在區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議上的講話

在區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議上的講話

同志們：

今天，區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)企業(yè)家協(xié)會在這里聯(lián)合召開協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，旨在貫徹落實國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方集體合同彩虹計劃、《寧波市推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作三年計劃》、扎實推進(jìn)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商工作，進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動關(guān)系具有重要的促進(jìn)作用。剛才，各鎮(zhèn)（街道）勞動關(guān)系三方都對自己開展的工作進(jìn)行了交流，我都表示贊同。下面，我就過去兩年開展工資集體協(xié)商情況進(jìn)行總結(jié)，對今年工資集體協(xié)商工作進(jìn)行部署。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，推動要約行動發(fā)揮集聚效應(yīng)自201*年以來，區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方制定并努力推進(jìn)《寧波市推動企業(yè)工資集體協(xié)商三年工作計劃》實施，連續(xù)兩年聯(lián)合開展了全區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商要約集中行動，極大地推動我區(qū)工資集體協(xié)商工作的普遍深入開展。目前，全區(qū)已簽訂工資集體協(xié)議1426份，覆蓋企業(yè)3194家，涉及職工15.9727萬人。其中企業(yè)工資集體合同1365份，覆蓋企業(yè)1365家，覆蓋職工118207人；區(qū)域性工資集體協(xié)議59份，覆蓋企業(yè)1770家，職工3.975萬人；行業(yè)性工資集體協(xié)議2份，覆蓋企業(yè)59家，職工0.177萬人。

總結(jié)兩年來我區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作，主要有以下特點：一是要約意識明顯增強。過去協(xié)商多是臨時性的、行政單方說了

算，經(jīng)過要約集中行動的開展，企業(yè)集體協(xié)商雙方主體，特別是工會組織的主動要約意識明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，工會組織主動要約的企業(yè)占開展工資集體協(xié)商企業(yè)的85％以上。同時，通過工資集體協(xié)商要約集中行動的開展，使企業(yè)方對工資集體協(xié)商的重要意義也有了一定認(rèn)識，企業(yè)方主動要約開展協(xié)商的也不斷增多。二是要約形式不斷豐富。各地根據(jù)企業(yè)的自身特點，堅持集中要約與動態(tài)要約相結(jié)合、上級工會代行要約與基層工會主動要約相結(jié)合、企業(yè)要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相結(jié)合等，多層次、多形式地廣泛開展要約行動，努力做到應(yīng)約盡約。據(jù)統(tǒng)計，在每年的要約集中行動中，我區(qū)已建工會企業(yè)要約率已經(jīng)達(dá)到60%以上，極大地推動了企業(yè)工資集體協(xié)商工作的開展。三是要約重點從企業(yè)向行業(yè)轉(zhuǎn)變。過去兩年要約重點企業(yè)是創(chuàng)建和諧企業(yè)先進(jìn)單位和規(guī)模以上企業(yè)及非公有制企業(yè)，今年的重點是世界500強在鎮(zhèn)（5家）企業(yè)和中小企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè)，這反映了我區(qū)工資協(xié)商工作的層次和水平已經(jīng)有了新的提升和超越。

認(rèn)真總結(jié)評估去年要約集中行動，我們也清醒地看到，當(dāng)前在工資集體協(xié)商要約和集體協(xié)商工作中，仍然存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是從整體上看，上下級要約集中行動沒有形成共振效應(yīng)，多數(shù)地方要約行動只停留在啟動層面上；二是工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍的作用沒有充分發(fā)揮，一些地方和單位缺乏專業(yè)指導(dǎo)，程序不規(guī)范，工作流于形式，質(zhì)量不高。三是個別地方和單位對此項工作重視不夠，企業(yè)行政方積極性不高，職工方存在畏難情緒，對不開展集體協(xié)商的企業(yè)缺乏有效制約，部分地方和單位發(fā)動不到位、程序不完善、工作流于形式，質(zhì)量不高等。這些問題需要引起高度重視，并能在今年的工資集體協(xié)商要

