老年維權(quán)總結(jié)

大荔縣法院執(zhí)行《老年人權(quán)益保護(hù)法》總結(jié)

大荔縣地處關(guān)中平原東部，是一個有著七十三萬人口的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的影響，老年問題相對比較突出，涉及老年人的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承、財(cái)產(chǎn)案件時有發(fā)生，對社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響。近年來，大荔縣人民法院認(rèn)真貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨、司法救助為補(bǔ)充、三調(diào)聯(lián)動為依托、案結(jié)事了為目的，緊扣司法為民指導(dǎo)方針，不斷加強(qiáng)訴前訴訟調(diào)解工作，審結(jié)了大批涉老案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自201*年以來，我院先后審理涉老案件195件，其中贍養(yǎng)糾紛143件，撫養(yǎng)糾紛17件，涉老繼承糾紛18件，解除收養(yǎng)糾紛5件，其它涉老財(cái)產(chǎn)糾紛12件，調(diào)解結(jié)案率達(dá)83%。有效保護(hù)了老年人的合法權(quán)益，維護(hù)了家庭的和諧穩(wěn)定，取得了較好的社會效果。

我們的具體做法是：

一、從細(xì)節(jié)體現(xiàn)關(guān)愛，減輕老年維權(quán)“訴累”針對老年人訴訟能力較弱的特點(diǎn)，我們從細(xì)節(jié)入手，引導(dǎo)老人正確表達(dá)訴求，用合法手段維護(hù)自己的權(quán)益，有效減輕了老年維權(quán)的“訴累”。一是設(shè)立“老年維權(quán)綠色通道”。在立案大廳落實(shí)專人負(fù)責(zé)接待老年維權(quán)立案和信訪工作，實(shí)

行涉老案件“電話立案”、“預(yù)約立案”、“上門立案”、“接受口訴”等制度，方便老年人維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是完善設(shè)施，為老年維權(quán)提供便利。在立案大廳和各審判庭安裝飲水機(jī)、坐椅，準(zhǔn)備老花鏡等老人用品，設(shè)立導(dǎo)訴臺為老人到法院維權(quán)提供便利。三是積極為老年維權(quán)提供法律幫助。工作人員接待時運(yùn)用通俗易懂的“詢問、告知、說明、解惑”等語言，充分做好關(guān)于訴訟請求、證據(jù)要求、訴訟標(biāo)的等訴訟準(zhǔn)備工作的釋明工作。如針對訴請或抗辯中不清楚、矛盾的部分采用詢問式，引導(dǎo)老年當(dāng)事人準(zhǔn)確表達(dá)其意愿；對于一些相關(guān)法律及有關(guān)訴訟事務(wù)性的問題，則采用告知、說明、解惑的方式加以釋明，確保審理的全面性與公正性，降低因老人所處的種種弱勢而有可能導(dǎo)致的訴訟風(fēng)險。四是實(shí)行貧困老人訴訟費(fèi)緩、減、免制度。為了使經(jīng)濟(jì)上確有困難的老年人能夠依法充分行使訴訟權(quán)利，我院對涉老案件中確實(shí)生活困難的老年人，以及沒有固定生活來源的孤寡老人、農(nóng)村五保戶和確實(shí)無力支付案件訴訟費(fèi)的老年人實(shí)行訴訟費(fèi)的緩交、減交和免交，使那些有合理訴訟請求但無經(jīng)濟(jì)能力的老年人也能打得起官司。近三年共為經(jīng)濟(jì)困難的老年人減免訴訟費(fèi)用10萬多元。

二、依托聯(lián)調(diào)平臺，確保老年維權(quán)取得實(shí)效

涉老案件多為家庭成員之間的糾紛，表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛居多，占到80%以上，審理中既要維護(hù)老年人的合

