關于我市蔬菜產銷情況的調研報告

關于我市蔬菜產銷情況的調研報告

市政協(xié)經(jīng)濟委員會

4月20日，市政協(xié)經(jīng)濟委員會組織部分委員，在副主席周玉生的帶領下，對我市蔬菜產銷情況進行了調研。副市長慶德超應邀參加調研。委員們實地察看了天長街道楊圩村蔬菜大棚生產基地，大通鎮(zhèn)天翔蔬菜專業(yè)合作社和周氏羊業(yè)有限公司，邀請部分蔬菜生產大戶、專業(yè)市場和超市負責人召開座談會。會上，委員們聽取了市農委、天長街道、仁和集鎮(zhèn)、大通鎮(zhèn)等有關單位負責同志關于我市蔬菜產銷情況的通報和部分菜農的意見和建議，并就如何進一步做好我市蔬菜產銷工作進行了研討�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、目前我市蔬菜產銷情況及存在問題

1、種植面積銳減，蔬菜均衡供應令人擔憂。據(jù)農委提供的數(shù)據(jù)，目前我市蔬菜種植面積約1.6萬畝（含農民自用地），年產量約3.5萬噸，種植面積和產量是過去的四分之一。從問卷調查的數(shù)據(jù)來看，我市蔬菜種植面積大幅度下降，蔬菜供應80%來自外地。導致這一現(xiàn)象的主要原因:一是城鎮(zhèn)化步伐加快，大部分菜地被征用，蔬菜規(guī)模種植面積銳減。天長街道過去有2千多畝菜地，現(xiàn)在僅有400畝左右。銅城、汊澗等鎮(zhèn)成片種植蔬菜現(xiàn)象已不存在。大多數(shù)農民也由過去的自種自食轉變?yōu)橐揽渴袌龉�應為主，這一轉變使得零星蔬菜種植面積大幅度減少，本地蔬菜生產量銳減。

據(jù)調查，我市蔬菜供應大多來自揚州、徐州、淮陰三大批發(fā)市場。這一供求結構，導致我市蔬菜價格偏高且波動性較大。調查結果表明，我市蔬菜價格，高于周邊其他縣市。一旦遇到雨雪或干旱等災害性天氣，蔬菜價格成倍增長，有些蔬菜有錢難買的現(xiàn)象將不可避免。

2、市場建設滯后，交易平臺尚未搭建。市區(qū)現(xiàn)有萬家福、千秋樂和南城河三大菜市場，由于容量小、設施陳舊、管理落后等多種原因，導致了我市蔬菜供應基本依靠外地批發(fā)，致使蔬菜價格高、品質差。

3、重視程度不夠，指導和服務缺失。目前我市對蔬菜生產還未擺上重要議事日程,尚未形成高效運轉的服務機制。蔬菜生產大多為自發(fā)性，缺少政策支持和具體的技術指導。天長街道楊圩村十幾戶菜農種植的400多畝蔬菜，全都依靠蔬菜生產專業(yè)合作社來協(xié)調和服務。想擴大規(guī)模既缺少資金又擔心承受不了自然災害和市場波動的風險。技術指導和服務跟不上，嚴重影響蔬菜的生產和銷售。

另外，蔬菜大面積種植的保險機制尚未形成，成為制約蔬菜生產的一個重要因素。我市周邊的南京市棲霞區(qū)、張家港市都先后實施了蔬菜大棚保險政策。

二、關于做好我市蔬菜產銷工作的建議

1、強化領導，形成機制。建議成立高規(guī)格的“菜籃子”工程領導組。由市長擔任領導組組長，分管副市長為常務副組長，相關職能部門負責人為成員。領導組下設辦公室，辦公室設在市農委。同時建立工作考評機制，加強蔬菜生產、流通各環(huán)節(jié)工作的專項督查調度以及年終的考核工作，確保扶持政策和各項措施落到實處。

2、搞好規(guī)劃，建好基地。建立覆蓋全市，以市區(qū)居民為中心，兼顧各鎮(zhèn)（街道）的保障性菜地。根據(jù)皖政[201*]98號文件的要求，城市居民人均保障性菜地應不少于20平方米。按我市30萬城鎮(zhèn)人口計算，在“十二五”期間保障性菜地應按照不低于萬畝的標準來規(guī)劃。建議將天長街道楊圩村、大通鎮(zhèn)壩田村、永豐鎮(zhèn)紅廟村、仁和集鎮(zhèn)蘆龍社區(qū)作為蔬菜專業(yè)生產基地進行建設，逐步形成高產、高效、優(yōu)質、安全、穩(wěn)定的蔬菜基地。

