機關(guān)內(nèi)部管理制度

機關(guān)內(nèi)部管理制度

為進一步加強局機關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范辦事程序，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，樹立機關(guān)良好的社會形象，特制定機關(guān)內(nèi)部管理制度。

一、考勤制度

1、實行上班簽到制度。機關(guān)工作人員必須在上班前簽到，辦公室負責(zé)每月考勤情況的統(tǒng)計。

2、所有工作人員一律按規(guī)定簽到，杜絕遲到、早退、中途離崗現(xiàn)象。因公外出，須在簽到簿上注明原因。3、嚴格履行請假手續(xù)。一般工作人員因事因病當(dāng)日不能上班應(yīng)向科室負責(zé)人請假，兩天以上需向分管領(lǐng)導(dǎo)請假；科室負責(zé)人因事因病當(dāng)時不能上班應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)請假。各分管領(lǐng)導(dǎo)請假需向管委會主任請假。對考勤工作辦公室作不定期檢查，其結(jié)果納入個人年終考評。

二、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

1、建立每周政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，做到有主題，有記錄，有簽名。

2、如因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，應(yīng)履行請假手續(xù)，否則不得缺席。

3、為達到學(xué)有成效，機關(guān)工作人員均應(yīng)堅持寫心得筆記，辦公室組織不定期檢查。

三、節(jié)假日值班制度

1、建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和辦公室成員值班制度。

2、機關(guān)工作人員必須服從值班安排，值班期間值班人員不遲到，不離崗，盡職盡責(zé)，確保電話暢通，及時處理有關(guān)事宜。

3、值班人員要認真熱情做好假期來訪接待和登記工作，如有重大緊急情況，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4、值班門衛(wèi)不得擅自離崗，晚間、夜間，均應(yīng)堅守崗位，確保辦公樓及財產(chǎn)安全。

四、會議制度

1、實行聯(lián)席會議制度。凡涉及重大決策的，均由主任、黨組聯(lián)席會議和黨組擴大會議討論決定，實行民主管理，科學(xué)決策。

2、實行會議報告制度。無論綜合性會議或股室業(yè)務(wù)會議，會前均應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，明確會議時間、范圍。

3、會議需要各部門協(xié)助準(zhǔn)備，然后交辦公室統(tǒng)一安排，相關(guān)股室配合。五、來人接待制度

1、上級機關(guān)來檢查聯(lián)系工作，由辦公室統(tǒng)一接待。2、外系統(tǒng)來聯(lián)系工作需招待的，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室安排就餐，其它股室不得自行安排。

3、公務(wù)活動時間內(nèi)，中午一律不得飲酒。六、文印制度

1、為確保公文安全保密，機關(guān)公文原則上由機關(guān)文印室負責(zé)打印、復(fù)印。

2、打印材料應(yīng)按照格式、份數(shù)認真核定后簽字；所有材料必須應(yīng)經(jīng)園區(qū)管委會主任同意方可印發(fā)。

3、辦公室應(yīng)認真負責(zé)，保質(zhì)、保量、按要求完成機關(guān)的文件、材料的打印、復(fù)印工作。

七、車輛管理制度

1、車輛使用由辦公室負責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，保證機關(guān)公務(wù)用車。

2、因工作需要用車，經(jīng)常務(wù)副主任批準(zhǔn)填寫出車單后方可用車。

3、各科室不得私自租車。4、駕駛員應(yīng)確保車輛安全。

擴展閱讀：機關(guān)規(guī)章制度匯編

民政干部職業(yè)道德規(guī)范

1、要堅持宗旨，莫脫離群眾；2、要以人為本，莫損害群眾；3、要團隊精神，莫各自為政；4、要認真履職，莫自由主義；5、要勤奮學(xué)習(xí)，莫夸夸其談；6、要遵章守規(guī)，莫離崗離位；7、要精通業(yè)務(wù)，莫不懂裝懂；8、要循序保質(zhì)，莫要出差錯；9、要堅持原則，莫以權(quán)謀私；10、要清政廉潔，莫貪贓枉法；11、要文明執(zhí)法，莫瞞上欺下；12、要忠于職守，莫徇私舞弊；13、要愛崗敬業(yè)，莫得過且過；14、要實事求是，莫弄虛作假；15、要艱苦樸素，莫奢侈浪費；16、要熱情服務(wù)，莫盛氣凌人；17、要耐心細致，莫粗言濫語；18、要謙虛謹慎，莫驕傲自滿；19、要誠實守信，莫拖拉推矮；20、要一心為民，莫蔑視群眾；21、要奉公守法，莫違法亂紀；22、要改革創(chuàng)新，莫不思進取。

機關(guān)工作規(guī)則

第一章總則

1、為使民政和民族宗教事務(wù)局工作規(guī)范化、制度化、法制化，進一步提高機關(guān)依法行政水平和工作效能，結(jié)合全局工作實際，制訂本規(guī)則。

2、全局工作以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，全面履行工作職能。堅持科學(xué)政策、民主決策、依法決策，推進政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。加強行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和工作機制。

3、各科室要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，各司其職，各科室之間要密切配合，切實貫徹落實全局各項工作部署。

4、全局干部職工要堅持解放思想，實事求是；勤于實踐，大膽創(chuàng)新；顧全大局，令行禁止；忠于職守，清政廉潔；愛崗敬業(yè)，服務(wù)對象。

第二章職責(zé)分工

5、實行局長負責(zé)制，局長主持民政和民族宗教事務(wù)局全面工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員協(xié)助局長開展工作。

6、分管局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負責(zé)處理分管工作。受局長委托，負責(zé)其他方面的工作或者專項任務(wù)。

7、局長出訪、出差期間，由局長指定的副局長主持工作。

8、各科室主要負責(zé)人負責(zé)本科室的工作。

第三章健全監(jiān)督制度

9、自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，主動接受人大代表的詢問、質(zhì)詢和區(qū)政協(xié)委員的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

10、依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，接受法律機關(guān)實施的監(jiān)督，自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改。

11、要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和反映的問題，要予以重視，對重大問題，要積極主動地查處、整改。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

12、要推行行政問責(zé)制和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴格責(zé)任追究，提高執(zhí)行力和公信力。

第四章加強廉政建設(shè)

13、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“兩手抓、

兩手都要硬”的方針，強化監(jiān)督約束機制，嚴肅黨紀政紀，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進一步推動我局的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)。14、工作原則：堅持從嚴治黨，廉潔從政的原則；堅持誰主管誰負責(zé)的原則；堅持標(biāo)本兼治，綜合治理的原則；堅

持立足教育，預(yù)防為主的原則；堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以身作則的原則；堅持嚴格執(zhí)法，違法必糾的原則。15、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。堅持黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，廉政監(jiān)督協(xié)調(diào)配合，科室各負其責(zé)，層層抓落實原則。

16、局領(lǐng)導(dǎo)班子對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局班子成員對分管科室負責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接責(zé)任。

17、履行黨章關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定和黨中央批準(zhǔn)的關(guān)于加強黨內(nèi)監(jiān)督的五項規(guī)定。重大決策必須經(jīng)過局辦公會集體討論作出決定。

18、認真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》所提出的八條規(guī)定，發(fā)揮艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)。

19、建立群眾監(jiān)督制度，黨員干部互相監(jiān)督制度，廉潔自律，自覺接受黨紀和政紀的約束，立黨為公，勤政為民，在反腐倡廉中起表率作用。

20、每年召開二次領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會，進行領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉和民主評議。

21、嚴禁利用行政審批等工作收受服務(wù)對象的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及禮物等。

22、推行政務(wù)公開，嚴格執(zhí)行財務(wù)“收支兩條線”規(guī)定。

23、實施責(zé)任追究，堅持實事求是原則，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任，主要責(zé)任和次要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任。

第五章作風(fēng)紀律

24、要堅決執(zhí)行黨和國家的路線方針，堅決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。

25、嚴格執(zhí)行黨支部和局長辦公室會的決定，如有不同意見可在會議上提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與局支部或局領(lǐng)導(dǎo)班子決定相違背的言論和行為；代表民政和民族宗教事務(wù)局發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)局長辦公會研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

26、領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢，密切關(guān)注民政、民族宗教和扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展的新動向，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。

27、要深入基層，調(diào)查研究，解決實際問題，指導(dǎo)面上工作。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。

28、嚴格執(zhí)行請銷假制度。局長離局出差和休假，事先由局辦公室書面向區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室報告，局長親自向有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請假；副局長出差和休假，應(yīng)事先向局長報告，由局辦公室通報其他局領(lǐng)導(dǎo)；各科室（單位）主要負責(zé)同志外出，應(yīng)向局長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并告知局辦公室。

29、局下屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

會議制度

一、黨支部會議

1、局黨支部會議一般每月召開1次，也可根據(jù)工作需要不定期召開。

2、參加人員：局黨支部會議由黨支部書記主持召開，黨支部成員參加，辦公室主任列席，根據(jù)會議討論研究的內(nèi)容也可吸收有關(guān)人員參加。

3、支部會議主要議題：

（1）傳達學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委的重要決定和指示，并研究提出貫徹執(zhí)行的意見。

