大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)201*年第1期【半月評論】
201*年中央農(nóng)村工作會議全面總結(jié)了過去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署201*年及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。顯然，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局是基本方向，當務(wù)之急是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；關(guān)鍵之舉是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；根本之策是解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當前，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收是突出亮點；長遠來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將始終是“三農(nóng)”工作主調(diào)。（提出論點）
從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，過去幾年成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低，農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強的局面沒有根本改變。一段時期農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響，持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。為防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎�，必須穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，進而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。中央為確保國家
糧食安全、確保社會和諧穩(wěn)定，強調(diào)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分表明中央切實把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。（分析意義）
從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的過程，必須強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化裝備的生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，必須滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求，成為高效農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會再生產(chǎn)的過程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。我國農(nóng)業(yè)面臨資源約束越來越大、自然風(fēng)險和市場風(fēng)險越來越大、科研應(yīng)用推廣越來越難、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)越來越重等制約因素，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求。（分析原因）
從農(nóng)民增收形勢看，城鄉(xiāng)收入的差距仍在不斷擴大，農(nóng)民3年增加的收入還沒有城市居民1年增加的收入多。由于水電等資源能源價格和化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不斷漲價，增收效果仍不十分明顯。顯然，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。（分析原因）
目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭，促進農(nóng)民增收，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。因此，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終緊繃。必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。（分析原因）
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣：（過渡到措施）大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。（措施一，段旨句）中央決定抓住財政收入增長較快的時機，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。這里最引人注目的是“大幅度”三個字，這就表明增長幅度將大大高于往年，甚至是成倍增長。此外，中央還提出“三個調(diào)整”，即調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”；調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護；調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，根據(jù)不同情況逐步減少或取消縣及縣以下配套。這也表明中央試圖從多方面加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，不僅加大投入的范圍和力度，而且改進投入的方式和途徑。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（措施二，段旨句）中央突出強調(diào)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。其要求是“四個狠抓”，即狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，狠抓生態(tài)保護和建設(shè)。不僅指明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓什么，而且指出了應(yīng)該怎么抓。中央強調(diào)加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。具體措施是“五個加大力度”，即加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩
免一補”實施力度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，加大農(nóng)村最低生活保障補助力度，加大國家扶貧開發(fā)力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。既講明了增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的方向，又講明了投入的要求。
完善新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展的配套政策。（措施三，段旨句）中央繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革；著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)等；特別強調(diào)切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排、財力分配和干部配備等方面體現(xiàn)重中之重的要求。
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大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)201*年第1期【半月評論】
