經(jīng)偵績效考核

201*年度瑪多縣公安局經(jīng)偵大隊

績效考核自查報告

根據(jù)《關于認真做好201*年度經(jīng)偵績效考核自查工作的通知》的各項內(nèi)容，認真組織民警緊密聯(lián)系思想實際、崗位實際和執(zhí)法活動實際，采取多種方式、利用多個渠道，廣征諫言，廣收意見，深入查找問題�，F(xiàn)將我經(jīng)偵大隊在201*年度進行自查報告如下：

201*年以來，我經(jīng)偵大隊以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分發(fā)揮“打擊、服務、參謀”的職能作用，不斷加大經(jīng)濟犯罪偵查工作力度，切實維護市場經(jīng)濟秩序，努力服務政府重點工程建設，深入開展了“亮劍”行動、“清網(wǎng)行動”打擊“假發(fā)票、假銀行卡、假幣”犯罪專項行動、“打擊傳銷”等專項行動以及打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。

經(jīng)濟犯罪偵查工作，直接關乎百姓的生命財產(chǎn)安全，我隊歷來重視。自“亮劍”行動以來，我經(jīng)偵部門認真貫徹公安部和省公安廳的部署要求，認真落實“4〃12”推進會、“7〃26”電視電話會議精神，以“破大案、端窩點、摧網(wǎng)絡”為行動思路，下好先手棋，打好主動仗，將“亮劍行動”與維護知識產(chǎn)權(quán)工作相結(jié)合，圍繞中心、服務大局，強力推進“亮劍”行動向縱深發(fā)展；大力推進“信息共享、事先介入、聯(lián)合行動、優(yōu)勢互補”協(xié)作配合機制建設，聯(lián)合偵辦大要案件，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法無縫對接，形成對制售偽劣商品犯罪的合力圍剿之勢。

截至今年11月20日，我經(jīng)偵大隊經(jīng)偵案件發(fā)案率為0，破案為0,，案件信息錄入為0,根據(jù)省廳安排我經(jīng)偵大隊自4月15日以來認真深入開展了“亮劍”行動，在全縣范圍內(nèi)散發(fā)藏漢宣傳材料1000余份，張貼通告400份，設立舉報電話2處，解答群眾疑問200余次。宣傳活動營造了良好的“亮劍”活動宣傳氛圍，保持了強大的輿論攻勢，受到廣大牧民的熱烈歡迎。

打擊食品藥品犯罪在很短時間內(nèi)，我經(jīng)偵部門配合相關部門連夜查清了本縣的4家火鍋店“老油”問題，維護了群眾權(quán)益。

今年7月26日，我經(jīng)偵部門直接介入打擊食品藥品犯罪。據(jù)介紹，過去公安要介入此類領域打擊犯罪，往往是“事后”作為，處于“配角”地位。如今，在“保證群眾生命財產(chǎn)安全”使命的召喚下，瑪多縣公安局建立了聯(lián)動“食品藥品安全查處機制”，成了打擊食品藥品犯罪前沿戰(zhàn)線的重要“主角”之一。

為提升打擊食品藥品犯罪效能，在縣委、縣政府和縣公安局黨委的高度重視下，今年8月15日，我經(jīng)偵大隊加掛“食品藥品犯罪偵查支隊”牌子，從機構(gòu)和人員上保障了此項工作有序深入開展。食品藥品犯罪偵查從過去一個部門管理“升格”至一個警種管理，這是成都決策者們堅持“民以食為天、食以安為先”民生理念的再次體現(xiàn)。在民生理念的指引下，成都公安經(jīng)偵部門大膽突破傳統(tǒng)職責范疇，積極探索打擊危害食品安全犯罪工作新模式。

一方面充分運用打擊經(jīng)濟犯罪協(xié)調(diào)會商機制的主導作用，將部門職能上升為政府職能，提升組織領導，理順工作體系；一方面以完善《查處食品安全案件工作流程》為抓手，構(gòu)建“信息共享、事先介入、聯(lián)合行動、優(yōu)勢互補”刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法緊密銜接的工作機制，形成以刑事執(zhí)法引領行政執(zhí)法打擊危害食品安全違法犯罪的工作模式，目標直奔打擊效能，由此建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪可持續(xù)發(fā)展的長效機制。同時，積極參與政府食品監(jiān)管相關工作，主動延伸公安機關的預防和打擊職能，專門制定了《經(jīng)偵部門查處制售假冒偽劣商品案件工作流程》。

打擊犯罪，首先要明確對象在哪里，十分關鍵。在實戰(zhàn)中，成都公安經(jīng)偵部門通過研判“兩類犯罪”形勢，對全市“兩類犯罪”出現(xiàn)的重點區(qū)域和重點領域進行摸底調(diào)查，確定打擊重點，建立了“一街道、兩路段、三區(qū)域、一市場和五品種”的偵破臺賬。

改變過去專項行動由一個警種單打獨斗的局面，以市局名義對刑偵、治安、網(wǎng)安等主要警種下達線索和案件目標任務；建立警種聯(lián)席會議制度，定期召開會議；特別是涉及網(wǎng)上發(fā)布假冒偽劣商品信息，多地點制假，多渠道銷售的案件，由市局成立專案組，指定經(jīng)偵、刑偵、網(wǎng)安等部門捆綁作戰(zhàn)，發(fā)揮各警種優(yōu)勢，提高打擊效能。推行“三定三包干”制度

