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關(guān)于進(jìn)一步健全和完善“三會一課”制度

 

關(guān)于進(jìn)一步健全和完善“三會一課”制度的

通知

各鎮(zhèn)黨委，各中心社區(qū)工委，沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)化工園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委，縣委各部委辦，縣各委辦局黨委、黨組（總支、支部），縣各直屬單位黨組織，省市屬駐響各單位黨組織：

“三會一課”制度是黨支部建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，是黨內(nèi)政治生活的重要載體，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要保障。現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度，健全黨的組織生活，加強(qiáng)新形勢下黨員的教育和管理，作如下通知：

一、嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，保證黨的組織生活正�；�

新的歷史時(shí)期，對堅(jiān)持“三會一課”制度提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。全縣各級基層黨組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好“三會一課”制度落實(shí)的自覺性、主動性和責(zé)任感。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨員教育、管理和監(jiān)督的重要職責(zé)，確保黨的組織生活正常開展。

1、定期召開支部黨員大會。支部黨員大會一般每季度召開一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹黨的會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和上級黨組織的決議、指示，制定貫徹執(zhí)行的措施；

聽取支委會的工作情況報(bào)告，聽取黨員意見和建議；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、表彰和處分；選舉產(chǎn)生支部委員會或支部書記及出席上級黨的代表大會的代表，補(bǔ)選支部委員；討論決定其它需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。2、定期召開支部委員會。支部委員會一般每月召開一次。主要內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示、決議和支部大會的決議；分析黨員的思想狀況，搞好對黨員的教育和管理；研究黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正、處分和自身建設(shè)等問題；討論決定其它重大事情。

3、定期召開黨小組會。黨小組會一般每月召開一次。主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達(dá)支部決議，討論貫徹的具體措施；向黨員布置工作；黨員匯報(bào)思想和工作情況，開展批評和自我批評；分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾工作；研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，研究發(fā)展對象；醞釀討論黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正及對黨員的處分等工作。

4、按時(shí)上好黨課。黨課一般每季度上一次。主要內(nèi)容是：對黨員和入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本理論知識的教育；進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育；進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會教育；進(jìn)行黨章、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策的教育；進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)教育；進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。

二、積極創(chuàng)新“三會一課”活動方式，提高組織生活質(zhì)

量

1、提高黨組織生活質(zhì)量。隨著社會政治變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，固有的方式、方法已經(jīng)不能適應(yīng)黨建工作本身發(fā)展的需要。各基層黨（工）委要指導(dǎo)黨支部（總支）針對新形勢，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)黨的組織生活形式，積極探索創(chuàng)新“三會一課”的活動方式，增強(qiáng)黨組織活動的吸引力、針對性和實(shí)效性，努力提高“三會一課”的質(zhì)量。

2、積極創(chuàng)新活動形式。不斷改進(jìn)“三會一課”的組織活動形式，從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義。要總結(jié)過去行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢，要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育成果，采取召開學(xué)習(xí)座談會、理論研討、主題教育、重溫入黨誓詞、黨風(fēng)廉政教育、社會主義新農(nóng)村示范等多種形式，使“三會一課”活動生動活潑，富有成效，增強(qiáng)吸引力和教育性。3、積極創(chuàng)新活動載體。要通過尋找基層黨組織開展活動的切入點(diǎn)，創(chuàng)新載體，精心組織，把開展活動的主題、形式與基層黨組織的自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，并注重樹立先進(jìn)典型，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，推動全局，帶動基層組織黨員教育管理工作的有效開展，充分發(fā)揮引導(dǎo)促進(jìn)作用。以“親民、為民、富民”活動、“創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”、“部門幫村、黨員幫戶”等有效載體，增強(qiáng)“三會一課”的實(shí)效性。

三、建立健全“三會一課”考評制度，加大督促檢查力

度

1、各黨支部（總支）要根據(jù)黨章和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全“三會一課”組織生活制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加雙重組織生活。對無故不參加組織生活的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。

2、要加強(qiáng)對“三會一課”制度落實(shí)情況的督促檢查。各黨支部（總支）要結(jié)合年度工作計(jì)劃，做好支部“三會一課”的記錄，注意“三會一課”臺賬資料的保存和積累。不準(zhǔn)以班子會、干部職工大會代替“三會一課”�？h委組織部將對各基層黨（工）委所屬各黨支部（總支）“三會一課”制度的落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常的指導(dǎo)、督促和檢查。把“三會一課”制度落實(shí)情況作為黨支部目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評，并作為評選先進(jìn)黨組織的重要依據(jù)。