3、出臺政策，重點扶持。建議市政府設立蔬菜產業(yè)化發(fā)展專項資金，對蔬菜產業(yè)化發(fā)展實行以獎代補。重點對連片種植蔬菜500畝以上的進行補貼；對建設標準化鋼架日光大棚的，參照其他縣市區(qū)的做法，按照每畝4000元左右標準給予一次性補助；對推廣應用滴灌、防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈等新技術、新材料的，按投資總額給予一定比例的補助或提供材料支持。同時整合支農資金，統(tǒng)籌農業(yè)綜合開發(fā)、水利、退耕還林、土地整治和新農村建設等項目資金來配套實施“菜籃子”工程。要創(chuàng)造條件，積極爭取做好規(guī)模種植大戶的蔬菜大棚保險工作。

4、打造平臺，建好市場。建議在注重提升改造現(xiàn)有市區(qū)三大蔬菜市場的同時，按照高起點、高標準、高品位的要求，在市郊合理規(guī)劃布局，建設設施齊全的專業(yè)市場。通過招商引資在城郊興建輻射蘇皖的大型農副產品交易中心，減少菜農和市場對接的中間環(huán)節(jié)，使我市蔬菜價格趨于合理。對投資建設大型農副產品專業(yè)市場的，應給予一定的政策支持。

5、強化服務，搞好指導。我市在蔬菜種植過程中，存在著技術落后、服務跟不上的現(xiàn)象，一旦遇到嚴重病蟲災害，將會給蔬菜生產造成毀滅性打擊。市農委已投入200多萬，建立了農副產品檢測中心，但由于缺少工作經(jīng)費，導致工作不能正常運轉。建議市政府明確由市農委牽頭，具體承擔技術服務和指導，同時安排專項資金，確保檢測中心正常運轉。與此同時要充分發(fā)揮蔬菜專業(yè)合作社的橋梁紐帶和自律與服務作用。條件成熟后，可成立天長市蔬菜生產協(xié)會。協(xié)會和蔬菜專業(yè)合作社要做好產業(yè)內部的協(xié)調與服務工作，指導菜農錯開大宗蔬菜的種植和上市時間，根據(jù)市場需求實行總量控制，以防止過度性生產造成的“菜賤傷農”現(xiàn)象。

6、創(chuàng)新模式，搞好對接。建議通過政府引導和協(xié)調，做好超市和主要蔬菜生產基地的對接工作，形成“農超對接”模式，減少中間環(huán)節(jié)，提高菜農收益，實現(xiàn)“農超”雙贏。通過“農超對接”使蔬菜生產的環(huán)境、田間生產操作流程、農藥和化肥使用等情況，完全符合超市要求，讓市民真正吃上新鮮、放心的綠色蔬菜。

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荊門市蔬菜產銷情況的調研報告

付祖科

（荊門市蔬菜辦公室448000）

蔬菜生產供應是城市經(jīng)濟的重要內容，直接關系到居民生活、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，它既是事關人民群眾切身利益的民生工程，又是事關農民增收的致富工程，更是事關和諧社會建設的穩(wěn)定工程。為摸清我市蔬菜產業(yè)的家底，找準存在的問題，科學地制定蔬菜產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和推進措施，9月8日至9月20日期間我們組織調研專班分別到鐘祥、東寶、掇刀三個縣、市、區(qū)8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）10個蔬菜專業(yè)村通過與菜農座談和實地查看生產基地，對我市蔬菜產銷情況進行了專題調研，現(xiàn)將情況報告如下：

1我市蔬菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)調查，201*年全市瓜菜（含菜用瓜、果用瓜）播種面積71.78萬畝，同比201*年減1.5%（主要為農區(qū)一季園面積減少3.2萬畝，但專業(yè)菜地常年園面積增加2.1萬畝），占全市農作物總播種面積863.73萬畝的8.3%，其中市郊菜地面積1.5萬畝，全市蔬菜社會總產量達152.6萬噸，總產值21.46億元，分別占農牧漁林和種植業(yè)總產值的9.26%，20.1%，農民人均從蔬菜產業(yè)中獲得純收入671元，占全市農民人均純收入的11.3%。產銷特點：