法權(quán)益，又要盡可能修復(fù)家庭關(guān)系，避免“案結(jié)情斷”，為此，我們堅(jiān)持依托“三調(diào)聯(lián)動”平臺，在訴前調(diào)解、訴訟調(diào)解上狠下功夫，確保老年維權(quán)取得實(shí)效。一是配強(qiáng)涉老案件審判力量。根據(jù)我院實(shí)際情況，在訴前調(diào)解中心和每個人民法庭都落實(shí)一名骨干審判員負(fù)責(zé)涉老案件的審理工作，將涉及老年維權(quán)的法律、法規(guī)、政策作為平時業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。在案件審理中，突出“快捷、高效”，做到涉老案件優(yōu)先審理。二是以“案結(jié)事了、修復(fù)關(guān)系”為目標(biāo)，加大涉老案件調(diào)解工作力度。涉老案件的被告多是老年人的親屬，他們之間雖有矛盾，但都有血緣或者親情關(guān)系，我們把訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解作為化解涉老糾紛的首選方式。在訴前調(diào)解和案件審理中，要求案件承辦人必須首先做到“三走訪”，即“走訪當(dāng)事人、走訪當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、走訪左鄰右舍”，充分了解案情，調(diào)解時要及時啟動“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)解員、基層干部及當(dāng)?shù)赜忻�望的人士，召集老人與訴訟相對方及其他親屬進(jìn)行“圓桌會談”，讓糾紛雙方充分闡述事實(shí)和各自的觀點(diǎn)、理由，而后從情、理、法等方面入手，耐心做好思想疏通工作，消除對立情緒，營造輕松的氛圍，促使雙方達(dá)成都愿意接受的協(xié)議，從而較好的化解糾紛。三是扎實(shí)開展涉老案件巡回審判工作。對不便到法庭參加訴訟活動的老人，或有一定代表性的案件，我院堅(jiān)持巡回審判，把法庭搬到老年當(dāng)事人床前、家中、村居委會，既方便了老年

人維權(quán)，又起到了“審理一案，教育一片”的作用，取得了較好的法律效果和社會效果。如我院審理的馮村鎮(zhèn)八旬老人董玉霞贍養(yǎng)糾紛，法庭工作人員發(fā)現(xiàn)老人長時間在法庭門外徘徊后，主動向老人了解情況，當(dāng)?shù)弥�老人因四個兒子不履行贍養(yǎng)義務(wù)而流浪街頭時，及時接受了老人的口訴，當(dāng)即奔赴老人家中了解事情的原委，啟動訴前調(diào)解機(jī)制，先后三次邀請村組干部參與調(diào)解，最終使糾紛得到圓滿解決，老人得到了妥善安置，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷慕豢诜Q贊，該案先后被渭南電視臺、大荔電視臺報道，取得了很好的社會效果。四是強(qiáng)化案件回訪，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。對于已審結(jié)的涉老案件，我們堅(jiān)持案件回訪制度，及時了解當(dāng)事人履行義務(wù)的情況，解決未了事宜，防止案了事未了情況的發(fā)生，確保涉老案件的社會效果。在督促義務(wù)人為老人提供物質(zhì)生活資料贍養(yǎng)老人的同時，還注重提醒與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)�？赐�或者問候老人，多陪老人聊天，真正滿足老年人的精神需求。對于在受理案件中發(fā)現(xiàn)被贍養(yǎng)人具備低保條件，又未辦理低保手續(xù)的，審判人員及時與鄉(xiāng)、村干部及民政部門協(xié)調(diào)，解決被執(zhí)行人的低保問題。如我院訴前調(diào)解中心審理的張某訴其子贍養(yǎng)糾紛一案，案件調(diào)解終結(jié)后，承辦法官在回訪中發(fā)現(xiàn)張某的兒媳王某因?yàn)橄訔墢埬称鹪V了丈夫，心存不滿，仍然有辱罵張某的行為，承辦法官當(dāng)即采取換位思維的方法對王某進(jìn)行了批評教育，促使王某認(rèn)識了

