十一五工作總結(jié)

橋北鄉(xiāng)“十一五”工作總結(jié)

（201*201*）

十一五以來，橋北鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照以社區(qū)建設(shè)為重點，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐；以培育支柱產(chǎn)業(yè)為主線，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，以借力發(fā)展為手段，加快招商引資項目建設(shè)步伐；以107國道改造為重點，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位的工作思路，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展、狠抓落實，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得了明顯進(jìn)步。五年來，橋北鄉(xiāng)先后榮獲河南省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位、河南省造林綠化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市‘五好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、新鄉(xiāng)市信訪工作‘四無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽稱號。一、應(yīng)對挑戰(zhàn)，國民經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的態(tài)勢

五年來，橋北鄉(xiāng)在經(jīng)濟形勢日益嚴(yán)峻及重大活動繁多的雙重壓力下，鄉(xiāng)黨委、政府全面分析、準(zhǔn)確定位，始終堅持依托鄭州、服務(wù)鄭州、發(fā)展橋北的總體思路，大力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略，保持了國民經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢。十一五以來全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成8.9億元，年均增長15%；財政一般預(yù)算收入完成1258萬元，均超額完成目標(biāo)任務(wù)；人均純收入201*年達(dá)到4989元，年均增長12%；實際利用縣外資金2.億元；爭取各項無償資金9553萬元。橋北鄉(xiāng)連續(xù)多年被原陽縣委、縣政府評為經(jīng)濟發(fā)展先進(jìn)單位。

橋北鄉(xiāng)一直把項目建設(shè)做為加快發(fā)展的主抓手，把招商引資做為項目建設(shè)的主渠道，明確目標(biāo)、強化責(zé)任、強力推進(jìn)，力求加快項目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，提高招商引資的水平。五年來全鄉(xiāng)新開工500萬元以上的工業(yè)項目9個，主要項目有投資1.21億元的河南大誠機械制造有限公司生產(chǎn)基地項目，投資3000萬元的河南春花秋實橋北飼料加工園項目，投資3000萬元的北京東華陽光醫(yī)藥科技有限公司項目，投資4000萬元的名揚肥業(yè)有限公司項目，投資3000萬元的河南三星科技有限公司橋北生產(chǎn)基地項目，投資5000萬元的楊帆集團黃金柜臺項目，總投資1000萬元的河南省教育書刊有限公司印刷廠項目。五年來，全鄉(xiāng)新開工100萬元以上的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目7個，主要有大誠生態(tài)有機生態(tài)園項目，破車莊糧油加工項目，金奧米業(yè)市場市場改造項目及劉合莊、鹽店莊、馬莊、劉庵、小辛莊、破車莊土地整理項目等。

目前，全鄉(xiāng)新開工及續(xù)建的工農(nóng)業(yè)項目均進(jìn)展順利、運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。二、關(guān)注民生，和諧社會建設(shè)扎實推進(jìn)

