工商分局政府信用建設總結

工商分局信用建設工作總結

為深入貫徹“三個代表”重要思想，進一步落實區(qū)委、區(qū)政府關于建設“政府信用建設”的決定，結合省、市工商局提出的“信用工商”建設要求，工商分局在政府信用建設工作中，全面按照《關于加強政府信用建設提升政府行為公信度的實施意見》的通知，落實措施、扎實整改，結合分局工作職能，積極開展“政府信用”建設活動，自覺接受社會各界監(jiān)督，切實提高部門工作質(zhì)量，努力搞好優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮工商分局在政府信用體系建設中的主力軍作用。現(xiàn)將有關工作總結如下：

一、領導重視，狠抓落實。

接到文件后，我分局立即進行部署，5月8日分局黨委認真學習了政府的兩個文件精神，專題研究了工商分局開展“政府信用”建設的實施方案，成立了由局長任組長，三位副局長任副組長，各科（所）長擔任成員的領導小組。而后分局又專門召集相關科、室負責人進行部署，再次強調(diào)政府信用建設的重要性和緊迫性，并明確了相關科室的工作任務。5月16日我分局下發(fā)了《關于印發(fā)〈工商分局信用建設工作計劃〉的通知》，根據(jù)分局的實際，詳細制定了實施步驟，明確了工作目標。由于領導重視，組織落實，責任到人，我分局的“政府信用”建設工作形成了一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。具體工作中，分局黨委根據(jù)區(qū)“政府信用”建設通知方案，在全局范圍內(nèi)組織全體機關干部重溫了“三個代表”重要思想，從兩方面入手，實

事求是地開展了自查自糾工作：一是針對“政府信用”建設實施意見，結合工商行政管理工作實際和特點，深入查擺分局存在的信用缺失問題。二是對工作效能、依法行政、行風廉政等方面進行了一次回頭看檢查，重點放在群眾反映比較多的12315消費者舉投訴中心、注冊登記及市場。通過細致的自查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真的梳理，分局專門召開黨委會進行分析，在此基礎上制訂和落實了相應的整改措施。

針對查擺出的問題，我們工商分局從四方面入手加強整改和落實：一是從思想入手端正服務態(tài)度。通過開展學習身邊先進人物謝飛龍同志的模范先進事跡，提出要立足本職、愛崗敬業(yè)，進一步提高隊伍的整體素質(zhì)。二是從責任入手提高辦事效率。對工作人員進行科學細致的分工，做到分工明確，職責到崗，責任到人。三是從規(guī)范入手加大執(zhí)法力度。針對無照經(jīng)營、制假售假等這些群眾反映的社會難點、熱點問題，加大工商巡查工作和經(jīng)濟檢查工作力度。四是從制度入手加強了內(nèi)部監(jiān)督。調(diào)整了分局紀委和社會行風監(jiān)督員的組成人員，修繕了《工商干部八小時外監(jiān)管辦法》，制定了預防職務犯罪聯(lián)席會議制度等。

二、正視問題，認真整改。

1、對查擺出管理力度不夠問題的措施：年初，我們對如何規(guī)范市場經(jīng)濟秩序進行了深入的探索和實踐，在監(jiān)管方法方式上，采取了日常監(jiān)管與專項整治、經(jīng)常性巡查與突擊檢查相結合的有效辦法，1-5月份，分局共查處各類經(jīng)濟違法違章案件393起（其中大案40起），

案值3450.5萬元，罰沒款107.3萬元，市場秩序日趨好轉。

開展集貿(mào)市場專項整治。上半年，我們分三個階段，在轄區(qū)全面開展了集貿(mào)市場專項整治行動，共查處各類案件989件，查處假冒偽劣商品121件，沒收非法盜版音像制品5224盤。