1.1蔬菜（食用菌）生產規(guī)模擴大。

201*年全市蔬菜基地面積43萬畝，其中常年園25萬畝，一季園15萬畝，水生菜3萬畝。大中棚設施栽培面積1.8萬畝，占基地面積的4.2%。市郊蔬菜基地面積1.5萬畝，其中大中棚設施栽培面積0.16萬畝，占城郊菜地面積的10.7%。201*年食用菌生產5400萬袋，同比201*年增17.4%。規(guī)模蔬菜基地逐步從城郊向漢江兩岸沿線優(yōu)勢產區(qū)轉移，我們調查的胡集鎮(zhèn)轉斗蔬菜基地是從1995年開始從事商品蔬菜規(guī)模生產的，蔬菜面積由當時100余畝發(fā)展到了現(xiàn)在的23000多畝；蔬菜專業(yè)村由原來僅有的一個轉斗村發(fā)展到了現(xiàn)在的周營、趙河等14個村規(guī)模種植；蔬菜品種由原來的單一種植大白菜發(fā)展到現(xiàn)在的甘藍、蘿卜、冬瓜、南瓜、辣椒、大蔥等品種為主的規(guī)模化種植，實現(xiàn)了“一村一品”；蔬菜銷售由原來的就近供應胡集市場轉向參與全國大生產、大市場、大流通，70%的蔬菜遠銷廣州、長沙、西安、鄭州、石家莊等大城市，外銷量達15萬噸以上，占總產量22萬噸的68%。

1.2市場供應逐步緩解。

經(jīng)調查分析，201*年全市蔬菜社會總產量152.6萬噸，其中西瓜總產量18.98萬噸，食用菌生產鮮菇總產量9.1萬噸。蔬菜食用菌商品量約90萬噸（不含西瓜），全市城鎮(zhèn)人口按每人每天吃菜0.75公斤計算,年需消費量40萬噸，則

外銷量達50萬噸以上。從總量上來看，我市蔬菜供應仍然過剩有余，但品種單一，上市季節(jié)集中，本地消費量有限，大量靠外銷，存在市場供應不均衡，“淡”“旺”季比較明顯。6-7月份和10-11月份是全市蔬菜上市旺季，常因銷售不暢，菜賤傷農，而3-5月份和8-9月份是全市蔬菜上市“淡”季，應市總量不足，難免菜價上揚。從我市蔬菜市場菜源結構上看，12月-次年2月，外來菜約占40%，本地菜約占60%；3月-5月是我市蔬菜供應上“春淡”，外來菜約占70%，本地菜約占30%；6-7月是本地蔬菜上市旺季，外來菜約占10%，本地菜約占90%；8-9月是我市蔬菜供應的“秋淡”，外來菜約占60%，本地菜約占40%；10-11月，外來菜約占30%，本地菜約占70%。因此，我市城區(qū)蔬菜市場外來菜與地產菜的比例是1：1.26。

1.3基地特色明顯。

按照“因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域布局”的原則。重點建設了市及各縣（市）城鎮(zhèn)郊區(qū)的大棚設施蔬菜基地1.5萬畝，生產反季節(jié)蔬菜、精細蔬菜和名優(yōu)蔬菜，增加市場花色品種；漢江沿線的胡集大白菜、柴湖大蒜、舊口和石牌甘藍、官莊湖西瓜、李市蘺蒿、馬良大蔥等外銷菜基地20余萬畝，平原湖區(qū)的高陽和后港蓮藕、毛李荸薺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水生菜基地3萬畝及大洪山荊山余脈的張集、客店、楊集、綠林、三陽、仙居、馬河、栗溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌基地5400余萬袋。各個優(yōu)

勢區(qū)域相繼都培植了一批從事蔬菜（食用菌）生產、加工、銷售的龍頭企業(yè)。201*年全市加工蔬菜（食用菌）約3萬噸，其中興利食品有限公司和山緣食品有限公司食用菌出口創(chuàng)匯1200余萬美元。

1.4蔬菜專業(yè)合作組織不斷發(fā)展壯大。

我市在蔬菜（食用菌）生產集中產區(qū)先后扶持發(fā)展專業(yè)合作組織36個，入社社員總數(shù)達6700人，并指導制定章程，完善制度，規(guī)范運作，產前由合作社統(tǒng)一采購種子、農藥、農膜、化肥等生產資料，降低生產成本，產后由合作社統(tǒng)一組織銷售，我市蔬菜專業(yè)合作社組織年外銷蔬菜量達35萬余噸，占總商品量的30%，促進了蔬菜流通。如鐘祥市胡集民惠蔬菜專業(yè)合作社201*年7月注冊成立，現(xiàn)有辦公經(jīng)營場地40畝，網(wǎng)絡社員2083人，蔬菜種植面積6000余畝，目前已投資1200萬元，建1500噸預冷庫一座，包裝車間1238平方米，年外銷蔬菜5萬余噸。