我們始終把改善作為最大的政治，把保持社會大局穩(wěn)定作為重中之重，爭實加強精神文明及民主法制建設(shè)，努力構(gòu)建和諧橋北。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。五年來，共爭取上級無償資金9000余萬元，主要完成了幸福渠11座危橋改造，橋北一中初中校舍改建，橋北鄉(xiāng)敬老院建設(shè)、鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)中心建設(shè)，橋北聯(lián)通公司、郵政新辦公樓建設(shè)、橋北變電站改建，馬井、馬莊、鹽店莊、小劉莊、小辛莊等村安全飲用水項目，破車莊、劉庵、小辛莊、馬莊、鹽店莊、劉合莊土地整理項目，馬井、馬莊、小辛莊、葛韓莊、胡莊、破車莊等8個村健身項目，新建鄉(xiāng)村道路87公里，完成了魏橋線橋北段1.2公里美化亮化工程；201*年在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，107國道拓寬改造工程開始實施，該項目南至黃河大橋，北至黃河大堤，全長3865米，拓寬改造工程總控制線為130.5米，內(nèi)容包括雙向8車道的主車道，25米的綠化區(qū)，雙向4車道的輔道及人非共板道等，同時建設(shè)照明、排水等設(shè)施。該工程由新鄉(xiāng)市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計，總投資3800萬元，目前，地下雨污管網(wǎng)、光纜搬遷、主車道加寬，25米綠化帶備土、國道東側(cè)54米范圍內(nèi)拆遷等工作已經(jīng)結(jié)束。工程完工后，將徹底實現(xiàn)107國道橋北段和鄭州中州大道的隔河對接。二是新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展。橋北鄉(xiāng)是新鄉(xiāng)市新型農(nóng)村住宅社區(qū)整體推進(jìn)鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)共規(guī)劃7個社區(qū)，同心源社區(qū)201*年10月啟動，由馬井村委和康馨園房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)，已建設(shè)住宅370套，完成社區(qū)道路3公里，水系、綠化景觀4000平方米，排水管道1800米，產(chǎn)業(yè)帶動商貿(mào)樓1201*平方米；馬莊社區(qū)201*年8月啟動，由馬莊村委自籌資金啟動建設(shè)，已建成住宅260套，在建50套，入住90戶，完成道路2.5公里，銀河社區(qū)由河南佳大置業(yè)有限公司投資建設(shè)，201*年5月1日正式動工，在建住宅20套；整合破車莊、劉庵、小辛莊的黃河春天社區(qū)，于201*年10月舉行了開工奠基儀式；另外整合大張莊、老莊、劉合莊的清華城社區(qū)，整合小張莊、司窯的親水河畔社區(qū)，均已和開發(fā)商簽訂協(xié)議，土地測繪、附屬物清理補償工作也基本結(jié)束，即將開工建設(shè)；鹽店莊、尤拐、范莊、小劉莊四個村所整合的幸福源社區(qū)將于201*年啟動。三是綜合治理、信訪穩(wěn)定、計劃生育取得了明顯成效。橋北鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實上級政法信訪工作會議精神，開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，對全鄉(xiāng)信訪積案、老上訪戶進(jìn)行集中會診，明確責(zé)任強化措施，一抓到底，有效地扼制了全鄉(xiāng)信訪抬頭趨勢，通過落實各項社會治安綜合治理措施，深化平安建設(shè)，強化基層防范，抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，確保了全鄉(xiāng)在奧運會及國慶六十周年等重大活動期間大局穩(wěn)定。201*年橋北鄉(xiāng)信訪接待室被新鄉(xiāng)市委、市政府評為新鄉(xiāng)市文明接待室、201*年被評為信訪工作四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)，201*、201*、201*原陽縣綜合治理、平安建設(shè)先進(jìn)單位，鄉(xiāng)黨委書記韓衛(wèi)軍還被市政府記三等功。計劃生育上繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生率連年控制在11‰以內(nèi)。四是社會保障、科教文衛(wèi)等各項事業(yè)全面進(jìn)步。全鄉(xiāng)現(xiàn)在五保供養(yǎng)140人，農(nóng)村低保1214人，五年來，共發(fā)放供養(yǎng)、低保資金220余萬元；鞏固兩基教育、推進(jìn)素質(zhì)教育，小學(xué)、初中入學(xué)率分別達(dá)到100%和98%；全鄉(xiāng)組建腰鼓、盤鼓、戲曲等文藝表演隊17個，農(nóng)閑時節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)日，宣傳政策、移風(fēng)移俗，豐富了群眾生活，馬井、馬莊在被評為市級文明村的基礎(chǔ)上，201*年又被評為省級文明村；鄉(xiāng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%，初步解決了群眾看病難的問題。

三、抓住關(guān)鍵，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營造風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制所為一把手工程，切實落實一崗兩責(zé)。全鄉(xiāng)各級、各單位的負(fù)責(zé)人都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，率先垂范，以身作則，嚴(yán)格要求。二是建立并嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求和措施，廣大鄉(xiāng)村干部的廉政意識增強，廉潔行為規(guī)范。三是加強對黨員干部廉政教育，提高黨員廉潔自律意識和政治理論水平。四是以廉政文化五進(jìn)為載體，多途徑、多渠道開展廉政文化五進(jìn)活動。五是深入推進(jìn)源頭治腐工作。切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開以及村務(wù)公開等民主管理工作，始終堅持推進(jìn)陽光工程。

