在全市法院司法技術(shù)工作會(huì)議上的講話

在全市法院司法技術(shù)工作會(huì)議上的講話

撫州市中級(jí)人民法院紀(jì)檢組長(zhǎng)郭增華

（201*年5月13日）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)中院黨組同意召開(kāi)的。會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全省法院司法技術(shù)工作會(huì)議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，回顧總結(jié)201*年全市法院司法技術(shù)工作，研究部署201*年司法技術(shù)主要工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，為全市法院更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，更好的實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和優(yōu)良的服務(wù)。

一、回顧一年歷程，全市法院司法技術(shù)工作有新進(jìn)步201*年，全市法院司法技術(shù)部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，以“大學(xué)習(xí)，大討論”活動(dòng)為抓手，圍繞工作部署，積極推進(jìn)司法技術(shù)工作，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、信息化工作有新進(jìn)展

全省法院信息化建設(shè)五年規(guī)劃出臺(tái)后，大大提高了我市法院對(duì)信息化工作的重視程度，也進(jìn)一步推動(dòng)了我市法院信息化建設(shè)工作。中院和部分基層法院已成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中院的數(shù)字化信息系統(tǒng)改造項(xiàng)目建設(shè)方案已經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，進(jìn)入實(shí)施階段，臨川區(qū)法院在原有的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展，廣昌法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了改造，南城、金溪等法院對(duì)在建審判大樓進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)布線規(guī)劃。目前6個(gè)基層法院建成了局域網(wǎng)，其中臨川區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了審判流程管理功能，且運(yùn)行良好。有3個(gè)基層法院建立了對(duì)外門(mén)戶網(wǎng)站。自去年工作會(huì)上提出加強(qiáng)電腦速錄工作后，各基層法院加強(qiáng)了對(duì)書(shū)記員速錄技能的培訓(xùn)。樂(lè)安、黎川等法院舉辦了書(shū)記員速錄技能競(jìng)賽，有效地推進(jìn)了電腦速錄的工作。

2、司法技術(shù)輔助工作有新成效

全市法院認(rèn)真貫徹上級(jí)會(huì)議精神，進(jìn)一步做好司法技術(shù)輔助工作的機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能定位和設(shè)備配工作。去年樂(lè)安縣法院成立了司法技術(shù)室，至此，全市基層法院司法技術(shù)室達(dá)到5個(gè)。拍賣(mài)工作由技術(shù)部門(mén)歸口管理的法院有6個(gè)。南城法院司法技術(shù)室還接管了指定破產(chǎn)管理人工作。全市兩級(jí)法院全面落實(shí)《江西省高級(jí)人民法院技術(shù)咨詢、技術(shù)審核工作暫行規(guī)定》、《江西省高級(jí)人民法院對(duì)外委托鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)等工作管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范程序，創(chuàng)新機(jī)制。重點(diǎn)做好對(duì)外委托的程序工作，滿足當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在選擇機(jī)構(gòu)時(shí)堅(jiān)持協(xié)商與抽簽相結(jié)合，杜絕直接指定，抽簽時(shí)做到請(qǐng)示監(jiān)督制。積極做好專業(yè)機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)庭的溝通協(xié)調(diào)工作，完善補(bǔ)充鑒定的形式與方法，對(duì)重大疑難案件落實(shí)聽(tīng)證會(huì)制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督，采取委托時(shí)的紀(jì)律強(qiáng)調(diào)，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)告知，鑒定費(fèi)用收取的監(jiān)督，鑒定時(shí)間限制，落實(shí)書(shū)面答復(fù)異議制，督促出庭職責(zé)。通過(guò)創(chuàng)新舉措，積極進(jìn)取，充分發(fā)揮司法技術(shù)輔助工作在審判、執(zhí)行工作的職能作用。一年來(lái)，全市法院司法技術(shù)部門(mén)共受理技術(shù)咨詢、審核案件62件次，對(duì)外委托司法鑒定、檢

驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)等案件210件，對(duì)外委托拍賣(mài)案件13件，指定破產(chǎn)管理人案件1件，市中院受理基層法院移送的二次委托案件6件，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)于審判、執(zhí)行工作。

3、調(diào)研宣傳水平有新提高

全市法院以目標(biāo)考評(píng)為促進(jìn)機(jī)制，積極尋找司法技術(shù)工作規(guī)律，不斷破解工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，調(diào)研宣傳水平有新提高。中院發(fā)表省級(jí)調(diào)研文章2篇，市級(jí)調(diào)研宣傳文章2篇，基層法院完成調(diào)研文章5篇，宣傳4篇。為了配合好201*年全國(guó)法院司法技術(shù)輔助工作學(xué)術(shù)研討會(huì)征文活動(dòng)，中院技術(shù)處和研究室共同下發(fā)《撫州市中級(jí)人民法院關(guān)于在全市法院范圍內(nèi)征集全國(guó)法院司法技術(shù)輔助工作學(xué)術(shù)研討會(huì)論文的通知》，得到了技術(shù)室和其他部門(mén)的支持，全市共向大會(huì)提交5篇論文，其中臨川區(qū)法院2篇，南豐法院、廣昌法院各1篇，有效地推進(jìn)了我市法院司法技術(shù)工作的調(diào)研水平。

在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中還存在諸多問(wèn)題和困難：一是我市法院信息化建設(shè)和應(yīng)用水平較為落后，資金投入不足，客觀上制約了信息化發(fā)展；二是對(duì)外門(mén)戶網(wǎng)站數(shù)還未達(dá)到全省平均水平；三是全市法院司法技術(shù)人員總體偏少，不少法院尚無(wú)專業(yè)技術(shù)人員，司法技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀不能完全適應(yīng)司法技術(shù)工作的需要；四是有些法院司法技術(shù)人員兼職過(guò)多，對(duì)外委托工作程序規(guī)范不夠，存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。極少數(shù)法院歸口管理工作流于形式。這些問(wèn)題和困難有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信�力克服和解決。

二、提高思想認(rèn)識(shí)，牢牢把握司法技術(shù)工作面臨的新形勢(shì)和

新機(jī)遇

王勝俊院長(zhǎng)在去年召開(kāi)全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議上，向全國(guó)法院提出了“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針，省院去年制定了《江西法院信息化建設(shè)五年規(guī)劃》，中院何大新院長(zhǎng)對(duì)信息化建設(shè)非常重視，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)建設(shè)信息化優(yōu)先，全市法院司法技術(shù)工作迎來(lái)了加快發(fā)展的大好形勢(shì)，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，責(zé)任與壓力同在。隨著科技進(jìn)步，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，我們的工作中也將面臨許多新情況、新問(wèn)題，大家務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，理清思路，尋找對(duì)策，使司法技術(shù)工作適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

1、深刻理解“科技強(qiáng)院”工作方針的內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

最高法院提出的“科技強(qiáng)院”的工作方針，就是要求全國(guó)法院運(yùn)用科學(xué)的理論、科學(xué)的方法、現(xiàn)代化的手段，加強(qiáng)司法管理、強(qiáng)化管理效率，向高科技要司法能力，向高科技要司法效率，以嚴(yán)格規(guī)范司法，促進(jìn)法院全面發(fā)展�！翱萍紡�(qiáng)院”是人民法院實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和立足點(diǎn)。一方面，信息技術(shù)已成為促進(jìn)人民法院實(shí)現(xiàn)“審判公正、執(zhí)行高效、隊(duì)伍廉潔”的重要手段。加強(qiáng)法院信息化工作，就是落實(shí)“科技強(qiáng)院”工作方針的具體舉措；另一方面，科學(xué)技術(shù)在審判工作中的作用日益突出。法官迫切需要司法技術(shù)人員提供技術(shù)咨詢和技術(shù)審核服務(wù)。司法技術(shù)部門(mén)是法院運(yùn)用科學(xué)理論、引入科學(xué)方法、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、使用科技手段的橋梁和紐帶，是法院信息化建設(shè)的工作者、信息化應(yīng)用的推進(jìn)者、信息化管理的實(shí)踐者，是審判執(zhí)行中專門(mén)性問(wèn)題的咨