約集中行動中著手予以解決，努力在全區(qū)真正形成合力推動工資集體協(xié)商要約的聚力效應(yīng)。

二、提高認(rèn)識，明確重點，推動要約集中行動有序開展今年是貫徹落實國家三方集體合同實施彩虹計劃和實施《寧波市推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作三年計劃》的收官之年，也是我區(qū)推動“三個普遍”、探索非公有制經(jīng)濟組織管理社會創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。新的一年，我們面臨著多種困難和問題，我國經(jīng)濟發(fā)展速度減緩，中小企業(yè)普遍面臨資金短缺，企業(yè)人工成本總體上升等問題，為廣大中小企業(yè)發(fā)展帶來了不少問題和困難。在今年召開的市“兩會”上，劉奇市長在政府工作報告中提出今后五年的目標(biāo)中，將擴大工資集體協(xié)商，提高職工收入作為提高城鄉(xiāng)居民幸福感和幸福指數(shù)的重要途徑。這一切，要求我們推進(jìn)工資集體協(xié)商要約集中行動中必須要進(jìn)一步明確要約重點對象和重點內(nèi)容，通過重點帶動和行業(yè)推動來全面提升我區(qū)工資集體協(xié)商工作水平。

（一）調(diào)查摸底，明確重點。今年全區(qū)工資集體協(xié)商要約集中行動的要約重點是世界500強在鎮(zhèn)（5家）企業(yè)和中小企業(yè)集聚區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中度較高的行業(yè)，各級工會組織要以201*年三季度建會企業(yè)數(shù)為基礎(chǔ)，對本地所屬的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，重點是調(diào)查核實世界500強在鎮(zhèn)投資企業(yè)、目前尚未建制和新增建會企業(yè)為重點。排摸核準(zhǔn)本地本產(chǎn)業(yè)具備集體協(xié)商條件的建會企業(yè)數(shù)，年內(nèi)要以下發(fā)工資集體協(xié)商特別提示函、告知書、二次要約等多種形式，積極組織開展要約行動，確保全區(qū)工資集體協(xié)商要約集中行動落到實處。

（二）制定方案，規(guī)范要約。要按照《浙江省集體合同條

例》的規(guī)定，依法規(guī)范程序。要把“要約集中行動”作為一個工作載體來設(shè)計和實施，對要約內(nèi)容、協(xié)商重點及方案等進(jìn)行周密考慮、精心設(shè)計�；鶎庸�會要主動向沒有建立、拒絕建立工資集體協(xié)商機制，或上一輪工資集體合同期滿前不足60天的企業(yè)發(fā)出要約。堅持集中要約與日常要約相結(jié)合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，上級工會代行要約與基層工會自行要約相補充，多形式地開展工資集體協(xié)商要約行動，努力做到應(yīng)約盡約。對企業(yè)拒絕或變相提出拒絕要約的、不按期應(yīng)約的，上級工會組織要及時介入，及時向企業(yè)下達(dá)“整改建議書”，提出整改建議，對拒不改正的，勞動和社會保障部門給予警告，責(zé)令其限期改正。

（三）分類指導(dǎo)，注重實效。各地要從實際出發(fā)，靈活確定協(xié)商的重點內(nèi)容和方式方法，細(xì)化、量化、硬化協(xié)議內(nèi)容，確保協(xié)商規(guī)范、取得實效。對生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)，應(yīng)重點就工資標(biāo)準(zhǔn)和年度職工工資增長幅度、分配制度、獎勵、津貼等進(jìn)行協(xié)商，突出建立正常的工資增長和調(diào)整機制。生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，要突出協(xié)商建立工資支付保障機制。實行計件工資制的企業(yè)，重點協(xié)商勞動定額和計件單價。對國有企業(yè)和國有控股企業(yè)，探索勞動要素參與分配的制度，重點就完善企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配形式等進(jìn)行協(xié)商，不斷提高協(xié)議質(zhì)量，體現(xiàn)實效性。

（四）創(chuàng)新思路，行業(yè)突破。進(jìn)一步加大行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商要約力度，通過行業(yè)性集中要約，帶動更多的非公有制小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)開展集體協(xié)商工作。各地要積極探索行業(yè)性工會主席專職化、建立行業(yè)專職工資集體協(xié)商指導(dǎo)員工作津貼制度、行業(yè)勞動定額專業(yè)指導(dǎo)委員會等制度和機制，不斷解決行業(yè)性工資集體協(xié)商的專業(yè)隊伍