3、縣委組織部將定期不定期抽查各基層黨（工）委所屬黨支部（總支）的“三會一課”制度的執(zhí)行情況，并予以通報(bào)。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“三會一課”制度的實(shí)施方案

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“三會一課”制度的

實(shí)施方案

為切實(shí)抓好我縣基層組織建設(shè)年活動的實(shí)施，創(chuàng)新黨建管理模式，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，夯實(shí)基層組織，合理規(guī)范工作制度，進(jìn)一步推動我縣基層黨建工作。根據(jù)《黨章》和上級有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省、市、縣黨代會和縣委十六屆三次全體（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新**”和“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的工作主題，以“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為理念，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為核心，為推動縣域經(jīng)濟(jì)社會更全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治動力和組織保障。

二、工作內(nèi)容

“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時(shí)上好黨課。

（一）支部黨員大會（支部大會）

支部大會是黨支部全體黨員參加的會議，一般每季度要召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。會議由支部委員會召集，

由黨支部書記主持，會議議題由支部委員會根據(jù)上級黨組織的指示和工作需要確定，黨員大會一般要有本支部三分之二以上的黨員參加方為有效，大會決議必須經(jīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過方能生效。

支部黨員大會的主要任務(wù)是：討論決定本支部的重大問題，傳達(dá)貫徹上級黨組織的決議指示；選舉新的支部委員會，增補(bǔ)和撤銷支部委員；接收新黨員；民主評議黨員，提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分。黨員大會有權(quán)修改或否定支部委員會作出的決定，支部委員會如發(fā)現(xiàn)黨員大會的決議不符合黨的路線方針政策和上級黨委的決議時(shí)，可請示上級黨組織裁決或重新召開黨員大會討論決定。

支部黨員大會是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利的重要形式，要充分開展討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，對于經(jīng)過討論暫不能統(tǒng)一認(rèn)識的問題，不要急于作出決議，下次會議再議，必要時(shí)可以報(bào)告上級黨組織。根據(jù)會議內(nèi)容的需要，可以吸收非黨干部或入黨積極分子列席。

（二）支部委員會（支委會）

支委會由支部黨員大會選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理支部的日常工作。一般每兩個(gè)月召開一次，根據(jù)需要也可隨時(shí)召開，必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會議，吸收有關(guān)黨員干部參加。會議由支部書記召集并主持。

支部委員會的主要任務(wù)是：研究貫徹上級黨委的決議和指示，討論制定完成工作任務(wù)的辦法，研究黨員教育管理方面的問題，研究后備干部的培養(yǎng)，研究培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員方面的問題，討論研究工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。

支部委員會要對支部黨員大會和上級黨組織負(fù)責(zé)，定期向支部黨員大會報(bào)告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部黨員大會做出的決定，支部委員會要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。支部委員會做出的決議和決定，支部黨員大會有權(quán)修改或否定。如果發(fā)現(xiàn)支部大會的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級決議，可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

（三）黨小組會

黨小組是黨支部的一個(gè)組成部分，它不是黨的一級組織，它在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對本小組黨員的管理，具體地組織和指導(dǎo)本小組每個(gè)黨員的日�；顒�，保證黨組織決議的貫徹執(zhí)行。

黨小組會的主要任務(wù)是：組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識；討論研究如何貫徹執(zhí)行支部的決議，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)；討論有關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，如改選黨小組長，醞釀支委候選人和出席上級黨代表大會的代表候選人。研究發(fā)展

對象，評選優(yōu)秀黨員；分析群眾思想狀況，研究如何做群眾思想政治工作。

黨小組要對支部委員會和支部黨員大會負(fù)責(zé)，定期向支

部委員會匯報(bào)本小組活動開展情況，以保證支部委員會和支部黨員大會全面了解支部工作情況并作出正確的決議。黨小組根據(jù)本支部黨員數(shù)量、分布情況及工作需要等方面因素劃分，各黨組織依據(jù)自身實(shí)際情況而定。每個(gè)黨小組不得少于三名黨員（其中至少要有一名正式黨員），黨小組長必須由正式黨員擔(dān)任，黨小組一般每季度活動一次。

