同志們：

這次會議的主題很鮮明，目的很明確，就是認真貫徹省委書記李源潮、省長梁保華前不久來連調(diào)研視察時的重要講話精神，進一步動員全市各級干部改進作風(fēng)，狠抓落實，務(wù)求實效，提速趕超，以更加得力有效的舉措全力推進*的快速崛起和全面振興。剛才，市黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員就抓重要工作事項、重大項目、重點企業(yè)責(zé)任制的落實作了表態(tài)發(fā)言，相信本次會議的特殊開法和特殊內(nèi)涵一定會給所有與會同志留下深刻印象，其效果也一定會在今后的工作中逐步顯現(xiàn)出來。下面，我就推動領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍講幾點意見。

*月*日至*日，省委書記李源潮同志來我市調(diào)研視察，他認為，“改革開放20多年來，*自己與自己比有了很大的發(fā)展，尤其是近兩年城市發(fā)展重新進行戰(zhàn)略定位后，發(fā)展明顯提速，人民群眾也很滿意”，

“但是必須清醒地看到，與周邊地區(qū)的發(fā)展相比，*的發(fā)展速度沒有人家快，各項人均經(jīng)濟指標差距也在逐步擴大”，明確要求我們振奮精神，搶抓機遇；解放思想，加快發(fā)展；艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實干；全力開拓，爭先進位，努力創(chuàng)造出無愧于時代和人民的發(fā)展業(yè)績。*月*日，省長梁保華來我市調(diào)研沿海開發(fā)建設(shè)情況并到港口進行現(xiàn)場辦公，實地研究解決了深水航道疏浚、集疏運體系建設(shè)等一系列我市期盼已久、事關(guān)港口發(fā)展前途的重大問題，為我市建設(shè)深水大港、應(yīng)對沿海港口競爭創(chuàng)造了有利條件。領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，一方面升溫加壓，對我們猛擊一掌，催逼我們奮起趕超；一方面指明路徑，給予前所未有的支持幫助，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。這種壓力動力同步到位的做法，為我們正在推進的富民強市偉大事業(yè)提供了強有力的物質(zhì)支持和精神力量。

冷靜客觀地分析市情實際，積極向上地看待發(fā)展態(tài)勢，我們要在今后一段時間謀求跨越發(fā)展，不僅是非常必要的，也是完全可能的。當(dāng)前的*正面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、后發(fā)優(yōu)勢凸顯帶來的寶貴機遇，尤其是省委、省政府對我市發(fā)展振興的重視程度前所未有，省委、省政府主要負責(zé)同志在最近不到半年的時間內(nèi)多次來連調(diào)研視察，時時事事體現(xiàn)了對*所寄予的特殊關(guān)注和莫大希望。我們還要看到，與周邊地區(qū)相比，彼此各有優(yōu)長，我們有著獨特的交通區(qū)位條件，有著廣闊的經(jīng)濟腹地，有著在工業(yè)和城市開發(fā)上的先發(fā)優(yōu)勢，有著潛在的土地資源和發(fā)展空間，我們完全有條件、有可能，也有決心、有信心實現(xiàn)趕超目標，在發(fā)展競爭中贏得主動。

在最近一段時間多次調(diào)研檢查督導(dǎo)工作的過程中，李源潮同志經(jīng)常說的一句話是*當(dāng)前缺的不是發(fā)展思路，而是狠抓落實的舉措和力度，這的確抓住了問題的關(guān)鍵。應(yīng)該肯定地說，通過近年來的不斷探索和完善，我市的發(fā)展思路是清楚的，努力的方向是明確的，主攻的重點是突出的，我們提出的加快工業(yè)化進程，實施臨港大開發(fā)，率先發(fā)展東部城區(qū)等一系列工作舉措不僅完全符合上級意圖，而且并不遲緩落后，現(xiàn)在需要我們深入思考、特別關(guān)注的突出問題就是如何以更加到位的壓力、更加過硬的手段、更加務(wù)實的作風(fēng)狠抓具體工作的落實。從市情實際出發(fā)，我們認為抓落實的重點應(yīng)放在這樣幾個方面：