201*年中央農(nóng)村工作會議全面總結(jié)了過去5年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，重點研究加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的政策措施，安排部署201*年及今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。顯然，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局是基本方向，當務(wù)之急是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收；關(guān)鍵之舉是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)；根本之策是解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。立足當前，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收是突出亮點；長遠來看，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，將始終是“三農(nóng)”工作主調(diào)。（提出論點）
從經(jīng)濟社會發(fā)展全局來看，過去幾年成為農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民實惠最多、干群心氣最順的時期之一。但農(nóng)村與城市相比發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)相比效益偏低，農(nóng)民與市民相比收入偏低的局面沒有根本改變；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、綜合生產(chǎn)能力不強的局面沒有根本改變。一段時期農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場糧食價格上漲等多種因素影響，持續(xù)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性上漲。為防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎洠仨毞�(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，進而穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會。中央為確保國家
糧食安全、確保社會和諧穩(wěn)定，強調(diào)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分表明中央切實把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。（分析意義）
從農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)的過程，必須強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化裝備的生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)的過程，必須滿足消費者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的需求，成為高效農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會再生產(chǎn)的過程，必須保障13億以上人口的糧食安全，并成為促進農(nóng)民持續(xù)增收的主要途徑。我國農(nóng)業(yè)面臨資源約束越來越大、自然風(fēng)險和市場風(fēng)險越來越大、科研應(yīng)用推廣越來越難、基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)越來越重等制約因素，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切要求。（分析原因）
從農(nóng)民增收形勢看，城鄉(xiāng)收入的差距仍在不斷擴大，農(nóng)民3年增加的收入還沒有城市居民1年增加的收入多。由于水電等資源能源價格和化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不斷漲價，增收效果仍不十分明顯。顯然，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。（分析原因）
目前，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最大隱憂，基礎(chǔ)脆弱是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大制約。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭，促進農(nóng)民增收，穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。因此，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終緊繃。必須加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)，全力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。（分析原因）
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)涵豐富，涉及面廣：（過渡到措施）大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。（措施一，段旨句）中央決定抓住財政收入增長較快的時機，大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入。這里最引人注目的是“大幅度”三個字，這就表明增長幅度將大大高于往年，甚至是成倍增長。此外，中央還提出“三個調(diào)整”，即調(diào)整耕地占用稅使用方向，新增收入主要用于“三農(nóng)”；調(diào)整城市維護建設(shè)稅使用范圍，確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護；調(diào)整涉農(nóng)項目配套政策，根據(jù)不同情況逐步減少或取消縣及縣以下配套。這也表明中央試圖從多方面加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，不僅加大投入的范圍和力度，而且改進投入的方式和途徑。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（措施二，段旨句）中央突出強調(diào)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。其要求是“四個狠抓”，即狠抓農(nóng)田水利建設(shè)，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，狠抓生態(tài)保護和建設(shè)。不僅指明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該抓什么，而且指出了應(yīng)該怎么抓。中央強調(diào)加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。具體措施是“五個加大力度”，即加大農(nóng)村義務(wù)教育“兩
免一補”實施力度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療支持力度，加大農(nóng)村最低生活保障補助力度，加大國家扶貧開發(fā)力度，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。既講明了增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的方向，又講明了投入的要求。
