行管局201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃

行管局201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃

201*年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧鳳陽、人文鳳陽、生態(tài)鳳陽、魅力鳳陽”的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)“硅產(chǎn)業(yè)提升年、旅游產(chǎn)業(yè)提升年、城市建設(shè)拓展年、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)年”工作卓有成效地開展，進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，努力完成我局職能工作和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作�，F(xiàn)將完成的重點(diǎn)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：一、積極開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作

國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，賦予了機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門工作職責(zé)和新任務(wù)，明確了國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理工作；公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作是一個(gè)全新的課題，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。201*年以來，我局按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作要求，緊密結(jié)合實(shí)際，積極開展全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，貫徹公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例取得了一定的成效。

（一）建立公共機(jī)構(gòu)管理體系

加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，是完善全縣節(jié)能機(jī)構(gòu)管理體系的重要內(nèi)容，我局已經(jīng)完成全縣聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，117個(gè)單位213名聯(lián)絡(luò)員，正發(fā)揮橋梁紐帶作用，直接推動(dòng)著公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

以《條例》宣傳為契機(jī)，廣泛開展宣傳活動(dòng)。6月12日到6月18日，是中國(guó)第20個(gè)全國(guó)節(jié)能宣傳周。我局按照市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于開展節(jié)能宣傳周工作的部署要求，對(duì)全縣節(jié)能宣傳周活動(dòng)作出部署安排，活動(dòng)開展的有聲有色。一是多渠道廣發(fā)倡議書。6月2日，我局對(duì)全縣公共機(jī)構(gòu)單位和社會(huì)市民印制散發(fā)了1200份倡導(dǎo)“綠色辦公，低碳生活”倡議書。6月12日，倡議書在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播出。二是在縣電視臺(tái)打滾動(dòng)字幕。6月14日、15日，在縣有線電視臺(tái)，打貫徹公共機(jī)構(gòu)節(jié)能倡導(dǎo)“綠色辦公，低碳生活”和全面開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等滾動(dòng)字幕30余次。三是在城區(qū)大街小巷懸掛過街宣傳橫幅。6月10日，我局在鳳陽縣城主要街道懸掛推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、“綠色辦公，低碳生活”等巨幅宣傳過街橫幅12條�？h直相關(guān)單位在本單位樓前、樓面、臨街小巷懸掛宣傳橫（豎）幅100余條。四是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息平臺(tái)。我局組織節(jié)能減排網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，利用手機(jī)信息平臺(tái)給全縣公共機(jī)構(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及聯(lián)絡(luò)員發(fā)送節(jié)能減排公益短信200余條，運(yùn)用鳳陽縣政府網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)布倡導(dǎo)“綠色辦公，低碳生活”倡議書和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公益口號(hào)12條。五是利用縣政府大門口大型廣告欄、五岔路口大型廣告欄和機(jī)關(guān)單位樓前和臨街宣傳欄、花鋪廊大型燈箱，廣泛宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，宣傳節(jié)約能源、提高能效的重要性，節(jié)約能源的知識(shí)和技巧，

營(yíng)造更加濃厚的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能社會(huì)氛圍。

節(jié)能宣傳周期間，鳳陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位還舉辦了政府行動(dòng)、機(jī)關(guān)行動(dòng)、社區(qū)行動(dòng)等針對(duì)不同群體的宣傳活動(dòng)。組織節(jié)能減排宣傳，推行節(jié)能環(huán)保駕駛，開展能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，倡導(dǎo)公眾綠色出行。建立節(jié)能示范點(diǎn)、示范戶，播放公益廣告，倡導(dǎo)全社會(huì)把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。推行綠色消費(fèi)，綠色辦公，低碳生活，落實(shí)“限塑令”，利用宣傳周大力推廣高效照明產(chǎn)品、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車等。

二、著力打造文明有序靚麗的縣委、縣政府大院縣委、縣政府大院是鳳陽縣對(duì)外形象的標(biāo)志，打造一個(gè)秩序井然、安全文明、和諧靚麗的大院，是改善招商引資對(duì)外形象的需要，也是我局的職能工作。

（一）努力解決大院文明、井然、安全、秩序問題

為了平安大院，我局經(jīng)過縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，通過縣保安公司招聘了10名保安，經(jīng)過訓(xùn)練，進(jìn)入門崗值班，加強(qiáng)外來人管理。搞好夜間巡邏，整頓車輛秩序，規(guī)范來訪人員活動(dòng)，規(guī)范24小時(shí)值勤和大院巡邏管理工作。整頓車輛秩序，使之停放有序。