四、強化黨建，奠定跨越發(fā)展的組織保證

橋北鄉(xiāng)始終堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，全面加強黨的建設(shè)，以推進(jìn)四議兩公開為平臺，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅強的組織保證。一是加強黨委自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于加強地方黨委建設(shè)的意見》，積極發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅持議大事、抓人事、謀全局，認(rèn)真貫徹民主集中制，努力使各項決策不僅要符合上級精神，而且更符合橋北實際。二是加強了基層組織建設(shè)。深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、文明型五型機關(guān)，使鄉(xiāng)基層站所工作作風(fēng)得到明顯改善；順利完成了村黨支部、村民委員會換屆選舉，選好配強了村級領(lǐng)導(dǎo)班子，解決了有人干事的問題；在全鄉(xiāng)推進(jìn)四議兩公開，加強村級民主決策、民主管理水平，進(jìn)一步提升了村兩委的戰(zhàn)斗力凝聚力，在全鄉(xiāng)黨員中開展服務(wù)承諾和設(shè)崗定責(zé)、黨員公示機制、民主評議黨員等機制，雙強雙帶工程得到有效落實，增強了黨組織的生機與活力；加強知識分子黨員培養(yǎng)和發(fā)展，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高村干部基本報酬標(biāo)準(zhǔn)和報酬與工作年限、工作績效掛鉤的方式，充分調(diào)動了村干部的工作積極性，激勵了村干部認(rèn)真履行職責(zé)、干好本職工作，發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用；充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，加強對黨員、干部和群眾的各種培訓(xùn)，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。涌現(xiàn)出了馬井、馬莊兩個省市基層黨組織先進(jìn)典型，兩個村先后被評為省級五好農(nóng)村黨支部，201*年馬井村黨支部書記馬建升榮獲河南省勞動模范，201*年馬莊村黨支部書記師忠強榮獲全國勞動模范。

中共橋北鄉(xiāng)委員會橋北鄉(xiāng)人民政府201*年11月16日

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市衛(wèi)生局十一五衛(wèi)生工作總結(jié)

十一五期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心工作，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施科技興醫(yī)和人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，使我市衛(wèi)生事業(yè)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，為XX市社會經(jīng)濟建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。

一、十一五期間衛(wèi)生事業(yè)取得的主要成績

（一）三級醫(yī)療服務(wù)救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步加強，使群眾看得起病、看好病

市直屬醫(yī)療機構(gòu)是全市三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的中心。五年來，各直屬單位軟硬件建設(shè)不斷進(jìn)步，業(yè)務(wù)用房不斷增多，市人民醫(yī)院近年投入2300萬元建設(shè)了內(nèi)科綜合樓，建筑面積達(dá)13000多平方米，已于201*年6月投入使用。市婦幼保健院投入2370多萬元，對醫(yī)院進(jìn)行了整體搬遷，建設(shè)了一幢樓高七層，建筑面積達(dá)1201*平方米的業(yè)務(wù)綜合大樓，已于201*年9月竣工投入使用。通過加強業(yè)務(wù)用房建設(shè)，大大地提高了我市醫(yī)療救治及婦幼保健能力，收到較好社會效益和經(jīng)濟效益。醫(yī)療設(shè)備不斷得到更新，目前，城區(qū)醫(yī)療機構(gòu)擁有進(jìn)口16排螺旋CT、日本津島全身CT、德國西門子DR、美國、日本等國彩色B超、美國全自動生化分析儀、日本津島500毫安大型遙控X光機、C形臂X光機、血透儀、

