在全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程動(dòng)員大會(huì)上的講話

搶抓政策機(jī)遇強(qiáng)化工作舉措堅(jiān)決完成全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程任務(wù)

（201*年3月7日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開(kāi)全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)前段成績(jī)，安排部署201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程任務(wù)，動(dòng)員全縣上下?lián)屪�機(jī)遇，真抓實(shí)干，全面完成201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，黃鈞同志對(duì)201*年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程任務(wù)安排作了說(shuō)明，我都贊同。等下，市電業(yè)局賀書(shū)記，顏縣長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、總結(jié)成績(jī)，把握機(jī)遇，切實(shí)堅(jiān)定工作信心

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力要先行。全縣上下要以農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程為契機(jī)，高度統(tǒng)一思想，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力加快電力發(fā)展。

1、要在肯定成績(jī)中堅(jiān)定信心。我縣自1999年啟動(dòng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工作以來(lái)，全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，先后圓滿完成了農(nóng)網(wǎng)一、二期建設(shè)與改造、縣城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造、戶戶通電等工程20余項(xiàng)。截至201*年，全縣共投入農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金2.7億余元，新建220千伏變電站1座，110千伏變電站2座，35千伏變電站4座；新建與改造10千伏線路900余公里；完成了529個(gè)行政村低壓農(nóng)網(wǎng)改造，新增配電變壓器980余臺(tái)，新建與改造400伏線路15890公里，制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電

力“瓶頸”問(wèn)題得到初步解決，全縣農(nóng)網(wǎng)供電安全性、可靠性和質(zhì)量明顯提高。為此，我們一定要在總結(jié)成績(jī)中提振信心，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，不斷加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的投入和支持，以電網(wǎng)的大建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

2、要在正視差距中加壓奮進(jìn)。盡管我縣農(nóng)村電網(wǎng)改造取得了顯著的成績(jī)，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)還存在著一些困難。表現(xiàn)在：一是農(nóng)村電網(wǎng)改造的任務(wù)重。截至目前，全縣仍有53個(gè)行政村，尚未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，人民群眾對(duì)此反映相當(dāng)強(qiáng)烈，要求進(jìn)行電網(wǎng)改造的愿望非常迫切。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分完成農(nóng)網(wǎng)改造的村又急需進(jìn)行新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣需電網(wǎng)升級(jí)的行政村達(dá)300個(gè)以上，由此可見(jiàn)，全縣農(nóng)網(wǎng)改造的任務(wù)相當(dāng)艱巨。二是農(nóng)村電網(wǎng)改造的壓力大。目前，老百姓對(duì)電力供應(yīng)的要求越來(lái)越高，但由于農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)的速度與群眾的強(qiáng)烈期盼存在著相當(dāng)大的差距，加之個(gè)別村組，少數(shù)村民對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致少數(shù)村施工環(huán)境不優(yōu)，電網(wǎng)改造升級(jí)進(jìn)展緩慢，全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的壓力相當(dāng)大。對(duì)此，我們一定要做到正視困難不退縮，負(fù)重奮進(jìn)不停步，著力把電網(wǎng)改造升級(jí)這一民生工程、民心工程做細(xì)、做實(shí)、做好。

3、要在把握機(jī)遇中借勢(shì)發(fā)力。目前，我們要清醒地看到，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)正面臨著前所未有的政策機(jī)遇：溫總理提出要在本屆政府任期內(nèi)全部完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，今年正是最關(guān)鍵的一年�！笆�二五”期間，省電力公司對(duì)我縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃在5億元以上，201*年作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承前啟后之年，農(nóng)網(wǎng)改

造升級(jí)工作將迎來(lái)歷史性的機(jī)遇。目前，省電力公司給我縣下達(dá)了164個(gè)村的電網(wǎng)改造升級(jí)工程的投資意向，其項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資規(guī)模前所未有。為此，全縣各相關(guān)部門一定要搶抓機(jī)遇，扎實(shí)做好本次農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的各項(xiàng)工作。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)決完成目標(biāo)任務(wù)

全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照本次會(huì)議的精神，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，全面完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）明確目標(biāo)任務(wù)

