十一五總結(jié)

馬尾區(qū)執(zhí)法局“十一五”工作總結(jié)

“十一五”時(shí)期，是馬尾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的五年，也是城市環(huán)境面貌發(fā)展環(huán)境深刻變革的五年，也是全面落實(shí)取得重大成就的五年。五年來(lái)，馬尾區(qū)執(zhí)法局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，努力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市管理水平，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、“十一五”時(shí)期垃圾處理取得的主要成效（一）垃圾無(wú)害化處理水平不斷提高。

規(guī)范運(yùn)行，全力保障建成區(qū)環(huán)境質(zhì)量。五年來(lái)，我們嚴(yán)格按照《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，按工藝流程操作，確保進(jìn)場(chǎng)垃圾規(guī)范化無(wú)害化處理。現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清日處理，清運(yùn)處理率達(dá)到98%。201*年處理垃圾3.13萬(wàn)噸；201*年處理垃圾3.67萬(wàn)噸；201*年處理垃圾4.07萬(wàn)噸，201*年處理垃圾3.93萬(wàn)噸，截至目前已累計(jì)處理垃圾近20萬(wàn)噸。垃圾處理項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行，為防止環(huán)境污染,改善馬尾區(qū)旅游環(huán)境，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了非常重要的保障作用，實(shí)現(xiàn)了良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。

（二）垃圾處理二期項(xiàng)目順利建成。

縣垃圾處理場(chǎng)二期項(xiàng)目（付家灣）工程于201*年7月18日正式開(kāi)工建設(shè)，是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)投資興建的第四批水污染防治項(xiàng)目，也是拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)中央新增投資項(xiàng)目，新選址位于縣城北約6公里的金缸城村付家灣，設(shè)計(jì)庫(kù)容95.4萬(wàn)立方米，日處理垃圾為150噸，服務(wù)年限15年，采用衛(wèi)生填埋處理工藝。工程概算投資3158萬(wàn)元，其中國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資2652.7萬(wàn)元，地方配套505.3萬(wàn)元。201*年9月全面建成。

三、“十一五”時(shí)期環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的主要成效

廢紙箱（果皮箱）設(shè)置。根據(jù)建設(shè)部頒布的《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、規(guī)范》規(guī)定，在道路兩側(cè)以及各類(lèi)交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場(chǎng)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等附近設(shè)置廢紙箱(果皮箱），并滿足行人生活垃圾的分類(lèi)收集要求。“十一五”期間共采購(gòu)廢紙箱（果皮箱）260個(gè)，共計(jì)資金10.92萬(wàn)元�，F(xiàn)共有廢紙箱（果皮箱）180個(gè)。

垃圾箱、垃圾桶設(shè)置。隨著分類(lèi)收集的推進(jìn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量的增大，淘汰了部分垃圾池和敞開(kāi)式垃圾集裝箱。共改造垃圾池18個(gè)，計(jì)資金9萬(wàn)

元。更新垃圾箱30個(gè)，計(jì)資金15萬(wàn)元。更新增設(shè)垃圾桶96只，計(jì)資金4萬(wàn)元�，F(xiàn)有垃圾箱96個(gè)，垃圾桶317個(gè)。

公共廁所管理。建興路新增公廁1處，投資13萬(wàn)元。茅坪小區(qū)翻修公廁2處，投資18萬(wàn)元�，F(xiàn)有公廁16座。同時(shí)加強(qiáng)公廁的日常監(jiān)管，及時(shí)清除亂堆亂掛，督促日常維護(hù)管理，確保免費(fèi)開(kāi)放的公廁衛(wèi)生、整潔、設(shè)施完好，并在重要路段路口設(shè)置公廁指示牌9處。

垃圾集并房建設(shè)。新建垃圾收集房6座，設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)能力4噸/座，占地面積200平方米，計(jì)資金30萬(wàn)元�，F(xiàn)共有集并房19座。