1.5蔬菜產品質量安全工作得到加強。

201*年成立了市農產品質量檢驗檢測中心，加強對基地的抽檢和市場的監(jiān)測。全市申報認定綠色、無公害蔬菜基地6萬余畝，認證綠色食品、無公害蔬菜產品23個，注冊了莫愁、襄河、荊雙井等18個蔬菜品牌。制定印發(fā)了《荊門市無公害食品大白菜生產技術規(guī)程》等15項地方生產技術規(guī)范，在每次的蔬菜安全檢測中蔬菜抽檢合格率達97%以上。

2當前我市蔬菜產業(yè)發(fā)展存在的問題2.1城郊菜地日益萎縮，生產能力呈現(xiàn)不足。我市城郊地勢大多為丘陵，土壤為黃棕壤，質地較差，排灌不便，因此規(guī)模開發(fā)建設成本較高，由于蔬菜生產基地設施條件較差，比較效益低，以致城郊菜地日益萎縮，新菜地開發(fā)滯后，生產能力明顯不足。同時隨著城鎮(zhèn)化建設步伐加快，城郊優(yōu)質高效蔬菜基地大量被征占，據(jù)調查，201*年以來，市郊菜地征占面積達2300余畝，其中掇刀雙泉村被征占菜地1500余畝，菜地已基本占完。基地征占的速度有時超過了建設的速度。

2.2缺乏政策和資金支持，菜農生產積極性受影響。蔬菜一直被認為是高效經(jīng)濟作物，市場化程度高，因此，各級財政對其投入少，我市財政雖然從201*年開始每年安排了50萬元左右支農資金，但僅用于市郊大棚設施的以獎代補。蔬菜屬于勞動密集型、技術密集型、資本密集型產業(yè)，主要依賴菜農自發(fā)投入難以得到快速發(fā)展，由于蔬菜生產存在生產和市場雙重風險，加上生產資料價格上漲，勞動力成本增加，運銷成本上漲，菜農的生產積極性下降，勞動力發(fā)生轉移。東寶區(qū)子陵鎮(zhèn)子陵村曾是我市城郊重要的商品菜基地，該村村委會副主任左以滿說，1998年全村菜地面積達到1500畝，種菜勞力600余個，目前蔬菜面積萎縮不足200畝，種菜勞力只剩近百人，大部分青壯年勞力利用城郊優(yōu)勢進城

務工經(jīng)商，而留下的多為婦女、兒童和老人，無力耕種，只好改種其他經(jīng)濟作物和糧食作物。

2.3蔬菜基地基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差。經(jīng)過多年的建設，我市蔬菜基地的基礎設施有所改善，但大多數(shù)蔬菜基地的基礎設施比較薄弱，老基地基礎設施年久失修，損毀嚴重，新基地基礎設施不配套，旱不能灌，澇不能排。據(jù)調查統(tǒng)計，全市旱澇保收的蔬菜基地面積不足40%。其中鐘祥市胡集鎮(zhèn)轉斗蔬菜基地面積近3萬畝，是省內外有名的基地，該基地民惠蔬菜專業(yè)合作社理事長杜宏說：“我們基地每年因運菜道路不通暢，田間排灌水渠不配套，蔬菜因災損失都在10%以上，今年我們合作社無償投入24萬元幫助關山村修通運菜道路2.5公里，該村蔬菜才得以運出來，但胡轉公路是整個轉斗基地蔬菜調出的唯一通道，卻一路坑坑洼洼，嚴重制約了整個蔬菜基地的快速發(fā)展�！�

2.4專業(yè)技術人員匱乏，服務體系缺失。

隨著新建蔬菜基地的快速發(fā)展和老蔬菜基地的被占征用，新菜區(qū)所占比重擴大，新菜區(qū)農民既無種菜經(jīng)驗又缺乏技術，而我市市級蔬菜技術推廣機構于201*年被撤銷，縣、鄉(xiāng)兩級蔬菜專業(yè)人員只有6人，其中2人已改行，因專業(yè)人員嚴重缺乏，技術培訓、生產指導與示范推廣難以到位。

2.5蔬菜產業(yè)化程度不高，產業(yè)體系不夠完善。201*年全市蔬菜社會總產量152.6萬噸，而加工蔬菜僅

3萬噸，加工蔬菜約占蔬菜總產量的2%，且產品大多為初加工，精深加工比例較低，市場競爭力弱，輻射帶動能力不強，所以農區(qū)集中產地常出現(xiàn)產品積壓，菜賤傷農現(xiàn)象。