對(duì)大院內(nèi)單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實(shí)行科學(xué)劃線、劃區(qū)域停放；為了保證車輛能暢通無阻有序行駛，劃定一些路段和區(qū)域禁止停車；在顯眼位置設(shè)置告示牌，安排專人值班對(duì)停放車輛進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)不聽引導(dǎo)和勸說車輛進(jìn)

行處罰。

（二）科學(xué)打造和諧靚麗大院工作

1、凈化：實(shí)行全日制清掃保潔工作，解決垃圾影響院容院貌問題。

2、綠化：科學(xué)規(guī)劃大院綠化，對(duì)現(xiàn)有的綠化池、花壇和綠地進(jìn)行規(guī)范化的整理和管護(hù)，對(duì)政府大樓南兩側(cè)路邊池子種植鮮艷的四季花草，提高大院綠化美麗度、觀賞性及品味檔次；

3、亮化：加強(qiáng)院內(nèi)亮化工作，科學(xué)設(shè)置大院內(nèi)的路燈，樓體燈和大門燈飾，增加路燈設(shè)施，提高大院整體亮化美麗度；

4、美化：

（1）及時(shí)對(duì)大院的破損蓋溝板、地面和踏步進(jìn)行必要的整修，對(duì)破損的花壇進(jìn)行維修，做好每個(gè)季度對(duì)樹木的刷白工作；

（2）對(duì)勞動(dòng)局、信訪辦等十幾個(gè)單位辦公平房和政府、縣委大樓樓房的漏雨處，及時(shí)在保證不漏的前提下，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)木S修，保證能夠正常辦公；

（3）對(duì)大門口縣委、縣政府等五大班子破損的標(biāo)牌，樓上旗子等裝飾物及時(shí)換新；

（4）對(duì)大院內(nèi)單位車輛停放和外來辦事各種車輛停放實(shí)行科學(xué)劃線、劃區(qū)域停放。

三、認(rèn)真完成縣幾個(gè)班子交給的大型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；積極按月繳納縣委、縣政府大院公共水、電費(fèi)，保證了大院正常辦公。

四、認(rèn)真完成政務(wù)新區(qū)建設(shè)拆遷工作;

我局積極開展舊城區(qū)縣建設(shè)拆遷安置工作指揮部交給我們的拆遷區(qū)兩批8戶的拆遷任務(wù)，我局在克服人員少，年齡大等諸多困難下，按照要求，日以繼夜克服許多困難，按時(shí)完成了任務(wù)。

五、積極開展招商引資工作、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，黨風(fēng)廉政、文明單位、新農(nóng)村建設(shè)、局包鎮(zhèn)工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年來，我局積極開展招商引資工作，開展多頭多方聯(lián)系，把我縣投資優(yōu)勢(shì)介紹給客商，積極開展洽談，從安慶引進(jìn)一個(gè)投資二千萬元項(xiàng)目；積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展學(xué)習(xí)沈浩活動(dòng)，完善規(guī)章制度；開展新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)和局包鎮(zhèn)工作，今年4月，我局按照縣委、縣政府的要求，一名副局長(zhǎng)帶著兩位老同志奮勇報(bào)名擔(dān)當(dāng)，到小溪河鎮(zhèn)縣計(jì)劃生育后進(jìn)村燃燈社區(qū)開展工作，他們年齡大，克服了家庭中的許多實(shí)際困難，吃住在村里，日以繼夜地開展工作。201*年需要做好的重點(diǎn)工作：

在201*年里，我局將凝聚合力，鼓足干勁，乘勝向前，務(wù)實(shí)苦干，開創(chuàng)奮進(jìn)，自強(qiáng)爭(zhēng)先，負(fù)重加壓，努力做好以下

工作：

（一）進(jìn)一步做好大院文明、井然、安全、秩序；（二）科學(xué)打造和諧靚麗政府大院工作；

（三）認(rèn)真做好新遷入的縣政務(wù)中心辦公區(qū)、市民廣場(chǎng)等物業(yè)、安保、后勤保障管理等系列工作;