首先，要在突破重大工業(yè)項目上狠抓落實。現(xiàn)在，全市上下對推進重大工業(yè)項目的認識高度一致。長期以來，特別是近幾年來，全市上下也為此付出了艱苦努力。下一步，我們必須更加務(wù)實地推進重大工業(yè)項目，力爭一年取得明顯突破，兩年取得實質(zhì)性進展，三年能夠有一批支撐發(fā)展大局、決定*前途和命運的重大項目落地生根，從根本上改變我市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，顯著提升城市的綜合實力。務(wù)實推進重大工業(yè)項目，必須繼續(xù)以重點地區(qū)、重點客商為主攻對象，更加有效地開展招商引資，更加主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對于韓國、日本、臺灣等國家和地區(qū)的重要工業(yè)城市、大型跨國公司，對于境內(nèi)的大企業(yè)，包括一些成長性很好、投資欲望很強的民營規(guī)模企業(yè)，一些實力雄厚、正在加緊進行戰(zhàn)略布點的國字號大企業(yè)，要逐個地區(qū)、逐家企業(yè)地進行研究，摸清他們的發(fā)展走向、資本流向、轉(zhuǎn)移方向、投資意向，一個一個定向發(fā)邀請，一家一家上門去攻關(guān)，堅持不懈，必有所成。特別是對于當(dāng)前在談在手的一些重大項目，更要明確責(zé)任、一步不讓、盯死盯牢、加快突破。務(wù)實推進重大工業(yè)項目，必須繼續(xù)高度重視現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)的發(fā)展，千方百計支持他們做大做強。特別是29家銷售收入過億元的重點企業(yè)，市經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)方面深入研究，逐戶拿出培優(yōu)培強的發(fā)展計劃。務(wù)實推進重大工業(yè)項目，必須繼續(xù)狠抓港口和園區(qū)建設(shè)，進一步發(fā)揮其載體和主體作用。要加快啟動建設(shè)礦石、原油等有利于要素聚集的深水大碼頭，超前規(guī)劃石化基地等重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為突破重大工業(yè)項目提供重要依托和基礎(chǔ)條件。要繼續(xù)狠抓各類園區(qū)特別是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化產(chǎn)業(yè)配套，對接先進園區(qū)，主攻關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使之成為重大工業(yè)項目落戶我市的主要載體，應(yīng)對周邊競爭的主要戰(zhàn)場。務(wù)實推進重大工業(yè)項目，必須繼續(xù)狠抓項目的前期工作，切實打牢工作基礎(chǔ)。從今年起，市財政每年都要安排專項資金用于市重大項目前期工作，用于墊付重大項目的調(diào)研論證和包裝推介費用，確保拿出去招商的重大項目都能達到預(yù)可研程度。一個項目就是一座堡壘，爭取一個重大項目就如同打一場攻堅戰(zhàn)役。在重大工業(yè)項目組織推進過程中，要大力發(fā)揚至今仍很管用的“四千四萬”刻苦精神，學(xué)習(xí)山東人為了項目“厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮”的一貫做法。要建立市黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥抓重大項目責(zé)任制和責(zé)任包干制，將重大項目責(zé)任落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體人員，承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)同志對項目推進過程中涉及到的市有關(guān)部門，不管是分管范圍之內(nèi)的還是分管之外的，都有權(quán)進行指揮與協(xié)調(diào)，有關(guān)部門必須堅決服從。要建立重大項目懸賞招標制，每年排出一批重大項目向社會懸賞招標，工作到位實現(xiàn)突破的經(jīng)濟上給予重獎，政治上給予榮譽。要實行重大項目丟失責(zé)任追究制，如果丟失系主觀原因造成的，要進行深入剖析，并對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員作出嚴肅處理。

