今年以來(lái)，市開(kāi)發(fā)區(qū)緊扣市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持落實(shí)全年重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，提振精神，加大力度，狠抓落實(shí)，成效明顯。概括地說(shuō)，主要表現(xiàn)為“六個(gè)加快”：

第一，主要指標(biāo)加快增長(zhǎng)。按新口徑統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)今年1-7月份，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.8億元，同比增長(zhǎng)42.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值21億元，增長(zhǎng)40.2%；工業(yè)增加值4.5億元，增長(zhǎng)41.3%；財(cái)政收入13792萬(wàn)元，增長(zhǎng)82.1%；進(jìn)出口額4220萬(wàn)美元，增長(zhǎng)57.8%；固定資產(chǎn)投資11億元，增長(zhǎng)48.9%。工業(yè)總產(chǎn)值、地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、進(jìn)出口和固定資產(chǎn)投資，分別占全年任務(wù)的54.2%、67.3%、53.3%、54.3%（財(cái)政收入年任務(wù)調(diào)整為2.54億元）、65.9%和57.9%，基本達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度加快、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

第二，招商引資加快推進(jìn)。1-7月份招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)際引進(jìn)市外資金15.2億元，同比增長(zhǎng)29.9%，占全年任務(wù)的58.5%；實(shí)際利用外資2930萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)42.6%，占全年任務(wù)的58.6%；新批進(jìn)區(qū)項(xiàng)目35個(gè)，總投資33.3億元，其中億元以上項(xiàng)目12個(gè)，高新技術(shù)項(xiàng)目4個(gè)，“不增地招商”引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)。工作中，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，確定了“3+N”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件、新材料、溫泉旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)區(qū)、簽約和在談項(xiàng)目中，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)分別占35.7%、64.3%和69.8%，投資額分別占61.2%、72.2%和82.8%。緊盯區(qū)域招商，圍繞長(zhǎng)三角、珠三角，央企及知名民企，對(duì)駐點(diǎn)城市進(jìn)行了合理調(diào)整，讓布點(diǎn)更加合理有效。目前皖粵對(duì)接項(xiàng)目共5個(gè)，總投資48.5億元；與央企簽約項(xiàng)目3個(gè)，總投資14億元，在談項(xiàng)目6個(gè)，總投資57億元；與知名民企簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資49億元，另外有多個(gè)知名企業(yè)正在進(jìn)行對(duì)接。突破大企業(yè)招商，重點(diǎn)圍繞世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)中的大企業(yè)、好項(xiàng)目進(jìn)行攻堅(jiān)。目前，東風(fēng)集團(tuán)的精鑄件項(xiàng)目即將建設(shè)，與奇瑞集團(tuán)、奧康集團(tuán)、曙光集團(tuán)、天沐集團(tuán)、元一集團(tuán)等知名企業(yè)洽談順利。

第三，承接轉(zhuǎn)移加快實(shí)施。園區(qū)上，按照近期15平方公里、遠(yuǎn)期70平方公里的規(guī)模，高起點(diǎn)、大手筆地編制了巢湖市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（**）集中示范園區(qū)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，目前正在上報(bào)審批；東擴(kuò)15平方公里總體規(guī)劃正在組織評(píng)審，向**東擴(kuò)一期2.3平方公里中，通過(guò)打包給**鎮(zhèn)征地拆遷，目前已征地740畝，還有2800畝正在進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，同時(shí)編制了防洪、管網(wǎng)、供電、生態(tài)環(huán)境、園林景觀等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，形成了“以總規(guī)為指導(dǎo)、以控規(guī)為約束、以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為支撐”的園區(qū)規(guī)劃體系。載體上，近期出臺(tái)了“園中園”政策實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)于開(kāi)發(fā)建設(shè)1平方公里并且符合3+N產(chǎn)業(yè)政策的園中園項(xiàng)目給予建設(shè)促進(jìn)政策、人才引進(jìn)和智力支撐政策、土地供應(yīng)支持政策、金融促進(jìn)政策以及財(cái)政促進(jìn)等諸多操作性強(qiáng)、指標(biāo)明確的優(yōu)惠支撐政策。目前，正在與3個(gè)汽車(chē)零部件、2個(gè)輕工紡織、1個(gè)食品藥品等園中園項(xiàng)目進(jìn)行洽談。同時(shí)，圍繞周邊家電培育配套集聚產(chǎn)業(yè)，已基本形成投資規(guī)模為20億、年產(chǎn)值達(dá)60億的壓縮機(jī)精密制造產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，壓縮機(jī)六大核心部件中曲軸、滾動(dòng)活塞、氣缸、汽缸蓋等4大部件即將投產(chǎn)，另外滑片、機(jī)架等2大部件項(xiàng)目正在推進(jìn)。

