同志們：

今天，我們召開全縣各級黨委（黨組）落實黨風廉政建設(shè)主體責任匯報會，主要任務(wù)是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行黨風廉政建設(shè)責任制工作情況，進一步強化各級黨委（黨組）抓黨風廉政建設(shè)的政治意識、責任意識和擔當意識，扎實做好新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。12月17日，我們邀請了自治區(qū)紀委政策法規(guī)研究室主任宋志霖同志作了專題講座。剛才，王團鎮(zhèn)、農(nóng)牧局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委書記匯報了落實黨風廉政建設(shè)主體責任情況。從匯報情況看，全縣各級黨委（黨組）落實黨風廉政建設(shè)主體責任的思路比較清晰，措施比較有力，取得了一些成效。下面，我就進一步落實好黨風廉政建設(shè)主體責任再強調(diào)三點意見。

一、正確認識落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的重大意義

黨的十八屆三中全會提出了“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。”習近平總書記在中央紀委十八屆三次全會上強調(diào)：“黨委能否落實好主體責任，直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效。”黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主要抓手。“兩個責任”的提出，凸顯了以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治擔當和堅定決心，是我們黨應(yīng)對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四大危險”的現(xiàn)實要求，是更好應(yīng)對當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭嚴峻形勢的迫切需要，進一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，是新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論創(chuàng)新成果，標志著我們黨對黨建規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新高度。

我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有的黨委（黨組）主要負責人更多地把主要精力和心思用在經(jīng)濟、社會、文化等方面的改革與發(fā)展中，而對黨的建設(shè)和管理投入精力不夠；有的黨委對主體責任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事，每年開個會、講個話，或簽個責任書就萬事大吉了；有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，帶壞了隊伍，帶壞了風氣；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，一些黨員干部雖然現(xiàn)在門好進了、臉好看了、話好聽了，但事依然難辦，推諉扯皮、吃拿卡要、辦事不公、侵害群眾利益的問題比較突出。

李建華書記在全區(qū)落實黨風廉政建設(shè)主體責任專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班上指出：“黨委（黨組）落實黨風廉政建設(shè)主體責任，就是在推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中要擔負起主要責任，既當領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也當執(zhí)行者和推動者。”全縣各級黨組織和廣大黨員干部特別是黨委（黨組）主要負責人要深刻認識、準確把握落實黨委主體責任的重大意義、深刻內(nèi)涵、目標任務(wù)，既要承擔深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的第一責任，又要履行思想建黨、制度管黨、從嚴治黨的主體責任，切實把黨風廉政建設(shè)主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

二、準確把握落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任的基本內(nèi)涵

主體責任，簡單地說就是主要責任。黨委落實黨風廉政建設(shè)主體責任，就是指各級黨委（黨組）在黨風廉政建設(shè)中必須擔負起主要責任。習近平總書記在中央紀委三次全會上，對黨委的主體責任講得很清楚：一是加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題；二是堅決糾正侵害群眾利益的行為；三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；五是黨委主要負責同志要抓好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政的表率。這五個方面，是對黨委主體責任的細化，是落實主體責任的總要求和總綱目。

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