（2研究確定全區(qū)民政工作、民族宗教工作、扶貧開發(fā)工作發(fā)展規(guī)劃，決定行政職能中的重大問題。

（3）研究本局黨的建設(shè)、班子建設(shè)以及干部職工的錄（聘）用調(diào)配、選拔、任免和獎懲等人事問題。

（4）研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)問題，分析本局干部、職工的思想狀況和提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和措施。

（5）決定或提出對局屬單位黨員的處分意見；研究局屬單位黨的組織建設(shè)工作。

（6）召開民主生活會。每年召開1至2次民主生活會，支部成員之間互相交流匯報思想，開展批評與自我批評。

（7）研究其他需要由黨組會議決定的事項。二、局長辦公會議

局長辦公會議一般每半個月召開一次，可以根據(jù)工作需要不定期召開。

１.主要內(nèi)容：

①研究貫徹國家法律、法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重要決定和行政措施。

②研究落實上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重要事項。③研究報送區(qū)委、區(qū)政府和市民政局的重要請示和報告。④討論決定工作中一些關(guān)系重大的事項，以及涉及面廣、政策性強的業(yè)務(wù)問題。

⑤研究決定本局的重大工作部署、人事變動、財務(wù)預(yù)決算及專項經(jīng)費安排、重大基建項目等。

２.參加對象：

局長辦公會議由局長、副局長、局辦公室主任參加，相關(guān)科室負責(zé)人、基層單位負責(zé)人根據(jù)需要列席會議。

３.工作要求：

①局長辦公會議由局長召集并主持，局長不能參加會議時，可委托其他局領(lǐng)導(dǎo)召集主持。

②局長辦公會議的議題由局長、副局長提議確定，或由局辦公室匯總提交，局長審定。

③局長辦公會議的召開時間、地點、議題及列席人員名單一般應(yīng)在會議召開一天前書面或電話通知各位與會人員。如遇特殊或緊急情況，由局辦公室會前緊急通知。

④局長辦公會議由辦公室指定專人負責(zé)記錄、整理和歸檔，會議決定事項根據(jù)需要予以抄告。

⑤局長辦公會議決定的事項，必須按照分工要求，堅決執(zhí)行，抓緊辦理，認真落實。辦公室負責(zé)督促和檢查，如有問題，及時上報。

三、局務(wù)會議

局務(wù)會議一般每月召開一次。１.主要內(nèi)容：

①傳達學(xué)習(xí)上級機關(guān)有關(guān)重要會議精神和文件，根據(jù)實際情況提出貫徹意見。

②通報重要工作情況，部署全局性工作任務(wù)，宣布局內(nèi)重大事項。

③討論制定局年度、季度工作計劃和專項重大業(yè)務(wù)的計劃、方案。

④其他需經(jīng)局務(wù)會研究的重要問題。２.參加對象：

局務(wù)會議由局長、副局長以及機關(guān)各科室、下屬單位負責(zé)人組成

３.工作要求：

①局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集主持。②局務(wù)會議的召開時間、地點、議題和參加人員名單，由局辦公室在會議召開一天前通知。如遇特殊或緊急情況，由局辦公室會前緊急通知。

③根據(jù)工作需要，會前相關(guān)科室應(yīng)準(zhǔn)備書面資料，會后交局辦公室有關(guān)人員匯總整理。

④局務(wù)會議由局辦公室負責(zé)記錄、整理。

⑤局務(wù)會議布的任務(wù)必須堅決執(zhí)行、認真落實。局辦公室負責(zé)督促和檢查，并及時反饋落實情況。

四、全局會議

全局會議一般每半年召開一次，如有需要可隨時召開。1、主要內(nèi)容

①組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府的重要文件和有關(guān)民政工作的重要政策等；

②總結(jié)工作、部署任務(wù)，表彰獎勵先進；③通報本局重要工作的進展情況；④其他需在全局會議上布的事項。

２.參加對象：

局機關(guān)全體干部職工，直屬單位負責(zé)人３.工作要求：

①全局會議由局長主持。

②全局會議的內(nèi)容和議程由局長辦公會議研究決定。③全局會議的會務(wù)工作由辦公室負責(zé)。五、科（室）務(wù)會議

科（室）務(wù)會議一個月至少召開一次，由科室負責(zé)人召集主持。

科（室）務(wù)會議內(nèi)容包括：傳達貫徹局里的有關(guān)會議精神及決定；研究、布和交流工作；組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等。

科（室）務(wù)會議應(yīng)指定人員記錄在局辦公室統(tǒng)一印制的記錄本上，以備查閱。科（室）務(wù)會議精神應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

六、業(yè)務(wù)工作會議

業(yè)務(wù)工作會議根據(jù)工作適時召開。

業(yè)務(wù)工作會議由各科室、直屬各單位提出召開，報請主管領(lǐng)導(dǎo)和局長同意后方可召開，并提前一天告知局辦公室。業(yè)務(wù)工作會議的會務(wù)工作由各科室、直屬各單位負責(zé)，局辦公室負責(zé)安排會議室及煙、茶等后勤保障工作。

會議記錄應(yīng)指定人員記錄在局統(tǒng)一印制的記錄本上，以備查閱。

四、組織人事制度

一、認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線，規(guī)范干部選拔制度。堅持黨管干部的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，注重實績，堅持民主集中制，為適應(yīng)民政事業(yè)改革與發(fā)展的需要，提供堅實的組織人事保障。

二、選取拔任用干部的范圍包括局機關(guān)各科室及局直屬事業(yè)單位正副負責(zé)人。

選拔任用的干部應(yīng)具備以下基本條件：

1.堅持四項基本原則，堅決貫徹黨的基本路線，積極投身于民政事業(yè)，有強烈的進取精神和奉獻精神。

2.堅持實事求是，能夠理論聯(lián)系實際，講真話、辦實事、求實效，工作有實績。

3.具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的實踐經(jīng)驗，具有勝任工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。

4.遵紀守法、清正廉潔、勤政為民，團結(jié)同志。

三、選拔任用干部必須嚴格按照干部管理權(quán)限，履行民主推薦、組織考察、集體決定、任前公示等程序。

1.民主推薦。選拔任用干部應(yīng)按工作需要和職位設(shè)，由黨支部確定工作方案并主持，辦公室組織人事干部實施。民主推薦包括個人自薦、群眾推薦、處室推薦或局領(lǐng)導(dǎo)成員推薦，推薦者應(yīng)真實負責(zé)地寫出推薦材料。

2.組織考察。在民主推薦的基礎(chǔ)上，黨支部和局長辦公會集體研究確定考察對象，一般實行差額考察�？疾鞈�(yīng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，全面準(zhǔn)確地考察干部的德能勤績廉，注重工作實績。考察后由考察人員形成書面考察材料。

3.集體決定。選拔任用干部由黨支部會議或局長辦公會研究作出任免決定。集體研究前，書記可以與分管領(lǐng)導(dǎo)進行醞釀，充分交換意見；研究時應(yīng)按照民主集中制原則充分發(fā)表意見，并實行無記名票決制。

4.任前公示。經(jīng)黨組織研究擬提拔任用的干部，通過公示函在局機關(guān)內(nèi)部予以公示。內(nèi)容包括擬任用職位及基本情況，公示期限為7天。公示期內(nèi)實名反映舉報的問題，及時予以調(diào)查，并

向黨組匯報，由黨組織研究決定是否任用。公示無異議，按干部管理權(quán)限辦理任職手續(xù)。

四、干部選拔任用接受黨內(nèi)外干部群眾的監(jiān)督。對違反制度規(guī)定者，由紀檢部門進行調(diào)查核實，按有關(guān)黨紀政紀規(guī)定追究紀律責(zé)任。

五、工作制度

文明辦公制度

1.牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴格按照構(gòu)建和諧社會的要求，開拓奮進，勇于改革，銳意創(chuàng)新，出色地完成各項工作任務(wù)，力爭在同行業(yè)中領(lǐng)先。

2.認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)技能，不斷提高思想道德素質(zhì)。特別是科室負責(zé)人，要以身作則，團結(jié)同志，最大限度地發(fā)揮每個干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

3.遵守國家法律法規(guī)和內(nèi)部管理制度，廉潔奉公、不以權(quán)謀私，無違法亂紀和治安案件發(fā)生。

4.自覺維護辦公秩序，無事不在各辦公室之間串門閑談，不在辦公大樓內(nèi)大聲喧嘩、嘻鬧等。

5.熱情接待前來聯(lián)系工作的上級單位、同級單位和基層的同志，真誠為來訪、前來辦事的群眾服務(wù)，規(guī)范使用機關(guān)文明服務(wù)用語。①文明用語