體外震波碎石機、高壓氧艙等先進(jìn)設(shè)備。因而，各單位業(yè)務(wù)均有較大增幅，如市人民醫(yī)院201*年1-11月，門（急）診量達(dá)253079人次，住院量23172人次，分別比上年度增長4.92%、3.94%，業(yè)務(wù)收入達(dá)1.5億元；市婦幼保健院201*年門診量63081人次，同比增長3.3%，住院量6641人次，同比增長16.6%，業(yè)務(wù)總收入2450萬元。

201*年4月組建的化州市第二人民醫(yī)院，不斷加強軟硬件建設(shè)，現(xiàn)已初見成效。醫(yī)院人員、設(shè)備、房屋等得到不斷完善，有效地緩解了化北60多萬人看病就醫(yī)難問題，減少了衛(wèi)生資源的流失。并于201*年組建了石灣、鑒江、下郭三個城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實行雙向轉(zhuǎn)診制度，為城市居民提供安全、有效、價廉、方便的衛(wèi)生服務(wù)。

基層衛(wèi)生院是三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的樞紐。五年來，我局認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，不斷加強基層衛(wèi)生院“一無三配套”工作，取得顯著成績。醫(yī)療設(shè)備購方面，所有基層衛(wèi)生院購了救護(hù)車、200-500毫安X光機、彩色B超和半自動生化分析儀等先進(jìn)設(shè)備，使我市衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備得到進(jìn)一步完善。從201*年起，開展新一輪農(nóng)村薄弱衛(wèi)生院改造建設(shè)工作，至今第一批平定、林塵、良光、麗崗、楊梅、長岐6間衛(wèi)生院已全部完成裝修，全部完成并投入使用。第二批寶圩、播揚、那務(wù)、合江、江湖、官橋、新安、笪橋、同慶、南盛、文樓、中垌12間衛(wèi)

生院，其中中垌衛(wèi)生院沒有建設(shè)用地，已進(jìn)行第一期改造裝修，裝修改造面積201*平方米，目前已竣工，投入使用；余下11間衛(wèi)生院預(yù)計總建筑面積29442平方米，總投資金3711萬元，其中省、市、縣配套資金1680萬元，自籌資金2031萬元。目前這11間衛(wèi)生院已于9月份全部開工建設(shè)。通過新一輪改造建設(shè)，大大改善群眾就醫(yī)環(huán)境，有效解決群眾看病難、看病貴等熱點問題。

村級衛(wèi)生站是三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底。目前，全市共設(shè)村衛(wèi)生站493個，大多數(shù)為中西醫(yī)結(jié)合衛(wèi)生站。每個衛(wèi)生站業(yè)務(wù)用房面積達(dá)20－60平方米左右，且基本做到診室、注射室、藥房等三室分開。各衛(wèi)生站都健全了各種規(guī)章制度，人員崗位職責(zé)明確，制度上墻。

截止目前，全市鎮(zhèn)級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)30間，其中直屬單

位7間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20間，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3間。現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員4651人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師803人，助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師549人，注冊護(hù)士950人，其他2349人。此外，還有村級衛(wèi)生站493個，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生665人。

（二）疾病預(yù)防控制工作取得可喜成績

五年來，疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)取得重大進(jìn)步，市疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生檢驗中心）業(yè)務(wù)綜合大樓201*年6月投入使用后，投入220萬元購了氣相色譜、液相色譜、全自動生化儀等先進(jìn)儀器設(shè)備，投入90萬元裝修衛(wèi)生檢驗大樓，內(nèi)設(shè)二級生物安全檢驗室、萬級潔凈無菌室、艾滋病檢

測初篩實驗室等，并強化質(zhì)量管理，取得了多項省級資質(zhì)認(rèn)證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化預(yù)防接種門診建設(shè)基本完成。至今共有笪橋、新安、江湖、林塵、中垌等23個衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）預(yù)防接種門診通過了茂名市專家組評審，獲得“廣東省預(yù)防接種規(guī)范化門診”稱號。

