同志們：

11月8日至14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開。這次會議是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，對于推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是做好今后五年各項工作具有十分重大的意義。近日來，國家林業(yè)局及其各直屬單位的廣大黨員干部職工和老同志，通過組織收聽收看廣播電視、閱讀報刊網(wǎng)絡(luò)等多種形式，密切關(guān)注會議進(jìn)程，及時學(xué)習(xí)會議精神。國家林業(yè)局黨組和各級黨組織，以及林業(yè)局的廣大黨員干部、林業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，都堅決擁護(hù)黨的十八大通過的各項決議，堅決擁護(hù)大會選舉產(chǎn)生的以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，決心高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，為全面建成小康社會而努力奮斗！

黨的十八精神主要體現(xiàn)在十七屆中央委員會報告、中央紀(jì)律檢查委員會工作報告、《中國共產(chǎn)黨章程（修改案）》中。這些重要精神是全黨全國各族人民推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的政治宣言和行動綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)我國林業(yè)改革發(fā)展的主要遵循和根本指針。各級林業(yè)部門學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神，關(guān)鍵要抓好以下6項工作：

第一，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊抓好。黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議，是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，回顧總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對新的時代條件下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報告描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。林業(yè)部門各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)好貫徹好十八大精神的重大意義，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的緊迫性、自覺性和實效性。要緊密結(jié)合改革開放30多年以來特別是黨的十六大以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就、基本經(jīng)驗以及我國林業(yè)改革發(fā)展實際，原原本本地研讀十八大報告原文，深刻領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握報告提出的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，全面提高貫徹報告精神、指導(dǎo)林業(yè)實踐的能力和水平。局直屬機(jī)關(guān)黨委要精心組織，對全局學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作出安排部署，對基層黨組織學(xué)習(xí)活動要加強(qiáng)指導(dǎo)、搞好服務(wù)、進(jìn)行檢查。局黨組決定近日舉辦司局長理論研修班，邀請有關(guān)專家宣講十八大精神，幫助大家更好地理解掌握精神實質(zhì)。各司局、各單位和廣大基層黨組織要組織廣大黨員干部，深入開展各種學(xué)習(xí)活動，深刻理解并全面掌握十八大的主要精神，真正學(xué)深弄懂、取得實效。要通過深入學(xué)習(xí)，切實把廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，始終與黨中央保持高度一致，形成全面建成小康社會的強(qiáng)大合力。

第二，深刻理解中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵。黨的十八大報告對中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵作出了精辟闡述。報告指出，中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。報告強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。報告提出，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握“八個必須”的基本要求，這是對我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義新鮮經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題。這些科學(xué)系統(tǒng)的理論概括，是對我們黨第二次理論飛躍的豐富和完善，是對中國特色社會主義理論體系的鞏固和發(fā)展。林業(yè)部門各級黨組織要把學(xué)習(xí)中國特色社會主義作為學(xué)習(xí)十八大精神的重中之重，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的基本內(nèi)涵、基本原則和基本要求，牢牢把握社會主義初級階段的基本國情、基本矛盾，進(jìn)一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，將林業(yè)納入中國特色社會主義偉大事業(yè)全局中去認(rèn)識、去理解、去發(fā)展，用馬克思主義中國化最新理論成果科學(xué)分析林業(yè)肩負(fù)的歷史任務(wù)、所處的發(fā)展階段、面臨的主要問題以及需要采取的政策措施，努力推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。

第三，堅定不移深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八大報告將科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，這是對黨的理論建設(shè)的又一重大貢獻(xiàn)。報告強(qiáng)調(diào)，總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。報告指出，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到了新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界�？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強(qiáng)大思想武器。報告要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。林業(yè)部門廣大黨員干部要充分認(rèn)識將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)改革發(fā)展新局面。

第四，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)要求。建設(shè)小康社會是鄧小平同志確定的我國“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容。在20世紀(jì)末我國基本實現(xiàn)小康目標(biāo)的基礎(chǔ)上，黨的十六大著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，明確提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。黨的十七大進(jìn)一步從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會主義民主、文化建設(shè)、社會事業(yè)以及生態(tài)文明等五個方面對全面建設(shè)小康社會提出了明確要求。黨的十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，積極順應(yīng)各族人民過上美好生活的新期待，明確提出要確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)5個方面的新要求。即：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。尤其是報告明確提出了“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比201*年翻一番、森林覆蓋率提高、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)、人居環(huán)境明顯改善”等具體目標(biāo)，林業(yè)在實現(xiàn)這些目標(biāo)中肩負(fù)著重要任務(wù)。報告還強(qiáng)調(diào)，改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這些目標(biāo)和要求既實實在在、求真務(wù)實，又鼓舞人心、催人奮進(jìn)。我們一定要按照中央的決策部署，緊密結(jié)合林業(yè)實際情況，全力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，圓滿完成與林業(yè)相關(guān)的各項目標(biāo)任務(wù)，全面落實深化改革開放的具體要求，不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會新勝利作出更大貢獻(xiàn)。尤其要繼續(xù)加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件，確保林區(qū)與全國同步建成全面小康社會，共同分享中國特色社會主義建設(shè)成果。