詢者和審核者。法院司法技術(shù)戰(zhàn)線的同志務(wù)必深入理解“科技強(qiáng)院”工作方針的深刻內(nèi)涵，切實(shí)肩負(fù)起歷史重任，迎難而上，努力提高法院工作、內(nèi)部管理和司法服務(wù)的科技含量，提高效率和質(zhì)量。

2、積極落實(shí)全省法院信息化建設(shè)五年規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)效率意識(shí)

根據(jù)全省法院信息化建設(shè)五年規(guī)劃，201*年的主要任務(wù)是基本完成三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)，開(kāi)通視頻應(yīng)用和網(wǎng)站信息瀏覽，同時(shí)按計(jì)劃開(kāi)展局域網(wǎng)建設(shè)和各類應(yīng)用軟件研發(fā)準(zhǔn)備工作。為落實(shí)全省法院三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，省法院正在向省財(cái)政廳為基層法院爭(zhēng)取部分三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)資金；在全省法院司法行政工作會(huì)議上，省院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)薛江武強(qiáng)調(diào)了科技強(qiáng)院工作的重要性，要求全省法院要在資金上全力支持信息化建設(shè)工作，并采取有效措施強(qiáng)力支持和推進(jìn)全省法院信息化工作，決定今年從全省法院30％統(tǒng)籌訴訟費(fèi)預(yù)留部分資金啟動(dòng)全省法院三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)工作。全市法院司法技術(shù)部門(mén)要積極行動(dòng)起來(lái)，務(wù)必按照規(guī)劃部署，增強(qiáng)效率意識(shí)，切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)。

3、充分認(rèn)識(shí)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異的發(fā)展，給我們帶來(lái)了極大的便利，但也要清醒地看到其潛在的負(fù)面影響。如不法之徒利用互聯(lián)網(wǎng)炒作負(fù)面的、虛假的，損害國(guó)家和政府利益的輿論報(bào)導(dǎo)，反動(dòng)組織利用黑客技術(shù)等竊取黨和國(guó)家秘密、篡改黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)站等等。這些都給單位和集體造成了極大的不良影響，甚至危及黨的

執(zhí)政地位和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，對(duì)我們技術(shù)保障工作帶來(lái)了很大的壓力，提出了更高的要求。今年是敏感日子較多的一年，也是新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。大家務(wù)必提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，從維護(hù)黨的執(zhí)政地位和國(guó)家安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好技術(shù)安全保障工作的重要性，切實(shí)采取措施，強(qiáng)化管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全。

總之，我們要辯證地分析司法技術(shù)工作面臨的新形勢(shì)和新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)司法技術(shù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，面對(duì)機(jī)遇不盲目樂(lè)觀，面對(duì)挑戰(zhàn)要沉著應(yīng)對(duì)，面對(duì)困難要勇于探索，努力提高司法技術(shù)服務(wù)本領(lǐng)和水平。

三、突出主要任務(wù)，切實(shí)抓好今年及今后一個(gè)時(shí)期司法技術(shù)工作

201*年，是新中國(guó)成立60周年的大喜之年，也是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、繼續(xù)加快撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的挑戰(zhàn)之年，更是落實(shí)全省法院五年規(guī)劃的關(guān)鍵之年。根據(jù)全省法院司法技術(shù)工作會(huì)議精神，今年及今后一個(gè)時(shí)期司法技術(shù)工作的主要任務(wù)是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，圍繞“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，堅(jiān)持“科技強(qiáng)院”工作方針，以機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮司法技術(shù)輔助職能作用，為更好地服務(wù)撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、更好地實(shí)現(xiàn)人民法院自身科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)和保障。對(duì)此，應(yīng)務(wù)必著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確司法技術(shù)工作指導(dǎo)思想。

6

是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是全市法院長(zhǎng)期的政治任務(wù)。全市法院司法技術(shù)人員務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。一是加深“三個(gè)至上”這一法院工作指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)，做到政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，司法技術(shù)工作在服務(wù)于黨和國(guó)家大局，服務(wù)于人民利益的大方向、大前提、大原則下，堅(jiān)持為審判執(zhí)行工作服務(wù)、為方便群眾訴訟服務(wù)、為法院機(jī)關(guān)工作服務(wù)，確保人民法院更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展。二是正確處理司法技術(shù)工作與法院其它工作的關(guān)系，把滿足審判執(zhí)行工作需要作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、積極主動(dòng)地關(guān)注審判執(zhí)行工作全局，從法院司法體制、工作機(jī)制改革和變化中尋找為審判執(zhí)行工作服務(wù)以及法院管理服務(wù)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，不斷提升服務(wù)能力和水平。

2、齊心協(xié)力，抓緊實(shí)施全市法院三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)。

實(shí)施三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)，是落實(shí)全省法院信息化五年規(guī)劃重要內(nèi)容。省高院在今年的全省法院司法技術(shù)工作會(huì)上進(jìn)行了三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)動(dòng)員，作出了部署。根據(jù)省院部署，全市法院務(wù)必做好以下工作：一是要加強(qiáng)配合和支持。要樹(shù)立全局意識(shí)，積極配合和支持省院技術(shù)處開(kāi)展工作。建設(shè)前，需要我們報(bào)送的資料，要及時(shí)如實(shí)的填報(bào)。建設(shè)和使用時(shí)，要按省院安排，積極配合聯(lián)調(diào)，共同排查故障和困難。二是要加強(qiáng)匯報(bào)與溝通。要積極向院黨組匯報(bào)。爭(zhēng)取黨組的重視和支持，確保經(jīng)費(fèi)投入；主動(dòng)與司法行政部門(mén)溝通，爭(zhēng)取支持，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與交流。要

7

方面的費(fèi)用優(yōu)惠和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)方面的技術(shù)支持。四是要加強(qiáng)信息反饋。有情況、有困難要及時(shí)主動(dòng)地向上級(jí)法院反饋，以便上級(jí)法院更好地給予指導(dǎo)和幫助，努力按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。五是要組成三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作小組。要指定三級(jí)專網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專網(wǎng)技術(shù)維護(hù)的專業(yè)人員，以便加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，明確工作進(jìn)程，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。六要加強(qiáng)應(yīng)用和管理，建設(shè)的目的是為了應(yīng)用。三級(jí)專網(wǎng)建成后，省院將組織操作技能培訓(xùn)，拓展專網(wǎng)應(yīng)用，中院也會(huì)加強(qiáng)專網(wǎng)管理，積極開(kāi)展應(yīng)用。

3、狠抓基礎(chǔ)，著力實(shí)現(xiàn)庭審會(huì)議記錄電腦化。

首先要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。記錄電腦化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一方面它是對(duì)庭審、合議、審委會(huì)審理和討論個(gè)案過(guò)程的記錄。其內(nèi)容能全面反映個(gè)案的審理和裁判過(guò)程。對(duì)個(gè)案而言，這些記錄是最重要、最基礎(chǔ)的。另一方面，它是能在電腦中存儲(chǔ)的數(shù)字化記錄。數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)訴訟檔案電子化管理的基礎(chǔ)，是開(kāi)展法院信息化工作的基石。最高法院提出了今年準(zhǔn)備啟動(dòng)全國(guó)一審法院訴訟檔案電子化管理工作。所以，我們要站在提升法院信息化水平的高度，認(rèn)識(shí)記錄電腦化的重要基礎(chǔ)作用，切實(shí)下功夫推動(dòng)此項(xiàng)工作。其次，務(wù)必加強(qiáng)電腦速錄人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。省院今年計(jì)劃舉辦一期亞偉速錄培訓(xùn)班，旨在提高全省法院書(shū)記員電腦速記技能。