完善新農(nóng)村建設(shè)和改革發(fā)展的配套政策。（措施三，段旨句）中央繼續(xù)強調(diào)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，不斷深化農(nóng)村改革；著力解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；強化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐，大力發(fā)展社會化服務(wù)等；特別強調(diào)切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作安排、財力分配和干部配備等方面體現(xiàn)重中之重的要求。
驅(qū)車中原大地，一望無際的蔥綠令人欣喜。河南發(fā)展糧食生產(chǎn)中的許多經(jīng)驗、做法值得借鑒。將最新良種直接推廣到戶
“我種的是新麥18,我們村大多數(shù)都種這個�！编惓强h農(nóng)民楊杰說起良種補貼感觸很深，“以前村民們種什么的都有，畝產(chǎn)低，現(xiàn)在國家有良種補貼，我們都種良種了�！�
良種補貼政策的落實，大大促進了農(nóng)民選用良種的積極性，在采訪時眾多農(nóng)民告訴記者，他們用良種補貼買種子，而且種子是統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放，農(nóng)民不再受假種、劣種的困擾了。
“科技興農(nóng)，種子先行”。在采訪中我們了解到，河南有很多在全國都叫得響的小麥、玉米優(yōu)良品種，如鄭麥9023、豫麥34、新麥18和鄭單958、浚單20。這源于河南省近些年來加快了糧食新品種的選育引進，組織農(nóng)業(yè)推廣、科研、教學(xué)等部門專家開展了聯(lián)合攻關(guān)。其中鄭麥9023是“十五”期間惟一獲國家科技進步一等獎的小麥品種，201*年鄭麥9023和鄭單958再次成為全國推廣面積最大的授權(quán)品種，連續(xù)三年位居全國小麥、玉米推廣面積第一位。
“河南不缺好種子，關(guān)鍵是推廣也要跟得上。”一位河南老農(nóng)業(yè)專家告訴記者。
夏收前一個月，記者來到河南第一產(chǎn)糧大縣滑縣，小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范區(qū)里的小麥長勢喜人。每塊展示田前均標明了小麥的品種、責(zé)任人、技術(shù)負責(zé)人等。在上官鎮(zhèn)上官村胡萬欽、李長順等10戶農(nóng)民種植的責(zé)任田展示牌上，記者看到展示的品種有15種之多。在麥田前，李長順告訴記者：“良種示范雖然有風(fēng)險，但我們能從中找出最適合這里土地和氣候的小麥品種，這些年，通過高產(chǎn)示范田，種子的質(zhì)量越來越高，畝產(chǎn)一年比一年都有提高，良種推廣的范圍越來越大�！�
在滑縣，“三級協(xié)會＋三級示范＋三層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的良種推廣模式讓滑縣實現(xiàn)了良種覆蓋率100％�；h以種業(yè)為龍頭、種子協(xié)會為依托，大力實施“11331”良種化工程，即依托一個龍頭，創(chuàng)建一個協(xié)會，開展三
級示范，構(gòu)筑三層網(wǎng)絡(luò)，打造一個品牌，推進良種入戶，走出一條育、繁、推一體化的道路，使全縣小麥良種覆蓋率、優(yōu)質(zhì)品種專用率均達100％。
如今，河南省已成為全國的糧食生產(chǎn)用種大省和供種大省，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在98％以上，其中玉米良種覆蓋率達到100％，小麥良種覆蓋率達99％，小麥品種已從過去的8年10年更換一代提升到4年5年更換一代，小麥良種對小麥生產(chǎn)的科技貢獻率達40％以上。測土配方施肥讓土地吃上“營養(yǎng)餐”
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“莊稼一枝花，全靠肥當家。”一些農(nóng)技人員紛紛向記者表示，有時種子很好，可是田間管理跟不上，施肥不到位，或者施多了，都會讓好種子的能量顯現(xiàn)不出來。
在滑縣農(nóng)業(yè)局的陳列室里，我們看到一塊一塊的泥土整齊排列著，這是測土配方施肥的土壤檢測標本，農(nóng)技人員將依據(jù)檢測結(jié)果指導(dǎo)農(nóng)民“因地施肥”。
從201*年開始，滑縣依托縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才隊伍，大力實施測土配方施肥，取得了明顯的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。三年來，全縣累計推廣配方施肥面積500萬畝，共節(jié)約肥料4520噸，增產(chǎn)糧食9.988萬噸，直接經(jīng)濟效益1.505億元。
滑縣縣長張金泉告訴記者，實施測土配方施肥，改變了農(nóng)民長期以來單施化肥、不施有機肥，單施氮肥、不施鱗鉀肥和微肥以及過量施肥、盲目施肥的習(xí)慣，使滑縣肥料利用率提高3.5個百分點，有效降低了硝酸鹽類對地下水的污染，促進了生態(tài)環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)。
如何將測土配方施肥技術(shù)送到千家萬戶？河南的答案是把點建在村上。我們了解到，為讓測土配方施肥這一科技增產(chǎn)的良法廣泛推開，河南省從201*年起開始實施土肥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，明確提出植根基層。河南省積極組建測配站，推廣配方肥，實施測、配、產(chǎn)、供、施一條龍服務(wù)，解決測土配方施肥技術(shù)推廣問題。
目前河南省基層網(wǎng)點已逾萬個，80％以上的測配站都實現(xiàn)了連鎖配送服務(wù)，直接送肥、送技術(shù)到村到戶。
記者了解發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)推廣中，河南省不斷規(guī)范管理，搞好跟蹤服務(wù)。為提高配方施肥的針對性、科學(xué)性，各測配站自覺加碼，增加取土測土點數(shù)。在配肥環(huán)節(jié)上，省測配中心對基層測配站實行了嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，如出現(xiàn)違規(guī)配肥、降低質(zhì)量等問題，省測配中心將采取快速、嚴格的措施進行處罰。不少基層測配站為取信于民，還建立了信譽卡、質(zhì)量回訪及質(zhì)量監(jiān)督電話等制度。
測土配方施肥的效應(yīng)確實讓農(nóng)民受益不小�！巴晡壹曳N的小麥畝產(chǎn)500公斤就是一大關(guān)，今年我采用了配方施肥，沒想到畝產(chǎn)超過了600公斤，這配方施肥就是好哇！”說起今年的小麥收成，河南孟津縣會盟鎮(zhèn)上河圖村村民王炎欽樂得合不攏嘴。
數(shù)據(jù)顯示，測土配方施肥讓科技在糧食生產(chǎn)方面大顯身手，河南全省測土配方施肥面積達5000多萬畝，占全省耕地面積的50％以上，項目區(qū)化肥利用率提高了5個百分點左右，畝增產(chǎn)糧食30公斤50公斤。在河南農(nóng)村，農(nóng)民們經(jīng)常在傍晚時分認真收看電視中的科技種糧講座節(jié)目，還積極參與農(nóng)技推廣站組織的科學(xué)種糧培訓(xùn)。在采訪中我們深切感受到：依靠科學(xué)種糧已成為廣大農(nóng)民的共識。一個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目帶來的啟示
“要想富，先修路”。當我們來到河南省柘城縣，發(fā)現(xiàn)這里修的已經(jīng)不再是普通意義上的路。
“我們把錢都撒到"荒郊野外"去了，在柘城，即便是最偏遠的地方，路都修得很好，我們不搞面子工程，為的只是改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件，為了農(nóng)民運輸糧食和農(nóng)資方便�！辫铣强h委書記陳星給我們說起了柘城的修路經(jīng)驗。3年之間，柘城縣的道路總里程從400多公里發(fā)展到201*多公里，既有“村村通”，也有縣鄉(xiāng)主干道。
現(xiàn)如今，柘城的路網(wǎng)可謂四通八達，讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村自然聯(lián)結(jié)，每一個鄉(xiāng)村都有幾條路可供選擇進入縣城，而且村村通與主干道連接，形成了科學(xué)的交通體系。