第四，基礎(chǔ)設(shè)施加快投入。建設(shè)上，全年計(jì)劃投入8.5億元，建設(shè)道路18條、總長(zhǎng)18公里，建設(shè)安置房38萬(wàn)平方米、公租房1.1萬(wàn)平方米、標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米以及供水、供電、綠化、亮化、場(chǎng)地平整等配套建設(shè)。目前已經(jīng)完成投資4.5億元以上，同比增長(zhǎng)150%；全年40個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工26個(gè)，占全年任務(wù)的65%。土地上，已完成征地3497畝，在談2070畝，報(bào)批17宗土地、共645畝（其中農(nóng)用地445.7畝），完成合福鐵路581.7畝永久用地和218畝臨時(shí)用地報(bào)批工作；對(duì)15家企業(yè)下達(dá)了閑置土地清理通知書(shū)，上半年已收回5家企業(yè)、共383畝，正在收回2家、共315畝，已動(dòng)工6家、共49畝，準(zhǔn)備動(dòng)工5家、共360畝。拆遷上，除**街、**路已簽訂協(xié)議2.6萬(wàn)平方米（已拆2.13萬(wàn)平方米）和1.73萬(wàn)平方米（已拆1.52萬(wàn)平方米），分別占總?cè)蝿?wù)的59%和69%外，今年新啟動(dòng)拆遷點(diǎn)4個(gè)，共簽訂協(xié)議7.35萬(wàn)平方米（已拆7.14萬(wàn)平方米），其中3個(gè)點(diǎn)已基本完成。

第五，半湯整治加快建設(shè)。規(guī)劃上，在**溫泉度假區(qū)10平方公里總體規(guī)劃和4.8平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制了水環(huán)境景觀、溫泉供熱管網(wǎng)、防洪、拆遷安置等一系列規(guī)劃。措施上，成立了省直駐**療養(yǎng)單位管理權(quán)限下放領(lǐng)導(dǎo)組，通過(guò)淘汰舊的、引進(jìn)新的方式，對(duì)工療、干療、糧招、財(cái)招進(jìn)行整合、提升、改造。目前，已完成工療、干療摸底，并到省總工會(huì)進(jìn)行了對(duì)接。項(xiàng)目上，**御泉莊項(xiàng)目二期工程中五星酒店、集中客房和康樂(lè)區(qū)已結(jié)構(gòu)封頂，餐飲區(qū)、會(huì)議區(qū)、大堂區(qū)正在施工，預(yù)計(jì)到9月底，一期基本完成升級(jí)改造，二期酒店完成外立面裝飾，溫泉二期開(kāi)工建設(shè)，景觀配套基本完工；半湯一品溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一期五星級(jí)酒店和溫泉中心舉行了奠基儀式，力爭(zhēng)8月份開(kāi)工，年底主體結(jié)構(gòu)封頂。溫泉度假區(qū)商業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目已與投資商達(dá)成協(xié)議，二輪方案已上報(bào)市政府。另外，天沐集團(tuán)就溫泉旅游度假項(xiàng)目已簽訂了投資意向協(xié)議。整治上，做活水文章，實(shí)施“一河兩景”以及半湯區(qū)域水系整治工程，兩個(gè)公園已完成土方回填、調(diào)運(yùn)共計(jì)50萬(wàn)方，完成大喬木栽植約5000株，完成綠化面積約6000平方米，大閘河電療以北段水系、景觀整治工程已基本完成；完成水系整治約6公里。