4、更新理念，積極推動(dòng)科技法庭建設(shè)和門(mén)戶網(wǎng)站建立。按照全省法院信息化五年規(guī)劃的要求，今年已完成審判大樓建設(shè)的50%基層法院要完成1個(gè)以上科技法庭建設(shè)。省院今年將

8

建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。在這里要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，一是要更新建設(shè)理念�？萍挤ㄍソㄔO(shè)應(yīng)以需求為先導(dǎo)，更好地滿足人民群眾的司法需求。二是要體現(xiàn)服務(wù)理念。建設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)要充分體現(xiàn)為人民群眾、為法官、為訴訟參與人服務(wù)的理念，預(yù)留遠(yuǎn)程開(kāi)庭、遠(yuǎn)程提訊接口、方便專網(wǎng)點(diǎn)播等功能。三是要堅(jiān)持實(shí)事求是。要滿足審判工作發(fā)展的需求，適度超前，不能盲目攀比，貪大求全，要選用主流、穩(wěn)定的設(shè)備，不能脫離實(shí)際需求。四是要加強(qiáng)應(yīng)用。要充分發(fā)揮科技法庭在審判工作和法院管理中的作用，提高使用率，深化應(yīng)用。

門(mén)戶網(wǎng)站是法院宣傳的窗口，是人民群眾了解法院工作的重要途徑，也是展現(xiàn)法院風(fēng)采的很好的平臺(tái)。中院何大新院長(zhǎng)多次在相關(guān)會(huì)議上都提及到基層法院要把網(wǎng)站建立起來(lái)。門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，實(shí)際上投入并不大，且技術(shù)操作相對(duì)容易，希望沒(méi)有建立網(wǎng)站的法院能夠積極行動(dòng)起來(lái)，與相關(guān)部門(mén)溝通好，盡快建成。

5、綜合治理，著力完善網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系。

隨著法院信息化建設(shè)發(fā)展，使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人員越來(lái)越多，應(yīng)用領(lǐng)域也在不斷拓寬，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息失、竊密事件逐年上升，全市法院務(wù)必引起高度重視，必須采取人防與物防相結(jié)合、技防與管理相結(jié)合的辦法，綜合治理，切實(shí)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。一是要增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全貴任，增強(qiáng)技防能力，制定網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)行和管理制度，并加強(qiáng)督查力度。二是要按照《人民法院非涉密重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》以及信息安全等級(jí)保護(hù)有關(guān)要求，確定

9

是涉密信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行法院局域網(wǎng)、專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的規(guī)定。五是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)供電、室溫、運(yùn)行狀態(tài)的控制，加強(qiáng)機(jī)房安全管理。六是建立健全信息公開(kāi)與發(fā)布審批制度，建立信息公開(kāi)保密審查工作機(jī)制，加大互聯(lián)網(wǎng)信息保密檢查力度，規(guī)范審查程序，明確審查責(zé)任。七是加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管理，對(duì)重點(diǎn)部位必須安裝監(jiān)控等技術(shù)防范設(shè)施。八是加強(qiáng)涉密載體管理，重點(diǎn)抓好涉密筆記本電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、手機(jī)等使用的保密管理。

6、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外委托鑒定評(píng)估拍賣(mài)工作。對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)工作的公開(kāi)化、程序化、規(guī)范化，是讓當(dāng)事人信服結(jié)論的重要保證。全市法院要加強(qiáng)對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣(mài)工作的各環(huán)節(jié)管理，規(guī)范工作流程和程序，提高工作質(zhì)量，嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣(mài)等活動(dòng)中徇私舞弊。

司法技術(shù)輔助工作要認(rèn)真落實(shí)《江西省高級(jí)人民法院技術(shù)咨詢、技術(shù)審核工作暫行規(guī)定》、《江西省高級(jí)人民法院對(duì)外委托鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)等工作管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格遵守《江西省高級(jí)人民法院關(guān)于對(duì)外委托司法鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、拍賣(mài)、指定破產(chǎn)管理人工作監(jiān)督辦法(試行)》，不斷完善司法技術(shù)工作制度，充分發(fā)揮司法技術(shù)輔助工作的職能作用。加強(qiáng)上、下級(jí)法院的協(xié)調(diào)與溝通，下級(jí)法院遇到工作問(wèn)題應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)法院請(qǐng)示報(bào)告。要充分認(rèn)識(shí)司法技術(shù)部門(mén)與審判執(zhí)行部門(mén)相互配合、相互協(xié)作的重要作用，避免出現(xiàn)委托管理工作不符合法律法規(guī)的情形。

10

門(mén)的內(nèi)部工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，確保對(duì)外委托管理工作優(yōu)質(zhì)高效。

對(duì)外委托拍賣(mài)管理工作要按最高人民法院要求和省院黨組的決定，實(shí)行由司法技術(shù)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理。拍賣(mài)必須先行公告，按照江西省高級(jí)人民法院制定的《關(guān)于民事執(zhí)行中拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的實(shí)施辦法（試行）》第十九條規(guī)定：“拍賣(mài)的不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)評(píng)估價(jià)值在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)在市（設(shè)區(qū)市）級(jí)以上紙質(zhì)媒體顯著位刊登；刊登公告所占版面不少于60平方厘米。拍賣(mài)公告除在紙質(zhì)媒體上刊登外，必須同時(shí)在江西法院國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和執(zhí)行法院的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上刊登”的要求進(jìn)行公告。今后原則上對(duì)當(dāng)事人雙方協(xié)議選擇拍賣(mài)機(jī)構(gòu)不再允許，以防止其中再度出現(xiàn)違規(guī)違法等不廉潔行為的發(fā)生。原則上有條件的法院必須裝修一個(gè)固定的拍賣(mài)大廳專門(mén)用于拍賣(mài)，以體現(xiàn)司法拍賣(mài)的嚴(yán)肅性。拍賣(mài)公司應(yīng)適當(dāng)支付場(chǎng)地使用費(fèi)。

7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高司法技術(shù)服務(wù)能力。

加強(qiáng)司法技術(shù)工作，從根本上說(shuō)，就是要建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的高素質(zhì)司法技術(shù)隊(duì)伍，切實(shí)提高司法技術(shù)服務(wù)能力。全市法院要加強(qiáng)對(duì)司法技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要解決職能歸口不明、工作開(kāi)展不暢的問(wèn)題。目前全市還有6個(gè)基層法院沒(méi)有成立技術(shù)室，存在著負(fù)責(zé)技術(shù)工作人員兼職過(guò)多，信息化工作與司法技術(shù)輔助工作相分離，拍賣(mài)工作沒(méi)有歸口管理等問(wèn)題。全市法院領(lǐng)導(dǎo)要高度重視司法技術(shù)工作，明確職能歸口，以便司法技術(shù)工作能有效有序進(jìn)行。二是要解決專業(yè)技術(shù)人員短缺、工作開(kāi)

11

展信息化建設(shè)決心；大部分法院法醫(yī)已轉(zhuǎn)崗，導(dǎo)致技術(shù)咨詢、技術(shù)審核工作難以開(kāi)展�！皣�(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”，全市法院要從科技強(qiáng)院的需要出發(fā)，將司法技術(shù)專業(yè)人才列入法院增編計(jì)劃，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才。三是要加強(qiáng)隊(duì)伍廉潔自律建設(shè)。全市法院司法技術(shù)部門(mén)要以機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)為契機(jī)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”，落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，增強(qiáng)自律意識(shí)，抓好各項(xiàng)廉政制度和監(jiān)督機(jī)制的完善和落實(shí)。