更為值得一提的是柘城實施的“溝路樹”一體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目�！敖柚蘼�，一條路旁修出來兩條溝，溝旁兩排樹，溝路樹一體，201*公里路，3000多公里溝，溝與農(nóng)田間的水渠相連，澇能排，旱能澆，兩邊的楊樹保護了道路兩旁的水土不致流失。
項目區(qū)建成后，在201*年前期干旱的情況下，保證了所有農(nóng)田35天灌溉一遍，在201*年下半年集中強降雨的情況下，項目區(qū)排水通暢，沒有造成一處澇災(zāi)發(fā)生。目前，項目區(qū)充分顯現(xiàn)了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
“我們在路邊種的楊樹不僅綠化了環(huán)境，保護了水土，作為經(jīng)濟林，樹的經(jīng)濟價值也很可觀，過幾年，樹的經(jīng)濟價值甚至?xí)^路，也許再修一條路都沒問題。”陳星說。
經(jīng)過3年的集中治理和改造，柘城已經(jīng)形成路暢通、溝相通、渠相聯(lián)、田成方、林成網(wǎng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
柘城的經(jīng)驗為河南省廣大農(nóng)村探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了有益的啟示。截至去年底，全省48081個行政村已實現(xiàn)通水泥（油）路，公路總里程達21.4萬公里，位居全國第一，近7000萬農(nóng)民從中受益。省交通廳廳長安惠元高興地對全社會發(fā)布了這一消息。
據(jù)安惠元介紹，因河南省農(nóng)村人口多，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，近年來，省委、省政府連續(xù)三年將“村村通”建設(shè)列為十大實事之一，不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)的投入力度，以“村村通”工程為重點，推進農(nóng)村公路建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，201*年以來，全省農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資278億元，目前，全省實現(xiàn)“村村通”已取得了階段性成果，但全省通村公路并未形成網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)依然艱巨。
記者了解到，在農(nóng)村公路建設(shè)中，國家、省補助和市、縣財政投入已占到了全省農(nóng)村公路建設(shè)資金的60％以上，實現(xiàn)了由群眾集資為主到政府投入為主的轉(zhuǎn)變，大大減輕了農(nóng)民負擔(dān)。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果惠及百姓
“過去渠道不通，只能靠天吃飯。現(xiàn)在支渠的水能直接流進俺家地里，啥時想澆就能澆，天不下雨也旱不了�！焙幽鲜∧详柺型鸪菂^(qū)紅泥灣鎮(zhèn)劉泉村村民劉新業(yè)，是該省實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的受益者之一。
水利興，則農(nóng)業(yè)興。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來，水利設(shè)施的建設(shè)與完善大大改善了廣大農(nóng)民的灌溉條件。
大型灌區(qū)在河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南全省共有38個30萬畝以上大型灌區(qū)，大型灌區(qū)人口占全省總?cè)丝诘?0.7％，糧食總產(chǎn)量為150億公斤，有效灌溉面積達1964萬畝，占全省有效灌溉面積的29％。
但多數(shù)灌區(qū)建設(shè)投入不足，建設(shè)標準低，灌溉設(shè)施老化、失修嚴重，渠道滲漏水量大，導(dǎo)致大型灌區(qū)有效灌溉面積僅占設(shè)計灌溉面積的55.4％，嚴重制約了河南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
近年來，河南抓住國家實施大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造的機遇，加大大型灌區(qū)節(jié)水改造力度，實施了鴨河口等28個大型灌區(qū)、128個年度續(xù)建配套節(jié)水改造項目，總投資11.01億元。截至目前，已完成工程總投資8.92億元，新增灌溉面積117萬畝，恢復(fù)改善灌溉面積989萬畝，年增節(jié)水能力6.2億立方米，新增糧食生產(chǎn)能力8.54億公斤。
據(jù)河南省水利廳有關(guān)負責(zé)人介紹，截至201*年底，全省有效灌溉面積達7372.4萬畝，占全省耕地面積的近70％。全省有大中小型水庫2300多座，總庫容達270億立方米以上，初步形成了興利與除害相結(jié)合的農(nóng)田水利基本建設(shè)�！笆晃濉蹦�，全省農(nóng)田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積由“十五”末的7256萬畝和201*萬畝，增加到7400萬畝和2550萬畝。
在河南，有這樣一類組織活躍在鄉(xiāng)村，它們的名字各不相同，有的叫做農(nóng)民水利協(xié)會，有的叫做農(nóng)民用水者協(xié)會，有的是新型農(nóng)民合作社，其實它們都是農(nóng)民自己成立的農(nóng)田灌溉用水、管水組織。安陽縣永和鄉(xiāng)后油房村的農(nóng)田過去長期得不到灌溉，該鄉(xiāng)農(nóng)民用水者協(xié)會倡議按受益面積籌資建設(shè)水利工程，群眾紛紛響應(yīng)，共籌資3.6萬元，打機井4眼，建節(jié)水工程4500米、機井房17座，解決了群眾澆地難問題。
桐柏縣毛集鎮(zhèn)微山村河道護砌工地上，農(nóng)民群眾在熱火朝天地建設(shè)水利工程，張順水老漢邊挑土邊說：“過去一個人想干干不了的事，加入了合作社，大伙聯(lián)合起來共同出資出力干，這是家家都受益的事，誰能不樂意？”
記者了解到，這些農(nóng)民水利協(xié)會采取農(nóng)民自愿入會原則，在群眾中威信高、有能力、辦事公道的老干部和老黨員成為協(xié)會理事，協(xié)會制定了章程，規(guī)定了會員的權(quán)利和義務(wù)。鄉(xiāng)村用水者協(xié)會按照縣水利局的總體建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)輕重緩急分期分批組織實施興修小型水利工程，由群眾自主決策，自愿籌資，誰投資，誰受益。這種投資體制極大地調(diào)動了農(nóng)民投資水利的積極性。在解決興修水利設(shè)施資金不足的問題上，這些由農(nóng)民自發(fā)組織起來的鄉(xiāng)村組織發(fā)揮了不小的作用。
在采訪中常聽農(nóng)民說起“井井通”，這是河南正在實施的一項“農(nóng)田機井通電”工程，它真正讓農(nóng)民用上了機井水，種出了放心糧，放心菜。
在河南省新鄉(xiāng)市，“井井通”的一期工程已于今年6月底全部完工，衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)南社村的農(nóng)民李運芝給記者算起了“井井通”的“省錢賬”：“過去澆地都得用柴油機提水，柴油1公斤是7.5元，澆1畝地是60塊錢；現(xiàn)在機井一通電，排灌澆地1度電是0.605元，澆1畝地用十幾塊錢，你說哪個劃算？”
“井井通”工程是近年來河南重視水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又一個例證。201*年3月，河南省在全省范圍啟動了“農(nóng)田機井通電工程”，該工程年內(nèi)將新增通電機井2200個，增加農(nóng)田灌溉面積130萬畝，為農(nóng)民節(jié)省開支約6000萬元。這項工程總投資54億元，將在5年內(nèi)實現(xiàn)全省井井通電、畝畝增產(chǎn)的目標，屆時，每年可為省內(nèi)農(nóng)民節(jié)省10億元開支。