開展了無照經(jīng)營專項整治。4-5月份，我們會同城管、公安等部門進行了2次大規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動取締城區(qū)無照經(jīng)營專項執(zhí)法行動，對無照經(jīng)營戶進行“拉網(wǎng)式”的全面清理。這次整治執(zhí)法行動把城區(qū)主次干道、新村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、重點市場周邊定為重點地區(qū)，把餐飲、娛樂、美容美發(fā)、電子游戲、網(wǎng)吧等劃為重點行業(yè)。對重點地區(qū)、重點行業(yè)和取締難度大的釘子戶，采取端窩點、拔釘子戶的措施，效果明顯，同時在集中整治過程中，對具備條件的，督促其補辦執(zhí)照。據(jù)統(tǒng)計，共查處無照經(jīng)營187戶，取締80戶，引導登記107戶。

針對“非典”防治的重點和難點，分局在4月下旬集中人力，開展了全局性、全區(qū)性的集貿(mào)市場和流通領域的專項整治。局所聯(lián)動，嚴密部署，層層落實，成效顯著。共出動檢查人員近201*人次，對全區(qū)31個市場、3000余家經(jīng)營單位進行了全面的檢查，查處與“非典”有關的違章違法經(jīng)營案件6起，督促各類市場消毒72次，查獲不合格口罩3000多只，虛假廣告宣傳3起。

2、對查擺出干部業(yè)務素質(zhì)尚需進一步提高的問題：分局黨委在確定今年為全局“業(yè)務培訓年”的基礎上，建立了執(zhí)法干部“學法日”制度。明確了將執(zhí)法實務培訓作為今年經(jīng)檢、法制工作的一項重要內(nèi)

容。確定了干部應訴能力、辦案技巧等培訓重點，組織一系列的實務培訓，邀請市中院、市局、大學法學院的老師前來講座。同時把對工商所的執(zhí)法監(jiān)督檢查列為執(zhí)法監(jiān)督工作的重點，對執(zhí)法人員建立每月一天“學法日”制度，規(guī)定每個月的最后一個星期五為執(zhí)法人員的“學法日”，集中起來進行學習和培訓。

3、對查擺出為地方企業(yè)服務創(chuàng)新不夠的問題：分局企業(yè)科從進一步改善轄區(qū)的投資軟環(huán)境出發(fā)，在積極做好企業(yè)注冊登記告知承諾制的同時，工作進一步開拓創(chuàng)新，推出四項企業(yè)注冊服務制度和四項精簡辦照程序措施。（1）開設外商投資企業(yè)“綠色通道”。公布咨詢電話，開啟專門電子信箱，為外商投資企業(yè)提供全天候的咨詢服務，并進一步加快外商投資企業(yè)登記審批速度，由原承諾的15個工作日壓縮為7個工作日。（2）推行窗口首問責任制。規(guī)定為企業(yè)提供咨詢的第一人為首問責任人，負責與企業(yè)的聯(lián)系和服務。（3）建立新設企業(yè)提示制。加強登記法規(guī)的宣傳。編印《企業(yè)登記指南》，免費向申請人提供，便于企業(yè)辦理登記及注冊后驗資、年檢等手續(xù)。（4）實行外商投資企業(yè)注冊資本繳付預告制。在企業(yè)出資期限到期前一個月，向企業(yè)寄送《企業(yè)注冊資本繳付預告通知書》，告知企業(yè)應按時出資，并憑驗資報告向有關部門辦理相應手續(xù)。三項措施是：（1）企業(yè)注冊登記推行“一審一核”制，使企業(yè)登記注冊程序由原來的四個減少到了二個，辦理營業(yè)執(zhí)照的環(huán)節(jié)減少了50%。（2）企業(yè)注冊登記推行統(tǒng)一受理制。即改變原來的企業(yè)登記注冊先由企業(yè)所在地工商所初審制，統(tǒng)一由分局注冊中心直接受理。（3）個體工商戶登記推行“一審

終審制”。即改變原來的個體工商戶注冊登記先由所在地工商所審核后報分局審核的程序，分局授權各工商所對個體工商戶注冊登記的終審權，不再報分局審核。

4、對查擺出干部隊伍建設亟需提高的問題：針對“政府信用”建設工程，我們進一步加強了對干部的教育和管理，并專門制定了《關于進一步加強行風廉政建設工作的實施意見》，進一步完善了《工商干部八小時外監(jiān)管制度》，成立了督查小組，對分局各部門和全體干部從貫徹“廉潔從政十條紀律”等7個方面實施督查，并建立具體相應的獎罰措施。