重大傳染病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處工作等取得明顯成效，確保了全市人民身體健康。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位以對人民群眾身體健康高度負(fù)責(zé)的精神，堅持“預(yù)防為主”的方針，不斷強化各項防控措施的落實，抓好疾病預(yù)防控制工作。近年來，對手足口病、乙腦、人感染高致病性禽流腦、狂犬病等重要傳染病的防控，做到及早部署、及早防范、未雨綢繆，取得顯著成效，有效地防止了乙腦、人禽流腦、麻疹和手足口病疫情的發(fā)生與流行。特別是201*年，面對突如其來的甲型H1N1流感疫情，我局迅速召開專門會議，成立以主職領(lǐng)導(dǎo)為組長的防控甲型H1N1流感疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《化州市流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（試行）》，成立預(yù)防控制專家組及醫(yī)療救治專家組，對甲型H1N1流感防控進(jìn)行總部署。指定市人民醫(yī)院為收治甲型流感病例定點醫(yī)療機構(gòu)。在全市的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立發(fā)熱門診，發(fā)現(xiàn)疑似病例，做到及時上報并送市人民醫(yī)院隔離觀察。市疾控中心做好流感樣病例監(jiān)督及流行病學(xué)調(diào)查工作，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。在市疾控中心設(shè)立咨詢電話，并

向社會公布。加大對防控甲型H1N1流感的宣傳力度，增強群眾對甲型H1N1流感的防控意識，防止群眾產(chǎn)生恐慌情緒。全市共下發(fā)了56000多份甲型H1N1流感防治宣傳折頁和1500多張宣傳海報，在電視臺設(shè)專題講座進(jìn)行電視宣傳等。同時，加強醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)及應(yīng)急演練，加強甲流疫苗接種。因此防控工作取得階段性成效，全市僅報告甲型H1N1流感22例，無重癥病例，無死亡病例。

此外，在化州201*年、201*年及201*年的水澇洪災(zāi)之中，奪取了大災(zāi)之后無大疫的勝利，有效保障了受災(zāi)群眾的身體健康和生命安全。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制不斷完善，處能力不斷得到提高。市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位及所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）實現(xiàn)了傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，建立了高素質(zhì)的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍及救災(zāi)防病醫(yī)療救治隊，每年進(jìn)行1-2次模擬演練，傳染病預(yù)防控制和應(yīng)急反應(yīng)能力明顯提高，確保了全市人民身體健康與生命安全。如處201*年9月份的三鹿奶粉事件，我局根據(jù)市委、市政府工作部署及要求，我們衛(wèi)生系統(tǒng)迅速行動，成立相關(guān)工作機構(gòu)，指定市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院，對全市嬰幼兒進(jìn)行免費B超篩查，共篩查13646人，發(fā)現(xiàn)病例44例，均進(jìn)行免費治療。此外，衛(wèi)生監(jiān)督部門還對幼托機構(gòu)、各學(xué)校食用三鹿奶粉情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止事件進(jìn)一步惡化，確保兒童健康。

（三）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作躍上了新臺階

農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理職能于201*年劃歸衛(wèi)生系統(tǒng)后，我局切實負(fù)起農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作，把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧化州的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊、抓實，深化認(rèn)識，優(yōu)化機制，扎實推進(jìn)，取得了顯著成效，現(xiàn)已形成一個全覆蓋、規(guī)范化、嚴(yán)監(jiān)管、普受益的新農(nóng)合格局。農(nóng)民參合率逐年提高，201*年全市農(nóng)民參合率為23.1%，201*年為60.42%，201*年為73.31％，201*-201*年連續(xù)4年達(dá)到100%。籌資水平逐年增加，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從201*年的每人20元提高到201*年每人150元；保障水平大幅度提高，住院報銷比例鎮(zhèn)級由201*年的30％提高到201*年的70％。住院報銷封頂額由201*年的201*元提高到201*年的6萬元，提高了30倍。在堅持以大病統(tǒng)籌為主的基礎(chǔ)上，推行普通門診、特殊病種大額門診及住院分娩等報銷制度。農(nóng)民受益面進(jìn)一步擴大，從201*年起，參合農(nóng)民門診可定額報銷，201*年、201*年可在村委會定點衛(wèi)生站辦理門診報銷。新型農(nóng)村合作醫(yī)療使廣大群眾真正惠信開放改革帶來的成果，大大減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，有效地解決了農(nóng)民看病難和因病致貧、因病返貧的問題，從而提高了農(nóng)民健康水平。