第六，重點(diǎn)工作加快落實(shí)。礦山整治方面，今年任務(wù)是關(guān)閉3座礦山，修復(fù)4個(gè)宕口。目前已徹底關(guān)閉2個(gè)，另一個(gè)力爭(zhēng)10月底前徹底關(guān)閉；4個(gè)廢棄宕口的修復(fù)工作已于4月初開(kāi)工，力爭(zhēng)11月底前完工。民生工程方面，涉及開(kāi)發(fā)區(qū)的共有20項(xiàng)。目前，農(nóng)村低保戶(hù)、五保供養(yǎng)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面已基本完成，**衛(wèi)生服務(wù)中心已投入使用，5個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室已通過(guò)驗(yàn)收；4個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”和“中小學(xué)校舍安全”項(xiàng)目已經(jīng)完成；香元庵水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目已基本竣工。群眾工作方面，成立了貫徹落實(shí)群眾工作“八項(xiàng)機(jī)制”領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定了《中共**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委關(guān)于貫徹落實(shí)市委〈群眾工作八項(xiàng)機(jī)制〉的實(shí)施細(xì)則》，從六大類(lèi)25個(gè)方面，對(duì)“八項(xiàng)機(jī)制”有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分工，明確責(zé)任單位或部門(mén)，建立干部聯(lián)系基層、下基層制度、聯(lián)系企業(yè)制度、信訪(fǎng)包案制度、科學(xué)民主決策制度、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度等一系列制度，提高社會(huì)保障水平，維護(hù)群眾利益和合法權(quán)益。信訪(fǎng)維穩(wěn)方面，認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作的會(huì)議精神，認(rèn)真分析了開(kāi)發(fā)區(qū)維穩(wěn)工作形勢(shì)，針對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目建設(shè)速度加快、區(qū)內(nèi)企業(yè)職工人數(shù)增多、控違拆違力度加大，各類(lèi)矛盾進(jìn)一步突顯的新形勢(shì)，組織召開(kāi)維穩(wěn)工作會(huì)議，對(duì)矛盾隱患進(jìn)行了全面的摸排，對(duì)摸排的矛盾隱患，逐項(xiàng)落實(shí)跟蹤化解包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，全面抓好落實(shí)。

在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中還存在著一些困難和壓力：從目標(biāo)上看，1-7月份工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入分別比序時(shí)進(jìn)度相差4.1個(gè)、5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)，完成年度目標(biāo)有壓力。從任務(wù)上看，拆遷、讓地、擴(kuò)區(qū)、建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)較重，完成任務(wù)有一定的難度，建設(shè)投資與任務(wù)要求還有一定差距。從項(xiàng)目上看，存在著落地慢、建設(shè)慢等問(wèn)題，土地指標(biāo)難以滿(mǎn)足大項(xiàng)目快速落地建設(shè)的需要；項(xiàng)目的開(kāi)工率、投產(chǎn)率不高，尤其是一些大項(xiàng)目進(jìn)度顯得緩慢。

下一步，我們將始終堅(jiān)持凝心聚力謀發(fā)展，一心一意抓工作，化壓力為動(dòng)力，變差距為潛力，加大工作力度，強(qiáng)化工作舉措，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是高起點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞布局更合理、功能更完善、管理更高效的要求，全面抓好園區(qū)布局調(diào)整、擴(kuò)容升級(jí)、功能配套等工作，全面提高園區(qū)功能集成、要素集聚、用地集約、產(chǎn)業(yè)集群水平。今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)10平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元以上，加快供水、供電、供氣、污水處理以及道路、安置房、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施配套，全力完成年度建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，著力滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)、生活需求，進(jìn)一步提升項(xiàng)目承載力和吸引力。

二是快節(jié)奏推進(jìn)承接步伐。加快承接轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是加快項(xiàng)目落地。面對(duì)土地要素制約，在抓好土地指標(biāo)、占補(bǔ)平衡、土地置換和爭(zhēng)取圈外“點(diǎn)供”指標(biāo)外，積極創(chuàng)新思路，開(kāi)展“不增地招商”。一方面對(duì)亟待落戶(hù)的項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行研判分析，根據(jù)進(jìn)度要求，將有限的指標(biāo)合理分配至即將開(kāi)工的項(xiàng)目，以保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和要求。另一方面將現(xiàn)有的閑置廠房盤(pán)活，與項(xiàng)目單位溝通協(xié)商，現(xiàn)行租賃廠房用于日常生產(chǎn)，在條件成熟時(shí)再征地建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)予以政策上優(yōu)惠。