保障問題和行業(yè)勞動定額的權(quán)威性與指導(dǎo)性問題，提升行業(yè)工資集體工作水平，推動行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商工作有新的突破和發(fā)展。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、聚力推進(jìn)，確保要約百日集中行動取得實效（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要及時主動向黨委、政府匯報工資集體協(xié)商工作和百日集中要約行動情況，積極爭取黨委重視、政府支持。各地三方機構(gòu)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善由政府主導(dǎo)、三方協(xié)同、多方支持、企業(yè)和職工積極參與的推進(jìn)工資集體協(xié)商工作機制，建立由人力資源和社會保障部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門參加的工作格局，合力推進(jìn)全區(qū)工資集體協(xié)商工作。

（二）加強隊伍建設(shè)。各地要結(jié)合實際，建立健全本級工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍，積極探索建立本級指導(dǎo)員隊伍管理、聘任、培訓(xùn)、考核、獎勵等制度，充分發(fā)揮已有指導(dǎo)員隊伍的作用。積極實施勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和協(xié)商代表三年培訓(xùn)計劃，提高指導(dǎo)員隊伍的協(xié)商能力和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮各級工資集體協(xié)商指導(dǎo)員在開展“要約集中行動”中的積極作用，并將開展“要約集中行動”的情況作為對指導(dǎo)員和各地工作考核的重要內(nèi)容。

（三）加強考核激勵。要把工資集體協(xié)商工作納入各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方的工作考核范疇。今年市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》規(guī)定：對未簽訂工資集體協(xié)議和已簽訂工資集體協(xié)議但未在人力資源和社會保障部門備案的企業(yè)，在人力資源和社會保障書面審查時實行一票否決，不得評為A級企業(yè)，并將已簽訂工資集體協(xié)議的企業(yè)實

現(xiàn)100%備案率列入今年各級人力資源社會保障部門年度考核目標(biāo)。工會組織也對各級工會提出了考核要求，到年底實現(xiàn)已建工會企業(yè)建制率達(dá)到90%以上。

今年下半年，區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位將對今年的要約集中行動開展情況進(jìn)行專題督查，督查結(jié)果將作為工資集體協(xié)商三年行動計劃目標(biāo)任務(wù)完成情況考核的重要內(nèi)容和依據(jù)，并適時予以表彰獎勵。

同志們，工資集體協(xié)商要約旨在建立職工工資由企業(yè)行政和職工共同決定的機制，建立職工工資隨企業(yè)發(fā)展而正常增長的機制，實現(xiàn)共建共享發(fā)展成果。這項工作是一項民生工程，是職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推進(jìn)這項工作任務(wù)艱巨、意義重大，讓我們更加堅定信心、振奮精神、扎實工作，為實現(xiàn)我區(qū)“六個加快”戰(zhàn)略，把我區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化國際港口城市和“四好”示范區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

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在創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)推進(jìn)會上的講話

Xxx領(lǐng)導(dǎo)

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會提出的“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動工業(yè)園區(qū)企業(yè)建立社會主義新型勞動關(guān)系，不斷提升職工滿意度，促進(jìn)企業(yè)與職工的共同發(fā)展。結(jié)合園區(qū)實際，下面，我就如何做好工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建活動提出幾點意見：