結合“從政十德”教育，強化工商干部的誠信意識和規(guī)則意識，牢固樹立“職為民守、責為民盡，利為民謀、益為民求，業(yè)為民興、績?yōu)槊駝?chuàng)”的思想，兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，勤勤懇懇地為人民服務，自覺為“政府信用”建設添磚加瓦。

三、工商分局政務公開的內(nèi)容：

1、申請企業(yè)名稱預先核準，符合條件、手續(xù)齊全，原則上5個工作日內(nèi)辦完。申請企業(yè)設立、變更登記，條件符合、手續(xù)齊全當場受理，并自受理之日起15個工作日內(nèi)辦完。以上報市局審批的除外。

2、個體工商戶開業(yè)、變更登記，條件符合、手續(xù)齊全當場受理，并自受理之日起15個工作日內(nèi)辦完。

3、企業(yè)申辦商標定點印制資格，條件符合、手續(xù)完備的，自受理之日起15個工作日內(nèi)辦完。企業(yè)申請廣告經(jīng)營業(yè)務，條件符合、手續(xù)完備的，自受理之日起7個工作日內(nèi)做出審核決定。

4、企業(yè)申請動產(chǎn)抵押物登記，條件符合、手續(xù)完備的，自受理之日起5個工作日內(nèi)發(fā)給《企業(yè)財產(chǎn)抵押物登記證》。申請經(jīng)濟合同鑒證，手續(xù)齊全的，當即辦理。

5、申請市場登記注冊，符合條件、手續(xù)齊全的，自受理之日起10個工作日內(nèi)發(fā)給《市場許可證》。集貿(mào)市場內(nèi)短稱缺兩、以次充好、欺行霸市等違法行為，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到消費者、群眾舉報，當即查處。

6、對于侵犯企業(yè)和消費者合法權益的經(jīng)濟違法活動和不正當競爭行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當即查處。對舉報案件進行認真登記，線索具體的立即查處，并將處理結果告知署名舉報人。查處經(jīng)濟違法案件（屬于工商職能范圍內(nèi)的）遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法、定性準確、處理恰當?shù)脑瓌t，即時案件當天辦結，立案案件自立案之日起一般30天內(nèi)辦結，大案3個月內(nèi)辦結。

7、接到消費者投申訴，5個工作日內(nèi)作出是否受理的答復；決定受理的，在15個工作日內(nèi)進行調(diào)解。消費者投訴案件件件有回音。

擴展閱讀：政府辦公室依法行政總結

**市**區(qū)人民政府辦公室關于全面推進依法行政工作總結

區(qū)政府法制辦公室：

根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》文件要求，由我辦牽頭依法行政工作任務主要是整合政府掌握的企業(yè)信息，促進信用信息的依法共享；完善突發(fā)公共事件應急預案體系，建立全區(qū)突發(fā)公共事件應急機構。辦公室領導高度重視，將此項工作列入辦公室的重要工作日程，認真抓好各項牽頭工作的落實。同時，領導班子堅持對牽頭工作進行督促檢查，確保各項牽頭工作的圓滿完成。

一、整合企業(yè)信息，加快企業(yè)信用平臺建設

區(qū)各委辦局共43個單位于201*年8月搭建完成了**區(qū)二級企業(yè)信用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)是**市企業(yè)信用信息建設的重要組成部分，是市一級企業(yè)信用信息系統(tǒng)的有益補充。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立為加強企業(yè)信用監(jiān)管提供了前提和基礎，可以說信用平臺的建成在各委辦局單位之間和社會上發(fā)揮了重要的作用。

為了能夠更好地讓企業(yè)信用信息系統(tǒng)得到良好地運行，**工商分局等單位針對系統(tǒng)在運行和使用中存在的問題一系列問題積極主動地采取措施，取得了一些實效。首先，宣傳建立信用信息系統(tǒng)的重大意義。我國的信用體系建設還處于初級發(fā)展階段，人們對于企業(yè)信用建設的重要性缺乏足夠的認識，通過宣傳《**

