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基層黨支部創(chuàng)新三會一課的實踐

 

基層黨支部創(chuàng)新“三會一課”的實踐與思考

黨支部“三會一課”制度是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。“三會一課”制度堅持得好與壞，對黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力具有重要影響。近年來，工務段黨總支及各工區(qū)黨支部認真堅持開展“三會一課”制度，并努力探索，不斷創(chuàng)新，使“三會一課”制度發(fā)揮了更好的作用。

一、工務段黨總支開展“三會一課”的情況

（一）觀念上創(chuàng)新，不斷增強“三會一課”的前瞻性。“三會一課”制度是基層支部加強黨員教育管理的一項重要工作制度。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，加之集團公司和鐵運處改革發(fā)展過程中出現(xiàn)新情況和新問題，傳統(tǒng)的“三會一課”的形式和內(nèi)容已遠不能適應形勢發(fā)展的需要，有的黨員說：“三會老一套，不讀書便讀報，說的都是大道理，理論實際不對號”。如何適應新形勢，開展好“三會一課”制度，工務段黨總支認為必須跳出就黨建抓黨建的思維模式，緊緊“圍繞安全和穩(wěn)定這個中心工作，服務大局，拓寬領域，強化功能”的思路，創(chuàng)新觀念。一是緊跟形勢，服務中心。首先以宣傳教育黨的基本路線、大政方針和集團公司、鐵運處的會議文件為重點，組織黨員認真學習領會精神實質，提高黨員的政策水平和執(zhí)行的自覺性。其次圍繞鐵運處黨委的發(fā)展思路、工作目標，組織黨員學習討論，明確肩上的重擔，增強責任意識。通過“三會一課”學習討論，準確把握工作總體取向，層層落實目標管理責任制，強化管理基礎，切實提高執(zhí)行能力和工作落實力，保證安全生產(chǎn)。二是關注黨員訴求，掌握所思所盼，所想所愿，增強黨員的關注度。比如，職工福利問題曾是大家關注的熱點，我們就組織召開支部會，學習有關政策規(guī)定，發(fā)動大家開展討論，統(tǒng)一了認識，消除了誤解，增進了團結，進一步調(diào)動了大家的工作熱情。三是適應新需求。“三會一課”傳統(tǒng)的方式已不能滿足黨員的需要，根據(jù)新形勢，我們采取了大家講、輪流講、知識共享、大討論等多種方式使“三會一課”形式生動活潑。

（二）內(nèi)容上創(chuàng)新，增強黨員的認同度。

要增強黨員對“三會一課”參與的積極性，就必須根據(jù)形勢的發(fā)展和社會的變化，豐富“三會一課”的內(nèi)容，并不斷創(chuàng)新。一是把“三會一課”內(nèi)容的著力點放在踐行科學發(fā)展、建設和諧鐵運上。使“三會一課”更加貼近實際。

二是把“三會一課”的著力點放在反映黨員思想實際上。黨員可以充分利用“三會一課”這個平臺，反映自己對單位重要的發(fā)展規(guī)劃、重要的工作部署，對領導班子的意見，對制度執(zhí)行方面的看法，對福利待遇等方面的意見和建議，充分表達自己的意愿，使“三會一課”更加貼近群眾，加強黨組織同黨員的溝通。對黨員群眾關心的問題，做好釋疑解惑、政策宣傳引導工作，對能夠辦的事盡量辦好。把思想教育與解決實際問題結合起來，進一步密切了黨群關系，增強了“三會一課”的效果。

三是把“三會一課”內(nèi)容的著力點放在不斷滿足黨員日益增長的精神需求上，并同業(yè)務工作相融合，大力提高黨員綜合素質。除了將政治理論學習、法律法規(guī)學習、黨員民主評議、黨員民主生活會等納入“三會一課”內(nèi)容外，還將安全生產(chǎn)業(yè)務知識、交通安全知識、計生知識、文明禮儀知識、社會調(diào)查等內(nèi)容充實進“三會一課”，全方位提高黨員素質。

（三）方法上創(chuàng)新，提高“三會一課”的趣味性。

要使“三會一課”更加活躍和長期堅持，內(nèi)容豐富是一個方面，同時，需要好的方法和形式作為載體，提高“三會一課”的趣味性，進而增強黨員的參與性。

一是注重雙向互動。改變過去在“三會一課”中黨組織習慣于把自己作為主體，把黨員視為客體，把“三會一課”等同于簡單的灌輸過程的現(xiàn)象，充分尊重黨員的主體地位，黨員主動參與的積極性，使單向灌輸變?yōu)殡p向互動，舉辦黨小組輪流講學、讀書演講、征文比賽、心得交流等豐富多彩的互助活動，讓黨員在主動參與平等交流中獲得教育。