三是分類(lèi)別推進(jìn)布局優(yōu)化。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)無(wú)中生有”的思路，注重一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)集群度、板塊集中度、項(xiàng)目集聚度，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)及零部件、新材料及溫泉旅游等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)**精鑄、**蓄能新材料工業(yè)園二期、**花山新材料二期、深業(yè)御泉莊二期、**一品溫泉開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目早日建成運(yùn)營(yíng)。新興產(chǎn)業(yè)上，在全力發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，超前謀劃新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，出臺(tái)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)通過(guò)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在謀求優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，定位支柱產(chǎn)業(yè)，謀劃先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重，培育10個(gè)年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)和10個(gè)省級(jí)以上名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)突破5項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育集聚產(chǎn)業(yè)3個(gè)。

四是多層次推進(jìn)招商引資。在模式上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商的同時(shí)，有針對(duì)性地實(shí)行專(zhuān)題招商、產(chǎn)業(yè)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商和代理招商。特別是通過(guò)代理招商，用市場(chǎng)手段來(lái)激活招商，讓更多的經(jīng)濟(jì)中介代理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)成為開(kāi)發(fā)區(qū)招商工作的主體，一方面可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目引進(jìn)的國(guó)際化，另一方面通過(guò)市場(chǎng)化推動(dòng)服務(wù)的規(guī)范化和制度化。目前已有數(shù)家咨詢(xún)代理機(jī)構(gòu)和個(gè)人正逐步參與到開(kāi)發(fā)區(qū)的招商活動(dòng)中，努力在創(chuàng)新招商模式取得突破。在方向上，圍繞汽車(chē)及零部件、新材料、溫泉旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行有針對(duì)性的招商，重點(diǎn)招產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、科技含量高、財(cái)政貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目；圍繞世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)和央企、省企和知名民企，突破大項(xiàng)目和高端項(xiàng)目。

五是大力度推進(jìn)溫泉開(kāi)發(fā)。推進(jìn)新項(xiàng)目。加快深業(yè)御泉莊二期和**一品酒店項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日竣工運(yùn)營(yíng)，加大與天沐、元一及澳大利亞華夏傳媒集團(tuán)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目洽談力度，力爭(zhēng)早日簽約落戶(hù)。改造老項(xiàng)目。推進(jìn)電療擴(kuò)建，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次；整體改造糧招、財(cái)招，推動(dòng)工療、干療改革發(fā)展，推進(jìn)人行、建行培訓(xùn)中心整合，爭(zhēng)取推進(jìn)農(nóng)行培訓(xùn)中心轉(zhuǎn)型。加快景觀建設(shè)。主要是：一河一路兩景（大閘河整治、環(huán)湖路建設(shè)和巢寧路三角綠地及如意湖景觀建設(shè)），力爭(zhēng)9月底竣工，同時(shí)加大對(duì)水源涵養(yǎng)地、山體綠化和恢復(fù)保護(hù)。

六是全方位推進(jìn)環(huán)境營(yíng)造。始終堅(jiān)持民生為上，在征地拆遷、補(bǔ)償安置、生態(tài)環(huán)保等方面，將維護(hù)好群眾根本利益作為各項(xiàng)工作的最終落腳點(diǎn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們繼續(xù)秉承“為投資者著想，為納稅人服務(wù)，求開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展”的宗旨，把落實(shí)優(yōu)惠政策、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為示范區(qū)建設(shè)的重中之重，牢固樹(shù)立“服務(wù)至上”、“客商之上”理念，全身心貼近客商，零距離服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)以?xún)?yōu)化投資環(huán)境為導(dǎo)向，實(shí)行“一站式”受理、“立即辦”承諾，為投資者提供快捷、方便、優(yōu)質(zhì)的全方位服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平和辦事效率。同時(shí)，全面履行招商承諾和服務(wù)承諾，做到言必信，行必果，打造更加安心、放心、舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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