一、結(jié)合園區(qū)的地位與作用，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的現(xiàn)實意義工業(yè)園區(qū)是一個集各種管理要素，資源要素，科技要素和生產(chǎn)要素的綜合體。通過科學(xué)的規(guī)劃和整合，形成了功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群集或者稱之為企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)和諧發(fā)展建設(shè)的重要載體，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，是改善軟環(huán)境、提升國際競爭力的重要途徑。（一）創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，有利于促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟的重要增長點，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，其主要經(jīng)濟指標(biāo)同比增長都高于全省平均水平。工業(yè)園區(qū)也是集國內(nèi)外各種知名企業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)與密集型企業(yè)于一域的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。由于在國內(nèi)外各種文化背景、經(jīng)營理念、管理模式的孕育下，都會產(chǎn)生不同的思想交溶和碰撞，使人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。使經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、能源資源之間的矛盾不斷加劇，同時，園區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系多樣化和不均衡化也使區(qū)內(nèi)和諧穩(wěn)定的問題突現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都會給園區(qū)的全面發(fā)展帶來影響。因此，工業(yè)園區(qū)只有通過廣泛開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧活動，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，不斷提高整合社會各方面力量的能力，不斷提高協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、正確處理新形勢下各種矛盾的能力，不斷提高有效管理事務(wù)的能力，才能保持園區(qū)的穩(wěn)定和諧，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟快速、高效、可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)成為我省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)主要載體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主陣地、經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場、生態(tài)建設(shè)的主樣板的宏偉目標(biāo)。

（二）創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，有利于改善園區(qū)投資軟環(huán)境，增強競爭力�！耙�鳳需筑良巢”。一位經(jīng)濟學(xué)家說：國家競爭優(yōu)勢源于一個相互增強的“鉆石”系統(tǒng)。那么一個工業(yè)園區(qū)的競爭優(yōu)勢就要依賴于一個優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)系統(tǒng)、營造一個良好的投資環(huán)境和提供一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)平臺。隨著開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策的不斷弱化，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系成為提升開發(fā)區(qū)軟實力的重要手段。常言道“家和萬事興”。同樣，建設(shè)一個和諧勞動關(guān)系的工業(yè)園區(qū)，營造一個“祥和”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，必能造就出一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新天地。

（三）創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)，有利于全面提升園區(qū)發(fā)展水平�！傲汲惨齺砹鉴P”。和諧的工業(yè)園區(qū)不僅能以園區(qū)的特色為品牌，同時還會產(chǎn)生聚焦環(huán)的效應(yīng)，能不斷吸引國內(nèi)外影響大、實力強的大公司和大企業(yè)到園區(qū)落戶，更加準(zhǔn)確的找準(zhǔn)園區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，加快推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，盡快完成多元化特色產(chǎn)業(yè)的集聚。同時，員工在和諧的勞動環(huán)境中體面勞動、愛企盡業(yè)，使企業(yè)所需要的人才和員工隊伍始終保持高度的穩(wěn)定，從而實現(xiàn)企業(yè)又好又快的發(fā)展和園區(qū)的整體騰飛。

二、結(jié)合園區(qū)特色，突出創(chuàng)建活動的工作重點

（一）依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，確保各項勞動法律法規(guī)的落實。工業(yè)園區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的主要載體，也應(yīng)該是企業(yè)依法勞動用工的示范區(qū)。一要大力開展勞動法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確理解勞動法律法規(guī)的各項條款，使企業(yè)增強依法用工的自覺性，讓職工增強依法勞動的自我意識。二要規(guī)范園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動合同的管理，積極推行勞動合同制度，督促企業(yè)依法簽訂、履行和解除勞動合同，從源頭上規(guī)范各類企業(yè)的用工行為。三要依據(jù)勞動法律法規(guī)建章立制，要指導(dǎo)企業(yè)不斷完善和規(guī)范各種規(guī)章制度，建立科學(xué)的用工管理制度，確保各項勞動法律法規(guī)在園區(qū)內(nèi)得以貫徹執(zhí)行。

（二）建立三方協(xié)調(diào)機制，推動勞動關(guān)系的長遠(yuǎn)和諧。工業(yè)園區(qū)要建立政府、雇主和勞動者三方協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮三方機制在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的作用，努力從源頭上、政策上更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，正確維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要成立區(qū)企業(yè)聯(lián)合會、區(qū)總工會，使園區(qū)三方會議制度,真正成為一個組織層次高、代表性廣、協(xié)調(diào)運作能力強的工作實體。要爭取三年內(nèi)，在所有的省級以上的工業(yè)園區(qū)建立三方會議制度。