二是形式多樣。在理論學習上，針對工務段各工區(qū)黨支部分散的實際，以電子網(wǎng)為載體，發(fā)揮郵箱的作用，開展網(wǎng)上讀書、網(wǎng)上學習；在業(yè)務學習中注重與線路實際狀況相結合，摸清問題，排查安全隱患；在思想教育中，注重內(nèi)外結合，務虛與務實相結合，學習與考核相結合。同時把“三會一課”活動參與情況與創(chuàng)先爭優(yōu)目標考核掛鉤，使之落到實處。

(四)制度上創(chuàng)新，增強工作的約束力。

一是強化目標管理，變軟任務為硬指標。我們除制定了“三會一課”制度外，還制定了“三會一課”目標考核制，規(guī)定了全年黨小組生活會必須達到12次、支委會12次、支部大會4次、上黨課4次，并納入目標考核，季度對工區(qū)黨支部檢查，從而把“三會一課”作為硬指標考核。

二是建立監(jiān)督檢查機制，變“務虛”為“務實”。支部建立了黨員個人學習檔案和學習筆記查閱制度。對支部成員上黨課的檢查，著重檢查有無課后考試，防止黨課隨意性。二、存在的問題

近年來，工務段黨總支及各工區(qū)黨支部雖然在開展“三會一課”工作上有所創(chuàng)新，在圍繞運輸抓黨建、抓好黨建促運輸方面做了大量工作，但由于受傳統(tǒng)觀念和思路的影響，工作中還存在“三會一課”質量不是很高的問題：一是形式單一，集中開會多、集中學習多；二是內(nèi)容枯燥，讀文件多、念學習材料多、結合黨員思想實際對黨員教育少；三是民主渠道還需加強，如會前征求黨員意見少，會上黨員發(fā)表意見少，缺乏思想交流與溝通；四是黨員大會功能異化，支部黨員大會的主要功能是帶領全體黨員提高認識，統(tǒng)一思想，討論并決定支部重大事項，但有時支部黨員大會成了工作安排會，任務布置會；五是黨小組會落實支部決議、督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠，對入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)教育工作分析研究得少，小組民主生活會質量不高；六是有時黨課教育的針對性不強，等等。三、建議與對策

為了進一步創(chuàng)新開展“三會一課”，提高“三會一課”的質量，充分發(fā)揮其教育、管理、提高黨員素質的作用，我們認為還應從以下幾方面著手。

1、進一步提高認識，落實責任。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，基礎不牢，地動山搖。因此，要從提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的高度，提高對“三會一課”制度重要性的認識，建立健全責任機制，努力形成支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。

2、增強素質，嚴格管理。要按照黨章對黨員的有關規(guī)定和要求，結合單位實際工作和黨員個人實際情況，制定出“三會一課”的年度計劃和目標計劃，明確責任，黨小組及黨員在一定時期內(nèi)應當完成的目標，通過定期檢查、考核，來督促和激發(fā)黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3、完善機制，加強考核。一是根據(jù)《黨章》及有關規(guī)定，結合黨支部工作實際，制訂“三會一課”質量評價標準，建立嚴格的質量保證機制。二是建立逐級督查制度，形成融“三會一課”內(nèi)在質量與有效監(jiān)督為一體的督查機制。三是堅持過程性考核與效果性考核相結合，以效果性考核為主的原則，形成科學的考核機制。

4、立足實際，努力創(chuàng)新。堅持理論和實際相結合的原則，加強對新形勢下“三會一課”職能作用、活動方式、活動內(nèi)容、組織管理等方面的理論研究，不斷創(chuàng)新，適應新形勢、新要求。要改變“三會一課”的固有模式，豐富“三會一課”的內(nèi)容，把“三會一課”與中心工作巧妙結合起來，通過形式多樣的活動平臺，豐富多彩的活動內(nèi)容，激勵黨員、增強團隊的凝聚力，調(diào)動黨員干部職工的工作激情，既推進中心工作任務的完成，又促進“三會一課”質量上臺階的目的。