第二，要在建設(shè)深水大港上狠抓落實。港口不僅是*最重要的發(fā)展資源和立市之本，也是縱比提速、橫比趕超的焦點所在、潛力所在，我們一定要把建設(shè)深水大港作為強化工作落實的重要內(nèi)容之一，大思路謀劃，大手筆運作，大力度建設(shè)，大踏步跨越，確保在新一輪港口生死競賽中贏得勝局。要進一步拓寬建港思路，重中之重是進一步整合優(yōu)化和充分利用港池現(xiàn)有岸線資源，主要靠引進外來投資主體特別是戰(zhàn)略合作伙伴，走出一條更加廣闊的多元投入之路，盡快在港池內(nèi)形成2億噸以上的吞吐能力。同時，結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的需要，抓緊對全市岸線資源進行調(diào)研論證，努力構(gòu)筑“一體兩翼”港口群發(fā)展格局。尤其要加大*本身的投資建設(shè)力度，爭取在最短的時間內(nèi)、以最快的速度將深水航道、集裝箱碼頭、礦石碼頭、原油碼頭等決定港口競爭能力和發(fā)展前景的重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)好，在硬件條件上迅速縮短與先進港口的差距。吞吐總量決定港口的地位，我們在繼續(xù)加快擴大集裝箱運輸優(yōu)勢的同時，決不能放松總量規(guī)模的擴張，今年要全力沖刺吞吐量6000萬噸、集裝箱100萬標箱的既定發(fā)展目標。要進一步強化物流功能，積極發(fā)展貨運代理、電子商務(wù)、長途配送、連鎖經(jīng)營，加快物流基地交易市場的建設(shè)，特別要注意推動港口與出口加工區(qū)的區(qū)港聯(lián)動，創(chuàng)造條件申辦物流保稅區(qū)。在港口工作上，當(dāng)前還要特別強調(diào)三點：一是要進一步提高港口規(guī)劃水平。要從瞄準沿海大港、服務(wù)腹地經(jīng)濟、支撐全市大局的高度，從港城一體發(fā)展、港口工業(yè)互動、港口帶動全局的角度，以高遠的眼界、開闊的思路、超前的意識進一步做好港口總體發(fā)展規(guī)劃的修編完善工作。在這方面，政府港口主管部門要更加充分地發(fā)揮職能作用，承擔(dān)更大的工作責(zé)任。二是要進一步做好相關(guān)政策的銜接落實工作。最近，省政府專門在我市召開了港口現(xiàn)場辦公會，研究解決了若干制約港口發(fā)展的重大問題，給港口發(fā)展帶來了前所未有的機遇。當(dāng)務(wù)之急，就是要把這些政策落到實處。牽涉到哪個部門，就由哪個部門負責(zé)對上銜接爭取。凡是因為我們自身工作不力造成這些政策不能及時落實或者落實不到位的，將嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。三是要進一步加強協(xié)調(diào)配合。已經(jīng)成立的市港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期召開現(xiàn)場辦公會議，急事急辦，特事特辦，對港口建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題要吃透情況，提高效率，及時到位地加以協(xié)調(diào)解決。市各有關(guān)部門，特別是口岸各單位，一定要確立服務(wù)港口就是服務(wù)全市發(fā)展的觀念，自覺主動地為深水大港的建設(shè)貢獻一份力量。

