在廣州市語言文字工作匯報會上的講話

在廣州市語言文字工作匯報會上的講話

各位領導、專家：

花城廣州，四季如春；南國海濱，風和日麗。誠以似錦繁花，滿腔熱情喜迎貴賓來臨。在此，謹讓我代表中共廣州市委、廣州市人民政府和廣州市語言文字工作委員會，向教育部、國家語委和廣東省教育廳、省語委一類城市語言文字工作評估檢查組，對廣州市語言文字工作進行評估檢查表示熱烈歡迎！

評估組的不少成員是從繁忙的工作中擠出時間參加評估工作的，大家不辭辛苦對廣州市語言文字工作給予指導幫助，我表示衷心感謝！

廣州是廣東省的政治、經濟、文化中心，鄰近香港和澳門，是一座具有2800多年歷史的文化名城，也是一座帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市。廣州在我國的政治經濟文化及地理版圖上占有獨特的地位，是海上絲綢之路的出發(fā)地，嶺南文化的中心地，中國近代革命的策源地及國家改革開放的前沿地。改革開放后，廣州發(fā)生了翻天覆地的變化，如今在全國十大城市中，綜合實力位列第三。廣州又是著名的華僑之鄉(xiāng)，華僑人數居全國大城市之首。廣州也是一個旅游城市，全年城市接待旅游者八千萬人次。近年來，廣州以濃郁的嶺南文化、人文風俗和獨特的時尚與魅力深深吸引了一大批海內外有識之士來此創(chuàng)業(yè)安居。同時，廣州又是粵方言中心區(qū)，大部分市民日常用語以粵方言為主。在這種形勢下，要更好地使廣州融入華夏語言文化這個大家庭，保持廣州飛速發(fā)展的后勁，要進一步提升城市綜合實力，提高市民的文化素質，使語言文字工作與城市經濟建設同步發(fā)展，就必須大力倡導語言文字的規(guī)范化和標準化。近年來，在廣州市委、市政府、市教育局的領導下，在國家語委、廣東省語委的指導下，我市語言文字工作確立了“以立為本，層級管理，務求實效”的基本工作思路，啟動了“六個一工程”計劃，充分發(fā)揮和依靠各級語言文字工作機構的作用和力量，在破除方言優(yōu)越感，大力推廣普通話，為祖國語言文字純潔、健康、規(guī)范化發(fā)展方面做了大量的工作。主要有：一、健全機制，學法知法，強化語言文字工作管理

我市的語言文字工作一直在一個領導有力、分工明確、功能健全、機制設置比較合理的框架系統(tǒng)中進行，我市現行的語言文字工作管理機制健全，由主管教科文衛(wèi)工作的副市長李卓彬同志擔任市語委主任，市教育局局長華同旭同志擔任語委會常務副主任。語委辦設正、副主任各1名。語委辦每年有專項經費，具有獨立運作的語言文字工作系統(tǒng)。做到了編制落實、經費落實、機制落實。全市原12個區(qū)、縣級市及廣州經濟技術開發(fā)區(qū)建立健全了語言文字工作機構，由分管教育的區(qū)（市）長兼任語委主任，教育局主管局長兼任副主任，并設立分管部門，分管部門都有專（兼）職語委辦主任或干部。我市局屬大中小學、幼兒園已經根據統(tǒng)一部署在體制內相應地理順了關系，形成了我市語言文字工作的校園推普網絡。各相應委、辦、局都成立了語言文字工作領導小組，保證了語言文字工作得以順利推展。

我市一直重視對國家語言文字工作相關的法律法規(guī)的學習宣傳，尤其是201*年《國家通用語言文字法》頒布之后，為了使新法規(guī)能及時實施，我市采取各種宣傳措施，提高語言文字法的社會知曉度，增強以法治教、嚴格使用規(guī)范語言文字的意識，使社會各方面學法、守法、執(zhí)法的自覺性逐步增強。