（四）認(rèn)真完成縣幾個(gè)班子交給的大型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；（五）進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)宿舍區(qū)相關(guān)工作難題問題，如：需要做好兩個(gè)臨街機(jī)關(guān)宿舍樓樓體粉飾問題；三個(gè)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)綠化、美化問題；需要做好三個(gè)機(jī)關(guān)宿舍區(qū)樓頂漏水、下水道的維修問題；

（六）繼續(xù)做好舊城區(qū)縣建設(shè)拆遷安置工作指揮部交給我們的拆遷任務(wù)；

（七）大力推進(jìn)全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作向深入發(fā)展；（八）努力做好縣委、縣政府交給我們的接待和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；

（九）繼續(xù)作好計(jì)劃生育后進(jìn)村和政務(wù)新區(qū)拆遷工作。（十）完成縣領(lǐng)導(dǎo)交給的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

鳳陽縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局二0一0年十一月二十五日

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恩施市城市規(guī)劃管理局201*年工作總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

今年我局在市委市政府和市住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“仙居恩施”，打造“山水園林城、民族風(fēng)情城、生態(tài)旅游城、區(qū)域中心城”的州城建設(shè)總體目標(biāo)，充分發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的導(dǎo)向作用，深入扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃工作，為恩施經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市科學(xué)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、201*年工作總結(jié)

201*年我局通過抓基礎(chǔ)、嚴(yán)管理、強(qiáng)服務(wù)，開拓創(chuàng)新、負(fù)重爭(zhēng)先、團(tuán)結(jié)實(shí)干，隊(duì)伍素質(zhì)得到提高，工作作風(fēng)得到改進(jìn)，能力建設(shè)得到增強(qiáng)，取得了較好成績(jī)。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，展現(xiàn)規(guī)劃行業(yè)新形象

堅(jiān)持以人為本的理念，樹立科學(xué)的發(fā)展思路，以爭(zhēng)創(chuàng)州級(jí)最佳文明單位為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全力推進(jìn)規(guī)劃事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)抓好黨員發(fā)展工作，通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和局工作會(huì)議等會(huì)議，重大問題實(shí)行集體研究，做到科學(xué)分工、民主決策。今年局黨支部新發(fā)展2名入黨積極份子、1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，為黨組織的發(fā)展壯大培育了后備力量，基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)基礎(chǔ)上，大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，制定規(guī)劃辦事紀(jì)律，積極開展廉政講座和警示教育，全面推進(jìn)規(guī)劃隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。建立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)管“車子、票子、筷子”，緊密結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，抓住方案審查、規(guī)劃審批、工程報(bào)建等重要環(huán)節(jié)，制定一系列切實(shí)可行的廉政制度。

3、重視機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是強(qiáng)化制度管理。今年，對(duì)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行全新調(diào)整，重新補(bǔ)充內(nèi)容，重新修訂制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)行規(guī)則。二是強(qiáng)化各科室目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)管理，樹立責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我局請(qǐng)示市政府、市住建局同意租賃了新辦公室，改善了辦公環(huán)境，建立了30人左右的多功能會(huì)議室。四是加強(qiáng)檔案管理，設(shè)置了檔案室、閱覽室，檔案管理達(dá)到了省一級(jí)。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支”兩條線，嚴(yán)格控制辦公支出�？朔�資金困難，多方籌集資金改善規(guī)劃管理、執(zhí)法、測(cè)量用車和電腦等辦公設(shè)備，為規(guī)劃管理、規(guī)劃執(zhí)法工作能夠順利開展提供后勤保障。六是提高局機(jī)關(guān)的整體形象。認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作和黨建工作，通過爭(zhēng)創(chuàng)州級(jí)最佳文明單位為契機(jī)，認(rèn)真搞好社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等方面的工作。七是加大宣傳工作力度，營(yíng)造出關(guān)心規(guī)劃、了解規(guī)劃、理解規(guī)劃的良好社會(huì)氛圍，提高群眾對(duì)規(guī)劃工作的認(rèn)知率、知曉率，有力地推動(dòng)了我市規(guī)劃工作建設(shè)進(jìn)程。

4、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。一年來，我局緊密結(jié)合圍繞政風(fēng)行風(fēng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合的道路開展?fàn)巹?chuàng)州級(jí)最佳文明單位活動(dòng)。我們對(duì)文明單位創(chuàng)建工作提出了更高要求，始終堅(jiān)持把單位文明建設(shè)擺上領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入黨支部和機(jī)關(guān)管理工作的重點(diǎn)之一，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，全體干部職工共同抓，做到活動(dòng)有方案、年度有計(jì)劃、季度有評(píng)比、半年有小結(jié)、年度有總結(jié)。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)建文明單位工作作為一項(xiàng)重要工程來抓，通過創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，增強(qiáng)全體干部職工的思想道德素質(zhì)、現(xiàn)代科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)和能力，努力把我局建設(shè)成為文明建設(shè)的窗口。