與此同時，一批重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目也相繼在河南實施，對河南糧食生產(chǎn)能力的提高起到了關(guān)鍵的支撐作用。
自201*年開始，河南集中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金15.3億元打造24個糧食核心產(chǎn)區(qū)；總投資3.2億元的國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項目，規(guī)劃建成優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地290萬畝，成為河南省糧食生產(chǎn)的龍頭區(qū)域；201*年201*年，河南共實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)項目193個，累計總投資19.8億元；到201*年底，累計投資43.39億元推進大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2045萬畝。從農(nóng)業(yè)機械化走向農(nóng)機服務(wù)市場化
農(nóng)忙時節(jié)，家住駐馬店遂平縣潘坡農(nóng)場的農(nóng)機手李學(xué)力也會格外地繁忙起來。他告訴記者，他近幾年都會參加跨區(qū)機收，先去駐馬店、漯河這些地區(qū)，然后回老家鶴壁地區(qū)，接著上河北保定，一年能賺兩萬多塊錢。李學(xué)力說，3萬塊錢的農(nóng)機補貼讓他買這臺春雨牌收割機的時候減輕了不少經(jīng)濟負擔(dān)。李學(xué)力是河南眾多靠農(nóng)機富裕起來的農(nóng)民之一，農(nóng)業(yè)機械化不僅把農(nóng)民從繁重的農(nóng)活當中解脫出來，也成為許多農(nóng)民發(fā)家致富的又一個好機會。
近年來，河南高度重視并積極推進農(nóng)業(yè)機械化。截至目前，全省農(nóng)業(yè)機械裝備總動力達到8400多萬千瓦，同比增長4.7％，聯(lián)合收割機擁有量達到9.32萬臺，農(nóng)機戶總數(shù)達到481.7萬戶，農(nóng)機固定資產(chǎn)達520億元，從業(yè)人員近560萬人，耕、種、收綜合機械化水平達到50％，機耕地水平達到80％以上，小麥生產(chǎn)過程基本實現(xiàn)了機械化。
“提高農(nóng)業(yè)機械化水平是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐，大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)是加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，各地要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，加快農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展�！焙幽鲜「笔￠L劉新民特別提出了要大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)。
在采訪中我們了解到，過去，河南農(nóng)機的經(jīng)營服務(wù)方式多為“家庭自用型”，低水平重復(fù)購置，浪費嚴重，利用率低，經(jīng)濟效益較差。近幾年，河南積極引導(dǎo)推進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，取得了良好的效果。走出了一條以跨區(qū)作業(yè)為代表的發(fā)展農(nóng)機服務(wù)的新路子。通過扶持，建立了一批縣級農(nóng)機服務(wù)隊，引導(dǎo)農(nóng)民開展了規(guī)模較大的農(nóng)機“合同作業(yè)”、“訂單作業(yè)”、“常年承包作業(yè)”等多模式的作業(yè)服務(wù)。
“我的收割機柴油機聲音不對，你們能不能幫忙給修一修�！�201*年6月5日，正在新鄉(xiāng)縣朗公廟鎮(zhèn)收割麥子的收割機手老張焦急地撥通了新鄉(xiāng)市農(nóng)機服務(wù)隊的電話。
不到十分鐘，農(nóng)機維修服務(wù)車就開到了這臺收割機車的旁邊。20分鐘后，這臺收割機就又在麥田里正常運行了。
作為農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化重要載體的“農(nóng)機服務(wù)社”，能提供系列的服務(wù)，滿足了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)需要。我們還看到，河南濟源市馬住村農(nóng)機合作社把村里種糧大戶的農(nóng)機具集中起來，向社會提供服務(wù)。在河南，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要作用正逐步顯現(xiàn)，農(nóng)機服務(wù)市場化的優(yōu)勢不斷提升。提高農(nóng)機服務(wù)水平，發(fā)展農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化，也是作為產(chǎn)糧大省的河南加強探索的新課題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
河南的農(nóng)民依然記得當年排隊賣糧的場景，前些年，在風(fēng)調(diào)雨順、糧食豐收之后，他們就會為賣糧難犯愁。
“由于當時種糧沒有計劃，家里有什么種子，就種什么莊稼，根本不知道市場上的需求，這樣一年忙到頭，種出的糧食卻賣不出好價錢�！焙幽鲜⊙咏蚩h高砦鄉(xiāng)平陵村村民張文明回憶說。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代，農(nóng)民與市場是脫節(jié)的。河南的小麥最初走進市場，也許就是緣于一張小麥購銷合作卡，合作的一方是農(nóng)戶，另一方是糧管所，雙方約定農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥，糧管所按高于市場的價格收購。有了這份訂單后，變成了市場要什么，農(nóng)民種什么。
糧管所要收糧，就要保證糧食的質(zhì)量，保證糧食的質(zhì)量，僅有良種是不夠的。市場對農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)有很高的要求，有質(zhì)量的要求，有標準的要求，有加工的要求，此種情況下，農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)一的供種、田間管理、技術(shù)服務(wù)、銷售便成為亟待解決的問題。
201*年，河南省延津縣依托糧食局及下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所組建“河南金粒麥業(yè)公司”。201*年9月，按照“民辦、民管、民利”原則，由金粒公司牽頭，吸收縣內(nèi)外450個村的560位“種麥能手”，創(chuàng)辦了全國第一個小麥專業(yè)協(xié)會，全程負責(zé)信息發(fā)布、新品種推介、統(tǒng)一供種、無公害生產(chǎn)標準實施、農(nóng)資配送、田間管理、統(tǒng)一收購，形成了“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展典范模式。通過企業(yè)化運作，對小麥產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、要素進行整合，使糧農(nóng)告別一家一戶分散小生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式，變“自產(chǎn)自銷”為“訂單生產(chǎn)”。如今的河南省延津縣出現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)車間化、農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化”的小麥經(jīng)濟新現(xiàn)象。延津縣將“工業(yè)模式”引入小麥生產(chǎn)，逐步形成了種子原種化、種植訂單化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、購銷加工規(guī)�；Ｒ劳惺袌鲞@個拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大龍頭，延津優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積由1998年的8000畝發(fā)展到現(xiàn)在的60萬畝，201*年優(yōu)質(zhì)小麥總產(chǎn)近3億公斤，實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。1998年～201*年的10年間，延津農(nóng)民累計增收億元以上，購銷企業(yè)累計增效近千萬元，真正實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政減負的目標。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈如何繼續(xù)拉長？在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，食品加工業(yè)又迅速在中原大地上崛起。對于“雙匯火腿腸”、“思念水餃”、“三全凌湯圓”人們并不陌生。