（四）黨課

黨課是對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育的主要形式，是黨組織以授課形式定期對黨員進(jìn)行教育的一種方法，一般每季度至少上一次黨課。

黨課要以《黨章》及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為基本教材，同時(shí)結(jié)合不同時(shí)期黨的形勢和任務(wù)以及黨的中心工作，聯(lián)系本單位的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對性地進(jìn)行，內(nèi)容一般包括：黨的基本理論、基本政策、基本知識和科技文化知識等，授課人可由本單位的黨組織負(fù)責(zé)人承擔(dān)，也可請上級黨組織負(fù)責(zé)人或有關(guān)專家、學(xué)者、先進(jìn)模范人物(或其錄像資料)授課，也可以由支部組織黨員通過觀看遠(yuǎn)程教育的形式進(jìn)行授課。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識。“三會一課”制度是我黨總結(jié)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)建立的有效的組織生活制度；是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。堅(jiān)持“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、時(shí)事政治和科學(xué)文化知識，能夠不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)；有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正工作中缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。新的歷史時(shí)期對堅(jiān)持“三會一課”制度提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各基層黨組織要根據(jù)新時(shí)期黨員教育管理工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三會一課”的自覺性，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)黨員教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨（工）委要高度重視此項(xiàng)工作。一是要結(jié)合自身實(shí)際制定、下發(fā)實(shí)施方案，召開支部書記會議、傳達(dá)有關(guān)文件精神并部署相關(guān)工作；二是黨（工）委要成立由黨（工）委書記任組長，黨（工）委副書記和組織委員任副組長，各支部書記為成員的“三會一課”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；支部要成立由支部書記任組長，支委委員任副組長，黨小組組長為成員的“三會一課”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成由黨（工）委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨（工）委、支部、支委、黨小組相互支撐的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各黨委制定的實(shí)施方案以及黨（工）委和

支部“三會一課”領(lǐng)導(dǎo)小組名單于4月15日之前將紙質(zhì)稿交組員辦，并發(fā)電子稿至組織部郵箱。

（三）明確責(zé)任。支部書記對“三會一課”制度的落實(shí)負(fù)總責(zé)，為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決克服松懈、麻痹、畏難情緒，保證“三會一課”制度的落實(shí)。在工作中，既要對“三會一課”制度的內(nèi)容形式和要求進(jìn)行全局的思考和運(yùn)籌，又要尊重具體環(huán)節(jié)，精心抓好每項(xiàng)工作，做到事事有人管，件件有著落，見成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加組織生活。對無故不參加組織生活的黨員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。

（四）強(qiáng)化管理。一是要嚴(yán)格按照要求定時(shí)間、定地點(diǎn)開展“三會一課”工作；二是各黨（工）委“三會一課”工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要定期或不定期的對各黨支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，主要檢查支部黨員大會記錄、支部委員會議記錄、黨小組活動記錄、黨課安排計(jì)劃及記錄，每次會議（活動）記錄上要有參加人員的簽名。對落實(shí)好的支部予以表彰，對落實(shí)差的予以通報(bào)批評，限期整改，建立起相應(yīng)的獎懲機(jī)制和長效的管理機(jī)制�？h委組織部將對各基層黨組織開展“三會一課”情況進(jìn)行定期檢查，對未開展或效果不明顯的黨組織將做全縣通報(bào)批評，并將此項(xiàng)工作落實(shí)情況納入黨建工作年度考評中。

（五）創(chuàng)新形式。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下開展“三會一課”活動的有效形式，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷改進(jìn)創(chuàng)新，使“三會一課”制度在創(chuàng)新中得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。要把“三會一課”制度與基層組織建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動日和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動有機(jī)地結(jié)合起來，堅(jiān)決克服形式主義，注重特色、注重實(shí)效，形成敢闖敢干、奮勇爭先的良好風(fēng)氣，樹立黨員干部在群眾中求真務(wù)實(shí)、爭當(dāng)先鋒的良好形象。各地各單位在開展工作過程中要善于總結(jié)，形成典型經(jīng)驗(yàn)材料，及時(shí)上報(bào)縣委組織部。

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