您好；請進；請坐；請喝水；請問，您找誰；請問，您有什么事；這是我應(yīng)該做的；這事與政策不符，請諒解；請走好；再見；市民政局某某處（室），請講（接電話）

②忌用語：沒時間；太忙，慢慢等著吧；我不管，找別人去；真麻煩；回去看文件吧；你有完沒完；怎么搞的；你問我，我問誰；不知道。

③群眾有反映，干部職工工作態(tài)度較差，并經(jīng)查實的，按失職追究制有關(guān)規(guī)定處理。

公文處理制度

（一）收文

1、凡收到的日常性報刊、信件等資料，統(tǒng)一由辦公室發(fā)放，負責(zé)簽收、啟封，并編號登記。

2、所有收文由辦公室填附公文處理單，送局領(lǐng)導(dǎo)閱示。3、本局人員參加會議帶回的需收文的文件資料，應(yīng)及時交辦公室登記處理，個人不得壓滯或私藏文件。（二）傳閱

1、文件資料待局領(lǐng)導(dǎo)批示后，辦公室應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及時送交相關(guān)科室處理。

2、所有由各科室承辦的文件原件，經(jīng)辦人員在處理完畢后，應(yīng)在“公文處理單”上填明處理結(jié)果，送交辦公室存檔。3、科室借閱文件應(yīng)及時歸還，并辦理借用注銷手續(xù)。（三）發(fā)文

1、文件的發(fā)文由有關(guān)職能科室起草，主管領(lǐng)導(dǎo)核稿，局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2、起草文稿要符合檔案管理要求，做到字跡清楚，格式規(guī)范。嚴禁用鉛筆、圓珠筆擬稿、核稿、簽發(fā)。3、文件簽發(fā)后，由辦公室負責(zé)登記、編號。

4、文件的送印、校對、裝訂和分發(fā)由起草人（科室）負責(zé)。文件底稿及2份文件送辦公室存檔。

保密制度

1、嚴格遵守國家制定的保密制度，加強對微機、復(fù)印機、U盤等秘密載體的管理，各科室微機由各科室負責(zé)管理和使用。

2、謹慎保管文件材料。閱辦秘密文件時要注意場合，處理完畢后要及時送回辦公室存檔；會議帶回的秘密文件要盡快登記存放；因公需攜帶秘密文件外出的，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，回來后及時歸還。

3、認真做好秘密文件的打印監(jiān)督工作，認真處理具有保密性的草稿、廢紙等資料。

4、對違反保密制度造成失、泄密事件的當(dāng)事人要視情節(jié)輕重給予批評、教育和紀律處分。

信訪制度

為密切黨同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，及時協(xié)調(diào)處理信訪事項，保護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》精神，結(jié)合本局實際，制定本制度。

一、信訪接待員

局實行一崗雙責(zé)，建立信訪接待員制度，全局干部職工每天輪流接訪。

二、接待群眾來訪的時間和方式

局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位局領(lǐng)導(dǎo)輪流安排接待；不定期

接待每周三以外的時間，如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據(jù)信訪事項請有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)接待信訪人。

三．接待群眾來訪的地點

領(lǐng)導(dǎo)信訪接待室設(shè)在局傳達室，也可由局領(lǐng)導(dǎo)或各科室領(lǐng)到辦公室接待。

四、接待群眾來訪事項的處理原則和方法1、來信處理辦法

①凡寄到本局的群眾來信（除具名收信人或科室外）由辦公室收閱登記，視信中內(nèi)容送局領(lǐng)導(dǎo)簽閱再交有關(guān)科室閱處，各科室直接收到的群眾來信，由各科室登記處理。

②局領(lǐng)導(dǎo)或各科室直接收到的群眾來信，如需轉(zhuǎn)到其它科室或有關(guān)部門辦理的，提出處理意見后交辦公室編號登記，統(tǒng)一由辦公室轉(zhuǎn)辦。

③上級部門要求報結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的和反映干部嚴重問題的群眾來信，作為要件處理。

④經(jīng)辦公室登記的群眾來信交有關(guān)科室處理完畢后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)及時答復(fù)來信人或上報有關(guān)部門，并將處理結(jié)果報辦公室登記，來信原件及答復(fù)件統(tǒng)一交辦公室存檔。

2、來訪處理辦法

①對群眾來訪各科室要熱情接待，耐心聽取來訪人陳述，認

真處理，并做好記錄，及時處理和反饋。

②對能夠當(dāng)場處理的問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)直接答復(fù)或提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室辦理；對情況復(fù)雜、涉及面廣的疑難信件，責(zé)成有關(guān)科室在規(guī)定的時間內(nèi)辦理；

③對多人來訪提出共同信訪事項的,要求信訪人推選不得超過5人以上的代表提出信訪要求。

④各業(yè)務(wù)科室要健全工作機制，完善工作規(guī)程，把信訪苗頭和信訪隱患化解在鄉(xiāng)街和社區(qū)、村委會，要把矛盾解決在基層。

⑤按時參加區(qū)信訪接待日和“一把手”大接訪活動，認真處理有信訪問題，及時給予答復(fù)，讓信訪人滿意而歸。

五、工作要求

1、堅持首訪接待責(zé)任制和重大疑難信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案件制。

2、嚴格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求，要認真填寫信訪接待記錄。

3、對已給受理并在規(guī)定期限內(nèi)正在辦理的信訪事項，對不屬于本局職權(quán)范圍的信訪事項，對已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟的信訪事項，應(yīng)當(dāng)及時向信訪人告知。

4、辦公室每月底必須將當(dāng)月本單位群眾來訪、來信情況進行統(tǒng)計，及時上報局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪局。

政務(wù)公開制度

一、根據(jù)公開、公平、公正、便民的原則，為保護公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對民政系統(tǒng)實施的行政職權(quán)和服務(wù)事項進行全面、真實、及時的對外對內(nèi)公開。

二、公開的內(nèi)容

對外公開：社會團體申請登記、變更、注銷；民辦非企業(yè)單位申請、登記、變更；社會團體分支機構(gòu)申請登記、變更、注銷；建設(shè)公墓、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬

場申請登記管理；社會福利機構(gòu)申請登記；社會福利企業(yè)申請登記；城鄉(xiāng)“三無對象”收養(yǎng)審批；地名命名更名；民間組織年檢工作；社會福利企業(yè)年檢；殯葬管理處罰；非法民間組織處罰；社會救災(zāi)捐贈款物接收使用分配；城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助資金分配；優(yōu)撫資金分配。

對內(nèi)公開：社會福利基金資助項目申請；內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、獎懲；內(nèi)部人員任免；機關(guān)經(jīng)費管理；物資采購分配；傷殘軍人、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人、國家機關(guān)工作人員、人民警察傷殘等級評定、提高等級申報；退役士兵接收安；老年優(yōu)待證；行政復(fù)議；五保供養(yǎng)敬老院建設(shè)；設(shè)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志；編纂標(biāo)準(zhǔn)化地名出版物。

三、公開事項的具體要求

公開每一項內(nèi)容必須具備以下格式：項目名稱、類別、實施依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、提交材料、辦理條件、承辦科室、承辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦理時限。

四、公開的時間

對外公開時間：永久性、經(jīng)常性的事項，實行長期公開，一年更換一次；階段性、臨時性工作隨時公開。

對內(nèi)公開時間：每季公開一次，階段性、臨時性工作隨時公開。

五、公開的程序

機關(guān)科室、基層院所每季將公開內(nèi)容上報民政局政務(wù)公開、行政權(quán)力公開透明運行、機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室修改復(fù)核后報局長辦公會審查研究，經(jīng)局長辦公會批準(zhǔn)后進行公開。

六、公開的形式通過政務(wù)公開欄、廣播電視、報紙、新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)、會議公開等多種形式、多種渠道進行廣泛的公開，便民利民、服務(wù)群眾、服務(wù)社會。

限時辦結(jié)制

一、限時辦結(jié)制是指來局機關(guān)申請辦理的事項，在符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限內(nèi)辦結(jié)的制度。

二、對即時辦理事項，在手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。三、對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)即時對申請的材料和有關(guān)手續(xù)進行審核并按規(guī)定程序辦理，對行政許可的事項要按規(guī)定出具收件回執(zhí)。

四、對要求辦理者訴求事項，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時辦理，如遇特殊情況確需延時的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時辦理的理由。

五、對符合低保條件的特困居民在1個月之內(nèi)辦理申請審核手續(xù)。

六、對符合條件的傷殘評定和烈士審批材料要在15日內(nèi)辦結(jié)審查、上報，45日內(nèi)向申請者做出答復(fù)。

七、對情況屬實的災(zāi)情，救災(zāi)科按災(zāi)情、需救濟人口數(shù)和農(nóng)業(yè)人口比例提出救災(zāi)（捐贈）款物分配意見，主管局長、局長10日內(nèi)審核，報局長辦公會研究，并商區(qū)財政局會簽文件，下?lián)芫葹?zāi)（捐贈）款物。

八、對情況屬實的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，低�？聘鶕�(jù)保障（救助）人數(shù)、困難程度、資金發(fā)放情況拿出各類資金分配方案，主管局長、局長10日內(nèi)審核，報局長辦公會研究，與區(qū)財政局會商，以財政局文件下?lián)芨鬣l(xiāng)財政所、民政辦。