1、啟動(dòng)110千伏天易變電站及配套輸配電進(jìn)出線路工程前期建設(shè)，啟動(dòng)10千伏俗鵬雙回線路（易俗河變電站大鵬路）與易俗河變電站的改造工程。

2、完成35千伏仙女（煙山）變電站配套輸配電進(jìn)出線路新建工程；完成35千伏云湖橋、楊嘉橋、河口、羅山、烏石變電站增容擴(kuò)建工程。

3、完成第一批次80個(gè)行政村和3條10千伏線路改造工程；啟動(dòng)第二、第三批次84個(gè)行政村的改造工程；完成縣城農(nóng)網(wǎng)內(nèi)的8個(gè)配電臺(tái)區(qū)改造、10千伏開(kāi)閉所和2條10千伏線路工程。

（二）把握進(jìn)度要求

1、關(guān)于164個(gè)行政村和3條10千伏線路改造工程。按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務(wù)及改造進(jìn)度分三輪次進(jìn)行分解：第一批次務(wù)必完成全縣53個(gè)未改村、27個(gè)提質(zhì)改造村和3條10千伏線路改造任務(wù)；第二批次啟動(dòng)40個(gè)行政村的改造任務(wù)；第三批次啟動(dòng)44個(gè)行政村的改造任務(wù)。對(duì)提前完成第一批次工程任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可優(yōu)先安排第二、第三批次項(xiàng)目的實(shí)施或優(yōu)先安排次年度改造項(xiàng)目。

2、關(guān)于35千伏及以上輸變電建設(shè)項(xiàng)目。在今年6月底前完成35千伏云湖橋、楊嘉橋、河口、羅山、烏石變電站的增容改造工程，確保在今年高溫高負(fù)荷來(lái)臨前全面投產(chǎn)送電；在今年5月底前完成35千伏仙女變電站的前期報(bào)批與征地手續(xù)，確保在8月底前進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工；在今年6月底前啟動(dòng)110千伏天易變電站前期工作。

（三）強(qiáng)化工作舉措

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)是要做到“三個(gè)狠抓”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”。1、狠抓進(jìn)度，確保任務(wù)完成到位。進(jìn)度是關(guān)鍵，必須細(xì)化措施抓推進(jìn)，不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。一是做到早謀劃。各相關(guān)單位都要嚴(yán)格按照《湘潭縣新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)施方案》（潭政辦發(fā)201*19號(hào)）文件的責(zé)任分工，早謀劃，早部署，特別是電力部門要超前籌劃，做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、電力施工隊(duì)伍組建等各項(xiàng)前期工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提早做好工程施工環(huán)境的溝通協(xié)調(diào)工作，為農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的順利推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。二是做到快推進(jìn)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是縣委、縣政府向全縣人民承諾的實(shí)事工程之一，加之今年的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)是往年的2倍，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，各責(zé)任單位要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，立體施工、交叉作業(yè)，確保按期完工，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。三是做到保安全。要加強(qiáng)安全施工的教育培訓(xùn)，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參與和指導(dǎo)農(nóng)網(wǎng)工程施工，使各個(gè)施工人員掌握施工要領(lǐng)，把控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和環(huán)節(jié)；要進(jìn)一步完善安全管理機(jī)制，做到所有施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有安全監(jiān)督，所有施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有安全督察，切實(shí)加強(qiáng)源頭預(yù)防，確保工程施工安全。

2、狠抓質(zhì)量，確保工程管理到位。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命，

必須強(qiáng)化管理保質(zhì)量。要做到三個(gè)強(qiáng)化：一是強(qiáng)化質(zhì)量觀念。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程是民心工程，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立百年大計(jì)、質(zhì)量第一的思想，時(shí)刻繃緊工程質(zhì)量這根弦，狠抓各個(gè)環(huán)節(jié)的施工建設(shè)，交付投用的工程質(zhì)量要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，向人民群眾交出一份滿意的答卷。二要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。要實(shí)行工程質(zhì)量第一責(zé)任人制度，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全程監(jiān)控，實(shí)行全程負(fù)責(zé)，嚴(yán)格建設(shè)程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量保證體系，堅(jiān)持實(shí)行“三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)”制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和質(zhì)量管理死角，要以“零容忍”的責(zé)任心嚴(yán)格對(duì)待，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)處理，真正做到質(zhì)量管理“零缺位”。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。要實(shí)行工程質(zhì)量管理終身負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任追究制，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息遷就。