環(huán)境衛(wèi)生車(chē)輛的購(gòu)置和管理。配置了垃圾收集車(chē)1臺(tái)，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái)，清運(yùn)搖臂車(chē)2臺(tái)，垃圾清掃車(chē)2臺(tái)，共計(jì)資金131.4萬(wàn)元。加強(qiáng)車(chē)輛日常維修保養(yǎng)，堅(jiān)持車(chē)輛不帶病作業(yè)，維修保養(yǎng)資金120萬(wàn)元�，F(xiàn)有環(huán)衛(wèi)車(chē)輛18輛。

建筑垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。四、存在的問(wèn)題和建議

（一）垃圾處理設(shè)施不能滿足工作需要�，F(xiàn)有垃圾收集房16座、垃圾收集箱100個(gè)、240L垃圾桶300只、清運(yùn)車(chē)10臺(tái)（可運(yùn)行的只有8臺(tái)，其它均以超過(guò)使用年限報(bào)廢）、挖掘機(jī)1臺(tái)、推土機(jī)1臺(tái)、壓實(shí)機(jī)1臺(tái)、運(yùn)輸車(chē)2臺(tái)，均長(zhǎng)時(shí)間滿負(fù)荷運(yùn)行。全城區(qū)只有18座垃圾房，有80%的垃圾箱露天放置，垃圾箱使用壽命縮短，損壞嚴(yán)重，還有近一半的地方垃圾設(shè)施達(dá)到規(guī)定的密度，清運(yùn)車(chē)輛、處理設(shè)施更是不足。隨著城區(qū)的不斷擴(kuò)大和城市人口的增容，垃圾設(shè)施將更加不能滿足工作需要，必定嚴(yán)重影響垃圾無(wú)害化處理工作。

（二）垃圾處理以簡(jiǎn)易填埋不宜長(zhǎng)期堅(jiān)持。目前我區(qū)生活垃圾處理方式以衛(wèi)生填埋為主，但隨著城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，垃圾產(chǎn)生量必將持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，垃圾處理面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。之所以選擇衛(wèi)生填埋工藝法，與我區(qū)財(cái)政匱乏、垃圾處理技術(shù)低下的現(xiàn)實(shí)狀況相適應(yīng)，并不能作為長(zhǎng)久之計(jì)。因?yàn)橐皇墙�立垃圾填埋�?chǎng)要占用大片的土地，與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、縣城擴(kuò)大容爭(zhēng)地。二是填埋法導(dǎo)致垃圾資源化利用水平低、資源回收困難。

（三）垃圾處理收費(fèi)政策難以全面落實(shí)�？h城人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，下崗人員多、移民多、特困低保等弱勢(shì)群體情況特殊，商業(yè)門(mén)店環(huán)衛(wèi)垃圾處理費(fèi)難以收取。截止目前，每戶每月繳納3元的垃圾處理費(fèi)月收取的費(fèi)用僅占運(yùn)行費(fèi)用的40%。

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**縣疾控中心“十一五”工作總結(jié)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源建設(shè)得到加強(qiáng)

利用國(guó)債項(xiàng)目，201*年建成了占地11.8畝，總面積2795平方米的中心辦公樓，其中實(shí)驗(yàn)室面積1600平方米，辦公條件比201*年以前得到明顯改善。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情控制中不斷得到發(fā)展壯大，設(shè)施設(shè)備等硬件不斷得到補(bǔ)充，科室設(shè)置更加規(guī)范，人員結(jié)構(gòu)日趨合理。所有辦公室均配有計(jì)算機(jī)，提高了辦公效率。目前內(nèi)設(shè)13個(gè)業(yè)務(wù)科室，擁有理化、微生物、艾滋病檢測(cè)、碘缺乏病、結(jié)核病檢驗(yàn)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，可開(kāi)展多項(xiàng)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目。中心把培訓(xùn)工作做為盡快提高疾控隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項(xiàng)重點(diǎn)措施來(lái)抓，采取每年安排人員外出學(xué)習(xí)、參加省級(jí)培訓(xùn)和內(nèi)部每周安排一次培訓(xùn)等多種形式對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)，經(jīng)過(guò)5年發(fā)展，中心逐步建成集綜合性應(yīng)急處置、疾病與預(yù)防控制、疫情報(bào)告與信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量控制、健康教育與健康促進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)為一體的適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的疾病預(yù)防控制隊(duì)伍。