2.6產銷信息不對稱。

蔬菜市場價格多變，供求矛盾轉化快，缺乏準確及時的供求信息引導，菜農難以預測蔬菜產銷趨勢，經(jīng)常會因市場誤導而盲目擴大生產規(guī)模，導致蔬菜生產出現(xiàn)區(qū)域性、季節(jié)性、結構性過剩。

2.7蔬菜流通中間環(huán)節(jié)過多。大部分蔬菜銷售從產地到批發(fā)市場，再到零售市場要經(jīng)過3-4個環(huán)節(jié)才能到消費者手中，中間環(huán)節(jié)層層加碼，導致蔬菜價格虛高。掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)龍王村扁豆生產大戶洪來華說:“我年產扁豆5萬斤左右，因市場菜農專攤少，被迫將扁豆低價出售給菜販子，今年售給菜販子均價1.5元/斤，而市場上的扁豆銷售價格始終沒有低于2.5元/斤”。批零差價率達67%以上。

3推進新一輪“菜籃子”工程的保障措施3.1科學規(guī)劃，合理布局。

堅持“保障供應，發(fā)展經(jīng)濟”的原則制定“十二五”蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照資源稟賦和區(qū)位條件進行區(qū)域布局，逐步形成城市近郊、交通主干線兩側、漢江沿線，資源優(yōu)勢地區(qū)的圈狀、帶狀和塊狀經(jīng)濟結構，促進優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先發(fā)展。到201*年，全市蔬菜常年園達到60萬畝，同比“十一五”

增17萬畝，增39.5%，蔬菜產品自給率達到80%，從業(yè)農民純收入年均增長10%以上，蔬菜產品檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。城市蔬菜生產供應實行穩(wěn)定發(fā)展近郊蔬菜與新開發(fā)建設中、遠郊基地相結合，把蔬菜產業(yè)做成現(xiàn)代農業(yè)的新增長極和戰(zhàn)略支柱產業(yè)。

近郊菜地：主要保證城鎮(zhèn)蔬菜基本供應量，應按常住人口0.02畝/人的標準進行規(guī)劃，面向我市3-4月“春淡”市場和8-9月“秋淡”市場，重點建設大棚設施蔬菜和速生菜基地。在城市規(guī)劃區(qū)以外的東寶子陵鎮(zhèn)八角村、南橋村，牌樓鎮(zhèn)來龍村、泗水橋村、革集村，漳河鎮(zhèn)田村、同樂村和掇刀的掇刀街辦雙井村、袁集村、車橋村，團林鎮(zhèn)雙碑村等地扶持專業(yè)合作組織建基地面積2萬畝，用3-5年時間建成。

中、遠郊菜地：離城區(qū)30-50公里范圍的適宜產區(qū)建設后備菜地，按城區(qū)常住人口0.04畝/人的標準進行規(guī)劃，重點建設名優(yōu)蔬菜區(qū)、特菜生產區(qū)、水生蔬菜區(qū)，形成“一村一品”，在鐘祥市的胡集鎮(zhèn)轉斗、周營、夏集、趙河、關山等村建設3萬畝，文集鎮(zhèn)青林、青星等村建設2萬畝，石牌鎮(zhèn)彭墩、馬祠、王龍、皮集等村建設2萬畝，沙洋縣的馬良鎮(zhèn)鄧集等村建設1萬畝，屈家?guī)X管理區(qū)西湖、劉臺、徐洼等隊建設2萬畝，通過扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織推動10萬畝蔬菜基地建設，彌補城郊菜地供應不足，用五年時間建成。

外銷及加工菜地：通過培植龍頭企業(yè)和發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織，加大項目扶持力度，重點在漢江沿線的豐樂、洋梓、郢中、柴湖、官莊湖、舊口、沙洋、李市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進“漢江百里蔬菜產業(yè)帶”建設，面積30萬畝，以發(fā)展適銷對路的大路菜、外銷菜、加工菜為主，通過招商引資，在郢中、柴胡、舊口、沙洋、李市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及屈家?guī)X管理區(qū)建立蔬菜產品深加工示范區(qū)。