（三）注重共建共贏，切實保障投資者和職工的利益，實現(xiàn)“雙贏”。園區(qū)要加大惠民行動實施力度。一方面要為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，另一方面要為切實解決職工群眾的實際困難提供系列政策保障。一是加強思想教育，提高企業(yè)主與員工的思想認(rèn)識。有針對性的組織企業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)的宣講，建立依法經(jīng)營的理念；同時組織廣大員工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育，樹立以企為家、自主創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的精神；為員工提供學(xué)習(xí)和成才的平臺。二是要制定合理的政策，保證廣大職工主人翁的合法地位，最大限度的幫助特困職工能夠得到生活、就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面的救助。三是要為員工提供良好的人居環(huán)境和文化娛樂環(huán)境。鼓勵采取多種方式解決好員工的食宿問題，配套建設(shè)綜合文化娛樂設(shè)施等。讓職工休息好、學(xué)習(xí)好，工作好，有家的感覺。

（四）大力推行工資平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商和集體合同制度是調(diào)整勞動關(guān)系的重要手段和機制。是勞資雙方公平互商、真誠互諒，化解分歧、達(dá)成共識的有效平臺。一方面要抓好園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的工資平等協(xié)商和集體合同制度落實，在擴面、增效的基礎(chǔ)上，著力抓好制度的規(guī)范化運作，特別要充分體現(xiàn)平等協(xié)商的過程。另一方面要充分利用工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的優(yōu)勢和塊狀經(jīng)濟集聚區(qū)的特點，大力試行區(qū)域和行業(yè)性工資協(xié)商制度，建立區(qū)域和行業(yè)性的集體合同制度。要從維護企業(yè)經(jīng)濟利益和職工勞動權(quán)益入手，把企業(yè)和職工最關(guān)心的熱點、難點問題，作為平等協(xié)商、集體合同的重點；要加強對企業(yè)簽訂和履行集體合同情況的監(jiān)督檢查，對協(xié)商不充分、條款不完善、標(biāo)準(zhǔn)不合理、履約不到位的問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促企業(yè)認(rèn)真加以解決。

（五）建立創(chuàng)建和諧的長效機制。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系必須有一整套行之有效的制度作保障，從制度上防范各種勞資糾紛，在維護園區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定上發(fā)揮長效作用。一要建立勞動關(guān)系預(yù)警機制。建立各種類型的信息網(wǎng)絡(luò)渠道，及時發(fā)現(xiàn)和掌握勞動關(guān)系不和諧的元素，將問題解決在萌芽之中；二要建立勞動爭議處理機制。園區(qū)內(nèi)可建立三級勞動爭議處理網(wǎng)絡(luò)。既在企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解委員會，及時調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)的勞動爭議或者及時向有關(guān)方面通報勞動爭議的情況；在相對較集中的區(qū)域內(nèi)或外來員工較集中的小區(qū)設(shè)立法律服務(wù)工作站，為職工和企業(yè)提供及時、便捷的維權(quán)服務(wù)；在園區(qū)建立勞動爭議調(diào)解組織和勞動爭議派出仲裁庭，及時調(diào)解和處理勞動爭議。三要建立勞動用工監(jiān)察機制。可根據(jù)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實際,實施分類監(jiān)管,重點對管理不規(guī)范、違法行為嚴(yán)重、勞動爭議多的企業(yè)實行動態(tài)管理。同時加強執(zhí)法檢查，對企業(yè)的違法和不規(guī)范行為糾正于萌芽狀態(tài)。三、結(jié)合園區(qū)實際，采取有效措施，推動創(chuàng)建工作有效深入開展開展勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，要按照“因地制宜、逐步推進(jìn)；實事求是，注重實效；形成合力、規(guī)范運作；突出重點、分類指導(dǎo)”的要求，采取切實有效措施，保證創(chuàng)建活動取得實效。