二、以評促建，以建促推，積極創(chuàng)新各類語言文字工作平臺

為了順利推展我市的語言文字工作，我們力圖創(chuàng)新，依托學校、社會、家庭等社會實體積極搭建各種實踐平臺。

以本市中小學先行評估來促進普通話的推廣。我們制定了《廣州市中小學校園語言檢查評估標準》，自201*年3月起，對照此標準，我市對全市中、小學校普及普通話推廣工作進行了檢查評估。至201*年10月，我市基本完成了對局屬中學以及12個區(qū)、縣級市和廣州經濟技術開發(fā)區(qū)中、小學校普通話校園語言的評估工作。

在大力推廣普通話的同時，我們努力加強語言文字規(guī)范化的教育教學工作。普通話和規(guī)范漢字是學�；�本的教育教學用語用字。教育部、國家語委于201*年7月發(fā)出《關于在教育系統(tǒng)試行〈第一批異形詞整理表〉的通知》，認真組織廣大教師進行了學習和宣傳。我市制訂了《關于全面實施中小學校普及普通話和用字規(guī)范化活動計劃的意見》，明確在201*年以前，全市中、小學畢業(yè)生基本能講一口流利的普通話，教師的普通話水平基本達到相應的普通話等級標準，師生在教學中堅持使用普通話，普通話已成為中學、小學和幼兒園教學、會議、宣傳及集體活動用語。

為保證既定目標按期實現，我們注重引導各級各類學校把語言文字工作納入學校培養(yǎng)目標和課程標準，納入學校管理常規(guī)和技能訓練，滲透到德、智、體、美和社會實踐等各項教育活動中，把語言文字達標與創(chuàng)建教育強區(qū)，評定省、市重點學校緊密結合起來。

三、抓住重點，服務引導，形成我市語言文字工作亮點

在日常工作中，重點抓好普通話培訓測試工作，其他工作為其服務，并以提高普通話水平為導向，使其成為我市語言文字工作的亮點。從1998年起，我市在教育系統(tǒng)全面開展普通話培訓與測試工作，對教師進行了分期分批的培訓測試。通過培訓與測試，我市師生普通話水平有較大程度的提高，相當多的教師和師范畢業(yè)生能講一口標準、流利的普通話。截至201*年止，據不完全統(tǒng)計，我市95%教師達到省教育廳對教師普通話水平規(guī)定的要求。

按照教育部《普通話水平測試管理規(guī)定》的要求，我市語委辦經過多年的實踐探索，在普通話培訓與測試方面，摸索出了一條有“廣州特色”的路子，那就是“以測促訓，以評促建；重管理，重建設，重服務”。

四、緊跟時代，建設網頁，拓展我市語言文字工作新的生存空間

為了適應信息化時代的要求，滿足社會對語言文字的信息需求，提高國民的語言文字素養(yǎng)，推進語言文字工作、學術研究和語言文字教育的信息化，廣州市語委辦高度重視語言文字信息化工作，在局領導和有關處室重視和支持下，于201*年10月建成開通“廣州市語言文字網（頁）”，網頁掛靠在廣州市教育局網站。該網頁在宣傳國家語言文字工作方針政策、增強社會語言文字規(guī)范意識、提高社會用語用字規(guī)范水平方面，發(fā)揮了重要的作用。

201*年5月我市語言文字網頁根據工作的需要又進行了較大規(guī)模的改版，改版后的廣州市語言文字網頁的服務功能更為完善，網頁建設機制更加靈活，相關欄目的建設速度與建設質量都得到了進一步的提升，可以為我市的語言文字工作提供更多的實踐平臺、展示平臺與發(fā)展平臺，更加有效地拓展了語言文字工作的生存空間。