第三，要在打造特色海濱城市上狠抓落實。中心城市建設(shè)的競爭是區(qū)域發(fā)展競爭的重要體現(xiàn)，也是一個地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要載體。近年來，我市在舊城改造、新區(qū)開發(fā)、東西連接、綠化美化亮化等方面實施了大量工程，去年我們還專門召開了東部城區(qū)加快發(fā)展動員大會，采取了一系列重要舉措加以推進，城市總體面貌明顯改觀。但是與周邊地區(qū)比，從得天獨厚的資源稟賦所提供的條件看，我們的突破還不夠大，城市亮點還不夠多，特別是海濱城市特色不夠明顯，港城發(fā)展還需要更深程度的聯(lián)動和融合。前不久，省委主要負責(zé)同志又一次明確要求我們要在人力、物力、財力和干部精力上更加集中地投向東部城區(qū)，盡快展現(xiàn)海濱城市的個性特色。今后一段時間，我們要更加全面、更加扎實地貫徹這個要求，更富成效地落實率先發(fā)展東部城區(qū)的既定方針，在對新海地區(qū)繼續(xù)完善提高的基礎(chǔ)上，全面推進城市建設(shè)重點戰(zhàn)略東移，舉全市之力迅速刷新東部城區(qū)形象。一要抓緊修編東部城區(qū)整體規(guī)劃。堅持向大連、青島等一流海濱城市看齊，聘請國際規(guī)劃專家，對東部城區(qū)統(tǒng)一實施高起點規(guī)劃。正確處理好港口與城市、城市與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與人居、人居與環(huán)境等重要關(guān)系，為港口留下空間，為城市擴大空間，為產(chǎn)業(yè)拓展空間，真正使港區(qū)、城區(qū)、開發(fā)區(qū)各得其所、相得益彰、相互補充、互為依托。二要加快打造東部城區(qū)亮點。整合港口、連云區(qū)、開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢資源，一手抓海濱城區(qū)的大手筆改造，高水平塑造海濱城形象，一手抓新區(qū)啟動建設(shè)，加快東西城區(qū)的呼應(yīng)連接，構(gòu)建現(xiàn)代化海濱大城市的格局。對已經(jīng)排出的東部城區(qū)88項建設(shè)發(fā)展項目以及與現(xiàn)代海濱城市總體規(guī)劃不沖突、不矛盾的21個環(huán)境改造治標工程，有關(guān)責(zé)任主體要掛圖作戰(zhàn)，加快進度，確保按時或提前完成，力爭使東部城區(qū)每月都有新變化、年內(nèi)面貌大改觀。三要顯著增加?xùn)|部城區(qū)投入。做到城市建設(shè)資金向東部城區(qū)傾斜。在規(guī)劃定位明確的前提下，大力推進整個城市可開發(fā)土地的招拍掛，通過土地運作籌集建設(shè)資金，優(yōu)先支持東部城區(qū)建設(shè)，同時，鼓勵支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位到東區(qū)選點搞工程或項目建設(shè)，迅速形成大建設(shè)、大發(fā)展的新一輪高潮。四要切實加強對東部城區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東部城區(qū)工作委員會，同時成立東部城區(qū)建設(shè)發(fā)展指揮部，切實加強對東部城區(qū)建設(shè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和跟蹤督查工作。最近，市委根據(jù)工作需要，經(jīng)過通盤考慮、認真研究，決定對連云區(qū)、開發(fā)區(qū)兩區(qū)黨政主要負責(zé)人實行交叉任職，其目的就是要進一步強化東部城區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而促進兩區(qū)聯(lián)動，整合各種資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，加快發(fā)展步伐。五要進一步加大對東部城區(qū)政策和工作支持力度。東部城區(qū)的快速崛起事關(guān)全市的發(fā)展振興，但實施過程中，難度不小，為此，必須采取綜合措施才能大見成效，這些措施包括對東部城區(qū)給予更多、更加到位的支持，賦予東部城區(qū)更大、更加廣泛的權(quán)利，原則上東部城區(qū)的事情不出東部城區(qū)辦結(jié)，真正做到放權(quán)放活，打造一個政策活、體制順、效率高、發(fā)展快的特殊區(qū)域。

第四，要在振興縣域經(jīng)濟上狠抓落實。近年來，在市縣兩級的共同努力下，我市四縣綜合實力在全省的位次均有所前移，整個縣域經(jīng)濟逐步呈現(xiàn)出提速趕超的良好勢頭，但我市縣域經(jīng)濟總體實力偏弱、位次明顯靠后的狀況還沒有從根本上改變，無論是縣均經(jīng)濟總量，還是縣域人均指標，我們與周邊地區(qū)都有明顯差距。面對你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，我們要在較低的發(fā)展水平上盡快把縣域經(jīng)濟搞上去，各級干部，特別是市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著重大的歷史、政治和工作責(zé)任。市委、市政府將把縣域發(fā)展擺在全市發(fā)展大局更加突出的位置上，在繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)的原則下，進一步加強督查指導(dǎo)和發(fā)展環(huán)境的營造，更多地采取現(xiàn)場會辦等方式，幫助各縣區(qū)解決涉及市級層面的突出問題。四縣三區(qū)承擔(dān)著縣區(qū)域經(jīng)濟振興的主體責(zé)任，一定要有自加壓力的精神狀態(tài)、趕超進位的目標追求、促進發(fā)展的創(chuàng)新辦法和顯著實在的工作業(yè)績。要圍繞前段時間重新確定的發(fā)展指標和趕超對象，重在狠抓落實，全力組織趕超，以實在可靠為前提，在發(fā)展速度上求快，在綜合實力上求強。要突出工業(yè)化這一重中之重，大力開展招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，狠抓重大項目特別是重大工業(yè)項目推進，真正做到以工業(yè)立縣、興縣、強縣。要切實抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步拉開縣城框架，提高建設(shè)品位，刷新縣城形象，改善城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。在強勢推進工業(yè)化、城市化進程中，還要高度重視“三農(nóng)”工作，以農(nóng)民增收為中心落實措施，搞好城鄉(xiāng)之間各種發(fā)展要素的對接和互補，確保農(nóng)民快速增收、農(nóng)業(yè)快速增效、農(nóng)村快速發(fā)展。