一次性告知制

一、一次性告知制是指來局機關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事

宜的，經(jīng)辦人必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或不予辦理的理由的一種制度。二、對要求辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)材料，能即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知其所需補充的手續(xù)和材料；申請人按照告知的要求補充后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時給予辦理。

三、對要求所辦事項涉及多個部門或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚、法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。四、對需要一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知外，需要以書面形式告知當(dāng)事人的，應(yīng)書面告知，并存檔備查。

五、對不屬于自己的工作范圍，要一次性告知服務(wù)對象，并按首問負責(zé)制要求辦理。

首問責(zé)任制

一、首問責(zé)任制是指來民政局辦事的群眾或電話咨詢、投訴、舉報的群眾，接受詢問的首位機關(guān)工作人員必須負責(zé)解答、辦理或交由承辦科室辦理的制度。

二、群眾來我單位辦事，接受詢問的第一位工作人員即為首問責(zé)任人。

三、首問責(zé)任人要熱情接待，解答、受理或者引導(dǎo)群眾辦理有關(guān)事項，不可不理不睬，推諉扯皮。

四、屬首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的有關(guān)事項，要按有關(guān)規(guī)定及時辦理，不能當(dāng)場辦理的，要按一次性告知制度的要求，

向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理的事項、需補交或攜帶的材料，以及如何辦理等。

五、不屬于首問責(zé)任人所在科室職責(zé)范圍的事，首問責(zé)任人要負責(zé)引導(dǎo)來辦事的群眾到承辦的科室，并交由承辦科室經(jīng)辦人員，承辦科室無人時，應(yīng)將承辦科室的聯(lián)系電話告知對方。

六、屬于業(yè)務(wù)不明確或首問責(zé)任人不清楚承辦單位的，首問責(zé)任人要及時請示領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同解決。

七、辦理事項不屬于民政部門管理范圍的，首問責(zé)任人要耐心解釋，并盡可能告知其辦理部門。

八、屬電話咨詢或舉報的，接聽電話的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將反映的事項、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，告知其到相關(guān)科室辦理。

九、承辦科室、承辦人員必須按照承諾時限熱心給予辦理，不能辦理的要耐心解釋。

失職追究制

為增強工作人員的責(zé)任感和危機感，正確履行自己的工作職責(zé)，維護工作的嚴肅性，特制定本制度。

一、失職追究

失職追究是指工作人員由于不負責(zé)任，不履行或不正確履行工作職責(zé)，致使國家、集體和人民的利益遭受損失，對其追究行政和經(jīng)濟責(zé)任的一種制度。

二、責(zé)任追究的范圍

民政系統(tǒng)機關(guān)工作人員、行政執(zhí)法人員在機關(guān)工作和行政執(zhí)法過程中，有下列情形之一者，追究主管局領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)、站所主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

1、對黨的路線、方針、政策，國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，上級黨政機關(guān)和局長辦公會的決定有令不行、有禁不止、拖延不辦的；

2、職責(zé)不清，超越職權(quán)行政亂作為或不履行法定職責(zé)、推諉扯皮行政不作為的；

3、上班遲到早退，工作時間上網(wǎng)聊天玩游戲，擅自離崗或脫崗的；

4、無故不參加會議、遲到早退、會場內(nèi)隨意接打電話、聊天，造成秩序混亂的；

5、品行不端，態(tài)度低劣，生、冷、橫、硬，使用服務(wù)忌語，存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象的；

6、利用手中權(quán)力故意刁難服務(wù)對象，吃、拿、卡、要的；7、工作效率低下，工作作風(fēng)紀律松弛，違反社會服務(wù)承諾，未在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)或錯批錯辦，出現(xiàn)違規(guī)違紀的；

8、對機關(guān)效能建設(shè)的各項規(guī)章制度拒不執(zhí)行的；9、違反崗位行為規(guī)范，儀冠不整、工作時間睡覺或進行賭博的；

10、對分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生工作效率低下、作風(fēng)惡劣、違紀違規(guī)等問題長期失察、管理措施不力或放任不管的。11、在工作中不負責(zé)任，造成嚴重事故或國家集體財物被竊、詐騙、浪費，造成較大損失的。

12、在工作中作風(fēng)拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經(jīng)濟損失的。

13、對存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的。

14、違反政務(wù)公開、行政權(quán)力公開有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開，造成不良影響和后果的；

15、玩忽職守，失職瀆職，造成較大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。

16、違規(guī)違紀被檢舉查證屬實的；被新聞媒體曝光的；打擊報復(fù)檢舉人、揭發(fā)人的

17、不積極配合上級機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，態(tài)度生硬，不接受批評、處理處罰決定的；

18、不在上列列舉范圍，但確屬應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。三、失職追究及處理

1、因失職但未造成損失、未構(gòu)成違法違紀的，視情況給予效能告誡處理。

2、因失職造成損失的，按《河北省影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究制辦法（試行）》和市紀委、市監(jiān)察局、市人事局關(guān)于《國家公務(wù)員妨礙和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究試行辦法》的有關(guān)規(guī)定進行查處。

3、因嚴重失職造成國家重大損失、構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)處理。

服務(wù)承諾制

為規(guī)范隊伍管理，提高工作效率，改進工作作風(fēng)，向服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特制定服務(wù)承諾制度如下，并接受社會監(jiān)督。

一、堅持“以民為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，做到忠于職守，廉潔自律，文明用語，禮貌待人，熱情周到，方便快捷。

二、提高機關(guān)效能，建設(shè)廉潔、清正、務(wù)實、高效機關(guān)，規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，提速工作過程，提高工作質(zhì)量，最大限度地為辦事人提供方便。

三、推行行政權(quán)力公開透明運行，建立健全權(quán)力運行中的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等公開制度，公開辦事流程圖，讓群眾了解政策規(guī)定和辦事程序，自覺接受媒體、輿論和人民群眾的監(jiān)督，促使權(quán)力在陽光下運行，增強工作透明度，提高社會公信力，不斷增強民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

四、實行首問責(zé)任制、一次性告知制和限時辦結(jié)制，簡化辦事程序，提高辦事效率，實現(xiàn)對社會服務(wù)的各項承諾。

五、完善監(jiān)督制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。聘請行風(fēng)監(jiān)督員，開設(shè)舉報電話5187191，由辦公室負責(zé)受理群眾的投訴。對群眾投訴的問題，涉及業(yè)務(wù)科室要認真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴人。

否定報備制

一、否定報備制是指局機關(guān)工作人員在辦理各項業(yè)務(wù)中，認定服務(wù)對象的請求事項違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，決定不予辦理的，實行登記備案的制度。

二、承辦人員對報辦人的訴求事項要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認真檢查核對，對確實需要否定并符合職權(quán)范圍的才能予以否定，并進行登記備案。

三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項，經(jīng)辦人員沒有否定權(quán)，應(yīng)及時請示主管領(lǐng)導(dǎo)，不得隨意給予否定。主管領(lǐng)導(dǎo)接收否定請示后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，依法提出處理意見。四、對經(jīng)核定符合否定條件的事項，由經(jīng)辦人員填寫《否定報備登記表》，一式兩份，報科室、院、所領(lǐng)導(dǎo)進行審核，

分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。一份上報上級主管部門，一份由所在科室備案，與申辦材料一起存檔備查。

五、否定報備必須按規(guī)定或承諾的時間辦結(jié)，及時告知申辦人。

下花園區(qū)民政和民族宗教事務(wù)局否定報備登記表單位：年月

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日wenku_24({"font":{"ee4c5ed0d15abe23482f4dd10010018":"TimesNewRoman","ee4c5ed0d15abe23482f4dd100201*8":"楷體_GB2312","ee4c5ed0d15abe23482f4重要情況報告制度

一、報告范圍1.重大工作和重要活動

①國家民政部、省民政廳和市級對口部門組織的各類檢查組、調(diào)查組在我區(qū)檢查和調(diào)研工作，對民政工作的重要指示及活動。

②各科室、直屬單位貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和局重大決策、重要工作部署、重要會議精神和年度工作情況。

③各科室、直屬單位的業(yè)務(wù)會議、重大活動和改革舉措等。④兄弟局（辦）、兄弟區(qū)民政部門與我局的重要工作聯(lián)系。2.重大突發(fā)事件。①本區(qū)發(fā)生的重大災(zāi)情。

②其它影響社會穩(wěn)定的傾向性事件。③3人以上集體信訪事件。3.科級以上干部個人重大事項。①干部家庭婚喪大事；買賣、裝修房屋；

②干部家庭成員出國；受聘于三資企業(yè)或外國企業(yè)駐境內(nèi)代辦機構(gòu)擔(dān)任企業(yè)主管人員；

③干部家庭成員受到執(zhí)法機關(guān)查處或涉嫌犯罪；④本人因私出國及在國外活動的情況；⑤本人認為需要申報的其他事項。二、報告程序

1.凡發(fā)生上述重要情況，各科室、各直屬單位應(yīng)及時報告局辦公室，特別緊急情況可以直接向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。