五、重在宣傳，重在交流，努力打造廣州語言文字工作特色

廣州市的推普任務繁重，因此我們把每年的全國推普宣傳周作為一個很好的宣傳機會。自1998以來，我市已成功舉辦了六屆推普宣傳周活動，都得到了省語委的充分肯定。

為了促進祖國語言的統(tǒng)一，拓展推普領域，交流推普經驗，加強各地、各推普團體的友好往來，廣州、深圳、珠海、香港、澳門五地推普團體于1988年聯名成立了“穗、深、珠、港、澳普通話聯誼會”。為使普通話真正成為五地情感的紐帶，溝通的橋梁，普通話聯誼會提出了“天下華人是一家，人人都說普通話”的口號，并約定每年由一方組織一次普通話聯誼活動。普通話聯誼會成立17年來，曾舉辦了多次推普聯誼活動，如1998年在廣州、1999年在澳門、201*年在深圳、201*年在珠海、201*年在香港分別舉行了不同主題的普通話交流營。每次參加活動的人數達200多人，參加者主要是五地市的普通話聯誼會會員、各地有關部門的領導、推普骨干以及語言文字工作的專家、教授、學者等。

從1997年起，我市語委辦先后接待國家語委語言文字管理司的同志來穗檢查工作，接待安徽省語委辦的同志來穗交流工作經驗，組織教育系統(tǒng)以及部分行業(yè)人員到東南亞考察語言文字工作，學習異國推廣本國語和華語學習的長處，派語言文字干部赴上海參加城市語言文字工作觀摩研討會，交流各地語言文字工作經驗特別是城市語言文字的工作管理經驗，用“請進來，走出去”的辦法擴大交流，受益匪淺。

各位領導，各位語言評估專家，雖然我們做了很多準備工作，也做出了一些成績，但是，由于歷史沿襲、方言影響和廣州所處位置的特殊性，距離評估的標準與要求肯定還有較大的差距，推廣應用普通話和規(guī)范漢字工作依然任重道遠。

大力推廣普通話，促進語言文字規(guī)范化是使廣州市快速發(fā)展，保持持續(xù)發(fā)展后勁的一項基礎性工程，是一項必須長期堅持下去的社會公益事業(yè)。我們將以這次國家和我省對我市語言文字工作的檢查評估為新的起點，把推廣應用普通話和規(guī)范漢字作為今后的一項長期工作堅持不懈的抓下去。我們殷切期望國家、省評估組的領導和專家們多多提出寶貴的意見，我們期待通過這次國家和省評估組對我市語言文字工作的全面檢查評估，促進我市語言文字工作更上一層樓。再次對國家和省評估組的領導和專家們蒞臨我市，對我市語言文字工作進行檢查評估表示衷心的感謝！

最后，祝國家和省評估組的領導和專家們身體健康，工作順利！謝謝！

二00七年四月

擴展閱讀：郝平在語言文字工作研討會上的講話

郝平在語言文字工作研討會上的講話

[201*-12-14]

同志們：

時近年末，特地請大家撥冗前來，結合廣泛開展的科學發(fā)展觀的學習，一起總結今年的工作，研討明年和今后工作，為201*年年度會的召開奠定基礎。希望大家暢所欲言，積極建言獻策。今年，國家語委圍繞新中國成立60周年，舉辦了一系列活動，最近新中國語言文字工作60年成就展、國家語言政策國際論壇、中華誦?經典誦讀大賽全國總決賽、首屆全國大中小學生規(guī)范漢字書寫大賽優(yōu)秀獲獎作品暨書法家祝賀作品展等相繼開幕或即將進入高潮。參與、觀摩這些活動，也是我們請大家來的又一目的。

一、語言文字工作60年的成績是國家建設與發(fā)展的結果

60年來，語言文字工作始終圍繞黨和國家中心工作，適時調整工作方針、任務，不斷改革創(chuàng)新。

新中國成立之初，以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體，適應掃除文盲、發(fā)展教育科技文化事業(yè)、開展大規(guī)模工業(yè)建設的迫切需要，領導了整理和簡化漢字、推廣普通話、制定和推行《漢語拼音方案》、促進現代漢語規(guī)范化等一系列工作，奠定了新中國語言政策的基礎，語言文字工作為新中國開基創(chuàng)業(yè)做出了顯著貢獻。

改革開放時期，以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體為語言文字工作戰(zhàn)線適應對外開放、對內搞活、社會交往更加廣泛以及世界進入信息化時代的新形勢指明方向，規(guī)定了新時期語言文字工作的方針和任務，其核心是促進語言文字規(guī)范化、標準化、信息化，使語言文字在社會主義現代化建設中更好地發(fā)揮作用。語言文字工作在廣度和深度上有了長足進展。