改進作風(fēng)、狠抓落實是干好工作、實現(xiàn)發(fā)展、讓組織和人民滿意的重要保證，也是我們一貫倡導(dǎo)的最為重要的工作要求。近年來，我們在不同會議和若干場合幾乎都無一例外地強調(diào)抓落實的問題。但現(xiàn)在看來，如何從領(lǐng)導(dǎo)干部做起改進作風(fēng)抓落實，仍然是沒有得到很好解決的一大突出問題，若干方面的確不如人意，一些干部仍然無動于衷，基層同志和人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)帶頭狠抓落實、機關(guān)作風(fēng)進一步改進、各級干部更加盡心盡責(zé)有著強烈要求，為此，我在最近一段時間領(lǐng)導(dǎo)層多次討論研究的基礎(chǔ)上再強調(diào)幾點：

第一，改進作風(fēng)、狠抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺帶頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把抓落實作為一種強烈的內(nèi)在要求和工作常態(tài)，在思想上時時想著抓落實，在工作上處處帶頭抓落實。這里所說的抓落實，首先應(yīng)表現(xiàn)為勇于擔(dān)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)者在被賦予比別人更多權(quán)力的同時，也被賦予比別人更大的責(zé)任、更重的壓力。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)干部；不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要明確肩負的責(zé)任，一事當(dāng)前，萬萬不能畏首畏尾、瞻前顧后，一定要做到該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責(zé)任下推、難題后拖、避實就虛、議而不決，失去當(dāng)干部的核心價值，延誤一個地區(qū)、一個條線、一個單位的發(fā)展進程。第二應(yīng)表現(xiàn)為善于抓具體�，F(xiàn)在在我們的干部隊伍中，有不少同志很會做官，不會做事，抓工作大而化之，議問題不著邊際，把以會議貫徹會議當(dāng)作主要工作方式，把空洞無物的劃圈批示當(dāng)作主要工作手段，長期以來，不知因此耽誤了多少急事、難事、大事。狠抓落實就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自己做起、從具體事抓起，切實做到責(zé)任靠身、項目靠身、督查靠身。我相信只要全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭靠前，一線工作，切實做到項目一個一個狠抓，難題一項一項破解，事情一件一件實辦，*并沒有多少解決不了的問題，我們的發(fā)展步伐也一定會成倍加快。第三應(yīng)表現(xiàn)為不怕得罪人。敢于批評落后，敢于抵制歪風(fēng)，敢于抓那些不抓落實的人，確保令行禁止、政令暢通，是做好工作、推動發(fā)展必不可少的手段和做法。在此特別強調(diào)四點，一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在今天會上市委、市政府專門下發(fā)了有關(guān)文件，進一步落實了市四套班子每一位領(lǐng)導(dǎo)成員推進重要事項、狠抓重大項目和聯(lián)系重點企業(yè)的工作責(zé)任。希望相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志切不可尋常對待，務(wù)必認真到位地開展工作，并及時向組織和人民群眾報告工作的過程和結(jié)果。二是強化工作紀律。為了強有力地推進工作，我們將更加注重管事與管人相統(tǒng)一，支持分管領(lǐng)導(dǎo)放膽直言，放手工作，支持縣區(qū)和部門的同志大膽創(chuàng)新解難題，頂著壓力干大事，把“落實不好我找你、不好落實你找我”作為一個明確的工作要求加以強調(diào)。需要強調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部出以公心，著眼于為加快發(fā)展排除障礙所提出的干部調(diào)整意見將得到充分尊重，與之相反，不講發(fā)展講人情，不顧事實顧情面，不負責(zé)任甚至是出于討好賣情的庸俗目的，向組織無原則推薦干部的做法必須嚴厲批評，其誠信品質(zhì)如何組織上應(yīng)予掌握。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅決克服患得患失，一團和氣，只求相安無事，不愿動真碰硬的意識和行為，長期以往，損害的不僅是班子群體和干部個人的威信，更嚴重的是誤人誤事，嚴重影響工作和發(fā)展。我們堅決支持干事創(chuàng)業(yè)的同志敢抓敢管，查處不作為或亂作為的班子成員和下屬干部，如果因此工作上去了，得票下來了，組織上一定會予以充分理解，并繼續(xù)在政治上、工作上予以大力支持。三是強化督促推進。市委、市政府將對市領(lǐng)導(dǎo)分工抓重要事項、重大項目和聯(lián)系重點企業(yè)的情況實行嚴格的督查考核，通過匯報交流、內(nèi)部通報、社會監(jiān)督、綜合考核等多種方式，促進狠抓落實風(fēng)氣的形成。一年工作結(jié)束的時候，市委、市政府將對市黨政班子及成員工作作風(fēng)情況組織測評，看今天會上所說的是否已經(jīng)做到，看領(lǐng)導(dǎo)同志在勤政務(wù)實上是否能得到廣泛認同。會后，市直機關(guān)所有黨組（黨委）都要圍繞做一個作風(fēng)務(wù)實的干部組織一次專題民主生活會，通過批評與自我批評，提高認識，查找差距，推動整改。