（四）婦幼保健工作不斷鞏固和提高

五年來，婦幼保健工作緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的工作方針，積極貫徹實施《母嬰保健

法》及其實施辦法，狠抓產(chǎn)科建設(shè)及產(chǎn)科質(zhì)量，全面降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率，提高人口素質(zhì)，落實“降消項目”，加強“三網(wǎng)監(jiān)測”，開展新生兒疾病篩查，實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，全面推動全市婦幼保健工作的發(fā)展。全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)之內(nèi)，有效地保障了全市婦女兒童的身體健康。其201*年度全市孕產(chǎn)婦死亡率34.32/10萬下降到201*年的23.45/10萬，嬰兒死亡率從201*年的2.8‰下降到201*年2.58‰。

（五）加強依法行政，效果顯著

以對人民健康高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)。根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門的工作要求和工作部署，積極開展一系列食品打假、食品安全監(jiān)測、餐飲場所和公共場所消毒措施監(jiān)督檢查，實施“食品放心工程”，進(jìn)一步規(guī)范我市的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，把好“病從口入關(guān)”。積極開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療秩序。通過一系列的專項整治，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場，確保了食品安全衛(wèi)生，保障了廣大群眾健康與安全，受到社會各界及群眾的高度贊揚。

（六）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高

201*年以來，連續(xù)五年開展醫(yī)院管理年活動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高了全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)

質(zhì)量，改善了服務(wù)態(tài)度，確保了醫(yī)療安全，促進(jìn)了各單位和諧發(fā)展。特別是201*年來，突出抓好全市各醫(yī)療機構(gòu)門診（急診）、產(chǎn)科、手術(shù)等醫(yī)療質(zhì)量與安全。201*年8月份制訂下發(fā)了《化州市門診診療工作考核方案》和有關(guān)產(chǎn)科、手術(shù)安全措施，并督促各醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行自查、持續(xù)改進(jìn)，從而保證門急診、產(chǎn)科、手術(shù)的醫(yī)療質(zhì)量和安全。為了提高醫(yī)療質(zhì)量與安全，我們還加大了在職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，提高防范醫(yī)療糾紛能力，取得明顯成效。全市醫(yī)療機構(gòu)門診人次、住院人次和手術(shù)量都有明顯增幅。由于醫(yī)療護(hù)理護(hù)理管理質(zhì)量的提高，每年僅發(fā)生3-5宗較大醫(yī)療糾紛，并且這些糾紛經(jīng)過調(diào)解和上級部門的鑒定，都能得到較好解決，醫(yī)患雙方都得到了和諧的共識，在社會上反應(yīng)較好，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

（七）中醫(yī)藥強市工作深入發(fā)展

市中醫(yī)院201*年被評為“二級甲等”中醫(yī)院。201*年投入近800萬元，籌建了化州市康復(fù)保健療養(yǎng)中心。并加強�？茖２〗ㄔO(shè)，突出中醫(yī)特色，完善服務(wù)功能，特別化州市中醫(yī)院中醫(yī)中藥治療骨傷創(chuàng)傷、心血管疾病及糖尿病等聞名市內(nèi)外。全市21間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都建有中醫(yī)門診和中藥藥房，90%以上村衛(wèi)生站都配中藥房，416間農(nóng)村衛(wèi)生站均能運用中醫(yī)藥和中醫(yī)傳統(tǒng)方法為廣大農(nóng)民治療常見病、多發(fā)病，60%以上村衛(wèi)生室能開展針灸、拔火罐等適宜技術(shù)。

（八）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作有序推進(jìn)

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。201*年來，我市把它當(dāng)著衛(wèi)生工作的頭等大事來抓，結(jié)合本地實際，按照茂名市、化州市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案要求，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成績。