在以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的關懷和指導下，語言文字工作貫徹“三個代表”重要思想，遵循“為社會主義現代化建設事業(yè)服務”和“尊重規(guī)律、重在建設”的工作思路，確立了201*年“普通話在全國范圍內初步普及”“漢字的社會應用基本規(guī)范”等跨世紀奮斗目標。隨著《中華人民共和國國家通用語言文字法》制定施行，城市語言文字工作評估、普通話水平測試、推廣普通話宣傳周等基本措施的實施與推進，語言文字工作在提高國家通用語言文字普及程度及應用水平方面取得了顯著成績。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出學習實踐科學發(fā)展觀、建設人力資源強國和推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、建設中華民族共有精神家園等重大部署。語言文字工作也相應確定了構建和諧語言生活的總體目標，堅持依法行政，與教育、文化、信息化等緊密結合，積極開展建設、推廣、監(jiān)督、服務，工作領域進一步拓展。最近，中共中央政治局委員、國務委員劉延東同志在《教育部通報》第11期上作了重要批示：“普通話和規(guī)范漢字是國家通用語言文字，其推廣事關經濟社會發(fā)展和歷史文化認同傳承，事關國家統(tǒng)一和民族團結，是涉及國家核心利益的戰(zhàn)略舉措，是憲法規(guī)定的公民義務。白話文運動九十年來特別是新中國成立六十年來，語言文字工作取得了很大成績。教育部、國家語委及各地多年來做了大量富有成效的工作。希望從事語言文字工作的同志要以高度的責任感使命感，總結經驗，完善機制，創(chuàng)新舉措，開創(chuàng)工作新局面”。為我們進一步科學認識語言文字工作的性質與意義，在新的歷史條件下推進語言文字工作的新發(fā)展指明了方向。推廣普及普通話是語言文字規(guī)范化工作的基礎與核心內容，事關國家長治久安與和諧發(fā)展，必須引起我們各級政府、各級教育部門和語言文字工作部門的高度重視。針對當前推廣普通話工作的薄弱點與難點，我們要進一步深入研究、加強農村和少數民族地區(qū)普通話推廣工作，積極穩(wěn)妥，務求實效。

二、推廣普通話工作的成績與現狀

語言文字是文化的載體，也是文化的重要內容，在推動國家發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著重要作用。一個民族的崛起，除了經濟的強盛外，更重要的是文化的繁榮。特別是在社會轉型的關鍵時期，語言文字往往能引領時代風氣、促進社會變革。

放眼當今世界，隨著經濟全球化的深入發(fā)展，許多國家紛紛制定語言規(guī)劃，通過語言來推進國家戰(zhàn)略，維護國家利益。如美、英、法、德、日、西班牙、印度等國都更加重視通過加強語言的國際推廣，宣傳本國本民族文化。美國提出要在我國高校中建立“美國角”；英國文化委員會提出到201*年在101個國家招收510萬學生，到201*年讓全世界一半以上人口講英語；德國哥德學院宣布“復制”孔子學院建設模式，與各國大學、圖書館等合作建設德語中心；西班牙塞萬提斯學院與西班牙教育部成立合作聯盟，加大在全球推廣西班牙語的力度；俄羅斯要求今后與各國對等開展語言推廣；日本宣布加緊在海外增建100個日語中心；印度推出“甘地學院”發(fā)展計劃；韓國大力推行“世宗學院”。目前，我國已在全球88個國家和地區(qū)建立了282所孔子學院和272個孔子課堂，在37個國家和地區(qū)設立了161個漢語水平考試（HSK）考點，海外考生數量累計40萬人次；通過多種形式和途徑，為40個國家培訓漢語教師2萬人；向109個國家派出漢語教師志愿者2740名�？梢哉f，把語言文字建設作為國家戰(zhàn)略的重要組成部分逐步成為世界各國的共識，也是國家軟實力建設的重要內容。