3、狠抓環(huán)境，確保協(xié)調(diào)配合到位。良好的施工環(huán)境是加快工程建設(shè)的保障，各相關(guān)部門既要嚴(yán)格履責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，全力優(yōu)化施工環(huán)境。重點(diǎn)是做好三個(gè)方面的工作：一是要在宣傳發(fā)動(dòng)上求實(shí)效。電力、廣電、宣傳等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，大張旗鼓的宣傳報(bào)道農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的相關(guān)政策和重要意義，特別是要加大對(duì)各改造村的宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾理解、支持農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作，努力營(yíng)造“政府重視、群眾支持、各方參與、合力推進(jìn)”的良好建設(shè)氛圍。二是要在主動(dòng)服務(wù)上辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極組織相關(guān)村（居）委會(huì)全力配合電力部門做好項(xiàng)目前期查勘設(shè)計(jì)工作，發(fā)動(dòng)村民籌工籌勞，承擔(dān)工程施工中抬桿、打洞、砍青掃障、材料二次運(yùn)輸、配合立桿放線等簡(jiǎn)單勞務(wù)，并為施工隊(duì)伍餐宿提供便利條件。同時(shí)，要按照屬地管理原則對(duì)工程施工安全實(shí)行全程監(jiān)管，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所快捷辦理好施工所

需的有關(guān)手續(xù)。三是要在矛盾化解上出實(shí)招。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為工程建設(shè)環(huán)境維護(hù)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行好屬地管理職責(zé)，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交，出現(xiàn)重大問(wèn)題、突發(fā)事件，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處。政法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要加大對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、盜竊哄搶施工器材等違法犯罪行為的依法打擊力度，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。

同志們，做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的安排部署搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程任務(wù)，為建設(shè)“人民幸福、社會(huì)和諧”的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗！

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在全市農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程會(huì)上的講話

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)×××

×××年××月××日

同志們：

這次會(huì)議，目的是全面部署安排我市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，確保順利推進(jìn)全市農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。剛才，市發(fā)改委×××主任、市電業(yè)局×××局長(zhǎng)已就我市新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程做了具體安排。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的責(zé)任感

農(nóng)村電網(wǎng)是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村繁榮。實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院從加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)作出的重要決策。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各有關(guān)單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的責(zé)任感。

（一）作為一項(xiàng)德政工作，有利于完善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施。201*年的中央1號(hào)文件明確提出，“適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革，抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村

電網(wǎng)改造升級(jí)工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力”。第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造以來(lái)，我市已累計(jì)投入農(nóng)網(wǎng)改造資金×××億元，完成行政村改造×××個(gè)，村改面××%。近年來(lái)，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入，地方電力公司相繼代管以及小水電自供區(qū)的接管，截止到201*底我市網(wǎng)改面只有××%。此次實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，是完善我市農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施的一次千載難逢的歷史機(jī)遇，目的就是為了解決×××農(nóng)村電網(wǎng)薄弱的問(wèn)題。如果我們不能按期按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)，上級(jí)主管部門可以將資金異地調(diào)撥，這意味著×××農(nóng)村電網(wǎng)將喪失一次重大發(fā)展和提質(zhì)的機(jī)遇，也意味著全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將蒙受巨大損失。為此，我們必須保持清醒的頭腦，要把農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程作為一號(hào)工程來(lái)抓。