1、實施國家基本藥物制度情況。從201*年12月1日起，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心推行基本藥品統(tǒng)一配送制度和基本藥物儲備制度，實行藥品零差價銷售。

2、公共衛(wèi)生項目扎實有效開展。積極開展公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，取得了顯著成效，至201*年10月底止，已完成：①城鎮(zhèn)居民健康體檢并建檔13.9949萬人、農(nóng)村居民體檢并建檔16.9982萬人；②免費白內(nèi)障手術(shù)150例；③對全市孕前三個和孕后三個月的農(nóng)村婦女進(jìn)行增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作，總計發(fā)放了2萬人份至各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站，由衛(wèi)生站直接登記發(fā)放；④15歲以下兒童乙肝疫苗免費接種工作，第一、二和三針次的接種共145120針次，已完成任務(wù)數(shù)的79.82%。10月份開始對全市農(nóng)村住院分娩產(chǎn)婦進(jìn)行中央和省專項補助工作，推動農(nóng)村孕產(chǎn)婦到正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行住院分娩。

（九）創(chuàng)建文明行業(yè)成效顯著

五年來，我們堅持兩手抓好，兩手都要硬的原則，不斷加強精神文明建設(shè)，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。全面落實黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任制，層層落實責(zé)任，實行一級抓一級，確保工作到位；認(rèn)真抓好藥品集中招標(biāo)采購工作，規(guī)范招標(biāo)采購行為；大力開展“以病人為中心”、“愛崗敬業(yè)、行醫(yī)為民”為主題的教育活動，使廣大黨員和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)宗旨意識進(jìn)一步增強，黨群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系得到新的改善；積極開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)及治理商業(yè)賄賂專項等行動。通過加強精神文明建設(shè)，提高了醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平，有效杜絕了不合理用藥，不合理檢查，亂開貴重藥品的行為，以及收受“紅包”、拿藥品回扣等不正之風(fēng)，凝造了和諧的醫(yī)患關(guān)系。

近年來，精神文明建設(shè)取得了豐碩成果。局機關(guān)201*年被評為機關(guān)作風(fēng)測評滿意單位，測評分?jǐn)?shù)位列全市第一；201*年，被中共化州市委、市人民政府評為201*/201*年度文明單位；201*年3月，被茂名市市委、市人民政府授予茂名市文明單位。

二、主要存在問題及困難

1、衛(wèi)生經(jīng)費投入不足，負(fù)債過重。作為非營利性質(zhì)的醫(yī)院，政府每年對醫(yī)院的投入是較少的，醫(yī)院的運作主要依靠醫(yī)療業(yè)務(wù)的收入，靠的是自負(fù)盈虧，但政府又不允許醫(yī)院按企業(yè)管理方式運作，現(xiàn)行物價政策不適應(yīng)醫(yī)院實際發(fā)展。由于政府投入不足，醫(yī)院的基建，醫(yī)療設(shè)備的購等都是醫(yī)院自力更生解決，導(dǎo)致系統(tǒng)欠債的醫(yī)療衛(wèi)生單位較多。

2、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后：主要體現(xiàn)在醫(yī)療用房嚴(yán)重不足和醫(yī)療設(shè)備落后。如市中醫(yī)院地盤狹窄，房屋陳舊。基層衛(wèi)生

院業(yè)務(wù)用房不足，且危房較多，醫(yī)療設(shè)備也相對簡陋等，這些都極大制約了我市醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3、人才缺乏。因為地方落后，工資水平不高，所以醫(yī)院的學(xué)科帶頭人少，特別是基層衛(wèi)生院高學(xué)歷、高職稱人員奇缺。

4、醫(yī)患關(guān)系緊張。醫(yī)療工作是高風(fēng)險的行業(yè)，全市醫(yī)療糾紛仍然時有發(fā)生，直接影響醫(yī)院和諧發(fā)展。

三、今后主要工作設(shè)想

今后衛(wèi)生工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，緊緊圍繞實現(xiàn)市委提出的“四個打造”目標(biāo)，堅持把維護(hù)廣大群眾的健康作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，為群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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