2.局辦公室接到報告后，應(yīng)及時記錄整理，并報局領(lǐng)導(dǎo)，按局領(lǐng)導(dǎo)的指示及時作出處理。

重大事項決策制度

一、重大事項實行領(lǐng)導(dǎo)小組會議集體研究決定制度，集思廣益、科學(xué)論證、民主決策，使重大事項決策具有民主性、科學(xué)性、可行性、超前性，促進民政事業(yè)篷勃發(fā)展。

二、重大事項的內(nèi)容

重大工程招投標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)分工，內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲，大宗物品購銷，貨幣資金核算、固定資產(chǎn)核算、資金撥付核算等重要事項。

三、程序

由科室、基層院所、群眾代表將重大事項議案提交局機關(guān)辦公室，辦公室呈局長審閱。局長會同相關(guān)事務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)研究，提案征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分群眾的意見，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定。決定結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

四、機構(gòu)設(shè)

重大事項決策領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：孫瑞副組長：劉宣生尚武

成員：康曉紅馬精明王慧李維清宋志霞

樂佳鵬朱月華閆利軍張永慧

績效考評制度

一、以“提速、提質(zhì)、促發(fā)展、為人民”為主要內(nèi)容，按照“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的基本要求，以提高機關(guān)效能為目標(biāo)，特制定績效考評制度。

二、考評事項：

1、干部職工、執(zhí)法人員的政治理論學(xué)習(xí)。2、機關(guān)規(guī)章制度、行政執(zhí)法規(guī)章制度。3、機關(guān)工作人員和執(zhí)法人員行為規(guī)范。

4、機關(guān)科室，基層站、所、各工作崗位的工作人員履行職責(zé)的工作效能、工作實績。

三、績效考評辦法

1、績效考評實行積分制，總分設(shè)為100分。績效考評內(nèi)容由德、能、勤、績、廉五部分組成。“德”思想品德和工作作風(fēng)10分；“能”個人工作效率、業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)、履行崗位職責(zé)20分；“勤”遵章守紀和出勤30分；“績”工作任務(wù)30分；“廉”廉潔自律10分。

2、定量考評：各基層站所按照年初制定的計劃和局下達的任務(wù)完成情況考評。

定性考評：黨建、精神文明、民主評議行風(fēng)、機關(guān)效能建設(shè)和行政權(quán)力公開運行及機關(guān)管理等工作實行定性考評，局考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織效能建設(shè)監(jiān)督員對局機關(guān)和基層站所進行考評，局機關(guān)、基層站所隊考評領(lǐng)導(dǎo)小組組織效能建設(shè)監(jiān)督員對本單位的工作人員進行考評。

3、季度考評和年度考評相結(jié)合。每季考評一次，年度進行總評。

4、年度考評、計劃生育、綜合治理實行一票否決，不合格或違反規(guī)定的，取消其評先評優(yōu)、職稱評定、晉級、升職和干部

選拔任用資格。

績效考核辦法

第一章總則

第一條為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，促進局機關(guān)工作人員能力建設(shè)，在局機關(guān)形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，建立績效考核機制。

第二條局機關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以抓學(xué)習(xí)、長本領(lǐng)、正風(fēng)氣、樹形象、講規(guī)矩、嚴管理、勤政務(wù)、出效率為主要內(nèi)容，以加強制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、完善監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲為重點和目標(biāo)，建立以工作實績?yōu)橹鞯目己嗽u價標(biāo)準(zhǔn)，以增強服務(wù)意識、規(guī)范機關(guān)行為，堅持依法行政，提升工作效率，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三條局機關(guān)工作人員能力建設(shè)堅持思想教育和理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)、培訓(xùn)和實踐相促進、群眾評議和職能督查相結(jié)合，獎勤罰懶，全面提升機關(guān)人員的素質(zhì)和能力。

第四條局機關(guān)工作人員績效考核，以國家公務(wù)員九項能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，全面強化能力建設(shè)，達到改進服務(wù)態(tài)度、提升辦事效率、建章立制、按章辦事、行為規(guī)范、程序簡化、清正廉潔、令行禁止的目的。

第五條本辦法適用于局機關(guān)和直屬單位的工作人員。第二章績效考核

第六條績效考核的基本原則（一）公開、公平、公正原則；

（二）德、能、勤、績、廉全面考核，以績?yōu)橹髟瓌t；（三）定性和定量相結(jié)合原則第七條績效考核的基本內(nèi)容

績效考核以機關(guān)工作人員履行崗位職責(zé)的情況為基礎(chǔ)，綜合評定德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，重點考核以下情況。

（一）圍繞全局中心工作，完成相關(guān)工作情況；（二）本職崗位目標(biāo)任務(wù)、重點難點工作完成情況；（三）自身勤政廉政情況；

（四）服務(wù)對象投訴、民主測評情況。

各科室和直屬單位應(yīng)根據(jù)職位說明書或崗位目標(biāo)責(zé)任制的要求，結(jié)合當(dāng)年全局中心工作和重點工作，科學(xué)合理地細化考評內(nèi)容，分類分層次的量化考評辦法。

第八條考核方法與程序

（一）成立局績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室人員和職工代表等組成，一般37人，開展考核工作。

（二）制定局績效考核具體實施方案，并上報區(qū)組織人事部門審核同意后實施。

（三）年終考評。由局考評領(lǐng)導(dǎo)小組提出績效考評等次意見，交局長辦公室審定后報區(qū)組織人事部門備案。

（四）公示。對擬確定為優(yōu)秀等次的考核對象進行公示，公示期一般為35天。公示結(jié)束后履行報批手續(xù)。（五）確定考核對象等次，將考核結(jié)果通知本人。第九條考核等次的確定

局機關(guān)工作人員績效考核總分100分，由五部分組成。（一）個人思想品德和工作作風(fēng)情況占10分；

（二）遵章守紀出勤情況占10分；（三）廉潔自律情況占10分；

（四）崗位目標(biāo)任務(wù)、重點難點工作完成情況占50分；（五）個人工作效率、業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，履行崗位職責(zé)情況占20分；

（六）領(lǐng)導(dǎo)評估情況占20分；

考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良（89－70分）、一般（69－60分）、差（60分以下）四個等次。

局機關(guān)和直屬單位的股級和股級以下（含科級）工作人員績效考核被評為“優(yōu)秀”等次的人員數(shù)按照區(qū)人事局考核制度執(zhí)行，確定優(yōu)秀等次名額。

第十條建立績效考核獎懲制度

（一）年度考核60分為合格，可以調(diào)項、晉職、晉級。

（二）年度考核90分以上者可以評先、評優(yōu)，享受各種獎勵。

（三）績效考核被定為“一般”等次的機關(guān)工作人員，下年度不得作為各級各類評比表彰的推薦人選。

（四）績效考核當(dāng)年被定為“差”等次的，扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎金，并對其崗位（職務(wù)）作相應(yīng)調(diào)整，實行離崗培訓(xùn)。（五）績效考核的結(jié)果是機關(guān)工作人員年度考核和評定等次的重要依據(jù)。年度考核“優(yōu)秀”等次人員，應(yīng)從績效考核“優(yōu)秀”等次人員中產(chǎn)生。績效考核被確定為“差”等次的人員，年度考核原則上定為“不稱職”、“不合格”等次。第十一條實行復(fù)核申訴制度

局機關(guān)工作人員對績效考核等次不服，可以申請復(fù)核，或向上級有管轄權(quán)的機關(guān)提出申訴。第三章附則

第十二條本辦法適用范圍內(nèi)的局機關(guān)和直屬單位工作人員的績效考核與年度考核一并進行，不再另行組織。

第十三條本辦法由局辦公室負責(zé)解釋

六、內(nèi)部管理制度

政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度

1、學(xué)習(xí)的組織。集中學(xué)習(xí)一般由黨支部組織，在指定地點統(tǒng)一學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)每月一次。局機關(guān)黨支部按照上級要求和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合本局實際，在每月底前安排好次月學(xué)習(xí)計劃，有計劃、有針對性地開展學(xué)習(xí)教育。

2、學(xué)習(xí)的內(nèi)容。①深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重

要思想、科學(xué)發(fā)展觀、上級文件以及黨的路線、方針、政策，強化理論武裝。②認真開展普法學(xué)習(xí)教育，堅持學(xué)法與用法相結(jié)合的原則，不斷提高職工的法律意識。③認真學(xué)習(xí)中央、

省、市、區(qū)的方針、政策，學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識及

周邊市縣區(qū)先進經(jīng)驗做法。④學(xué)習(xí)時事政治，了解國內(nèi)外大事。⑤進行文化、業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)

直屬單位的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各單位參照本制度自行組織，并及時將學(xué)習(xí)情況反饋到局辦公室。

3、學(xué)習(xí)方法：結(jié)合實際，靈活多樣，做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)宣講與專家輔導(dǎo)相結(jié)合，專題學(xué)習(xí)與重點討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)原文和讀、思、議、考相結(jié)合，著力鞏固和提高學(xué)習(xí)成果。