作為糧食生產(chǎn)大省，河南同樣是糧食深加工發(fā)展的強省，河南走出了一條依托農(nóng)業(yè)發(fā)展糧食工業(yè)的成功道路�！拔覀兊墓I(yè)就是要圍繞農(nóng)業(yè)來做。”在采訪過程中，諸多產(chǎn)糧大縣紛紛將自己的發(fā)展規(guī)劃定位為發(fā)展食品加工業(yè)，引進涉農(nóng)企業(yè)。
說起河南的糧食，河南省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師魏仲生自豪地說：“產(chǎn)業(yè)鏈的進一步拉長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了更新的活力，增強了農(nóng)民的種糧積極性，特別是種優(yōu)質(zhì)糧的積極性�！�
河南從發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)到走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，再到產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長進一步促進糧食生產(chǎn)的發(fā)展，給我們的啟示是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要與市場接軌，而市場是農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化的直接動力。
在河南省原陽縣橋北鄉(xiāng)劉庵村，我們見到了種有1100畝地的產(chǎn)糧大戶李奇。201*年，李奇先后投資近500萬元，高標準地建起了800多畝的高新農(nóng)業(yè)示范園，產(chǎn)量比以前有了明顯的提高。
當發(fā)現(xiàn)培育良種是提高土地含金量的有效方法后，李奇又在農(nóng)業(yè)部門的協(xié)助下注冊成立了利奇種子有限公司。如今，老李的小麥育種基地擴大到周邊的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個自然村，育種面積達到了1.6萬多畝。為了使培育的新品種盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益，李奇又在內(nèi)蒙古、海南等地建起了玉米制種基地，女兒女婿還在今年注冊成立了原陽縣金岸農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，負責(zé)新品種的培育和研發(fā)。
李奇種糧食由少到多，從成立公司到發(fā)展育種基地，再到成立自己的種子研究所，他走出了一條個體農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。
在采訪中，記者深切感受到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已成為促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的必由之路，河南正在探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路徑。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革以來，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，并在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。當前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段。在這種情況下，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村需求，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有著重要意義。一、農(nóng)村增收擴需的重要措施增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)村需求，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。為此，要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)就業(yè)機會，等等。但是，要把這些問題解決好，一項重要措施就是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近些年來，農(nóng)民收入增幅減緩，有農(nóng)產(chǎn)品價格下跌的因素，但也有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生
產(chǎn)能力不高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下的原因。種植業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在很大程度上與農(nóng)村水利、電力等設(shè)施不配套，生產(chǎn)條件沒有得到根本改善有直接關(guān)系。農(nóng)村辦企業(yè)，人才、資金、技術(shù)固然是必備條件，但是沒有電力、交通、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)就難以生存和發(fā)展。長期存在的農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，雖與農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育程度和流通體制有關(guān)，但是與倉儲、交通、信息等硬件建設(shè)跟不上也
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收日期：201*-01-17顧茂才
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般包括農(nóng)田水利建設(shè)，如防洪、防澇、引水、灌溉等設(shè)施建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品流通重點設(shè)施建設(shè)，商品糧棉生產(chǎn)基地，用材林生產(chǎn)基礎(chǔ)和防護林建設(shè)；農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)推廣和氣象基礎(chǔ)設(shè)施等。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是當前擴大內(nèi)需、改善農(nóng)村民生的重要舉措，也是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、推進形成城鄉(xiāng)一體化新格局的戰(zhàn)略任務(wù)。這幾年，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強，但由于歷史欠賬過多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然十分突出。