同志們，“科技強(qiáng)院”為司法技術(shù)工作提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，用扎實(shí)而有效的工作努力促進(jìn)全市法院司法技術(shù)工作上新臺(tái)階、新水平。

擴(kuò)展閱讀：在全市法院人民法庭工作會(huì)議上的講話

院長(zhǎng)

在全市人民法庭工作會(huì)議上的講話

（****年7月8日）

****

同志們:

繼今年3月份全市人民法庭工作會(huì)議之后，今天，我們?cè)?***再次對(duì)法庭工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員，足見(jiàn)中院黨組對(duì)人民法庭工作的高度重視。人民法庭事關(guān)全市法院全局。加強(qiáng)全市人民法庭工作，歷來(lái)是**法院的工作重點(diǎn)。特別是去年以來(lái)，全市法院抓住全國(guó)、全省法院加強(qiáng)基層建設(shè)會(huì)議帶來(lái)的歷史機(jī)遇，以創(chuàng)建“五化法庭”活動(dòng)為總抓手，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)法院會(huì)議和黨委文件精神，使法庭各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上取得了新的突破和發(fā)展，為推動(dòng)“平安**”建設(shè)、促進(jìn)全市跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的司法保障。這次會(huì)議選擇在**召開(kāi)，是因?yàn)榻�年�?lái)，**法院抓法庭工作不僅領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)積極，而且措施得力，效果很好。這次會(huì)上，還安排了法庭工作較好的**、**、**、**四個(gè)法院作書(shū)面發(fā)言，并將實(shí)地參觀考察**法庭建設(shè)，各法院要虛心學(xué)習(xí)，相互借鑒，推動(dòng)全市法庭工作不斷發(fā)展。

在最近剛剛結(jié)束的全省人民法庭工作會(huì)議上，我市法院有6處人民法庭、5名法官分別被授予“全省優(yōu)秀人民法庭”、“全省人民法庭優(yōu)秀法官”稱號(hào)，是被表彰數(shù)量最多的法院；會(huì)上，中院還作了典型發(fā)言，我們多年來(lái)眼睛盯緊法庭、功夫下在法庭、推動(dòng)全市法院工作均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，受到了省法院和與會(huì)代表的充分肯定。所有這些成績(jī)，都凝聚著全市人民法庭干警的心血，廣大法庭干警長(zhǎng)年扎根基層、團(tuán)結(jié)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)、任勞任怨，付出了艱辛的努力。鑒于今年3月份的全市人民法庭工作會(huì)議，已對(duì)法庭工作進(jìn)行了全面總結(jié)表彰，這次會(huì)上，我們對(duì)先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人就不再進(jìn)行表彰。在此，我謹(jǐn)代表中院黨組，向多年來(lái)辛勤工作的法庭干警表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

關(guān)于當(dāng)前和下步全市法庭工作，今年3月中院已專門(mén)開(kāi)會(huì)作了全面部署，剛才，市委王治華書(shū)記也提出了明確要求，希望各法院認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)省市委要求、上級(jí)法院部署和中院黨組安排，下面，我就當(dāng)前全市法庭工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家討論。

一、站在更高起點(diǎn)上抓好人民法庭工作定位，努力在深化干警思想認(rèn)識(shí)上狠下功夫

人民法庭是整個(gè)法院工作的支點(diǎn)，是基層中的基層、

重點(diǎn)中的重點(diǎn)。做好人民法庭工作，是人民法院為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的基本保證，更是人民法院事業(yè)發(fā)展的根本大計(jì)和希望所在；抓好了法庭工作，就抓住了法院工作的關(guān)鍵和主動(dòng)。具體到**法院來(lái)說(shuō)，我們加強(qiáng)法庭工作的任務(wù)更為迫切，可以說(shuō)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，同志們對(duì)此務(wù)必要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。

（一）要以繼往開(kāi)來(lái)的強(qiáng)烈事業(yè)心抓好法庭定位，繼續(xù)提升**法庭工作在全省乃至全國(guó)法院的地位和影響。對(duì)于人民法庭工作，多年來(lái)，全市法院始終堅(jiān)持重心下移，中院幾任領(lǐng)導(dǎo)班子不管形勢(shì)如何變化，都始終高度重視法庭工作，把法庭工作緊緊抓在手上，數(shù)十年如一日，投入了很大精力，傾注了很多心血。從原來(lái)的一鄉(xiāng)一庭，到后來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心庭，再到三五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處法庭；從調(diào)整法庭布局設(shè)，到加強(qiáng)法庭裝備建設(shè)，再到后來(lái)加強(qiáng)法庭規(guī)范化管理、構(gòu)筑人民法庭工作新機(jī)制，**的法庭工作始終走在全省乃至全國(guó)法院的前列，為全國(guó)、全省人民法庭工作提供了樣板，成為**法院工作的一大亮點(diǎn)，也成為我們?yōu)橹�驕傲自豪的司法品牌。希望各法院要從提升亮點(diǎn)、叫響品牌、擴(kuò)大**法庭工作在全省乃至全國(guó)法院影響的角度，切實(shí)明確人民法庭工作只能加強(qiáng)、不能削弱；高度重視法庭工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，只

能繼承，不能放棄，從而以繼往開(kāi)來(lái)的事業(yè)心，進(jìn)一步加強(qiáng)法庭建設(shè)，推動(dòng)**法庭工作再創(chuàng)輝煌。

（二）要以時(shí)不我待的強(qiáng)烈使命感抓好法庭定位，切實(shí)承擔(dān)起時(shí)代賦予的光榮職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)正處于重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。**是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，就全市人民法庭所根植的廣大農(nóng)村而言，“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化”進(jìn)程加快，出現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型以及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新趨向。社會(huì)轉(zhuǎn)型期同時(shí)又是矛盾糾紛多發(fā)期，伴隨著各種利益格局的打破和調(diào)整，全市基層農(nóng)村的矛盾更加突出、利益調(diào)整的任務(wù)更加艱巨、人民法庭為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任更加重大。6月26日，新華社刊發(fā)了胡錦濤總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話，明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，指出構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過(guò)程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過(guò)程。人民法庭作為最基層的司法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著審判處理民事案件、開(kāi)展法制宣傳和綜合治理、協(xié)調(diào)農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的重大使命，對(duì)于妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛、維護(hù)農(nóng)村基層社會(huì)的和諧

穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。希望各法院和全市人民法庭要切實(shí)認(rèn)清時(shí)代賦予的光榮使命，擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，更好地為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)提供有力的司法保障和良好的法律服務(wù)。

（三）要以勇立潮頭的強(qiáng)烈責(zé)任感抓好法庭定位，積極迎接人民法庭工作中的新挑戰(zhàn)。盡管全市人民法庭工作取得了很大成績(jī)，創(chuàng)出了很多經(jīng)驗(yàn)，在全省乃至全國(guó)有較大影響，但全市法院和人民法庭決不可自我感覺(jué)良好，務(wù)必對(duì)自身工作有一個(gè)正確的估價(jià)。對(duì)照省市委、上級(jí)法院和人民群眾期望，對(duì)照外省、外地的先進(jìn)人民法庭，對(duì)照新的形勢(shì)任務(wù)要求，我們還有很大差距。認(rèn)真檢查起來(lái)，當(dāng)前全市法庭工作中存在的問(wèn)題主要是：從全市情況看，各法庭發(fā)展不夠平衡，各法院之間、同一法院的各法庭之間存在較大差距，即使是同一法庭的各項(xiàng)工作之間，開(kāi)展得也不夠平衡；有的法院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民法庭工作重要性的認(rèn)識(shí)仍然不夠到位，精力和措施上還有待加強(qiáng)。從法庭工作方面看，一些法庭立案不規(guī)范，當(dāng)事人打官司仍然不夠方便；有的審判管理落后，辦案質(zhì)量效率不高的問(wèn)題比較突出；部分人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強(qiáng)，個(gè)別人員特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)群眾“冷、硬、