我國是一個多民族、多語言、多方言的人口大國，主體化與多樣性相統(tǒng)一的豐富語言生活，創(chuàng)造、傳承和弘揚了多彩的中華文化�！皶�同文、語同音”歷來是中國文化的重要組成部分。推廣全國通用的普通話，是歷史的必然和時代的選擇，是黨中央國務院的重大決策，有著深厚的社會基礎和群眾基礎。60年來，普通話在全國范圍內初步普及所營造的良好語言環(huán)境，為社會主義建設各項事業(yè)的發(fā)展提供了便利，取得了巨大的成就：在基本消除語言隔閡的基礎上，社會主義市場經濟得以迅速建立；農村邊遠地區(qū)大規(guī)模勞務輸出發(fā)展順利，加速了城市和農村的共同發(fā)展以及農村脫貧致富的步伐；在語言文字社會應用基本規(guī)范的進程中，我國基本掃除了文盲，國民教育水平大幅度提升，正由人口和人力資源大國向人力資源強國轉變；以普通話為主要載體的新聞廣播影視節(jié)目的全方位覆蓋，以漢語拼音輸入為主要技術支持的電信通訊產業(yè)得以飛速發(fā)展，極大地豐富了廣大人民群眾的社會生活。

語言文字工作60年特別是近30年成績的取得，靠的是以黨的先進理論為指導，緊緊依靠黨和政府的領導以及廣大人民群眾的支持，認真貫徹執(zhí)行語言文字工作方針政策；適應時代和經濟社會發(fā)展需求、圍繞黨和國家中心工作，服務大局，堅持正確發(fā)展方向和改革創(chuàng)新；以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的語言文字方面的需求；立足社會主義初級階段基本國情，尊重語言文字發(fā)展演變客觀規(guī)律，實事求是，因勢利導；堅持依法行政、依法管理，建立健全“政府主導、部門協(xié)同、專家支持、社會參與”的體制和機制；牢牢抓住學校這個推廣普及普通話的基礎陣地幾十年不動搖，通過加強語文教育，持之以恒穩(wěn)步推進。這些來自于實踐、符合事業(yè)發(fā)展規(guī)律、適應自身工作特點、行之有效的經驗和做法，我們應當繼續(xù)堅持和進一步強化。

從201*年以來國家語委倡導、推進的“中華誦”??經典誦讀活動，是新時期語言文字工作的重大舉措，既為推廣國家通用語言文字構建了新的平臺，也成為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化愛國主義教育的有效途徑。經典是中華語言藝術代表作，承載著中華民族優(yōu)秀思想價值觀念和文化傳統(tǒng)。我們要進一步擴大“中華誦”的社會影響，將“中華誦”“中華贊”活動打造為人民群眾喜聞樂見、雅俗共賞、有口皆碑的文化品牌，成為新時期加強語言文字工作的有效載體和傳承中華文明、開展愛國主義教育、推動素質教育的有效手段，為促進社會主義文化大發(fā)展、大繁榮和提升國民語言文化素養(yǎng)、建設人力資源強國做出積極貢獻。

在展示成就的同時我們還要看到，當前語言文字工作還不能很好地適應經濟社會發(fā)展的要求，主要表現在體制和機制還需不斷健全、完善，面對社會語言生活紛繁復雜變化、提供及時引導和服務的應對機制還需繼續(xù)完善，為教育發(fā)展和人力資源開發(fā)、為繼承弘揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、為國家信息化提供有效服務的運作機制還需進一步探索和實踐。