4、學(xué)習(xí)的形式。注重理論聯(lián)系實際，堅持集中學(xué)習(xí)與平時自學(xué)相結(jié)合，政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)由局辦公室統(tǒng)一布，自學(xué)由個人自行安排。

5、學(xué)習(xí)要求

①明確學(xué)習(xí)的指導(dǎo)思想，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不斷提高自己的思想覺悟。

②嚴格遵守紀律。除特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)外，必須做到不遲到、不早退、不缺席，精力集中。

③積極參加學(xué)習(xí)討論，認真做好筆記，切實與本職工作的實際緊密聯(lián)系起來，做到學(xué)以致用。

④學(xué)習(xí)情況將列入全體干部職工的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考

核。

請銷假制度

一、機關(guān)工作人員必須嚴格遵守作息時間，執(zhí)行每周工

作日五天（星期一至星期五），上班時間每天上午8:3012:00，下午13:3017:30（夏季作息時間下午14：3017：30）工作制度，必須堅守工作崗位，不得遲到早退，不得擅離職守。

二、機關(guān)工作人員工作日因公、因私不能按時到崗、離崗必須請假。

1、科員請假1天以內(nèi)須向科室主任請假，請假2天須向主管局長請假，請假3天以上須向局長請假。

2、科室主任請假2天以內(nèi)須向主管局長請假，3天以上須向局長請假，并安排好分管工作。

3、副局長請假不論時間長短須向局長請假，并安排好分管工作。

4、以上所有請假按要求程序獲得批準(zhǔn)后須向辦公室備案。

5、機關(guān)工作人員假滿返回后要及時向準(zhǔn)假領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室銷假。

三、機關(guān)工作人員產(chǎn)假、婚假、喪假、年休假按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、機關(guān)工作人員請假，必須做好工作銜接，不得影響工作正常運行。

五、機關(guān)工作人員全年因私的事假累積不得超過20天。六、凡不按規(guī)定辦理請銷假手續(xù)或請假逾期不歸者將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報批評，年度評先評優(yōu)不予考慮。

七、直屬各單位參照此制度執(zhí)行。

值班制度

一、機關(guān)值班實行24小時晝夜值班制度。白班時間是上午8：30時至晚7：00，夜班時間是晚7：00至次日上午8：30。分夜間值班、工作日值班、雙休日值班、節(jié)假日值班及門衛(wèi)值班五部分。

二、值班原則上采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工值班方式進行。機關(guān)男職工值夜班，女職工值白天班。帶班領(lǐng)導(dǎo)為24小時帶班。值班安排由辦公室負責(zé)，發(fā)至每位值班人。

三、實行交接班制度。每天早8：30和晚7：00值班人員必須做好交接班，交班人向接班人對有關(guān)事宜要予以說明和備注。交接班要認真、負責(zé)、交得清楚，接得明白，不留“后遺癥”。哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，追究哪個環(huán)節(jié)的值班人責(zé)任。

四、值班人員要自覺履行以下職責(zé)

1、認真做好電話記錄和值班記錄，記錄內(nèi)容要準(zhǔn)確、完整，上情下達、下情上報要及時。

2、主要部位（如財務(wù)室）要嚴防多查，門窗、水、電、線路等不安全因素要多巡多檢，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報并通知有關(guān)人員及時采取有效措施進行處理。一旦發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)重大問題要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，并保護好事發(fā)現(xiàn)場。堅決防止失火、失盜、漏水等不安全現(xiàn)象發(fā)生，確保機關(guān)辦公秩序的正常。

3、外來人員進入機關(guān)，要仔細詢問，并對其出入時間及活動情況認真登記。

4、保持值班室干凈、衛(wèi)生、整潔，值班用品不丟失，不損壞。

5、值班人員在值班期間要按時到崗，不缺崗，不酗酒，不搞一些與值班無關(guān)的活動。

6、值班記錄由本人自簽，不得代簽、補簽、超前簽。7、因事不能按時到崗，必須向帶班領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)同意調(diào)整后方可離崗。

8、如遇特殊情況需調(diào)整值班，由辦公室統(tǒng)一安排。個人因事需調(diào)換班，原則上由個人調(diào)換，調(diào)換后要告知辦公室備案。

五、嚴格遵守值班紀律

1、不留外部人員在機關(guān)內(nèi)陪伴玩耍、住宿。外來車輛不經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴禁駛?cè)牒屯７艡C關(guān)。2、機關(guān)前、后門下班后要及時落鎖，不準(zhǔn)私配和亂配大門鑰匙。3、因不負

責(zé)任擅離職守，出現(xiàn)重大問題或造成經(jīng)濟損失的，視其情節(jié)輕重，酌情處理。

公共財產(chǎn)物品使用管理制度

1.日常辦公用品，統(tǒng)一由辦公室報請局長同意后負責(zé)購、保管、發(fā)放；屬控購物品的，由財務(wù)科先辦理控購審批手續(xù)；屬政府采購范圍的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

2.局辦公大樓所有辦公用具以科室為單位，按照“誰使用、誰管理”的辦法進行管理。工作人員要節(jié)約使用辦公用品，要愛護辦公用具。局財務(wù)科對各科室辦公用具進行登記，計入固定資產(chǎn)賬目。

3.辦公用具增添、維修、報廢等都必須先經(jīng)辦公室同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。房屋、物品修繕由辦公室負責(zé)，相關(guān)科室提出要求，辦公室察看后認為確需修理的，由相關(guān)科室編制修繕計劃，必要時報局長、局長辦公會議研究同意后實施。

4.局辦公室有權(quán)對全局范圍內(nèi)各科室的辦公用具進行統(tǒng)一調(diào)度使用。

5.因管理和使用不當(dāng)?shù)仍�因，造成辦公用具遺失、損壞等，采取“誰管理、誰負責(zé)”的辦法，追究管理使用人員的責(zé)任�？梢哉J定原因，并分得清責(zé)任的，按責(zé)任大小，由各責(zé)任人員分擔(dān)辦公用具的折舊價。難以認定原因的，由管理使用人員均攤辦公用具的折舊價。

6.本局的公物一般不外借，確需借用的，需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并出具借條，到局辦公室備案，寫明歸還日期，逾期不還或無故損壞丟失的要按價賠償。全體干部職工必須公私分明，愛護公物，不得擅自將公物占為己有。

財務(wù)管理制度

（一）單位內(nèi)部財務(wù)責(zé)任制1、單位負責(zé)人的職責(zé)

（1）根據(jù)區(qū)政府下達的預(yù)算撥款及本單位預(yù)算外資金收入的預(yù)計情況，指導(dǎo)財務(wù)科制訂全年的預(yù)算資金收支安排。（2）在費用支出上，遵循“小額、合理、必需”的開支原則，嚴格控制費用開支。

（3）指導(dǎo)、監(jiān)督本單位預(yù)算計劃的執(zhí)行，并根據(jù)實際情況修訂、完善預(yù)算計劃。2、財務(wù)科的職責(zé)

（1）組織本單位的財務(wù)會計工作，提高會計核算質(zhì)量，加強會計基礎(chǔ)工作。

（2）根據(jù)“一則一制”的要求，結(jié)合本單位的實際，制訂和完善內(nèi)部財務(wù)管理辦法并抓好落實，同時接受各級財政、審計部門和紀檢部門的監(jiān)督。

（3）正確、及時、完整地組織編送會計報表，對本單位的經(jīng)濟情況及會計資料進行財務(wù)分析，加強財務(wù)管理工作，以發(fā)揮預(yù)算資金的使用效益。

（4）指導(dǎo)和監(jiān)督下屬單位的財務(wù)活動，定期匯總會計報表，定期或不定期組織財務(wù)審計活動，促進下屬單位財務(wù)活動運行的規(guī)范、有序，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（5）每年向局長辦公會議匯報財務(wù)收支情況。（二）內(nèi)部稽核制度

根據(jù)《會計法》第二十條“關(guān)于會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度”的規(guī)定，加強會計核算和財務(wù)監(jiān)督，管好用好有限的資金，健全內(nèi)部稽核手續(xù)。

1、實行收支兩條線的原則，單位財務(wù)的所有支出（包括暫借款、暫付款等）實行一支筆審批。民政對象遇到特殊情況臨時社會救濟，由職能科室審核提出，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長簽字，局長審批支付。臨時外來人員求助、來信來訪路費及費用由相關(guān)科室處理后局長簽字報銷。

2、外來原始憑證的審核，必須執(zhí)行先審核后付款的辦法。3、自制原始憑證的審核：如差旅費報銷單、工資發(fā)放表等，必須合理、合法，一切支出要有依據(jù)，有章可循。

4、會計帳簿的審核：對會計帳簿審核和檢查，包括總帳、明細帳、現(xiàn)金帳、銀行存款等，防止、糾正記錄和計算中的錯誤。5、會計報表的審核，要求做到數(shù)字真實，內(nèi)容完整，說明清楚，報送及時，帳冊、帳表相銜接。

6、其他會計資料的審核：對固定資產(chǎn)的購、基建工程、低值易耗品、一般的零星修理費，應(yīng)事先有預(yù)算審批，財務(wù)部門要嚴格各種決算的審核。涉及購買�？厣唐泛驼�府采購，必須按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