（一）加強力量整合，增大參與力度。園區(qū)有著組織建全，機制完整，綜合協(xié)調(diào)和管理能力強的獨特優(yōu)勢。而建立和諧工業(yè)園區(qū)又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、節(jié)能排減、配套服務(wù)等各個方面。開展勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，涉及面廣，互動性強，必須要建立一支由園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃，齊抓共管，形成合力，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要在所在市、縣創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，結(jié)合實際制定年度計劃，明確工作任務(wù)；建立例會制度，及時掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展；建立工作指導(dǎo)制度，分組指導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建活動。各相關(guān)職能部門，根據(jù)職責(zé)，找準(zhǔn)本職工作與創(chuàng)建活動的結(jié)合點，掌握工作進(jìn)度和解決推進(jìn)中的問題，把工作做深、做細(xì)、做實。（二）加強宣傳教育，提高思想認(rèn)識。思想到位，行動才能跟上。首先園區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識和高度重視創(chuàng)建活動的現(xiàn)實意義，把“和諧”的理念與園區(qū)的全面發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，并貫穿到日常工作之中。其次要搭建多種形式的園區(qū)與企業(yè)的溝通平臺，通過培訓(xùn)、懇談會、座談會、例會等形式，向企業(yè)經(jīng)營者廣泛深入的宣傳，提高他們的認(rèn)同度、參與度和支持度，讓更多企業(yè)真正重視并積極開展創(chuàng)建活動。第三充分利用園區(qū)內(nèi)的各種宣傳陣地，讓廣大職工群眾了解、認(rèn)識并積極參與創(chuàng)建活動。同時指導(dǎo)企業(yè)主動探索各種增進(jìn)企業(yè)與員工溝通的方式，在溝通中求共識、求融洽、求和諧、求發(fā)展。（三）加強典型引路，抓好以點帶面。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，在園區(qū)內(nèi)要及時發(fā)現(xiàn)和培樹好的典型，推進(jìn)創(chuàng)建活動的開展。在不同規(guī)模、不同行業(yè)的企業(yè)中確立試點和典型，總結(jié)出帶有前瞻性、指導(dǎo)性和普遍推廣意義的典型經(jīng)驗，以點帶面，不斷拓展創(chuàng)建活動的廣度和深度。園區(qū)根據(jù)實際，制定逐年擴面的計劃，爭取3年內(nèi)，讓所有的企業(yè)都參與到開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動行列中。

（四）實行分類指導(dǎo)，因企制宜。對區(qū)內(nèi)企業(yè)的狀況包括企業(yè)勞動合同、集體合同以及工會組織、勞動爭議調(diào)解組織、職工參加社會保險等基本情況做摸底調(diào)查，根據(jù)摸底情況對企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)。要經(jīng)常深入企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況和新問題，認(rèn)真研究解決辦法。園區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期總結(jié)創(chuàng)建工作開展情況，加強督導(dǎo)檢查，進(jìn)行分類指導(dǎo)。建議在所在市、縣創(chuàng)建活動評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)企業(yè)的特點，制定多層次的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，最大限度地讓園區(qū)內(nèi)的不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同類型企業(yè)都參與到創(chuàng)建活動中來。要逐步采取不同的推動措施，對進(jìn)展迅速、基礎(chǔ)較好的企業(yè)，向高層次的和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)努力；對行動遲緩、差距較大的企業(yè)，要重點幫助，督導(dǎo)改進(jìn)。

（五）建立激勵與懲戒機制。一要建立獎勵機制。通過政策傾斜、服務(wù)優(yōu)先等方式對獲得“和諧企業(yè)”殊榮的企業(yè)在政治、經(jīng)濟上給予一定的優(yōu)惠政策。如在園區(qū)組織的各類活動、人才招聘、各類評優(yōu)評先、各類補助以及稅收、獎勵等方面進(jìn)行傾斜。二要加強創(chuàng)建工作的考核與管理。對創(chuàng)建合格、已授牌的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)重大違反法律法規(guī)等不合格者現(xiàn)象的，限令整改仍不改正的，或出現(xiàn)重大勞動爭議或群體性事件的企業(yè)，及時上報，取消其稱號。三要建立經(jīng)常督查制度。對開展創(chuàng)建活動的企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)和督查，有針對性地提出加強和改進(jìn)的意見和措施，重點解決影響勞動關(guān)系和諧的突出問題。同志們，開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)活動，任重而道遠(yuǎn)。希望各級政府和各有關(guān)部門，特別是各級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制要發(fā)揮作用，盡職盡力，扎實工作，努力開創(chuàng)工作新局面。

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