3.2加強政策扶持，加大投入力度。

3.2.1完善扶持政策。一是在蔬菜規(guī)劃區(qū)內，市財政每年安排一定的資金用于扶持龍頭企業(yè)或專業(yè)合作組織的精品名牌、標準園創(chuàng)建的獎勵以及蔬菜大棚設施的以獎代補。二是建立市級蔬菜產品風險基金。用于凈菜上市、蔬菜冬儲春供、市場建設等補貼，對蔬菜生產和流通企業(yè)建設產地蔬菜預冷庫、冷鏈運輸車及銷地冷藏庫設施的，實行以獎代補扶持，實施合理貯菜于地、貯菜于庫的制度；三是修定出臺《荊門市新菜地開發(fā)建設基金征收管理及使用辦法》，加大新菜地建設資金征收力度；四是落實和完善綠色通道政策，確保蔬菜運銷暢通，減少運銷成本。

3.2.2整合項目，加快基地基礎設施建設。堅持每年將國土部門的土地整理、財政部門的農業(yè)綜合開發(fā)、交通部門的鄉(xiāng)村道路建設、供電部門的農村電網(wǎng)改造、商務部門的冷鏈物流、農業(yè)部門的板塊項目等資金整合，優(yōu)先用于漢江百

里蔬菜產業(yè)帶基地基礎設施建設，改善水、電、路等基礎設施條件，提高基地綜合生產能力。

3.3發(fā)展蔬菜專業(yè)合作組織和培植龍頭企業(yè)，推進產業(yè)集約化。

一是建立和完善扶持蔬菜專業(yè)合作組織發(fā)展的扶持政策，比照扶持農村龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，調整扶持政策支持結構，除在人才、資金、技術等方面扶持外，農業(yè)項目應盡可能由有一定規(guī)模的專業(yè)合作組織作為承擔主體，真正發(fā)揮專業(yè)合作組織的優(yōu)勢，帶動蔬菜產業(yè)的發(fā)展，增強組織農民、服務農民、帶動農民的能力；二是每個縣市區(qū)應通過加大招商引資力度，引進1-2家國內知名的蔬菜貿易加工龍頭企業(yè)領辦蔬菜基地，形成“加工龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶”蔬菜產業(yè)鏈格局，提升檔次，培育品牌，提高我市蔬菜產業(yè)化水平。

3.4完善市場體系，搞活蔬菜流通。

重點支持蔬菜生產基地統(tǒng)籌規(guī)劃新建產地批發(fā)市場，推進現(xiàn)有產地批發(fā)市場升級改造。加強城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、農貿市場和社區(qū)菜店等的建設、服務與管理，增設菜農專攤，零售市場的菜農專攤不少于攤位總數(shù)的30%。鼓勵農貿市場與農產品生產、流通企業(yè)和生產基地實行“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”。支持大型連鎖超市與蔬菜專業(yè)合作社的“農超對接”，減少中間環(huán)節(jié)，抑制菜價虛高現(xiàn)象發(fā)生。

3.5強化科技支撐，大力研發(fā)和推廣蔬菜先進技術。增加對蔬菜科研的投入，積極開展設施蔬菜、貯藏保鮮、加工等相關技術研究。加快引進推廣一批抗病蟲、高產優(yōu)質蔬菜新品種和病蟲害綜合防治先進技術�；謴褪屑壴�蔬菜技術推廣站機構，在蔬菜主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣人員中確定一名專業(yè)人員主抓蔬菜科技推廣，在蔬菜專業(yè)村扶持和培養(yǎng)一批科技示范戶，建立和完善我市蔬菜科技推廣體系。

3.6加強領導，落實責任。

按照國務院提出的“省長負責米袋子，市長負責菜籃子”的工作要求，加強政府對蔬菜工作的領導，將蔬菜生產納入農業(yè)生產的重要考核指標，嚴格獎懲。縣市區(qū)長要親自抓，負總責，將確保產品質量、價格基本穩(wěn)定、產銷銜接順暢、市場主體行為規(guī)范、突發(fā)事件處及時、風險控制迅速有力、農業(yè)生態(tài)環(huán)保等納入縣市區(qū)“菜籃子”工程建設考核指標體系，市政府對縣市區(qū)政府和市直相關部門“菜籃子”工程推進情況實行年度考核，對成績突出的要給予重獎，同時建立市級“菜籃子”工作聯(lián)席會議制度，由市農業(yè)局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市交通局、市商務局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市物價局、市畜牧獸醫(yī)局、市水產局等部門參加協(xié)調解決“菜籃子”工程建設的重大問題，加強對各地“菜籃子”工程建設情況的檢查督導，扎實有效地推進新一輪“菜籃子”工程建設。

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