市行政機關歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(**市政府令第106號)和《**市**區(qū)人民政府辦公室關于建設企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺的通知》(**政辦發(fā)[201*]*號)等文件精神，并采取電話咨詢的方式向各單位和人員認真講解、宣傳，使各委辦局都能清楚了解該項工作及其重要性。其次，通過信息員專人負責此項工作。區(qū)工商分局派專人每天查閱信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及時掌握各委辦局的信息錄入情況。第三，各委辦局及時溝通情況，解決問題。以區(qū)工商分局為主，根據(jù)各單位數(shù)據(jù)錄入情況，通過電話和各單位取得聯(lián)系，詢問各單位的實際情況，對系統(tǒng)安裝和使用及錄入信息中出現(xiàn)的問題，由工商分局會同各委辦局的主要領導溝通解決問題。第四，及時向區(qū)政府匯報，協(xié)調(diào)解決問題。各委辦局將整合企業(yè)信用信息共享中遇到的各種問題，定期地向區(qū)政府匯報，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，下達督辦通知和召開各委辦局聯(lián)席會，傳達工作要求，使各部門都能各負其責，發(fā)揮應有的作用，為**區(qū)企業(yè)信用平臺建設做出貢獻。

截至到目前，**區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)共有信息數(shù)據(jù)242369條，其中良好信息數(shù)據(jù)1977條，提示信息數(shù)據(jù)1240條，警示信息數(shù)據(jù)7263條，身份信息數(shù)據(jù)231889條。各委辦局的信息數(shù)據(jù)總數(shù)（除大興工商分局的基礎信息數(shù)據(jù)外）由年初的5038條上升至目前的37673條，由占總信息數(shù)據(jù)的2.84％上升到15.5％。大大加快了**區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺建設的進程。

二、完善應急體系，建立突發(fā)公共事件應急機構

區(qū)委、區(qū)政府高度重視應對突發(fā)公共事件工作。為了維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會的公共安全，確保全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定，根據(jù)《中共**市委辦公廳**市人民政府辦公廳關于成立**市突發(fā)公共事件應急委員會的通知》（*辦字〔201*〕7號）（以下簡稱《通知》）精神，我區(qū)成立了由區(qū)長為主任，主管副書記和常務副區(qū)長為副主任，有關區(qū)領導為委員，有關部門一把手為成員的**區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會，并明確了職責分工。區(qū)應急委在市應急委統(tǒng)一領導下開展突發(fā)公共事件應對工作，研究制定本區(qū)應對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見，負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)公共事件先期處置和善后工作，負責各類較大和一般突發(fā)公共事件處置工作。應急委下設城市公共設施事故應急指揮部、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部等13個專業(yè)應急指揮部�！�**區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》已完成初稿，下一步準備征求各相關部門意見。

應急委下設辦公室（簡稱應急辦），同時加掛**區(qū)應急指揮中心（簡稱指揮中心）牌子。應急辦(指揮中心)為應急委的常設辦事機構，設在區(qū)政府辦公室。應急辦根據(jù)區(qū)應急委的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的預防和應對工作。結合本區(qū)特點，應急辦（指揮中心）分設四個工作組，即：應急指揮組、綜合信息組、預案管理組和技術通信組。

（一）應急辦（指揮中心）的主要職責是：

1、具體負責本行政區(qū)域內(nèi)各類較大和一般突發(fā)公共事件應

對工作；協(xié)助配合市專項應急指揮部處置本行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共事件；

2、負責收集、分析本區(qū)內(nèi)外有關突發(fā)公共事件的情況和信息，及時向市應急辦和區(qū)應急委報告，提出預警建議，經(jīng)市應急辦批準后，發(fā)布有關預警信息；

3、組織修訂區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案，指導審查街、鎮(zhèn)和重點企事業(yè)單位的應急預案，并督促檢查預案的演習工作；

4、組織有關應對突發(fā)公共事件的宣傳、教育和培訓工作；5、承擔區(qū)應急委的日常工作。

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