二、以強(qiáng)化干部職工思想作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)中心整體工作的進(jìn)步

“十一五”規(guī)劃期間，中心高度重視干部職工思想政治和精神文明工作，把思想政治和精神文明工作作為提高工作效率和質(zhì)量的重要手段來(lái)抓，建立了中心一把手親自抓，副主任靠前指揮，各科主任齊抓共管的工作機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)疾控事業(yè)，以黨和政府放心、以人民群眾滿意為目標(biāo)，使中心干部職工的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作質(zhì)量得到了明顯提高。201*年以來(lái)，我中心多次榮獲邯鄲市疾控工作綜合先進(jìn)單位、疫情報(bào)告工作先進(jìn)單位、結(jié)核病防制工作先進(jìn)單位、地方病防制工作先進(jìn)單位、衛(wèi)生檢驗(yàn)工作先進(jìn)單位、健康教育工作先進(jìn)單位、急性傳染病防制工作先進(jìn)集體、結(jié)核病防制工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

三、逐步建立覆蓋全縣的疾控體系網(wǎng)絡(luò)

在各級(jí)政府和縣衛(wèi)生局的大力支持下，201*年以來(lái)全縣傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，目前我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)現(xiàn)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。為了不斷提高各級(jí)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我中心每年舉辦傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告培訓(xùn)班，同時(shí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，報(bào)告質(zhì)量得到全面提升，201*年全縣傳染病預(yù)警信息響應(yīng)率和響應(yīng)及時(shí)率均為100%。通過(guò)傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，我縣傳染病疫情報(bào)告的及時(shí)性、敏感性和準(zhǔn)確性不斷提高，實(shí)現(xiàn)了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和現(xiàn)代化。

四、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，綜合實(shí)力不斷提高“十一五”期間，中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)顯著加強(qiáng)，一是為了應(yīng)對(duì)各種疫情，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)逐步得到改善，建成艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室；二是通過(guò)計(jì)量認(rèn)證工作，使工作內(nèi)涵建設(shè)得到強(qiáng)化，實(shí)驗(yàn)室管理更加科學(xué)規(guī)范；三是通過(guò)不斷選派專(zhuān)業(yè)人員參加省級(jí)、市級(jí)高質(zhì)量的檢驗(yàn)技能培訓(xùn)使實(shí)驗(yàn)室人員業(yè)務(wù)工作能力和水平全面提高。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步健全

“十一五”期間，中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步健全完善，成立了由中心領(lǐng)導(dǎo)、傳染病控制、衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)等科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成的重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，確定職責(zé)，明確分工，對(duì)突發(fā)事件處理統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的程序。201*年中心在工作經(jīng)費(fèi)非常緊缺的情況下，對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急物資及時(shí)儲(chǔ)備、補(bǔ)充、更新。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定了《**縣疾控中心突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣疾控中心甲型H1N1流感應(yīng)急處理預(yù)案》、《**縣疾控中心人禽流感應(yīng)急處理方案》等預(yù)案。并根據(jù)預(yù)案開(kāi)展了應(yīng)急演練和人員培訓(xùn)，從突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)指揮、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急善后處理等各個(gè)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)合理性和隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六、加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作力度，切實(shí)做好傳染病控制工作

“十一五”期間，全縣計(jì)劃免疫工作主要取得以下成效：一是健全了計(jì)劃免疫預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善了計(jì)劃免疫監(jiān)測(cè)和信息管理制度，不斷提高免疫接種率、監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量和監(jiān)測(cè)資料分析利用效率。二是適應(yīng)形勢(shì)，加快預(yù)防接種門(mén)診規(guī)范化建設(shè)。我縣結(jié)合實(shí)際情況，采取先行試點(diǎn)，樹(shù)立樣板，以點(diǎn)帶面，全面普及的工作思路，目前20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部成立預(yù)防保健科，設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防接種門(mén)診。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)識(shí)別并掌握了本地免疫空白區(qū)和免疫空白人群，采取有效措施預(yù)防了與計(jì)劃免疫相關(guān)傳染病的暴發(fā)流行。四是實(shí)施了擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃，將全縣兒童從201*年8月起正式納入擴(kuò)大免疫規(guī)劃接種工作中，將疫苗接種由以前的5種增加到了目前的13種。五是通過(guò)15歲以下兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、麻疹強(qiáng)化、糖丸強(qiáng)化等項(xiàng)目，夯實(shí)了我縣兒童計(jì)劃免疫工作基礎(chǔ)。201*年通過(guò)以上工作的開(kāi)展，我縣計(jì)劃免疫工作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，各種疫苗的接種率均達(dá)到了98%以上，計(jì)劃免疫相應(yīng)疾病得到了有效的控制。