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的要求，201*年在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上，溫家寶總理在《報告》中強調(diào)“要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”并明確了5項重點任務(wù)。一是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加大對“三農(nóng)”的投入支持力度。二是以主產(chǎn)區(qū)為重點，加強糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。全面實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，盡快形成生產(chǎn)能力。三是以農(nóng)田水利為重點，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高防災(zāi)減災(zāi)能力。四是以育種培育為重點，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，加大資金投入，整合科研力量，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破。五是以水電路氣房為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“十一五”期間我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。正如縣政府工作報告中所說連續(xù)七年獲得糧食豐收，去年再次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣稱號，高效有機農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新、擴建高效農(nóng)（漁）業(yè)園區(qū)137個，新增高效農(nóng)（漁）業(yè)面積14.4萬畝、有機食品基地2.7萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2.5萬畝，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達85.8%。農(nóng)村居民人均純收入8600元。這些成績
的取得主要得益于國家和省市縣加大對三農(nóng)的投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，同時也是縣委、縣政府積極推進產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)戰(zhàn)略的結(jié)果。
201*年是我縣全面建設(shè)小康社會的決勝之年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，縣委在十屆十次全委（擴大）會議上和十四屆人大四次會議政府工作報告上已經(jīng)明確了“兩年翻番、三年跨越、五年變樣”目標任務(wù)，大力實施“四化”戰(zhàn)略，全面建成小康社會。建設(shè)全面小康，首要任務(wù)是富民，關(guān)鍵是農(nóng)村。完善和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。特建議如下，供參考。
1、強化農(nóng)田水利建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)旱澇保收。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈�？h“十二五”規(guī)劃綱要中第十五節(jié)已作了詳細規(guī)劃。應(yīng)多方籌措資金加快實施。同時要加強對水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理和使用，充分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的效益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)、抵災(zāi)、御災(zāi)的能力。
2、強化標準糧田建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
“十二五”期間，國家將全面實施新增千億斤糧食生產(chǎn)
能力建設(shè)規(guī)劃，我縣按照國家有關(guān)要求制定了寶應(yīng)縣新增糧食生產(chǎn)能力實施方案（201*-201*），大力實施水利骨干工程、基本農(nóng)田建設(shè)工程、糧食科研創(chuàng)新能力建設(shè)工程、良種繁育和技術(shù)推廣體系建設(shè)工程四大工程，確保增產(chǎn)任務(wù)的完成�；巨r(nóng)田建設(shè)工程計劃實施4萬畝，分別為柳堡鎮(zhèn)實施兩萬畝，小官莊鎮(zhèn)、魯垛鎮(zhèn)、廣洋湖鎮(zhèn)等實施一萬畝，望直港鎮(zhèn)、射陽湖鎮(zhèn)等實施一萬畝。建設(shè)標準為通過進一步配套完善項目區(qū)田間基礎(chǔ)設(shè)施，新建或維修田間灌溉渠、排水溝、排灌站及橋、涵、閘等渠系附屬建筑物，確保灌溉設(shè)計保證率達到90%；田間道路建設(shè)，機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，路面凈寬大于3米，高出田面0.3-0.5米，主要路段硬質(zhì)化，生產(chǎn)道凈寬不少于2米，高出田面0.2-0.4米，滿足大中型農(nóng)機進田；農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，溝渠路設(shè)置防護林帶，干支渠和機耕道兩側(cè)配置2行林帶，農(nóng)渠配置1行林帶；農(nóng)田平整畦化。增強抗災(zāi)能力。加強地力建設(shè)，提高基礎(chǔ)地力水平，最終建成4萬畝集中連片的稻麥兩熟標準糧田。要嚴格按照項目要求組織實施，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。盡快形成生產(chǎn)能力。其他各鎮(zhèn)也要進一步加強標準良田建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
3、強化高效園區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收
農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集聚了各類資源，整合了多種生產(chǎn)要素，
不僅上規(guī)模、上檔次，而且科技含量高、生產(chǎn)效益高、帶動能力強，是培植特色農(nóng)業(yè)的載體和“孵化器”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，大力引進實力雄厚、新品種、新技術(shù)開發(fā)和市場開拓能力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展適應(yīng)大中城市和出口需要的糧油、畜禽、設(shè)施蔬菜、水生蔬菜、林果、水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)，加快推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快建立園區(qū)企業(yè)化的運作模式。要重點打造四大高效農(nóng)業(yè)亮點園區(qū)，即海峽兩岸（揚州）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)寶應(yīng)有機農(nóng)業(yè)核心區(qū)、望直港設(shè)施蔬菜示范園區(qū)、夏集高效花卉生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、北郊生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。爭創(chuàng)省級、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
4、強化流通市場建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品順暢交易