（二）提高規(guī)劃編制水平，給政府決策當(dāng)好參謀1、根據(jù)省建設(shè)廳安排，我局編制完成并上報(bào)了《恩施市基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”規(guī)劃》和《恩施市歷史文化名城名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，為國(guó)家、省支持恩施市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了項(xiàng)目庫。

2、根據(jù)市政府安排，組織編制完成了《恩施沙灣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《恩施旗峰壩-方家壩片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等控制性詳細(xì)規(guī)劃；完成了《恩施城區(qū)廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃》；完成了《火車站還建二小區(qū)規(guī)劃》、《耿家坪還建小區(qū)規(guī)劃調(diào)整》、《柑子槽還建小區(qū)規(guī)劃調(diào)整》、《賀家榜還建小區(qū)調(diào)整》、《機(jī)場(chǎng)還建小區(qū)調(diào)整》、《連珠大橋還建小區(qū)》、《花果山過渡房小區(qū)》、《旗峰壩還建小區(qū)規(guī)劃》、《沙灣還建小區(qū)規(guī)劃等》等十幾個(gè)農(nóng)民建房小區(qū)和拆遷還建小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，保障了城市建設(shè)、征地拆遷安置工作的順利進(jìn)行；完成了《恩施聯(lián)通東側(cè)地塊改造規(guī)劃策劃方案》、《葉挺路書院橋北側(cè)地塊改造規(guī)劃策劃方案》、《葉挺路入口兩側(cè)地塊改造規(guī)劃策劃方案》、《恩施賓館片區(qū)規(guī)劃策劃方案》等片區(qū)改造規(guī)劃策劃方案，為舊城改造提供了規(guī)劃依據(jù)。

3、根據(jù)市住建局安排，配合市住建局啟動(dòng)了《恩施大峽谷黃鶴樓生態(tài)走廊規(guī)劃》編制工作，完成了201*年度包括舞陽大街三巷、市二中路、書院橋到月亮巖電站道路、工農(nóng)路二巷、龍鳳馬路街道路等15項(xiàng)“小街小巷”道路改造設(shè)計(jì)。

4、多次組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃強(qiáng)制性條文、城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高職工的業(yè)務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃管理，建全科學(xué)決策機(jī)制，推行陽光規(guī)劃

1、今年5月，市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，全年我局共對(duì)40多家單位及開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了選址申報(bào)，在踏勘工作中密切聯(lián)系選址單位，弄清項(xiàng)目規(guī)模的大小、性質(zhì)、擬選用地周邊情況，及時(shí)上報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)和州規(guī)劃委員會(huì)審議。同時(shí)積極同州規(guī)劃局搞好銜接，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目選址、咨詢、論證工作。積極參與對(duì)招商引資、工業(yè)、國(guó)家計(jì)劃等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

2、克服困難，切實(shí)搞好城區(qū)“三辦”和龍鳳新區(qū)的私房工作。為確保城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有效實(shí)施，滿足城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展需要，節(jié)約土地，減少拆遷量，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十一條“禁止在自治州行政區(qū)域內(nèi)縣市人民政府所在地控制性規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建單家獨(dú)院式住宅，推行單元樓式住宅”的規(guī)定，根據(jù)州、市政府的要求，于5月28日停止了城市規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃審批。停辦后，我局一是對(duì)5月28日以前已審批的進(jìn)行清理統(tǒng)計(jì)，并擬定遺留問題處理意見上報(bào)市政府專題研究。二是擬定新的州城規(guī)劃區(qū)私人建房規(guī)劃管理政策和安置政策，并上報(bào)市政府專題研究后由州住建委報(bào)州政府出臺(tái)。現(xiàn)州法制辦正在就《恩施州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》公示。三是為嚴(yán)格執(zhí)行暫停審批私人建設(shè)項(xiàng)目的指示要求，我局積極主動(dòng)宣傳，耐心向人民群眾解釋政策法規(guī)，做到了無群體性上訪事件。3、推行“窗口”式受理、一站式服務(wù)、首問責(zé)任制，將各種受理項(xiàng)目所需資料、辦事流程及注意事項(xiàng)印制成告知單，一次性告知辦事人員，提高了工作效率。