七、以項(xiàng)目為依托，艾滋病防治與結(jié)核病防治工作取得新進(jìn)展

在“十一五”期間，全縣艾滋病與結(jié)核病防治工作主要依靠世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病防治項(xiàng)目和全球基金艾滋病項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)，提高了技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和規(guī)范化管理水平，使我縣艾滋病防治與結(jié)核病防治工作邁上新臺(tái)階，這主要體現(xiàn)在努力發(fā)現(xiàn)病人，提高病人發(fā)現(xiàn)率、病人系統(tǒng)管理率和治愈率等指標(biāo)上。我縣自201*年發(fā)現(xiàn)首例艾滋病感染者以來(lái)，通過(guò)大力宣傳、艾滋病自愿咨詢檢測(cè)（VCT）和高危人群行為干預(yù)等活動(dòng)，截至201*年11月底共發(fā)現(xiàn)9例艾滋病感染者和病人，并對(duì)所有感染者及病人及時(shí)進(jìn)行了隨訪，隨訪率100%。201*年201*年，全縣疾控中心結(jié)核病門(mén)診共接診肺結(jié)核可疑癥狀者9959人，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人2084例，其中傳染性（涂陽(yáng)）肺結(jié)核病人1342例，傳染性（涂陽(yáng)）肺結(jié)核病人登記率36.5/10萬(wàn)，規(guī)范管理病人1342例，系統(tǒng)管理率98.5%，傳染性（涂陽(yáng)）病人治愈1339例，治愈率99.8%。肺結(jié)核病人系統(tǒng)管理率和治愈率明顯提高。

八、健康教育與健康促進(jìn)工作

“十一五”期間，我中心圍繞“預(yù)防接種宣傳周”、“結(jié)核病日”、“全國(guó)腫瘤防治周”、“世界高血壓日”、“全國(guó)愛(ài)牙日”、“世界心臟日”、“全國(guó)高血壓日”、“聯(lián)合國(guó)糖尿病日”、“世界艾滋病日”等各衛(wèi)生宣傳日到縣城繁華路段和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市中心進(jìn)行宣傳，共出動(dòng)宣傳車(chē)100余輛次，宣傳人員600余人次，發(fā)放宣傳品20余萬(wàn)份，使廣大群眾對(duì)各種疾病的相關(guān)知識(shí)、國(guó)家政策以及政府部門(mén)的職責(zé)有了更深入的了解，提高了群眾參與疾病防治積極性以及自我防護(hù)的意識(shí)，為推動(dòng)我縣疾控工作的全面開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

九、目前存在的主要困難

中心人員編制偏少，一定程度制約了疾控工作全面深入的開(kāi)展。201*年**縣衛(wèi)生防疫站按照全國(guó)公共衛(wèi)生體制改革的調(diào)整意見(jiàn)，我縣分設(shè)**縣疾病預(yù)防控制中心和**縣衛(wèi)生監(jiān)督所兩個(gè)部門(mén)，縣編辦核定編制為54人，實(shí)際在編人員41人。近年來(lái)縣疾控中心職責(zé)分工越來(lái)越細(xì)，設(shè)置崗位越來(lái)越多，但人員編制少，自收自支人員又無(wú)法保證工資待遇，急需在“十二五”期間增加人員編制，把疾控各項(xiàng)工作做深做細(xì)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和范圍，更好的為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

**縣疾控中心二O一O年十二月五日

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