橫、拖、煩”，“司法為民”宗旨意識(shí)不強(qiáng)，還不能充分保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利、實(shí)體權(quán)利。從法庭建設(shè)方面看，有的建設(shè)步伐較慢，人員配備不到位、經(jīng)費(fèi)保障跟不上，法庭人員工作補(bǔ)貼只停留在口頭上，等等。這些問(wèn)題，影響了審判職能作用的發(fā)揮，影響了全市法院司法能力和水平的提高，影響了整體工作的開(kāi)展。希望全市法院和人民法庭要敢于正視問(wèn)題，善于解決問(wèn)題，以勇立潮頭的強(qiáng)烈責(zé)任感，克服法庭工作面臨的困難，迎接前進(jìn)中的挑戰(zhàn)。

總之，各法院要把法庭工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究分析出現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)到底在哪里？應(yīng)當(dāng)采取哪些有針對(duì)性的對(duì)策？要引導(dǎo)干警認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，對(duì)法庭工作現(xiàn)狀有一個(gè)正確判斷。結(jié)合**實(shí)際，中院考慮，當(dāng)前全市法院要切實(shí)樹(shù)牢“三個(gè)觀念”：要切實(shí)樹(shù)牢常抓不懈的觀念，把人民法庭工作作為事關(guān)法院事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在全局工作的重要位，列入重要議事日程，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步抓好法庭工作，而不能有歇歇腳、喘口氣的松勁麻痹和絲毫懈��；要切實(shí)樹(shù)牢均衡發(fā)展的觀念，抓住法庭工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，在實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破的同時(shí)，推動(dòng)法庭工作全面均衡發(fā)展，而不能固步自封、

止步不前；要切實(shí)樹(shù)牢爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的觀念，做到居安思危，在榮譽(yù)面前不驕不傲，清醒地看到與外省、外地法院的差距，而不能盲目樂(lè)觀，自我感覺(jué)良好，從而以謙虛謹(jǐn)慎的精神狀態(tài)，高昂的工作熱情，頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)對(duì)人民法庭工作的新挑戰(zhàn)，推動(dòng)法庭工作實(shí)現(xiàn)新的跨越，為全市法院再立新功。

二、緊緊圍繞黨和國(guó)家大局搞好司法服務(wù)，努力在發(fā)揮人民法庭職能作用上狠下功夫

人民法庭處在最基層，與黨和國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局息息相關(guān)，尤其是與黨的“三農(nóng)”政策的落實(shí)和基層的穩(wěn)定密切相連。只有牢固樹(shù)立大局意識(shí)，把法庭工作與黨和國(guó)家大局工作緊密聯(lián)系在一起，積極配合黨和國(guó)家不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，人民法庭才能贏得黨委的肯定、政府的支持、人民的信任，也才能充分顯示人民法庭工作的重要性和發(fā)展的生命力。在剛剛結(jié)束的全省人民法庭工作會(huì)議上，省院尹院長(zhǎng)提出了“三個(gè)堅(jiān)持”的法庭指導(dǎo)思想、“三個(gè)服務(wù)”的法庭審判任務(wù)、注意“三個(gè)方面問(wèn)題”的總體要求，這為法庭如何為黨和國(guó)家大局服務(wù)、建設(shè)和諧社會(huì)作出了科學(xué)回答。希望各法院和人民法庭要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。針對(duì)**實(shí)際，全市法庭要充分發(fā)揮好職能作用，還應(yīng)注意以下三點(diǎn)：

（一）要切實(shí)把準(zhǔn)法庭工作的正確方向。從**情況看，我們?cè)缭?998年城區(qū)就不再設(shè)立法庭，全市60處人民法庭絕大多數(shù)根植農(nóng)村、身處基層，與人民群眾打交道最多、聯(lián)系最密切。多年來(lái)，全市法庭堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾”，堅(jiān)持“兩便原則”，堅(jiān)持“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯钡墓ぷ髂繕?biāo)，充分尊重并體現(xiàn)了法庭工作的特殊性。下步，各法院和人民法庭要繼續(xù)做到“三個(gè)堅(jiān)持”，特別要重點(diǎn)解決好“三個(gè)面向”問(wèn)題，讓人民群眾切身體會(huì)到自己是國(guó)家的主人，讓當(dāng)事人真正感受到自己是被服務(wù)的對(duì)象。要把“三個(gè)面向”、“兩便原則”貫徹到法庭設(shè)上，雖然全市法庭布局設(shè)早已完成，但個(gè)別法院的個(gè)別法庭設(shè)仍然不盡合理，希望這些法院和法庭要盡快行動(dòng)起來(lái)，搞好規(guī)劃和選址，盡早在全市范圍內(nèi)形成合理的布局。要把“三個(gè)面向”、“兩便原則”落實(shí)到審判工作中，對(duì)于非法庭駐地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取不同方式加大巡回審理力度，如可以設(shè)固定巡回審理點(diǎn)，由法庭派人定期到巡回點(diǎn)審理案件；對(duì)轄區(qū)地域遼闊、交通不便、上巡回點(diǎn)訴訟仍然不夠方便的地方，人民法庭可以不定期地進(jìn)行巡回審理；對(duì)交通雖然比較方便，但在農(nóng)忙時(shí)節(jié)或者巡回審理的法律效果和社會(huì)效果比坐堂問(wèn)案更好的，如贍養(yǎng)、人身?yè)p害等當(dāng)事人行動(dòng)確有不

便的案件，人民法庭也可以不定期進(jìn)行巡回審理、就地辦案。要把“三個(gè)面向”、“兩便原則”貫穿到法庭各項(xiàng)管理中，在審判、執(zhí)行工作制度的設(shè)計(jì)上，在確保司法公正高效的前提下，最大限度滿足人民群眾的司法需求，特別是在立案環(huán)節(jié)上要繼續(xù)推行遠(yuǎn)程立案、雙軌制立案；對(duì)巡回審理的案件，可以代當(dāng)事人交納案件受理費(fèi)、辦理訴訟費(fèi)退費(fèi)手續(xù)，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要進(jìn)一步明確“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯钡哪繕?biāo)，把從根本上解決矛盾糾紛作為最高價(jià)值追求，在辦案的整個(gè)過(guò)程、各個(gè)環(huán)節(jié)，所采取的每一措施，都充分考慮大局的需要、群眾的需求，防止出現(xiàn)機(jī)械司法、就案辦案、不注意辦案效果等問(wèn)題。

（二）要切實(shí)明確法庭工作的任務(wù)重點(diǎn)。全市人民法庭要按照省法院****院長(zhǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會(huì)和諧的“三個(gè)服務(wù)”要求，把為構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障作為當(dāng)前工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步深入實(shí)施“審判立院”戰(zhàn)略，牢牢抓住案件審判主業(yè)，通過(guò)公正高效審理好訴到法庭的每一起案件，使社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾得到正確處理。要按照胡錦濤總書(shū)記“解決和諧社會(huì)的矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵要靠發(fā)展”的指示，把促進(jìn)全市特別是