三、認真謀劃明年乃至今后的工作

進入新世紀以來，我們努力在改進、完善為經濟和社會發(fā)展服務的同時實現語言文字工作的自身發(fā)展，不斷尋求和開拓推廣普通話的新機制。

1.認真研究制定《國家語言文字工作中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

大家可能已經知道，國務院從去年開始了《國家教育中長期改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的研制工作。中央領導非常重視，溫總理親自擔任組長。按照總理的要求，成立了由14個部門組成的工作小組，組織由500多位專家學者直接參加、近201*人參與的11個重大戰(zhàn)略專題組。延東同志親自主持召開的調研、咨詢、征求意見和文本修改會有50多次。明年兩會期間將正式發(fā)布。正在制定并在這次會議上征求大家意見的《國家語言文字工作中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，也充分關注了在全社會，特別是在農村和少數民族地區(qū)加大普通話推廣和普及的力度，通過加強學校語言文字工作促進廣大青少年語言文化素質和語言文字社會應用水平的全面提升的問題。近年來，國家語委在構建和諧語言生活方面作了很多探索和實踐，我們還要通過《國家中長期語言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施，使語言文字工作在維護祖國統(tǒng)一、增強民族團結、普及文化教育、推動經濟社會發(fā)展和社會進步等方面發(fā)揮更大的作用。

2.依法推廣國家通用語言文字，進一步促進各民族、各地區(qū)的經濟文化交流

中華民族是56個民族組成的大家庭，各民族學習、推廣普通話和使用規(guī)范漢字,對于增強國家和民族的認同感，實現各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。多年來，民族地區(qū)在加強“雙語”教育、推廣普通話方面取得了巨大的成就，對促進民族地區(qū)教育發(fā)展、提高少數民族素質、增進各民族之間的交流交往，鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，發(fā)揮了重要作用。但與其他地區(qū)相比，目前民族地區(qū)普及普通話的整體水平還偏低，個別地方既不會說、也聽不懂漢語的情況還比較普遍，影響和制約了民族地區(qū)加快經濟社會發(fā)展的步伐。前不久在新疆發(fā)生的“7?5”事件和去年在西藏發(fā)生的“3?14”事件，警示我們要從維護國家統(tǒng)一、民族團結與社會和諧，從鞏固和提升中華民族的凝聚力和向心力的高度，進一步加強民族地區(qū)普通話推廣和“雙語”教育工作。我國《憲法》規(guī)定，國家推廣全國通用的普通話。《國家通用語言文字法》也有相應規(guī)定。地方各級人民政府及其有關部門應當采取有效措施，加大推廣國家語言文字的力度，更好地促進各民族、各地區(qū)經濟文化交流。

3.加強語言文字工作機構建設，提高語言文字社會應用的管理水平

語言文字工作涉及社會的方方面面，需要協(xié)調各部門、組織各方面共同參與。特別是在面臨中華民族文化繁榮發(fā)展機遇的時候，語言文字工作機構建設就顯得格外重要。國家語委要進一步明確工作職能、強化橫向協(xié)調功能、建立與完善齊抓共管的工作機制，不斷依法加大社會監(jiān)管力度。各省級語委也要高度重視機構建設，由省政府主管領導擔任語委主任，加強和充實工作人員，保證必要的工作經費，使語委“建設、推廣、監(jiān)管、服務”的職責真正落到實處。

語言文字社會應用管理是推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重要內容，也是加強我國軟實力建設的重要組成部分。語言文字的規(guī)范程度和管理水平，體現著國家和地區(qū)的文化教育水平和精神文明程度。加強《國家通用語言文字法》的宣傳和教育，進一步提高語言文字工作服務社會的能力和水平，已經成為保障國民語言權利、滿足人民群眾日益增長的多樣化語言需求與構建和諧的社會語言生活的迫切需要。

同志們，201*年是實現“普通話初步普及，漢字的社會應用基本規(guī)范”跨世紀工作目標的時限，我們要在已有的基礎上，再接再厲，再謀發(fā)展，把這項利國利民的工作做得更好。當前我國改革開放和現代化建設站在新的歷史起點，正在向全面建設小康社會宏偉目標邁進，國家總體形勢和發(fā)展任務的變化，給語言文字工作提出了新挑戰(zhàn)，提供了新機遇。我們要以科學發(fā)展觀為指導，順應人民群眾的新期待及經濟社會發(fā)展的新需求，主動與黨和國家中心工作相對接，以高度的責任感和使命感強化服務意識，創(chuàng)新工作機制，乘勢而上，開創(chuàng)新的工作局面。

來源：中國語言文字網

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