（四）提高執(zhí)法水平，打造法制規(guī)劃

1、加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施。（1）對(duì)30多家單位建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了地理坐標(biāo)放線、規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)線后的日常跟蹤管理，放、驗(yàn)線總建筑面積約56.95萬平方米，有力地保證了規(guī)劃的落實(shí)。

（2）對(duì)150多戶私人住宅建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃放、驗(yàn)線和驗(yàn)線后日常跟蹤規(guī)劃批后管理，放、驗(yàn)線總建筑面積達(dá)2.66萬平方米；完成了221戶私人住宅竣工驗(yàn)收。初審?fù)ㄟ^后上報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、局辦公會(huì)審議109戶，通過了87戶，對(duì)71戶嚴(yán)重違規(guī)行為給予了相應(yīng)的處罰，強(qiáng)化了私人建房批后管理力度。

（3）對(duì)30家單位建設(shè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目予以了規(guī)劃竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收總建筑面積約40.52萬平方米。對(duì)其中10家違規(guī)建設(shè)單位堅(jiān)決給予了相應(yīng)的處罰。

（4）全年的罰款金額達(dá)200多萬元，并對(duì)飛龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)天怡園4號(hào)樓的超面積部分予以了沒收，沒收總建筑面積為1017.21平方米（共8套住房），通過處罰維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2、加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)勢(shì)頭的蔓延。（1）我局積極配合“兩違”清理辦公室立案調(diào)查規(guī)劃案件487起，對(duì)276處違法建設(shè)進(jìn)行了停工，下發(fā)停工通知書近276份，違法行為告知書416份，下發(fā)限期拆除通知書92份，違法案件處罰聽證書123份，行政強(qiáng)制拆除違法建筑54戶，動(dòng)員自拆38戶，查處超規(guī)劃審批總面積約35626.83平方米。

（2）強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督管理，提高規(guī)劃執(zhí)法水平。一是制定工作方案，明確工作責(zé)任，實(shí)行進(jìn)村入戶拉網(wǎng)式排查清理整頓，保證了清理整頓的力度；加強(qiáng)部門間配合，形成合力，從組織上保障了規(guī)劃監(jiān)察巡查工作的穩(wěn)步推進(jìn)。二是對(duì)典型案例和頂風(fēng)違建房實(shí)行整改和拆除，對(duì)違規(guī)建設(shè)行為起到了震懾作用。三是加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法日常巡查工作，對(duì)全市重點(diǎn)地段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)工程的日常規(guī)劃執(zhí)法巡查，有效地遏制了違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）高度重視信訪工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的信訪和維穩(wěn)工作的機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)信訪性質(zhì)，實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)包辦制度，對(duì)重大信訪問題，明確專人，限時(shí)辦結(jié)，加大督辦力度，努力把群眾信訪問題解決在本部門，不把矛盾上交或推向社會(huì)。1、針對(duì)今年在私房建設(shè)矛盾非常突出的情況下，我局全體干部職工耐心細(xì)致的做好群眾思想解釋工作，避免了大的群體性事件的發(fā)生，確保上級(jí)政策的平穩(wěn)過渡和社會(huì)穩(wěn)定。

2、對(duì)州、市信訪局和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及到私房審批和規(guī)劃管理的信訪件都進(jìn)行了調(diào)查、處理和回復(fù)，全年共處理信訪件達(dá)87件；

3、對(duì)州、市人大和政協(xié)交辦的涉及到規(guī)劃方面的提案都一一進(jìn)行了處理和答復(fù)。

4、對(duì)恩施新聞網(wǎng)、中國(guó)硒都網(wǎng)等網(wǎng)站的22多件投訴意見都進(jìn)行了答復(fù)。

（六）規(guī)范測(cè)繪管理，服務(wù)城市發(fā)展，提供有力基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的宣傳教育。利用多種宣傳渠道（特別是測(cè)繪法宣傳日）廣泛宣傳測(cè)繪法律法規(guī)和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作的宣傳。

（2）完成了恩施市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋及新農(nóng)村測(cè)繪保障情況統(tǒng)計(jì)工作。

（3）完成了省測(cè)繪局交辦的恩施市GPS測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)工作。