（二）作為一項(xiàng)民生工程，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和提高生活水平。第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造后，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，有效拉動(dòng)了農(nóng)村家用電器等方面的消費(fèi)，加之近年來(lái)“家電下鄉(xiāng)”政策的深入實(shí)施，家用電器快速進(jìn)入農(nóng)村家庭。與此同時(shí)，農(nóng)村用電價(jià)格大幅降低，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，為農(nóng)副加工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民增收和生活水平的提高。但如果不進(jìn)一步改善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施條件，以前的電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，大部分出現(xiàn)了過(guò)載和“卡脖子”現(xiàn)象，今年春節(jié)就因過(guò)載全市燒毀變壓器100多臺(tái)，特別是沒(méi)有改制、沒(méi)有納入省管大電網(wǎng)的地區(qū)供電質(zhì)量更加低下，勢(shì)必抑制農(nóng)村家用電器的消費(fèi)需求。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收和提高生活水平，必須同步深化農(nóng)電體制改革，推進(jìn)省電力公司對(duì)縣級(jí)供電企業(yè)直管直供，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)，從而為暢通農(nóng)網(wǎng)投資

渠道、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更大范圍的“以城帶鄉(xiāng)”、“以工促農(nóng)”和社會(huì)基本公共服務(wù)均等化。

（三）作為一項(xiàng)安全工程，有利于確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我市電力基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，不僅無(wú)法抵御冰災(zāi)等自然災(zāi)害的干擾破壞，還經(jīng)常影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。一是農(nóng)網(wǎng)改造面不均衡，未實(shí)施網(wǎng)改的農(nóng)村地區(qū)，在供電能力、供電質(zhì)量以及安全用電等方面普遍存在突出問(wèn)題。二是農(nóng)網(wǎng)改造標(biāo)準(zhǔn)偏低，不適應(yīng)快速發(fā)展的用電需求。配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備過(guò)載，線路供電“卡脖子”，電壓質(zhì)量嚴(yán)重偏低等問(wèn)題日益突出，農(nóng)村用電方面的投訴越來(lái)越多。三是農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，裝備水平不高，承受電網(wǎng)故障、抵御自然災(zāi)害的能力差，容易發(fā)生大面積停電事故。四是農(nóng)網(wǎng)超期服役的老舊設(shè)備較多，設(shè)備運(yùn)行狀況差，特別是大量高能耗變壓器在運(yùn)行，嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。我市已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，我市農(nóng)村居民用電量將持續(xù)較快增長(zhǎng)。所以，不加快實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，將難以滿足廣大農(nóng)民生活水平不斷提高的需要，也將對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)造成較大影響。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，確保新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程取得實(shí)效

當(dāng)前，農(nóng)村電力發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生了很大變化，廣大農(nóng)村已進(jìn)入由“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變的新階段。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的總體要求，結(jié)合××實(shí)際，我市要重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作：

（一）加快改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)。“十二五”期間，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)要站在新的起點(diǎn)上，全市農(nóng)村電網(wǎng)普遍得到改造，農(nóng)村居民生活用電得到較好保證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問(wèn)題基本解決，縣級(jí)供電企業(yè)“代管體制”全面取消，城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。經(jīng)初步測(cè)算，全市農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程規(guī)劃總投資×××億元。根據(jù)省能源局下達(dá)的任務(wù)，今年全市投資計(jì)劃達(dá)到××億元（其中×××、×××、×××，投資規(guī)模近1億元），任務(wù)很重、困難很大，時(shí)間又很緊。各級(jí)電業(yè)局要統(tǒng)籌制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，倒推進(jìn)度，明確各項(xiàng)工作時(shí)限要求，確保各項(xiàng)工程按照計(jì)劃實(shí)施。

（二）進(jìn)一步理順農(nóng)電管理體制。由于歷史原因，我市農(nóng)村電力體制比較復(fù)雜，目前形成了以省管電網(wǎng)直供直管為主、地方電網(wǎng)為輔的格局，農(nóng)電體制具有復(fù)雜性、交叉供電的特點(diǎn)，在一定的程度上制約了農(nóng)村電力的發(fā)展。根據(jù)國(guó)家政策要求，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資主體是省電力公司，其他管理體制的電網(wǎng)，只有自愿理順管理體制，省電力公司才能將其納入農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃，進(jìn)行改造。因此，各縣區(qū)和相關(guān)單位要緊緊抓住本次農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的契機(jī)，在“十二五”期間全面理順農(nóng)村電力管理體制。重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面的工作：一是對(duì)于已代管的×××電力公司無(wú)償上劃省電力公司，徹底理順管理體制，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一，四到戶”管理。二是對(duì)于×××縣電力公司先由省電力公司代管，搭上這趟車實(shí)施改造，同時(shí)積極創(chuàng)造條件上劃。三是對(duì)于小水電站自供區(qū)由各縣區(qū)政府組織，按照“由政府主導(dǎo)，資產(chǎn)無(wú)償移交，人員剝離，債權(quán)債務(wù)剝離，嚴(yán)