7、會計與出納實行帳款分開管理的原則，出納每月與會計辦理貨幣資金的對帳手續(xù)，并嚴格審核原始憑證，杜絕白條和不正規(guī)的收據(jù)做帳。如有不符合報銷規(guī)定的，會計應(yīng)予以退回。8、局下屬各單位凡有經(jīng)濟帳都要嚴格財務(wù)制度執(zhí)行，嚴禁做假帳、白條做帳、私設(shè)“小金庫”等。（三）資金管理制度1、貨幣資金管理制度

（1）建立健全現(xiàn)金、存款的記帳制度，做到日清月結(jié)，帳款相符。

（2）遵守國家的現(xiàn)金管理制度。

（3）因公出差、學(xué)習(xí)考察等，需要預(yù)借現(xiàn)金的，必須事先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可，事后及時辦理結(jié)帳手續(xù)。

2、固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)500元（事業(yè)單位1500元）以上，耐用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。購建固定資產(chǎn)（包括所屬事業(yè)單位）必須報領(lǐng)導(dǎo)審批。財務(wù)部門要按固定資產(chǎn)的名稱、種類進行明細核算，定期盤點，防止資產(chǎn)的流失損壞。在用的固定資產(chǎn)由所用業(yè)務(wù)科室負責(zé)人簽字并負責(zé)保管。（四）專項資金管理使用

根據(jù)財務(wù)制度，設(shè)立專項帳戶，做到專款專用。

各項專項資金使用，由職能科室按專項資金使用規(guī)定和項目申報辦法，提出項目落實方案，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報請局領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意并下文方可下?lián)堋?/p>

公務(wù)接待制度

（一）公務(wù)接待的內(nèi)容及原則

公務(wù)活動是指出席會議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報等工作，凡是與上述公務(wù)活動有關(guān)而產(chǎn)生的接待行為均屬于公務(wù)接待的范圍；公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)活動的內(nèi)容、時間、人數(shù)和人員的身份等安排相應(yīng)的接待。（二）接待范圍

上級業(yè)務(wù)主管部門檢查指導(dǎo)、外地民政系統(tǒng)來我區(qū)考察交流、我局主辦的有關(guān)會議和經(jīng)局長批準(zhǔn)同意接待與公務(wù)有關(guān)的客人。（三）接待程序

1、接待工作由局長主管，具體工作由局辦公室承辦。2、建立請示匯報制度，本單位自行組織的重大公務(wù)活動、上級機關(guān)部門的重要來人應(yīng)按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，分別

向分管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行請示匯報；上級單位及鄉(xiāng)街、兄弟縣、市單位來賓，由接待科室報分管領(lǐng)導(dǎo)，并告知辦公室統(tǒng)一安排。鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）民政工作人員到局辦公，確需招待的，一律實行工

作餐制，由科室向辦公室匯報安排指定地點就餐；區(qū)內(nèi)公務(wù)活

動一般不安排住宿，特殊情況需安排住宿的應(yīng)事先請示并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后才可安排。

3、大型會議、培訓(xùn)等需要用餐的，有關(guān)科室應(yīng)報告分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公室與有關(guān)科室一同安排。（四）接待標(biāo)準(zhǔn)

局干部職工工作用餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐10元，鄉(xiāng)街村民政工作人員公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐15元，會議用餐每人每餐50元以內(nèi)（不包括酒水）；兄弟縣、市及鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)來賓接待標(biāo)準(zhǔn)一般每人每餐60元以內(nèi)；省、市處級領(lǐng)導(dǎo)接待標(biāo)準(zhǔn)一般每人每餐70元以內(nèi)；上級主要領(lǐng)導(dǎo)接待標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況安排。（五）接待要求

1、局內(nèi)來人必須及時向局長通報客情，由其確定接待方

案。局長不在家由分管局長負責(zé)，再由辦公室具體安排到指定餐館。辦公室要做好來客接待登記記錄。

2、公務(wù)接待中做到“熱情、周到、禮貌、節(jié)儉”，掌握

“小額、節(jié)約、對口”的原則，安排、接待好來客，反對鋪張浪費。

3、各種接待活動經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室視具體情況安排參加接待人員陪同。嚴格控制陪同人員，原則上接待科室安排一至二人，局領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)具體情況酌定。

4、公務(wù)接待中所需物品，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公室主任集中采購、登記、保管、發(fā)放。

5、用餐后，指定飯店的結(jié)算單由局主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任簽字。遇特殊情況，由局辦公室主任指定人員臨時簽字。原始單

據(jù)必須要注明接待對象、接待人數(shù)和事由，在局主要領(lǐng)導(dǎo)和

辦公室不知情的情況下，其他原始單據(jù)一律不予報銷。

印章使用管理制度

1、單位印章必須妥善保管，要明確專人存放專門地方，

以保證印章的安全和正常使用。

2、單位行政公章、黨支部公章由辦公室統(tǒng)一管理，財務(wù)章及鑒章由賬務(wù)科管理使用，各科室業(yè)務(wù)專用章由科室負責(zé)

人保管使用。

3、除經(jīng)局黨支部會議和局長辦公會決定的事項及常規(guī)性工作外，其它事項使用本局公章須經(jīng)局長口頭或書面同意，并在辦公室《公章蓋章登記表》上登記后方可蓋章。

4、用印時，必須審閱、了解用印的內(nèi)容，并視實際情況

對文件作必要留存。

5、使用印章要在辦公室，原則上不得將印章攜帶出單位以外使用。因工作需要，確需帶走使用的要經(jīng)主要負責(zé)人同意并辦理公章借用手續(xù)，要如期歸還。如超出期限仍未歸還，非經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，出現(xiàn)任何問題辦公室不負任何責(zé)任，借用人員負全部責(zé)任。

6、原則上不允許出現(xiàn)蓋有印章的空白材料或紙張，確因工作需要，經(jīng)主要負責(zé)人批準(zhǔn)后方可，但必須詳細登記，工作結(jié)束后，當(dāng)事人應(yīng)主動講清用途，未使用的要主動退回、注銷。

計算機使用制度

一、使用計算機的人員必須遵守《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密的違法犯罪活動。

二、原則上計算機只向本單位人員開放，實行工作日開放，上班時間嚴禁工作人員在計算機上玩游戲、登錄娛樂性網(wǎng)站。

三、計算機工作人員禁止上收費網(wǎng)站，違者將以實際收費金額的10倍處罰，并給予批評教育。

四、禁止在計算機上閱看、復(fù)制或傳播有礙社會治安和淫穢、不健康的信息，禁止在互聯(lián)網(wǎng)上玩帶有色情、賭博、暴力、封建迷信等內(nèi)容的游戲。

五、嚴禁在國際互聯(lián)網(wǎng)上使用來歷不明、引發(fā)病毒傳染的軟件；嚴禁使用對其他用戶的隱私構(gòu)成威脅的黑客軟件。

六、使用人員要愛護機器設(shè)備，不要長時間在網(wǎng)上瀏覽。七、計算機（包括筆記本電腦）分配給個人辦公使用，誰使用誰負責(zé)。局內(nèi)所有電腦原則上由辦公室統(tǒng)一管理，所需耗材由辦公室統(tǒng)一購買使用，不得私自采購。使用者在使用過程中要節(jié)約耗材，如果發(fā)現(xiàn)計算機故障等問題，要及時向辦公室報告并及時處理。

八、有關(guān)涉密資料要每個人要保管好，民族宗教科要確定使用一臺非涉密計算機，此臺計算機不準(zhǔn)上網(wǎng)。如違反上級有關(guān)涉密事項，因涉密出現(xiàn)任何問題由使用此臺計算機人

員負責(zé)。

獎勵制度

為激勵干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率，結(jié)合本系統(tǒng)的實際情況，制定以下獎勵制度：

一、原則：堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主的原則。

二、凡系統(tǒng)工作人員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)給予獎勵。1、忠于職守，認真負責(zé)，辦事效率高，完成任務(wù)好，有突出成績的；

2、提出合理化建議，被采用有效的；

3、公正廉潔，不謀私利，不徇私情，在執(zhí)行政策、遵守法紀和規(guī)章制度等方面起到模范帶頭作用的；

4、堅持原則，同嚴重失職行為或不正之風(fēng)作堅決斗爭的；

5、愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家、集體資財有顯著成績的，或防止、挽救事故有重大貢獻的；