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)基層社會(huì)和諧的第一要?jiǎng)?wù)，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)，依法審判處理好各類商事案件，為落實(shí)黨的農(nóng)村政策、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)揮好法庭特有功能；特別是要按照市委6月初召開(kāi)的全市第四次加快發(fā)展工作會(huì)議要求，著眼解決我市“農(nóng)業(yè)三化”中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)審理好各類購(gòu)銷、借款、租賃、加工承攬、農(nóng)業(yè)技術(shù)等合同糾紛，審理好農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料流通中發(fā)生的糾紛，審理好各類承包合同糾紛，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要切實(shí)處理好新形勢(shì)下的民間矛盾糾紛，在審理好婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、損害賠償、相鄰關(guān)系等傳統(tǒng)民事案件的同時(shí)，重點(diǎn)審理好各類種植合同糾紛、種子質(zhì)量糾紛等新類型案件，特別是對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征用糾紛，農(nóng)民工與用人單位之間的各類勞動(dòng)爭(zhēng)議等，要高度重視，慎重處理，深入細(xì)致地做好思想工作，保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。要進(jìn)一步健全完善參與社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，更加積極主動(dòng)地參與“平安**”建設(shè)，特別是要深入貫徹省市政法綜治宣傳工作會(huì)議精神，堅(jiān)持寓教于審的原則，通過(guò)公開(kāi)審理案件，廣泛開(kāi)展法制宣傳，達(dá)到“審理一案、教育一片”的效果，擴(kuò)大審判工作的輻射度和教育面；要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把多途徑調(diào)處民事糾紛作為現(xiàn)代民事訴

訟機(jī)制的發(fā)展方向，進(jìn)一步完善民間矛盾糾紛排查機(jī)制、民事糾紛快速反應(yīng)調(diào)處機(jī)制，既維護(hù)好群眾正當(dāng)權(quán)益，又維護(hù)好社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

（三）要進(jìn)一步優(yōu)化法庭工作方式方法。各法院和人民法庭要按照省法院尹院長(zhǎng)注意“三個(gè)方面問(wèn)題”的要求，正確處理好便于人民群眾訴訟與便于人民法庭審判、參加社會(huì)治安綜合治理與依法獨(dú)立行使審判權(quán)、坐堂問(wèn)案與巡回審判、訴訟調(diào)解與判決、法官審判與人民陪審“五個(gè)關(guān)系”，進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化工作方式方法。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下訴訟調(diào)解。加強(qiáng)調(diào)解工作是**法院的優(yōu)勢(shì)，全市法院和人民法庭要在思想上把“定紛止?fàn)帯�勝敗皆服”作為法庭工作的第一追求，切�?shí)樹(shù)牢“調(diào)解結(jié)案就是高質(zhì)量的審判”的觀念；在行動(dòng)上把訴訟調(diào)解作為人民法庭辦案的最佳方式，從而進(jìn)一步加強(qiáng)法庭調(diào)解工作。要堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、多調(diào)少判”的原則，虛心學(xué)習(xí)宋魚(yú)水法官“辨法析理、勝敗皆服”的辦案技巧，切實(shí)改進(jìn)訴訟調(diào)解方法，提高訴訟調(diào)解水平。要帶著對(duì)人民群眾的真感情去辦案，積極吸收人民調(diào)解員、人民陪審員等力量，參與訴訟調(diào)解，增強(qiáng)調(diào)解效果。要在堅(jiān)持庭前、庭中、庭后全程調(diào)解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新審前調(diào)解機(jī)制，使全市法庭調(diào)解工

作穩(wěn)步向前發(fā)展。根據(jù)省院要求，“五化法庭”調(diào)解撤訴率必須達(dá)到****%以上，希望全市人民法庭要再接再厲，為爭(zhēng)取今年實(shí)現(xiàn)“全市民商事調(diào)解和撤訴率達(dá)****%以上、純調(diào)解率不低于****%、力爭(zhēng)達(dá)到****%”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。優(yōu)化法庭工作方式，必須堅(jiān)持依法履行職責(zé)。全市法院和人民法庭要按照省市委的要求，尊重審判工作內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)，不得參與招商引資、催糧收款、計(jì)劃生育、包村蹲點(diǎn)等法定職責(zé)外工作；在此前提下，要著眼提升法庭地位和權(quán)威，進(jìn)一步完善法庭執(zhí)行制度。經(jīng)中院黨組研究，這里就法庭執(zhí)行問(wèn)題作以下統(tǒng)一規(guī)定：一是各法院要把一定限度的案件執(zhí)行權(quán)配到人民法庭；二是人民法庭執(zhí)行的案件，限于被執(zhí)行人在轄區(qū)內(nèi)的案件，本法庭調(diào)解結(jié)案的案件，并且是不涉及財(cái)產(chǎn)評(píng)估、拍賣(mài)的案件；三是人民法庭在執(zhí)行案件時(shí)需要采取強(qiáng)制措施的，要堅(jiān)持依法、慎重的原則，特別是對(duì)黨委、人大、政府和社會(huì)各界關(guān)注的案件，涉及當(dāng)?shù)攸h委、政府、知名企業(yè)、村莊的案件，要慎之又慎，杜絕問(wèn)題發(fā)生；四是在業(yè)務(wù)管理上，實(shí)行執(zhí)行裁判權(quán)與實(shí)施權(quán)“兩權(quán)分離”，各法院執(zhí)行局統(tǒng)一行使執(zhí)行裁判權(quán)，并且負(fù)責(zé)對(duì)人民法庭執(zhí)行案件的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。

三、加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化、制度化建設(shè)，努力在抓

好法庭監(jiān)督管理上狠下功夫

監(jiān)督促公正，管理出效率。人民法庭工作能不能搞好，監(jiān)督管理是關(guān)鍵。全市法院和人民法庭要發(fā)揚(yáng)“制度建庭”的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)深入實(shí)施“制度管院”戰(zhàn)略，努力在抓好法庭監(jiān)督管理上下功夫，特別是要以正在開(kāi)展的“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，以提高審判質(zhì)量和效率為著力點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范完善決策、審判、隊(duì)伍、行政“四大管理”，實(shí)現(xiàn)法庭管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。要突出抓好以下“三個(gè)重點(diǎn)”：

（一）要進(jìn)一步健全對(duì)法庭工作的縱向監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。去年中院成立了以****副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由民一庭、民四庭、立案庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)組成的人民法庭工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民一庭，負(fù)責(zé)對(duì)人民法庭工作的監(jiān)督指導(dǎo)。下步，要進(jìn)一步加強(qiáng)中院－－基層法院－－人民法庭三級(jí)縱向監(jiān)督指導(dǎo)體系，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)全市法庭司法水平共同提高。要認(rèn)真貫徹省法院《落實(shí)重心下移方針加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)的意見(jiàn)》，把定期安排部署同經(jīng)常性調(diào)度檢查結(jié)合起來(lái)，每年至少召開(kāi)一次專題性法庭工作會(huì)議，對(duì)每處法庭至少進(jìn)行一次綜合檢查，每季度至少一次工作調(diào)

度，每月至少一次工作通報(bào)，確保人民法庭工作有思路、有目標(biāo)、有措施、有檢查，沿著正確方向健康發(fā)展。要在加強(qiáng)面上指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)的同時(shí)，大力推行基層聯(lián)系點(diǎn)制度，中院班子成員和各法院負(fù)責(zé)同志都要確立聯(lián)系點(diǎn)法庭，實(shí)施針對(duì)性指導(dǎo)，特別是對(duì)相對(duì)落后的法庭，更要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保全市法庭整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）要進(jìn)一步健全齊抓共管、分類指導(dǎo)的橫向工作機(jī)制。目前，人民法庭已具有多方面的功能，實(shí)際上已成為一個(gè)“小法院”�；鶎臃ㄔ赫麄�(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門(mén)對(duì)法庭工作都負(fù)有責(zé)任，需要各法院黨組的高度重視和各部門(mén)的通力協(xié)作。希望各法院要充分發(fā)揮管理職能，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)法庭工作負(fù)總責(zé)，健全完善以民一庭為主、各部門(mén)對(duì)口指導(dǎo)、齊抓共管法庭工作的體制，對(duì)人民法庭的決策、審判、隊(duì)伍和行政等實(shí)施全面管理。根據(jù)上級(jí)法院要求，這次會(huì)后，各基層法院都要成立人民法庭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由一名院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，民一庭、政治部門(mén)、行政裝備部門(mén)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)庭的負(fù)責(zé)人作為成員單位，參加領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是，研究決定本轄區(qū)人民法庭工作重大事項(xiàng)，部署人民法庭工作任務(wù)，檢查考核任務(wù)的落實(shí)情況。