自己的錯誤，當(dāng)即向婆婆道歉，有效防止了“案結(jié)情斷”的發(fā)生，促進(jìn)了家庭的和睦。

三、延伸審判工作，積極參與構(gòu)建老年維權(quán)長效機(jī)制為注重社會效果，我們確立了“跳出審判抓審判，跳出維權(quán)抓維權(quán)”的工作思路，通過延伸審判工作，變被動為老年人維權(quán)為主動為老年人維權(quán)。一是積極建立老年維權(quán)“訴調(diào)對接”機(jī)制。在涉老案件的審理中，注重與工會、婦聯(lián)、老齡、村鎮(zhèn)調(diào)解組織等單位的聯(lián)系，注重發(fā)揮村居委干部、人民調(diào)解員、人民陪審員在處理老年維權(quán)案件方面的能動作用，多方借力，提高調(diào)解結(jié)案率，力爭徹底化解矛盾糾紛。二是注重發(fā)揮涉老典型案件示范作用。在審判中選擇有一定社會影響或?qū)徖砩嫌幸欢�難度的典型案件作為突破口，邀請有關(guān)人員參加案件旁聽，就地開庭調(diào)解、審理，突出“審理一案、教育一片”的典型示范效應(yīng)，由過去的被動維權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的主動維權(quán)。三是加大老年維權(quán)法制宣傳工作力度。將《繼承法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)作為我院參與社會管理、維護(hù)老年人權(quán)益的重要內(nèi)容，通過解答法律咨詢、送法到基層、講法制課和媒體法制宣傳等多種方式，提高轄區(qū)人民群眾法律素質(zhì)，營造有利于維護(hù)老年人合法權(quán)益的社會環(huán)境。

二0一一年五月七日

擴(kuò)展閱讀：老年維權(quán)工作總結(jié)

宜賓縣司法局柏溪司法所老年維權(quán)工作開展情況自查總結(jié)

201*年以來，在縣司法局、柏溪鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我所高度重視老年維權(quán)工作，把老年維權(quán)工作擺上所務(wù)重要工作議事日程，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，積極落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)老年人合法權(quán)益不受侵犯，真正為轄區(qū)老年人幫困解難�，F(xiàn)將老年維權(quán)工作開展情況自查總結(jié)如下：

一、明確新時期老年維權(quán)工作指導(dǎo)思想

新時期的老年維權(quán)工作是：始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以中央《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》為綱領(lǐng)，以貫徹《老年人權(quán)益保障法》為主線，以促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)“六個老有”（即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”）為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，推動老年人既參與三個文明的建設(shè)，又共享三個文明建設(shè)的成果。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全老年維權(quán)機(jī)構(gòu)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對老年維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了柏溪鎮(zhèn)老年法律援助工作站，工作站主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由司法所所長擔(dān)任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在司法所，由司法所其余兩名司法助理員負(fù)責(zé)日常工

作，并由司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為其工作配有微機(jī)兩臺、打印機(jī)一臺、電話機(jī)一部等必要的辦公設(shè)施，為更好地開展老年維權(quán)工作提供了必要的基礎(chǔ)保障。

三、老年法律援助工作站制度健全

為使老年維權(quán)工作更為規(guī)范明了，我們制定了《老年法律援助工作站工作職責(zé)》、《老年法律援助范圍及條件》、《首問負(fù)責(zé)制》、《辦理法律援助的方法》、《接待制度》等相關(guān)制度。

四、認(rèn)真做好老年人法律援助工作

1、廣泛深入開展老年人法律援助宣傳活動。201*年以來，每年利用3月19日法律法規(guī)宣傳契機(jī)，大力開展好各種形式的老年人法律援助街頭宣傳活動。一是開展了“二進(jìn)入”活動，即進(jìn)入老年人集中的敬老院宣傳法律、進(jìn)入老年人居住的社區(qū)宣傳法律；二是利用開展法律咨詢、發(fā)放法律援助資料等形式廣泛宣傳開展老年人法律援助的有關(guān)內(nèi)容。三是開展助老活動與簽訂《敬老保證書》；四是通過廣播、媒體大力宣傳“老年人法律援助項(xiàng)目”，宣傳《老年人權(quán)益保障法》等與老年人生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

2、積極為老年人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律援助。一是堅(jiān)持老年人法律援助服務(wù)“三優(yōu)先”原則，即對60歲以上的老年人優(yōu)先解答法律咨詢、優(yōu)先受理、審查、辦理援助手續(xù)，優(yōu)先給予其他法律援助；二是積極放寬了老年人受援標(biāo)準(zhǔn)，老年人不受經(jīng)濟(jì)狀況的限制，對條例所規(guī)定的六種行政、民