6、見義勇為，勇于同違法犯罪行為作斗爭的；7、在服務(wù)、執(zhí)法等方面有突出貢獻的；

8、在宣傳方面作出成就的，或在全國、省、市級媒體以上發(fā)表反映本系統(tǒng)工作的文章、報道的；

9、其他應(yīng)該予以獎勵的。

三、獎勵采取定期考核獎勵和隨時獎勵相結(jié)合的方法。

一般可結(jié)合年終工作總結(jié)進行考勤、考績給予獎勵，對完成某項任務(wù)或在某次重大事件中，做出顯著成績或有特殊貢獻的，可隨時給予獎勵。

四、對受獎人員應(yīng)在適當(dāng)會議上公布，事跡突出的適當(dāng)進行宣傳報道。

五、獎金額由局長辦公會決定。

七、后勤管理制度

會議室使用管理制度

局辦公樓會議室、活動室等公共場所統(tǒng)一由局辦公室負責(zé)管理�，F(xiàn)局四樓活動室和二樓會議室出租給中鐵五局，租賃期滿后恢復(fù)使用。

1.會議室使用管理

各科室召開會議需要使用會議室，必須提前半天通知局辦公室，由局辦公室統(tǒng)一安排。各科室、各單位要做好會議室相關(guān)會務(wù)準(zhǔn)備。

2.活動室使用管理

活動室配備乒乓球、音響等設(shè)施，每周五下午對局機關(guān)干部職工開放半天。在使用時，要注意愛護公共設(shè)施。

3.其他

會議室、活動室外借，需經(jīng)局辦公室同意；必要時，由局辦公室報請局分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

衛(wèi)生管理制度

（一）局機關(guān)辦公大樓實行保潔員和科室衛(wèi)生包干相結(jié)合的制度。

1.責(zé)任區(qū)劃分

局3名保潔員負責(zé)辦公樓樓內(nèi)衛(wèi)生，在中鐵五局租期內(nèi)負責(zé)1－3樓衛(wèi)生，在沒有任何單位租賃我局房屋時，3名保潔員負責(zé)1－4層的全樓衛(wèi)生。保潔范圍包括每層樓的樓道、洗手間、衛(wèi)生間、墻裙、玻璃、窗臺、扶手、長椅、樓內(nèi)所有展牌和會議室等

樓內(nèi)傳達室人員負責(zé)一樓門廳自動門里外玻璃、門廳、燈籠、樓前公開欄衛(wèi)生。

后院傳達室兩名人員負責(zé)辦公樓門前、后院周圍、兩個垃圾筒和兩塊綠地的衛(wèi)生和管護。并負責(zé)及時澆灌、養(yǎng)護花木、草坪，

科室內(nèi)部衛(wèi)生和科室門前衛(wèi)生實行包干，由各科室自行負責(zé)，科室負責(zé)人為主要責(zé)任人。

區(qū)下達我局衛(wèi)生包干區(qū)的衛(wèi)生工作由辦公室統(tǒng)一組織，適時進行打掃。

2、工作要求

①保潔員、樓內(nèi)傳達室和后院傳達室人員必須每天打掃地面，隨時清除垃圾、雜物，清潔用具，定期擦拭玻璃，保持職責(zé)范圍內(nèi)的場所衛(wèi)生。

②科室衛(wèi)生原則上要求做到每天一清掃，逢年過節(jié)徹底打掃。要求地面清潔，窗戶明亮，室內(nèi)桌椅用具、文件、書報擺放整齊。

③全局人員要共同維護和保持科室以外局大樓走廊、樓梯、廁所等公共場所的衛(wèi)生，所產(chǎn)生的垃圾要全部自行扔到后院垃圾筒。全體干部職工要強化衛(wèi)生意識，保持辦公大樓清潔。營造一

流的工作環(huán)境，努力做到不隨地吐痰，不亂丟紙屑、果殼、煙蒂，不亂倒茶汁，隨手沖洗廁所，隨時整理和清潔辦公室。

④積極參加區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)愛委會組織的愛國衛(wèi)生運動。⑤局辦公室應(yīng)加強對辦公大樓整體衛(wèi)生的監(jiān)督管理，不定期進行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并限時認真整改

傳達室保衛(wèi)制度

一、忠于職守，上班期間做到人不離崗，夜間人員必須住在傳達。

二、進入辦公樓人員，除本單位熟識人員外，對陌生人必須問明情況，方可放行，對行跡可疑人員要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或局辦公室報告。

三、傳達室內(nèi)嚴禁存放易燃易爆物品，造成事故者，一切責(zé)任后果自負。

四、要做好巡邏工作，每天晚上對辦公樓按層檢查一遍，做到關(guān)好門窗，關(guān)緊水龍頭，切斷電源開關(guān)。

五、建立來客登記制度，對來客來訪者不得泄露單位秘密，不得隨便向來訪者提供領(lǐng)導(dǎo)人的住址、電話及行蹤。

六、保證辦公樓環(huán)境衛(wèi)生，責(zé)任衛(wèi)生區(qū)要做到隨時隨地經(jīng)得起檢查。

七、因病、因事請假，必須經(jīng)批準(zhǔn)，待妥善安排后方可離崗，違者全局通報或予以辭退。

安全保衛(wèi)制度

1、本局安全保衛(wèi)工作由分管綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，科室負責(zé)人具體抓好落實。對玩忽職守，違反規(guī)章制度而造成的失竊、失火等事故，應(yīng)追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。

2、高度重視安全保衛(wèi)工作，克服麻痹大意思想，增強責(zé)任感和自覺性。

3、認真做好各種防范工作。各科室每天下班前必須自覺地檢查一次安全工作，要切斷電源，關(guān)好門窗。工作人員長時間離開辦公室，應(yīng)切斷電腦、復(fù)印機、打印機、空調(diào)等電器的電源；嚴禁私自接拉電線和使用與工作無關(guān)的發(fā)熱電器；非工作時間，除了必要的照明和不間斷電源設(shè)施外，工作人員應(yīng)及時切斷有關(guān)電源。

4、人人關(guān)心安全，妥善保管好各自的文件、資料、現(xiàn)金和其它貴重物品。

5、重大節(jié)假日值班人員應(yīng)加強督查，確保節(jié)假日安全。6.局辦公大樓配備消防龍頭、滅火器等安全保衛(wèi)設(shè)施，統(tǒng)一由辦公室管理。

7.外來人員出入局辦公大樓，傳達室人員有權(quán)查詢，特別是對攜帶物品出入者，要及時發(fā)現(xiàn)和阻止，必要時報局辦公室。

8.發(fā)現(xiàn)辦公大樓發(fā)生失竊、失火或其它不安全突發(fā)事故，應(yīng)及時向有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室報告。如經(jīng)查實要追究有關(guān)人員責(zé)任。

保潔員工作制度

保潔員負責(zé)辦公樓的清潔衛(wèi)生，在局辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，由局辦公室統(tǒng)一管理。工作制度和具體要求如下：

一、保潔員應(yīng)做到六個必須：

（一）必須遵守民政局各項規(guī)章制度。服從局辦公室的管理，認真完成本崗位各項工作。善于溝通，虛心聽取指導(dǎo)和批評及時改正錯誤和不足。

（二）必須按時出勤，上午7:0010：00，下午4:006：00。不遲到.不早退，保質(zhì)保量完成工作。

（三）必須對所負責(zé)辦公樓衛(wèi)生進行徹底的清潔。提高工作效率。堅持全天整體清潔，其它時間反復(fù)巡查，隨時發(fā)現(xiàn)垃圾隨時清理，隨時保持樓內(nèi)清潔。

（四）必須做好洗漱間.衛(wèi)生間設(shè)施的日常清潔。發(fā)現(xiàn)有損壞的及時上報局辦公室。

（五）必須積極配合局辦公室工作。遇局內(nèi)重大活動，需大掃除情況下，要隨叫隨到，聯(lián)系電話要隨時保持申通。

（六）必須堅守崗位，盡職盡責(zé)。工作時間隨時保持工作狀態(tài)，努力克服困難，主動的.全身心的投入工作。

二、保潔員應(yīng)達到的工作標(biāo)準(zhǔn)：

（一）具有高度責(zé)任心和做好保潔工作的能力。對保潔工作要做到、做好、做對、做細。地面、墻角、樓梯扶手、窗臺、玻璃、垃圾桶等保持干凈。垃圾及時清理，對墻上灰塵要及時擦拭。對水籠頭.小便池.大便池等設(shè)施，做好衛(wèi)生維護，鐵見本色瓷見光。保證職工方便的使用。

（二）明確崗位責(zé)任，講求工作效率。具有主人翁精神，講求奉獻精神，有方法，按步驟，更快更好更細的完成工作。個人利益與集體利益發(fā)生矛盾時，以集體利益為重。

（三）工作時間內(nèi)不許干私活，把主要精力放在保潔工作上。如因干私活而影響工作時，輕者做檢查全局通報批評，嚴重者局里交回人力資源和社會保障局，予以辭退。

三.工作流程與要求：

（一）7:00----8：30第一次整體清潔，對前日的垃圾清理徹底。樓梯、走廊、洗漱間、衛(wèi)生間做好清掃擦拭。檢查各種設(shè)施是否損壞。

（二）8：30---10：00隨時檢查各樓層，發(fā)現(xiàn)垃圾及時清掃。擦拭公共區(qū)域的門窗，對公共設(shè)施進行衛(wèi)生保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)外來人員及時上報。

（三）下午4:00----6:00進行第二次整體衛(wèi)生清潔，樓梯、走廊、洗漱間、衛(wèi)生間做好清掃擦拭。檢查各種設(shè)施是否損壞。

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