第二，改進作風(fēng)、狠抓落實，職責(zé)任務(wù)必須十分明確。明確職責(zé)是抓落實的前提，責(zé)任不明抓落實就缺乏依據(jù)，抓落實的過程，實質(zhì)上就是目標任務(wù)明確到人、工作壓力傳遞到位的過程。要進一步建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對每一項工作都要定人員、定責(zé)任、定時間、定進度，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，時有限定之期，堅決克服那種看似大家都在抓實則沒人抓、看似大家都在管實則沒人管、看似大家都在負責(zé)實則沒人負責(zé)的不良現(xiàn)象。要全面推行重點工作分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任包干制，將責(zé)任包到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和承辦人員。要實行重點工作、重大事項主要領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門承辦制、專門機構(gòu)督辦制，確保領(lǐng)導(dǎo)批示和會議、文件部署的重要工作任務(wù)事事有結(jié)果。

第三，改進作風(fēng)、狠抓落實，督辦查辦必須全面跟進。強化督辦查辦，是推進工作落實的一種有效方法，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的得力舉措。事實證明，督查不跟上，我們所部署的工作多半不是推進不力，就是流于形式，對此，我們必須清醒地加以認識，并切實有效地予以解決。在這方面外地有不少好的做法，基層有不少新鮮經(jīng)驗，我市的督查工作機制也在進一步完善之中，相信只要落實“認真”二字，過硬到位地解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，短期內(nèi)一定會見到實際成效。為了讓大家集中精力抓落實，我們提倡少開會、少發(fā)文。但是那些有實質(zhì)內(nèi)容的會議、能夠解決實際問題的會議，如現(xiàn)場辦公會、任務(wù)交辦會等，不僅不能減少，還要大力提倡；那些問題研究很透、工作措施很實、基層十分歡迎的文件不僅不能排斥，還應(yīng)有所增加。我們之所以將“家家到”項目現(xiàn)場觀摩會由每年一次改為兩次，目的就是要通過這種強有力的督查推進，在全市掀起一浪高過一浪的項目推進熱潮、比學(xué)趕超熱潮。要把考核獎懲作為必要的督查手段，堅持定性考核與定量考核的有機結(jié)合，堅持逐月考核與年終綜合性考核的前后銜接，必要時將考核結(jié)果在新聞媒體上予以公布，請全市廣大干部群眾共同監(jiān)督。為進一步加強督查工作，市委、市政府將在兩辦現(xiàn)有督查處室的基礎(chǔ)上，抽調(diào)有關(guān)人員成立聯(lián)合督查機構(gòu)，授予其直接查辦權(quán)、直接匯報權(quán)和情況通報權(quán)，對市委、市政府確定的重大工作事項和領(lǐng)導(dǎo)作出的重要工作批示進行得力到位的督促檢查。近期還將組織干部作風(fēng)督查考察組，深入縣區(qū)、部門了解干部的作風(fēng)狀況，對作風(fēng)不實、工作不在狀態(tài)的干部進行誡免談話，問題突出的及時作出組織處理。