二、存在的問題及困難（一）人員經(jīng)費(fèi)方面1、由于城市的發(fā)展，州城規(guī)劃區(qū)范圍的擴(kuò)大，規(guī)劃監(jiān)督管理執(zhí)法人員和資金嚴(yán)重不足。市規(guī)劃局自201*年恢復(fù)職能后，5年時(shí)間沒有增加人員，現(xiàn)有職工14人，實(shí)際在崗職工只10人，要負(fù)責(zé)城區(qū)三辦一鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)，面積約200多平方公里范圍的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，靠在編人員根本不可能管理到位。但市規(guī)劃局現(xiàn)為參照公務(wù)員管理的行政單位，不能直接聘用人員，而從原設(shè)計(jì)室借調(diào)的人員，其工資、保險(xiǎn)、福利均得單位自行解決。州規(guī)劃局、市政府每年也從城市配套費(fèi)中考慮了一定的費(fèi)用，但我局資金仍然非常緊張。同時(shí)由于經(jīng)費(fèi)緊張，我局對(duì)聘用人員非常慎重，現(xiàn)有的人員基本上是一個(gè)人頂幾個(gè)人用，經(jīng)常加班加點(diǎn)，沒有節(jié)假日。

2、城區(qū)三辦和龍鳳鎮(zhèn)的城建工作人員給我們的規(guī)劃管理做了大量工作，付出了艱辛努力，但是規(guī)劃部門沒有給他們安排任何工作經(jīng)費(fèi)。從而造成了他們內(nèi)心有怨言，工作積極性不高。

（二）規(guī)劃編制方面

1、規(guī)劃編制仍然不完善，詳規(guī)不詳，缺乏實(shí)際操作性。（1）隨著城市的快速發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，201*修編的《恩施市城市總體規(guī)劃（201*-2020）》已難以適應(yīng)城市的發(fā)展需要，新一輪的總規(guī)修編應(yīng)盡早完成。

（2）已編制的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃與恩施市的實(shí)際情況有脫節(jié)的現(xiàn)象，編制的規(guī)劃不能落到實(shí)處，同實(shí)地的情況相差較大，規(guī)劃中確定的道路及用地指標(biāo)難以實(shí)施，缺乏合理的操作性。有的詳規(guī)編制區(qū)域太大，導(dǎo)致各地塊規(guī)劃編制深度不夠，尤其是私房建設(shè)在各項(xiàng)規(guī)劃中沒有明確規(guī)定，使得實(shí)際管理沒有依據(jù)。

（3）州城規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未完全覆蓋，高橋壩、七里坪、大沙壩等區(qū)域的規(guī)劃控制和建設(shè)都沒有控規(guī)作依據(jù)。

2、編制的規(guī)劃未按程序?qū)徟�和公示�?/p>

已編制的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃大部分都只是編制完成了，未按照法定程序進(jìn)行評(píng)審、論證、審批和公示，廣大市民、相關(guān)基層單位和市直相關(guān)職能單位對(duì)規(guī)劃都不是很清楚。

3、規(guī)劃編制時(shí)與基層銜接不夠。

市人民政府、城區(qū)三辦一鎮(zhèn)及市直相關(guān)部門未參與規(guī)劃編制，使得實(shí)施規(guī)劃的政府機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃不了解、不清楚，造成規(guī)劃編制與實(shí)施不能合理銜接，城市規(guī)劃不能完全實(shí)施到位。

（三）規(guī)劃實(shí)施方面1、建設(shè)項(xiàng)目審批

近年來，在州城規(guī)劃委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和決策下，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行集中審批制，保障了規(guī)劃項(xiàng)目審批的權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性。但若所有的建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行州城規(guī)劃委員會(huì)及其主任辦公會(huì)集中審批，在具體操作時(shí)也存在一定的弊端。首先是項(xiàng)目審批的時(shí)間太長(zhǎng)，有的項(xiàng)目不論大小，審批辦證快則3個(gè)月，慢則半年以上，對(duì)我市加大招商引資力度，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境造成了一定影響。其次是項(xiàng)目審批與基層銜接不夠，項(xiàng)目直接通過州規(guī)劃局報(bào)建和審批，恩施市無法掌握規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)，無法對(duì)其項(xiàng)目（特別是招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目）進(jìn)行安排和配套服務(wù)。