（三）要進(jìn)一步健全人民法庭管理約束機(jī)制。人民

法庭遠(yuǎn)離法院機(jī)關(guān)，工作環(huán)境相對(duì)復(fù)雜，因此，對(duì)人民法庭的管理約束只能加強(qiáng)，不能削弱。在開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中，全市法院和各人民法庭要緊緊抓住重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從健全制度入手，對(duì)現(xiàn)有法庭工作的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，查闕補(bǔ)漏，突出針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性，在加強(qiáng)完善、抓好落實(shí)上下功夫，以確保法庭內(nèi)部管理的各個(gè)方面都有章可循，每項(xiàng)制度都科學(xué)、管用，行之有效。目前，省院正在著手制定《人民法庭工作規(guī)范》，待討論修改后下發(fā)各法院。希望全市人民法庭要狠抓落實(shí)，做到以規(guī)章治理法庭，以制度約束權(quán)力，切實(shí)規(guī)范審判活動(dòng)，規(guī)范干警行為。健全人民法庭管理約束機(jī)制，重在規(guī)范化建設(shè)。全市法院和人民法庭要把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，著眼法庭職能規(guī)范化、審判工作規(guī)范化、隊(duì)伍管理規(guī)范化、行政管理規(guī)范化、裝備建設(shè)和管理規(guī)范化的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)“四大管理”，特別是在法庭日常行政管理上，要切實(shí)加強(qiáng)便民設(shè)施管理，設(shè)安檢器、公示欄、宣傳欄，有條件的要設(shè)觸摸屏、電子顯示屏，以便于人民群眾訴訟；對(duì)各類案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)、舉證須知、風(fēng)險(xiǎn)提示以及審理程序都要上墻公示，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部管理，樹(shù)立全市法院良

好形象，提升**人民法庭的知名度。

四、繼續(xù)抓好法庭改革創(chuàng)新，努力在完善提高上狠下功夫全市人民法庭工作之所以保持良好生機(jī)與活力，走在全省、全國(guó)法院的前列，中院黨組認(rèn)為，原因之一在于始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神開(kāi)展法庭工作。下步，全市法院要繼續(xù)以改革的精神總攬法庭工作全局，充分發(fā)揮法庭干警的智慧，尊重首創(chuàng)精神，引導(dǎo)干警獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)改革躍上新層次，再創(chuàng)出一批在全省、全國(guó)法院叫響的經(jīng)驗(yàn)，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望。

這里，就法庭改革問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要進(jìn)一步把準(zhǔn)人民法庭改革的基調(diào)。要站在加強(qiáng)人民法院司法能力建設(shè)的高度，重新審視法庭工作改革，特別要堅(jiān)持把法庭改革作為推進(jìn)審判工作、增強(qiáng)人民法庭司法能力的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)把準(zhǔn)改革的基調(diào)和方向，防止出現(xiàn)改革“做秀”或者“就改革而改革”的傾向。要堅(jiān)持“三個(gè)面向”、“兩便原則”和“一個(gè)目標(biāo)”，深入一線調(diào)查研究，了解當(dāng)前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，把準(zhǔn)廣大人民群眾需求的脈博，在遵循法庭工作規(guī)律和審判規(guī)律前提下，積極創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)舉措，在全市人民法庭造濃改革創(chuàng)新的氛圍。二是要進(jìn)一步抓好已有改革成果的鞏固提高。要堅(jiān)持邊改革實(shí)踐，邊總結(jié)提高，不斷完

善“遠(yuǎn)程立案”機(jī)制，實(shí)行多點(diǎn)、多式、多時(shí)空立案，保證人民法庭能夠及時(shí)受理群眾告訴；進(jìn)一步健全完善簡(jiǎn)便易行的案件速裁機(jī)制，堅(jiān)持案件繁簡(jiǎn)分流、即收即審即結(jié)和簡(jiǎn)案簡(jiǎn)審簡(jiǎn)寫(xiě)，努力提高辦案效率；要繼續(xù)在轄區(qū)設(shè)立“便民法庭”、“流動(dòng)法庭”、“假日法庭”，在偏遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)行“全時(shí)制”工作制度，及時(shí)為群眾提供服務(wù)，超前化解矛盾糾紛；特別要進(jìn)一步健全法庭審判運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)法庭審判管理，使立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)各司其職，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。三是要進(jìn)一步突出人民法庭改革的重點(diǎn)。在今年最高法院“七項(xiàng)改革重點(diǎn)”中，方便人民群眾訴訟、規(guī)范巡回審理與人民法庭息息相關(guān)。全市人民法庭要突出方便人民群眾訴訟這一重點(diǎn)課題，在如何為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、如何落實(shí)“司法為民”宗旨、如何滿足人民群眾對(duì)司法的需求、如何公正高效司法等方面進(jìn)行認(rèn)真思考，大膽探索嘗試，切實(shí)使法庭改革身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、符合審判規(guī)律和法庭工作特點(diǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范巡回審理的做法，堅(jiān)持以法庭審理為主，巡回審理和上門(mén)審理為輔，充分利用法庭現(xiàn)代化設(shè)施，讓當(dāng)事人感受到法律尊嚴(yán)、法庭權(quán)威和司法文明，推動(dòng)法制進(jìn)步。

五、以提高全市法院司法能力為目標(biāo)，努力在加強(qiáng)

法庭隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫

提高全市法院司法能力，全面加強(qiáng)人民法庭工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本。根據(jù)上級(jí)法院要求，下步，全市法院要按照“公正、高效、廉潔、文明”的要求，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正、聯(lián)系群眾、廉潔奉公的高素質(zhì)人民法庭隊(duì)伍。

（一）要努力提高人民法庭干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要高度重視對(duì)法庭干警的思想政治工作，繼續(xù)堅(jiān)持一貫倡導(dǎo)的“三個(gè)不能丟”，突出抓好理想信念、宗旨觀念、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德“四項(xiàng)專題教育”，為正確行使審判權(quán)力打牢思想根基；要深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，使法庭干警牢固樹(shù)立公正與效率、司法為民、為大局服務(wù)等觀念；要充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，引導(dǎo)法庭干警進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，將先進(jìn)性教育激發(fā)出來(lái)的工作熱情和積極性，全部投入到腳踏實(shí)地的法庭工作中去；要高度重視法庭干警的業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好中院在今年3月全市法庭會(huì)議上提出的“增強(qiáng)服務(wù)大局、司法倫理、駕馭庭審、正確適用法律、制作裁判文書(shū)、訴訟調(diào)解、高效司法、司法創(chuàng)新”八個(gè)能力的要求，特別是根據(jù)法庭工作實(shí)際，著力提高化解婚姻家庭、承包流轉(zhuǎn)、房屋宅基、相鄰關(guān)

系等多發(fā)性民間矛盾糾紛的能力，切實(shí)當(dāng)好定紛止?fàn)幍牟门袉T、辨法析理的宣傳員、社情民意的調(diào)研員；要繼續(xù)深入開(kāi)展“崗位練兵”活動(dòng)，督促法庭干警刻苦鉆研法律業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)、支持自學(xué)成才，以適應(yīng)法庭工作需要。