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基層黨建工作創(chuàng)新實踐報告

黨支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，天泰電力公司第二黨支部按照“抓黨建必須抓基層、抓基層關鍵抓班子”的思路，把支部班子建設作為“一把手”工程，突出抓好工作重點，圍繞打造一支思想政治素質強、推動發(fā)展能力強、民主法治意識強、群眾工作本領強的支部領導班子。著力在培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉上下功夫，切實提高了支部班子成員的整體素質，增強了支部的凝聚力和發(fā)展活力。

一、基本情況

天泰電力公司第二黨支部成立于201*年1月，目前共有黨員29名。5個支委，6個黨小組，婦女黨員3名。

二、主要做法

第二黨支部按照公司黨委關于“建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的支部領導班子”的要求，認真抓好黨支部班子成員的教育培訓、選拔、管理和使用工作，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為公司的跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證，具體來說是“四個加強”。

一是加強選配，優(yōu)化支部班子隊伍。能不能選準人、用好人，既是基礎，又是關鍵。第二黨支部通過采用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的辦法，切實把工作能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀黨員選拔到支部委員崗位上來，在抓好支部班子成員選配的同時，切實抓好后備人才的培養(yǎng)，建立支部后備干部檔案，實行動態(tài)管理，定期考察，對于表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的大膽向公司黨委推薦，

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對于沒有發(fā)展?jié)摿�和不適應工作的及時調(diào)整，確保黨支部隊伍的連續(xù)性和前瞻性。

二是加強培訓，提高現(xiàn)有班子成員的素質。支部班子成員的素質提高是加強支部隊伍建設的重要任務。全面提高支部班子成員隊伍素質，必須在教育培訓上下功夫,首先是注重教育培訓的科學性，統(tǒng)籌安排、精心組織，有計劃、分類別對班子成員進行輪訓。其次注重教育培訓的針對性，根據(jù)支部班子成員的不同特點，確定重點培訓內(nèi)容。再次注重教育培訓的多樣性，堅持集中培訓與日常培訓、短期培訓與學歷培訓相結合，通過培訓，開闊視野，增強履行職責的本領。

三是加強管理，發(fā)揮班子成員的帶頭作用。通過加強黨支部工作制度建設，建立健全“三會一課”、民主評議黨員、工作報告等制度，形成黨支部工作制度體系，推動黨支部工作制度化、規(guī)范化。在管理過程中，第二黨支部制定出具體的評價考核細則，把責、權、利與績效獎懲有機結合起來，對黨支部班子成員的德、能、勤、績、廉作全面的評價和考核，對欠缺者提出整改要求，對成績突出者大力表彰。

四是加強保障，調(diào)動班子成員的積極性。第二黨支部對支部班子成員在政治上和工作中高看一等，厚愛一層，特別對那些不圖虛名、踏實干事的更加重視，對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的不虧待，讓肯干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽。做到既要向黨支部書記交任務、壓擔子，又要交方法、出點子，對堅持原則、敢于碰硬的班子成員，積極為他們撐腰壯膽。在生活上多關心，幫助他們解決工作生活中的實

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際困難和問題。

三、取得的成效

通過創(chuàng)新支部組織工作思路，第二黨支部班子整體素質明顯提升，凝聚力進一步增強。黨員責任意識有所提高，班子成員在支部各項中心工作中有效發(fā)揮職能。在群眾中具有一定威信。四、存在的主要問題

主要體現(xiàn)在：一是政治素質還不夠高，少數(shù)班子成員執(zhí)行公司黨委、支部的決策不夠堅決，工作落實不力；二是文化素質偏低，學歷層次不高、知識面較窄、知識結構陳舊的班子成員還占有一定的比重。三是工作能力有待進一步提升，有的思想不夠解放，創(chuàng)新精神不強，思路不寬、辦法不多。五、下一步工作思路

一是提高思想認識，扎實推進實施支部素質提升工程，將其作為當前及今后一個時期的一項重要工作，抓牢、抓實、抓出實效。二是創(chuàng)新教育培訓機制，增強培訓效果。三是創(chuàng)新激勵保障機制，充分調(diào)動支部班子成員的工作積極性，四是創(chuàng)新監(jiān)督約束機制，增強支部班子成員干事創(chuàng)業(yè)的責任心。支部書記與支部班子成員簽訂目標責任書，每年兩次對其履職情況和年度目標完成情況進行考核，考核結果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對連續(xù)兩年排在后兩名的支部班子成員進行重點管理，經(jīng)平時掌握和實際考察確有問題或不勝任的、連續(xù)兩年不能完成目標責任制的，按照有關程序和規(guī)定進行組織調(diào)整。

天泰電力公司第二黨支部

201*年5月17日

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