格執(zhí)行統(tǒng)一電價(jià)政策，先整頓后接管”的原則，創(chuàng)造條件并做好村民工作，取消不合理電價(jià)，按時(shí)繳納電費(fèi)，接受電業(yè)局統(tǒng)一管理后實(shí)施改造。四是對(duì)于獨(dú)立管理的農(nóng)林場(chǎng)，嚴(yán)格按照政策要求，逐步解決其供電管理體制改革以及供電網(wǎng)絡(luò)的改造問(wèn)題。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，平衡城鄉(xiāng)電價(jià)，減少電價(jià)類別，合理確定各類用電輸配價(jià)差，推動(dòng)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)，減輕農(nóng)村生產(chǎn)生活用電負(fù)擔(dān)。物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門，盡快組織開(kāi)展城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)調(diào)研，摸清同價(jià)成本，抓緊研究制定“十二五”實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)的方案，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價(jià)，為推進(jìn)省電力公司對(duì)全部縣級(jí)供電企業(yè)直管直供奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的強(qiáng)大合力

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)不是一個(gè)部門或一個(gè)單位的工作，而是系統(tǒng)性、綜合性的工程，涉及面廣，工作量大，需要電力部門、地方政府和各相關(guān)部門的共同努力，需要全社會(huì)的大力支持，各級(jí)各部門一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了市實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)今后×××農(nóng)網(wǎng)升級(jí)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)，研究和處理農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作中的重大問(wèn)題。各縣區(qū)政府要高度重視農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保圓滿完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格績(jī)效考核。從今年起，“十二五”期間每年市政府都要與各縣區(qū)政府簽訂農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程責(zé)任狀，根據(jù)省能源局核定的投資任務(wù)分解下達(dá)到各縣區(qū)，并納入年度績(jī)效考核。由市政府督查室會(huì)同市農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織，對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程實(shí)行一季一督查，半年一通報(bào)，一年一考核。對(duì)做得好的政府和單位要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于因行政不作為或組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不力，造成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作管理混亂或者阻工頻繁、嚴(yán)重制約工程進(jìn)度的縣區(qū)，將調(diào)減甚至取消下一年度農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程資金計(jì)劃，并按規(guī)定問(wèn)責(zé)。

（三）密切配合聯(lián)動(dòng)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要積極協(xié)調(diào)配合、形成合力，共同為農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和農(nóng)電體制改革工作營(yíng)造良好環(huán)境。各縣區(qū)要按規(guī)定工程總投資××的比例足額到位配套資金，要千方百計(jì)想辦法解決施工勞力不足的問(wèn)題，充分保證農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的施工勞力，確保工程順利推進(jìn)。同時(shí)，市電業(yè)公司要組織縣區(qū)供電部門抓緊完成初步設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、征地拆遷等工作，以最快速度掀起施工建設(shè)高潮。

（四）規(guī)范工程管理。按照國(guó)家《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程管理，明確總體規(guī)劃、年度計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整變更等各環(huán)節(jié)的程序和要求，提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。各級(jí)政府有關(guān)部門在做好服務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決，對(duì)違法亂紀(jì)行為依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳力度。針對(duì)

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程過(guò)程中存在的問(wèn)題和矛盾，各級(jí)政府要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、標(biāo)語(yǔ)、廣告、會(huì)議等多種形式進(jìn)行廣泛的、正面的宣傳，促使老百姓從內(nèi)心真正理解、支持農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，形成大家都支持農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的良好氛圍。

同志們，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，是一項(xiàng)重要的德政工程、民生工程，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要統(tǒng)一思想、抓住機(jī)遇、迎難而上、全力推進(jìn)，全面完成我市農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，努力把農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建成群眾滿意的工程、政府放心的工程。

謝謝大家！

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