（二）要大力加強(qiáng)人民法庭的組織建設(shè)。要把人民法庭的黨組織建設(shè)抓緊抓好，能夠設(shè)立支部的要設(shè)立支部，不能設(shè)立支部的要設(shè)立黨小組，以充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要舍得拿出精兵強(qiáng)將，選好配齊庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)和從事立案、審判、執(zhí)行的人員，切實(shí)解決法庭力量不足的問(wèn)題。要按照中院法庭駐警、外勤警務(wù)化的要求，每處法庭配備適應(yīng)工作需要的司法警察；特別是要按照中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，抓好對(duì)法庭庭長(zhǎng)的配備與管理，選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善協(xié)調(diào)、懂管理的優(yōu)秀法官擔(dān)任法庭庭長(zhǎng)。要繼續(xù)認(rèn)真抓好去年全國(guó)、全省法院加強(qiáng)基層建設(shè)會(huì)議精神和各級(jí)黨委文件規(guī)定的落實(shí)，以這次全國(guó)、全省和全市人民法庭工作會(huì)議的契機(jī)，抓緊解決好法庭庭長(zhǎng)的職級(jí)待遇問(wèn)題，切不可錯(cuò)過(guò)這難得的歷史機(jī)遇。作為人民法庭庭長(zhǎng)，也要不辱使命，做到講政治、懂審判、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，切實(shí)當(dāng)好法庭工作的帶頭人。

（三）要突出抓好人民法庭紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè)。

紀(jì)律作風(fēng)和廉政問(wèn)題最影響法院和法官形象。全市法院和人民法庭要著眼塑造為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)法形象，教育并引導(dǎo)干警堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法、文明司法、高效司法，嚴(yán)格落實(shí)法庭集體就餐、外出就餐登記等制度，以此贏得群眾的信賴。特別是在廉政建設(shè)問(wèn)題上始終保持清醒頭腦，始終堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，決不能掉以輕心，存在僥幸心理。要按照中央“五個(gè)不許”和最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政建設(shè)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)法庭干警的監(jiān)督管理，加大交流換崗力度，規(guī)范八小時(shí)以外活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)任何違法違紀(jì)案件。要按照中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和最高法院《關(guān)于貫徹落實(shí)的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)“四不為”機(jī)制建設(shè)，真正把人民法庭建成“公正、廉潔、文明、高效”的審判機(jī)關(guān)。

（四）要切實(shí)關(guān)心、愛(ài)護(hù)人民法庭干警。越是條件艱苦的地方，越能培養(yǎng)鍛煉干部。各法院要按照胡錦濤總書(shū)記對(duì)基層干部“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”的要求，想方設(shè)法解決法庭干警的各種困難和問(wèn)題。一方面要努力提高法庭干警的政治待遇和物質(zhì)待遇，另一方面要堅(jiān)持思想感人、事業(yè)留人、理想育人。這里重申，各法院要切實(shí)落實(shí)法庭人員工作補(bǔ)貼；無(wú)法庭工作經(jīng)歷

的一律不得提拔。今后，基層法院推薦的院領(lǐng)導(dǎo)人選，一般應(yīng)有法庭庭長(zhǎng)的任職經(jīng)歷；選任基層法院業(yè)務(wù)庭的中層干部，一般應(yīng)有不少于二年的法庭工作經(jīng)歷；新錄用的基層法院工作人員，要安排到法庭鍛煉；鼓勵(lì)高素質(zhì)人才到法庭工作，經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，建功立業(yè)，從而真正使人民法庭成為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔基地、審判骨干的成長(zhǎng)基地、新進(jìn)人員的鍛煉基地。

六、加強(qiáng)法庭物質(zhì)裝備建設(shè)，努力在提升軟硬件檔次上狠下功夫

人民法庭的物質(zhì)裝備建設(shè)，是人民法庭工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)法庭物質(zhì)裝備建設(shè)，不僅能為法庭干警提供基本的司法條件，也是增強(qiáng)人民法庭司法能力、更好地為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)的重要舉措。下步，中院黨組這方面的基本思路，就是繼續(xù)著力抓好法庭硬件建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)持建管并重，切實(shí)加強(qiáng)裝備管理，注重對(duì)各類現(xiàn)代化設(shè)施的維護(hù)，提升法庭物質(zhì)裝備的科技含量。一是要突出解決法庭物質(zhì)裝備建設(shè)不平衡的問(wèn)題。雖然目前全市法庭建設(shè)總體上成績(jī)顯著，但各法院之間、各法庭之間建設(shè)很不平衡，希望全市法院不要盲目樂(lè)觀，切實(shí)看到問(wèn)題所在。這次會(huì)后，各法院要對(duì)派出法庭建設(shè)情況進(jìn)行一次認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)，看所轄法庭建設(shè)是否符合上級(jí)法院要求，對(duì)

不符合要求的是進(jìn)行重建還是改建，預(yù)計(jì)在什么時(shí)間完成，建設(shè)資金來(lái)源如何，由誰(shuí)具體負(fù)責(zé)，等等，要落實(shí)計(jì)劃，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，由中院于9月底前層報(bào)省院。二是新建、改建的法庭，要在堅(jiān)持量力而行的同時(shí)，盯緊更高的標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)，爭(zhēng)取建設(shè)成為展現(xiàn)地域文化特色和現(xiàn)代司法文明的“精品工程”，切實(shí)解決外觀雷同、內(nèi)涵不夠、建筑簡(jiǎn)單的問(wèn)題。這里重申：新建、改建、擴(kuò)建的法庭，規(guī)劃建筑面積要在1000平米以上；邊遠(yuǎn)和困難地區(qū)的法庭，也要在800平米以上。三是要加快“數(shù)字化法庭”建設(shè)步伐。要加強(qiáng)法庭的微機(jī)配備，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)；要對(duì)派出法庭的微機(jī)進(jìn)行全面更新，淘汰那些配低、不適應(yīng)工作要求的電腦；要充分利用各類辦公自動(dòng)化設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)法庭全部活動(dòng)的信息化管理，切實(shí)提高工作質(zhì)量效率；要加強(qiáng)全市法院廣域網(wǎng)建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)各法庭與本院機(jī)關(guān)建成局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到明年底前，實(shí)現(xiàn)各人民法庭與中院機(jī)關(guān)的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，為中院及時(shí)指導(dǎo)各人民法庭工作提供科技平臺(tái)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、社會(huì)各界支持是做好工作的根本保證。全市法院和人民法庭要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)爭(zhēng)取和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委的工作部署和重大決策，把法院工作融入國(guó)家大局，圍繞黨委中

心發(fā)揮好職能作用，確保各項(xiàng)工作健康發(fā)展。要自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，積極爭(zhēng)取政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持，為公正高效司法創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。要正確處理好與駐地、轄區(qū)黨委的關(guān)系，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障，推動(dòng)人民法庭工作健康開(kāi)展。

同志們，做好新形勢(shì)下的人民法庭工作，意義非常重要。全市法院和人民法庭一定要按照上級(jí)部署和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話要求，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的精神，抓住法院工作的大好機(jī)遇，再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，為全面加強(qiáng)司法能力建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)人民法庭工作新局面、推動(dòng)全市法院工作再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

友情提示：本文中關(guān)于《在全市法院司法技術(shù)工作會(huì)議上的講話》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，在全市法院司法技術(shù)工作會(huì)議上的講話：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《在全市法院司法技術(shù)工作會(huì)議上的講話》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/753212.html

• 上一篇：市領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)患糾紛調(diào)處工作會(huì)議上的發(fā)言
• 下一篇：樂(lè)余鎮(zhèn)201*年上半年環(huán)境保護(hù)工作交流發(fā)言材料