2、私房建設(shè)(含農(nóng)民建房)審批

（1）根據(jù)州、市政府安排，我局與201*年5月28日停止了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人建房規(guī)劃審批，引起的私人建房矛盾非常突出，如何解決私人建房的遺留問題和停批后符合建房條件的居民及農(nóng)民的安置問題，建議盡快出臺(tái)《恩施州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人住宅規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》，并制定相應(yīng)的安置政策，疏堵結(jié)合的解決私房問題。

3、老城區(qū)改造

恩施老城區(qū)(主要是六角亭片區(qū))大約有2平方公里，其中大量民房已成危房，片區(qū)內(nèi)有恩施市主要的文物古跡、歷史街區(qū)要保護(hù)。由于市級(jí)財(cái)政有限的建設(shè)資金基本用于新區(qū)發(fā)展，對(duì)舊城改造政府投入基本無法落實(shí)，建議在發(fā)展城市新區(qū)的同時(shí)也應(yīng)重視舊城改造。

（四）“兩違”清理執(zhí)法方面1、規(guī)劃執(zhí)法宣傳工作尚待加強(qiáng)。市民法律意識(shí)不強(qiáng)，法律知識(shí)欠缺，少批多建的現(xiàn)象較多，鄰里糾紛投訴案件較多，導(dǎo)致批后管理難度加大。

2、5月28日以后因私人建房管理規(guī)定的實(shí)施，部分建房戶因分家立戶或危房已拆，無處居住，因多次申報(bào)無法得到審批導(dǎo)致違規(guī)建設(shè)增加。

3、從201*年9月在州城進(jìn)行違法占地、違規(guī)建房的“兩違”清理整頓工作以來，共清理出的“兩違”建設(shè)未結(jié)案的都位于規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)，根據(jù)城市規(guī)劃要求，這些違規(guī)建設(shè)都不能補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)，對(duì)這些私人(主要是農(nóng)民)違規(guī)建房“兩違”清理既不能拆除或處罰，又不能補(bǔ)辦手續(xù)，形成既成事實(shí)又不能依法處理的局面

三、201*年工作計(jì)劃

201*年是“十二五”規(guī)劃的第一年，安排好201*年的城市規(guī)劃工作，對(duì)于全市規(guī)劃工作起好步、開好頭十分重要。通過認(rèn)真研究，決定從以下幾個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制水平1、配合州規(guī)劃局完成《恩施市城市總體規(guī)劃》（201*-2030）修編和高橋壩-頭道水片區(qū)、七里坪片區(qū)、譚家壩、五峰山-洗爵溪片區(qū)等片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。2、配合市住建局完成恩施市“八大生態(tài)走廊”規(guī)劃和給排水、園林綠化、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃，以及城區(qū)小街小巷改造的市政道路設(shè)計(jì)。

3、加大城市規(guī)劃區(qū)安置小區(qū)的規(guī)劃選址及編制力度，特別是民族特色小區(qū)的規(guī)劃編制要在明年上半年完成10個(gè)，力爭(zhēng)全完成35個(gè)農(nóng)民建房小區(qū)和拆遷還建小區(qū)的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，真正緩解城市規(guī)劃區(qū)私人建房問題。

4、派遣設(shè)計(jì)人員到湖北省規(guī)劃院、武漢市政設(shè)計(jì)院等單位進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、市政工程設(shè)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)水平。

（二）加大規(guī)劃宣傳和公示力度

1、進(jìn)一步深入基層，深入百姓，通過電視、報(bào)紙、座談、培訓(xùn)等各種有效途徑，加大規(guī)劃宣傳力度，重點(diǎn)宣傳辦理私人建房的相關(guān)政策、相關(guān)要求和相關(guān)程序。

2、同州規(guī)劃局加強(qiáng)銜接，將城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃按照法定的程序進(jìn)行審批后，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的公示和宣傳，樹立規(guī)劃的權(quán)威性、法定性，讓規(guī)劃深入基層、深入市民。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法力度

1、加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目登記造冊(cè)，明確專人進(jìn)行日常跟蹤管理，確保建設(shè)項(xiàng)目能夠按照規(guī)劃審批的要求進(jìn)行建設(shè)。2、進(jìn)一步加大執(zhí)法日常巡查力度，科學(xué)制定工作方案，明確責(zé)任，對(duì)城市主次干道、重點(diǎn)工程、規(guī)劃嚴(yán)控區(qū)進(jìn)行隨時(shí)巡查，將違規(guī)建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。

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