第五，深刻認(rèn)識中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署。早在100多年前，馬克思、恩格斯就對人與自然關(guān)系作出了精辟論述，并警告不要過分陶醉于對自然界的勝利，要警惕自然界對人類的報復(fù)。這一非常有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略思想雖然已經(jīng)逐步成為人類的共識，但是還沒有成為人類的共同行動，更沒有成為任何一個政黨的行動綱領(lǐng)。黨的十八大報告最大的亮點之一就是，面對我國嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，站在中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局，成為全黨全國各族人民的行動綱領(lǐng)和奮斗目標(biāo)，使中國特色社會主義事業(yè)由四位一體拓展為五位一體，標(biāo)志著中國特色社會主義理論體系更加成熟，中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加完善，中國特色社會主義道路更加寬廣。同時，報告還對我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署。其中，明確要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院多次明確指出，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中承擔(dān)著首要任務(wù)。各級林業(yè)部門廣大黨員干部要準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的深刻內(nèi)涵、主要目標(biāo)、基本要求以及在五位一體總體布局中的重要地位，充分認(rèn)識大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，努力推動現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，要組織有關(guān)專家學(xué)者和林業(yè)工作者，圍繞十八大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述，撰寫一批學(xué)習(xí)體會文章，引導(dǎo)全行業(yè)、全社會準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的精神實質(zhì)、理論基礎(chǔ)、建設(shè)要求、根本任務(wù)，為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好條件。要認(rèn)真研究推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施、重點工作和制度保障，著力構(gòu)建國土生態(tài)空間規(guī)劃體系、重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)體系、生態(tài) 產(chǎn)品民生保障體系、生態(tài)文明建設(shè)政策支持體系、維護(hù)生態(tài)安全法制體系、生態(tài)文化體系，切實承擔(dān)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、促進(jìn)綠色發(fā)展、保障民生需求、建設(shè)美麗中國、為全球生態(tài)安全作貢獻(xiàn)的重大職責(zé)，推動中國特色社會主義走向生態(tài)文明新時代。

第六，切實用十八大精神指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期的林業(yè)工作。十八大精神是全黨全國各族人民的行動綱領(lǐng)，是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本保證。學(xué)習(xí)貫徹十八大精神既是當(dāng)前的一項重要工作，也是今后一個時期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級林業(yè)部門要深入開展十八大精神學(xué)習(xí)貫徹活動，切實把十八大精神貫徹到林業(yè)工作的各個方面和每個環(huán)節(jié)。要按照建設(shè)中國特色社會主義的總體要求，高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的旗幟，大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，為全面建成小康社會尤其是生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，重點要搞好“四個結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神要與全面完成全年工作任務(wù)緊密結(jié)合。要按照年初和年中全國林業(yè)廳局長會議的安排部署，對照檢查全年任務(wù)完成情況，查漏缺、補(bǔ)短板，不松懈、不放棄，確保全面完成今年的各項任務(wù)。二是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神要與科學(xué)謀劃明年和今后一個時期重點工作緊密結(jié)合。要以十八大精神為指導(dǎo)，研究林業(yè)工作總體思路，完善政策措施和發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展載體和工作平臺，著力構(gòu)建推動林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神要與提高機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)緊密結(jié)合。要用十八大精神教育廣大黨員干部，自覺堅定理想信念，自覺弘揚優(yōu)良作風(fēng)，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業(yè)貢獻(xiàn)力量作為最高追求，真正將十八大精神轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動林業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力和水平。四是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神要與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)緊密結(jié)合。十八大通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)，全面提高黨員干部隊伍素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真做好直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

目前，已近歲末年尾，各司局、各單位要認(rèn)真總結(jié)全年工作情況，全面謀劃明年工作思路，確保今年工作收好尾、打好結(jié)，明年工作開好局、起好步。中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議結(jié)束之后，我們還將召開全國林業(yè)廳局長會議，按照黨的十八大精神，對明年和今后一個時期的林業(yè)工作進(jìn)行安排部署。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前正值冬春造林、森林防火、野生動物疫源疫病防控和野生動植物保護(hù)的關(guān)鍵時期，各有關(guān)方面要高度重視，精心組織，狠抓各項措施落實，全力以赴做好這些重點工作，用實際行動貫徹落實好黨的十八大精神，為維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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