事和刑事案件給予法律援助使更多的老年人得到法律援助。三是充分利用電話法律咨詢的功能為老年人提供法律咨詢和法律幫助。四是法律援助工作站定期與鎮(zhèn)老齡工作部門聯(lián)合舉辦義務(wù)法律咨詢活動，為老年人解答法律問題。五是對部分案件實(shí)行案件跟蹤回訪。六是對各村、社區(qū)主管老年人工作的人員和各法律援助工作站的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律援助人員的業(yè)務(wù)水平

五、深入貫徹實(shí)施《老年人權(quán)益保障法》，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益

1、制定計(jì)劃，落實(shí)措施。將《老年人權(quán)益保障法》作為重點(diǎn)列入“五五”普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。并積極落實(shí)相關(guān)措施，做到教材、師資落實(shí)。201*年以來，我所開展街頭宣傳、咨詢3次，共發(fā)放宣傳資料3000余份。

2、采取多種形式，加大宣傳普及力度。201*年以來，舉辦骨干培訓(xùn)班3期，專題講座2場次，書寫宣傳標(biāo)語100余條，在每年的“9月9日”，我們都要舉辦系列宣傳活動。

3、充分發(fā)揮我鎮(zhèn)老年人的特長。在每年開展街頭宣傳《老年人權(quán)益保障法》的同時，鎮(zhèn)新街社區(qū)老年腰鼓隊(duì)積極響應(yīng)，走上街頭利用表演文藝節(jié)目配合開展宣傳《老年人權(quán)益保障法》。

4、著力營造濃厚的宣傳貫徹氛圍。通過書寫宣傳標(biāo)語，逢會“插一腳”，“遇事說一聲”等方式，讓干部群眾感受

到學(xué)習(xí)貫徹該法的重要性、必要性，從而使學(xué)習(xí)宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》成為干部群眾的自覺行動。

六、及時調(diào)處涉老糾紛，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益1、將涉老矛盾糾紛列入矛盾糾紛排查的重點(diǎn)。近年來，我所堅(jiān)持開展每月一次的矛盾糾紛排查制度，要求各鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會將涉老矛盾糾紛作為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，及時上報，盡可能將涉及老年人權(quán)益的矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。

2、認(rèn)真及時調(diào)處涉老糾紛，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益，是我們義不容辭的責(zé)任。凡涉及老人的子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)，導(dǎo)致老人生活無著落，生病無人問的糾紛，我們本著特事特辦的原則，立即會同鎮(zhèn)有關(guān)部門，共同前往調(diào)處。向當(dāng)事人宣傳講解老年人權(quán)益保障法相關(guān)內(nèi)容，教育他們贍養(yǎng)老人是他們應(yīng)盡的義務(wù)，必須無條件履行，使老年人安度晚年。如本轄區(qū)革坪村油房組劉興和（64歲）之妻李澤銀（53歲）于201*年3月13日入住縣醫(yī)院婦產(chǎn)科，經(jīng)檢患子宮脫垂癥，入院后3月16日進(jìn)行了手術(shù)，17日出現(xiàn)術(shù)后心跳、呼吸驟停，經(jīng)縣醫(yī)院搶救后，于3月20日轉(zhuǎn)入宜賓市第二人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室，于4月6日死亡，醫(yī)院告知是因患多器官衰竭而死亡。當(dāng)日下午，死者家屬就找到縣醫(yī)院，認(rèn)為該院在治療過程中有不當(dāng)，要求該院賠償叁拾柒萬陸仟壹佰元整，而該院則認(rèn)為對李澤銀的死亡表示同情，可以從人道主義精神出發(fā)，可以給予死者李澤銀家屬12萬元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，雙方協(xié)商無果。后經(jīng)柏溪司法所工作人員介入，通過多次耐心細(xì)

致的思想工作，雙方終于自愿達(dá)成了一致協(xié)議，死者方獲得了一次性死亡補(bǔ)償金184200元整，事態(tài)得到了及時有效的平息。據(jù)統(tǒng)計(jì)201*年以來，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級共調(diào)處涉老糾紛15起，其中司法所直接調(diào)處2起，調(diào)處成功率100%。有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)了鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧與穩(wěn)定。

二0一0年八月十二日

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