上積極性不夠高，工作力度不夠大，行動不夠快。這些問題如果不盡快解決，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以實現(xiàn)良好開局，而且保持平穩(wěn)較快發(fā)展，確保年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實現(xiàn)也會成為空話。

因此，我們一定要增強危機感和緊迫感，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速。一要加強分析監(jiān)測。不斷完善經(jīng)濟(jì)運行月度分析報告和經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測日報、旬報、月報、季報、專報等制度，提高監(jiān)測分析工作質(zhì)量。及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，采取積極有效措施，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿�局性問題、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔菪詥栴}。二要強化企業(yè)服務(wù)。去年為應(yīng)對國際金融危機，我們在全省率先開展了企業(yè)服務(wù)活動，贏得了保增長的主動權(quán)。今年以來，盡管市委、市政府反復(fù)強調(diào)服務(wù)企業(yè)的重要性，并及時作出了部署，但少數(shù)地方和部門認(rèn)識不足、反應(yīng)緩慢、行動滯后，成效不明顯。各級各部門一定要增強保企業(yè)就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促跨越的認(rèn)識，按照企業(yè)服務(wù)工作實施方案的總體要求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)戰(zhàn)略重組、培育壯大市場主體為重點，加快建立健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難幫扶、環(huán)境優(yōu)化等企業(yè)服務(wù)長效機制。特別是要加強對中小企業(yè)的服務(wù)，千方百計幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。三要加強要素保障。針對當(dāng)前銅、鋅、石油等商品波動幅度較大的市場形勢，進(jìn)一步完善煤電油運熱應(yīng)急預(yù)案，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度，確保重點企業(yè)生產(chǎn)要素的有效供應(yīng)。特別是要充分利用國家適度寬松貨幣政策尚未調(diào)整、國內(nèi)資本市場加快發(fā)展的有利時機，進(jìn)一步加強銀企合作，跟蹤簽約資金落實，加快推動企業(yè)上市，利用資本市場多渠道融資，有效滿足企業(yè)的資金需求。

二、要迅速扭轉(zhuǎn)投資低開的被動局面

重點項目建設(shè)是擴大投資最直接、最有效的手段，決定著投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。今年前兩個月，全市100個重點項目累計完成投資38.5億元，占年度投資計劃的14.8%，比去年同期高4個百分點。盡管全市重點項目建設(shè)開局良好，但城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速并未持續(xù)走高而是低速開局。今年前兩個月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長27.3%，低于全省0.8個百分點，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2個百分點。從縣（市、區(qū)）情況看，縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速均低于去年同期，XX市增長31.9%，低于去年同期20.2個百分點；XX市增長33.1%，低于去年同期20.5個百分點；XX縣增長35.8%，低于去年同期16.3個百分點；XX縣增長34.6%，低于去年同期14.6個百分點；XX縣增長39%，低于去年同期8.5個百分點；XX區(qū)增長37.6%，低于去年同期17.9個百分點；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增長6.8%，低于去年同期32.7個百分點；XX區(qū)增長14%，低于去年同期0.3個百分點。尤為突出的是工業(yè)投資大幅下滑，前兩個月全市工業(yè)投資15.3億元，僅增長6.6%，增速比去年同期下滑57.9個百分點。從縣（市、區(qū)）情況看，除XX縣、XX市、XX市、XX縣工業(yè)投資實現(xiàn)正增長外，XX區(qū)、XX區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX縣均為負(fù)增長，分別下降74.6%、59.2%、23.7%、13.7%。分析原因，雖然存在受泉店煤礦、首山一礦、禹州電廠二期等大項目竣工收尾影響，煤炭電力投資大幅下降的客觀因素，但更為重要的是我們主觀努力不夠，項目建設(shè)工作不扎實，協(xié)調(diào)推進(jìn)不到位，一些重點項目未能及時開工，部分在建項目進(jìn)度緩慢，前兩個月全市在建工業(yè)項目同比減少10個，其中新開工工業(yè)項目同比減少8個，完成投資同比下降了119個百分點。

根據(jù)市委、市政府的要求，當(dāng)前我們必須進(jìn)一步加快重點項目建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)投資低開的被動局面。一是在建項目要加快進(jìn)度。要組織好首山一礦、泉店煤礦的收尾工程和竣工驗收，爭取早投入、早見效。中原電氣谷風(fēng)力發(fā)電機組生產(chǎn)線、許昌鐵礦、中石油公司XX許昌油庫及配套工程、鄭許高速拓寬改造許昌段及尚集出入口工程、石武客專許昌段等項目，要加強施工組織，加大投入，加快進(jìn)度，多完成工程量和投資量，充分起到支撐作用。二是新上項目要盡早開工。一季度計劃開工而未開工的中原電氣谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、上海宏昌煙草機械公司卷接包機組部件生產(chǎn)線、許繼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園風(fēng)電結(jié)構(gòu)件3個項目，要抓緊開工前的各項準(zhǔn)備工作，月底前必須開工。同時二季度計劃開工的統(tǒng)一電器公司三期工程、中原電氣谷智能電表計終端基地、中原電氣谷風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)線、眾品公司中原生鮮食品冷鏈物流園等16個項目，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX區(qū)要對照工作任務(wù)，認(rèn)真摸排項目開工前的問題，及時協(xié)調(diào)解決到位，確保按時開工。三是開而未建項目要盡快進(jìn)入實質(zhì)性施工階段。民航許昌航空港產(chǎn)業(yè)園項目，XX區(qū)管委會要盡快完成征地和土地清理工作，確保不影響既定進(jìn)度計劃；許昌卷煙廠帝豪品牌專用生產(chǎn)線項目，各有關(guān)單位要抓好土地招拍掛實施、簽訂合同等工作，確保4月17日前簽訂項目一期用地出讓合同；中原電氣谷溫州電氣產(chǎn)業(yè)園，XX縣要盡快確定地上附屬物賠償標(biāo)準(zhǔn)并簽訂補償協(xié)議，中原電氣谷管委會要督促項目單位盡快將賠償款撥付到位，確保項目于3月底前實質(zhì)性開工。四是認(rèn)真落實項目推進(jìn)的工作機制。要實施好重點項目聯(lián)動和資源配置機制，實現(xiàn)資源向重點項目的高效配置，實現(xiàn)重點項目實施過程中各項審批手續(xù)的快速辦理，保證重點項目加快推進(jìn)。要盡快下發(fā)《XX市重點項目建設(shè)管理綜合考評辦法》，對各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX區(qū)及市直有關(guān)部門、項目單位進(jìn)行月度考評、季度通報和年終總評。

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