強化農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，推進各類專業(yè)合作組織發(fā)展，加速區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，努力培育新型市場主體，大力引進代理、配送、拍賣、期貨和電子交易等現(xiàn)代交易方式，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)發(fā)展，努力拓展市場空間。充分利用質(zhì)量、科技、包裝、形象等優(yōu)勢，借助于現(xiàn)代營銷等手段，優(yōu)化品牌布局，提升品牌的競爭力、知名度和帶動力。全縣“三品”認證達300個，積極創(chuàng)建5個省級、2個國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品。
5、強化服務(wù)體系建設(shè)，確保服務(wù)到田到戶
構(gòu)建以政府為主導(dǎo)，社會廣泛參與的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及科技推廣，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者水平，促進高效農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。提高服務(wù)能力，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心軟硬件建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平，充實人員力量，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高公益性農(nóng)技服務(wù)的效能，構(gòu)建起“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機制；鼓勵科技人員以科技參股、入股，帶成果到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，切實提高科技在高效農(nóng)業(yè)中的貢獻率。深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶，大力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式推廣。以種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責(zé)人為重點，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)民致福、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)工程，加快造就一批懂科學(xué)、會管理、能駕馭市場風(fēng)險的新型職業(yè)農(nóng)民。積極支持市場經(jīng)營主體與基層農(nóng)技部門加強合作，調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織及中介組織的積極性，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)和產(chǎn)品收購兩個環(huán)節(jié)，強化產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)與技術(shù)指導(dǎo)，加速農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)擴散。與南農(nóng)大、浙江大學(xué)、省農(nóng)科院等高等院校、科研院所掛鉤，引進高層次人才，發(fā)展基地產(chǎn)品特色，提高科技含量。加快完善農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系，整合信息資源，強化農(nóng)口及涉農(nóng)部
門之間農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息實時交換和共享，形成服務(wù)便捷、功能完善的農(nóng)業(yè)信息傳遞網(wǎng)絡(luò)體系。
6、強化農(nóng)機配套建設(shè)，確保機械作業(yè)面
認真組織實施農(nóng)機購置補貼項目和現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目，努力提高我縣農(nóng)機裝備水平。
（1）以農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)，大力發(fā)展大功率高性能農(nóng)機具。充分利用財政購置補貼等國家強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民購買大功率、高性能拖拉機、聯(lián)合收割機等先進適用農(nóng)機具，提高綜合機械化水平。
（2）以主攻薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，突出狠抓水稻機插秧技術(shù)普及工作。一是抓行政推動，爭取各級政府將機插秧推廣納入對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的考核，通過行政手段重點主攻機插秧推廣薄弱鎮(zhèn)；二是大力發(fā)展村級機插秧專業(yè)合作組織，發(fā)揮村干部的示范帶動作用，積極實施機插秧合作組織整村推進作略；三是大力培植插秧機大戶、專業(yè)戶，以點帶面促推廣；四是充分發(fā)揮財政補貼資金的引導(dǎo)作用，加快引導(dǎo)乘座式、高性能插秧機的發(fā)展，不斷提高種植機械化水平，增加農(nóng)民的經(jīng)濟效益。
（3）以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，大力推廣適用新型和特色農(nóng)機。一是要大力推廣秸稈還田機械和秸稈撿拾打捆機等秸桿綜合利用機械，積極推廣環(huán)保節(jié)約型農(nóng)機，確保全縣秸桿還田面積和秸桿回收利用率較往年有大幅提升；二是認真實施好油菜種植機械化項目，以項目建設(shè)提高全縣油菜種植和收獲機械化水平；三是繼續(xù)開展荷藕挖掘機械化試驗示范工作，爭取早日實現(xiàn)荷藕收獲機械化；四是積極與水產(chǎn)部門配合，做好水產(chǎn)微孔曝氣增氧機械推廣工作；五是積極引進大棚卷簾機、微耕機、除草機、園林管理機等設(shè)施農(nóng)業(yè)機械，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的機械和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理、加工與保鮮機械，如糧食烘干機械、果蔬保鮮機械等。通過新型適用和特色農(nóng)機的發(fā)展，全面提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平。
（4）以農(nóng)機合作組織建設(shè)為載體，全面提升農(nóng)機服務(wù)社會化產(chǎn)業(yè)化水平。一是要加大規(guī)范化建設(shè)力度。二是要延伸現(xiàn)有的機插秧合作社的功能。三是要大力發(fā)展村級農(nóng)機專業(yè)合作服務(wù)組織建設(shè)，通過實施村級合作組織的擴張戰(zhàn)略，促進農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，不斷壯大集體經(jīng)濟。四是大力開拓合作社農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場，利用為民農(nóng)機專業(yè)合作聯(lián)社這一平臺，加強區(qū)域合作和信息調(diào)研，組織更多的合作組織參加跨區(qū)作業(yè)，為農(nóng)機手增收開辟更多的渠道。
以上幾點想法，不妥之處請專家領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
友情提示：本文中關(guān)于《大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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