第四，改進作風(fēng)、狠抓落實，用人導(dǎo)向必須相當(dāng)鮮明。干部是抓落實的關(guān)鍵因素，用人導(dǎo)向?qū)ψヂ鋵嵉某尚е陵P(guān)重要。實現(xiàn)趕超目標，推動加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部政策。要堅持以發(fā)展論英雄、為發(fā)展配干部的鮮明用人導(dǎo)向，讓能者上，平者讓，庸者下，大膽啟用想干事、會干事、干成事、不出事的干部，積極引導(dǎo)各級干部集中精力為人民干事業(yè)，為地區(qū)發(fā)展作貢獻。所謂想干事，就是要有想干事業(yè)、想抓落實的內(nèi)在動力和工作激情，而不是什么都要上面壓著抓、領(lǐng)導(dǎo)逼著干，這是干部做好工作的思想基礎(chǔ)；所謂會干事，就是有抓工作落實的思路、辦法和能力，這是最重要的條件；所謂干成事，就是不僅要想干、會干，還要做到干有實績，這是我們要求干部勤政務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的最終落腳點；所謂不出事，并不是讓干部時時處處謹小慎微，縮手縮腳，怕亂求穩(wěn)，明哲保身，處于當(dāng)前發(fā)展階段的*，特別需要大力倡導(dǎo)敢冒風(fēng)險，敢擔(dān)責(zé)任，大膽開拓。這里所說的不出事，主要是指個人廉潔問題，就是要求做到不該要的不要，不該拿的不拿，不該沾的不沾，這是做人做事最起碼的底線，至于改革中的失誤，發(fā)展中的問題，方法上的缺點，都應(yīng)該予以理解和包容。今后，我們要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實的要求更加明確到位地體現(xiàn)在干部工作的全過程，在抓落實的過程中考察干部，用抓落實的成果檢驗干部。要進一步深化干部人事制度改革，圍繞發(fā)展一線、緊貼發(fā)展需要、依據(jù)發(fā)展實績來選配干部，為有本事的人提供舞臺，讓干事業(yè)的人得到施展。為此，我們鼓勵全社會具名向組織推薦干事創(chuàng)業(yè)的能人強手，只要言之有據(jù)，符合事實，一定會引起組織的高度關(guān)注，同時也鼓勵無記名地揭露不作為、亂作為的干部和工作人員，一經(jīng)查實，堅決處理。

第五，改進作風(fēng)、狠抓落實，推進力度必須特別到位。在此特別強調(diào)四點：一是要真抓實干。提倡說實話、辦實事、求實效，注重深入基層、深入群眾、深入一線，一心一意，全力以赴，艱苦創(chuàng)業(yè)，執(zhí)政為民。二是要雷厲風(fēng)行。許多事情需要以快制勝，這一點市內(nèi)市外都有若干經(jīng)驗和教訓(xùn)。凡是已經(jīng)定下的事，一定要搶時間，爭速度，能立即辦的立即辦，該什么時間完成就在什么時間完成，決不拖泥帶水，貽誤時機。三是要追求卓越。標準不高，絕對辦不出像樣的事情。不管做什么事，要做就要確保做好，并力爭做得最好。四是要開拓創(chuàng)新。競爭力的背后是創(chuàng)造力。*的事業(yè)特別需要敢想敢干的干部，各級黨政組織和全社會都應(yīng)該理解、支持、推崇這樣的干部�？梢韵胂�，如果我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都能從重在求穩(wěn)、容易滿足走向勇于開拓，從習(xí)慣安于現(xiàn)實、守舊守成走向敢于創(chuàng)新，從喜歡置身事外、評評點點走向融入大局，投身發(fā)展，全市上下的精神面貌和層層級級黨政組織的工作狀態(tài)必將在短期內(nèi)發(fā)生顯而易見的變化。

同志們，改進作風(fēng)、狠抓落實是上級組織所托，人民群眾所愿，攻堅克難所需，更應(yīng)該是干部個人所求。希望在今天會議的推動下，全市各級干部特別是一線工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要圍繞這個事關(guān)發(fā)展振興大業(yè)，事關(guān)干部綜合素質(zhì)的重大問題捫心自問，深刻反思，自查自糾，主動整改，尤其要把認識水平的提高體現(xiàn)在抓大事、攻難關(guān)、求發(fā)展的實際行動上，以自身的作風(fēng)素質(zhì)和工作績效接受人民的評議和歷史的評判。

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