沖鋒打仗，士氣斗志很重要。為激勵民警斗志，確保警令暢通，在“亮劍”行動中，我經(jīng)偵部門根據(jù)多年實戰(zhàn)，形成了一套“成都考核機制”。

一、是將專項行動考核成績納入市局績效考核。明確提出：“成績排名靠后的3個單位不參加全年考核評優(yōu)工作�！蓖瑫r，在縣局經(jīng)偵支隊網(wǎng)頁設立的行動專欄和《破案打擊龍虎榜》，每日公布行動戰(zhàn)果，每周統(tǒng)計戰(zhàn)果，每月公布績效考核成績。

二、是強力推行“三定三包干”制度。對于行動中的各項目標任務，市局逐一落實并定下工作方案，定下具體責任人，定下考核標準。同時，對重大案件和重點逃犯實行包干工作制，即領導包任務，經(jīng)偵支隊包督導，經(jīng)偵大隊包任務。三、是引入督察處督導的工作機制。將專項行動的工作內(nèi)容和目標任務納入督察處督察內(nèi)容，由督察處結(jié)合日常督察工作適時開展督察，并將督察結(jié)果，以市局督察通報的形式通報各單位“一把手”。

四、是明確獎懲制度，鼓舞士氣。在“亮劍”行動最后考核中，縣局除評選一批先進單位和個人外，還單獨設立了“突出貢獻單位”獎，對為專項行動作出突出貢獻、贏得突出榮譽的民警進行單獨表彰獎勵。

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公安派出所績效考核

績效考核的設計原則：

主體價值導向：通過組織內(nèi)部診斷，確立組織的評價文化的價值導向，從而克服績效考核的組織風格誤差效應。因為只有通過確立文化價值導向，才可以明確組織內(nèi)階段戰(zhàn)略目標和主體文化底蘊背景下，組織認可和接受的工作行為風格群及相互間的差異和共性的價值導向標準，從而確立基本設計思路。

運行操作實用性：對企業(yè)外部環(huán)境的社會潛規(guī)則的特點和習慣進行調(diào)查和診斷，以克服在考核實踐中的無法落實的操作困難或由于與績效考核配套的激勵方案沒落實等原因造成的績效考核流于形式，并帶來的趨中誤差效應和利益壓力誤差效應等缺點。任何的績效考核方案一定是得到執(zhí)行才能產(chǎn)生效果，績效考核設計的瓶頸就在于能否與企業(yè)的具體環(huán)境結(jié)合而具有的實用性。目前的績效考核理論中360度反饋考核理論是非常全面的評價方法，但如何克服流于形式的表現(xiàn)一直成為績效考評實施中的難點中的難點、關鍵之中的關鍵，而這需要科學的體系設計和觀念磨合才可以克服。

全面評價：按考核標準對員工的考評因素進行全面、綜合設計。在考核內(nèi)容上強調(diào)任何一方面或幾方面都是片面的，都容易造成近期表現(xiàn)誤差效應、暈輪誤差效應和重大事件誤差效應，故在考核期內(nèi)需要既強調(diào)主導績效指標，又要建立基礎績效指標，才能全面評價任職者的績效水平，達到建立有效的考評體系的目的。

全面工作改進：克服形式完美誤差效應�？冃Э己说年P鍵環(huán)節(jié)在于能將事后考評結(jié)果應用到下一階段的工作改進工作中，使績效考評具有反饋性，促使任職者了解自己的優(yōu)劣表現(xiàn)的具體問題和方向。反饋的方式可以采用面談或其他方式，從而通過薪酬來激勵和通過反饋來指導工作改進。個體差距評價性原則：堅持拉開差距，引入競爭的原則�？冃Э荚u的核心問題在于是否提供激勵任職者在崗位上積極、主動的工作的動力，而被考評人的工作行為如果能得到準確指導性評價、工作效果能得到合理的回報，就會促進任職者的自我認可、自我完善和自我實現(xiàn)，企業(yè)也會在這一過程中得到業(yè)績成長。處于不同的考評等級和評價的員工在薪酬、晉升、使用、培訓等方面也應體現(xiàn)差距，這對于企業(yè)的發(fā)展都是至關重要，并且可以克服相關的標準誤差效應和樣本誤差效應。

相關課程：

遼寧省本溪市公安局溪湖分局河東派出所地處溪湖區(qū)中心地區(qū)，轄區(qū)面積8.8平方公里，實有人口4萬余人，各類場所較多、企事業(yè)單位密集、社會治安較復雜，除日常工作外，各類多種臨時性、階段性工作任務較為繁重。為了在紛繁復雜的各類工作中使派出所擺脫“要什么，補什么；喊什么，干什么”的盲目局面，將派出所的各項工作梳理成型、順理成章，將有限的警力分配到各項工作之中，河東派出所領導班子精心準備、周密策劃、集體研究、最終破解的難題，制定出臺了《河東派出所績效考核辦法》，并將其制度化、正規(guī)化、長效化，使民警理清了工作思路，辨明了工作方向，知道應該干什么、怎么干，真正實現(xiàn)“上面千條線”與“下邊一根針”的有效對接。

一、條塊分明、覆蓋范圍全面�！逗訓|派出所績效考核辦法》共分紀律作風考評、崗位職責考評、任務指標考評三大部分，共100條具體內(nèi)容，紀律作風部分主要是對民警日常工作紀律的約束，主要根據(jù)《人民警察內(nèi)務條令》制定，對各類違規(guī)行為制定扣分標準，對優(yōu)秀表現(xiàn)也有相應獎勵標準。崗位職責主要針對各個警種和崗位所不同的工作內(nèi)容做具體考評，即體現(xiàn)出針對性又不失公平性地對社區(qū)、查案、刑警、內(nèi)勤等崗位進行監(jiān)督檢查。任務指標主要是考核對各項指標的完成情況，它以警務組為單位，所領導與所在警務組成績捆綁，以期達到全警參與，全體動員的目的。這樣，《績效考核辦法》基本上覆蓋了派出所全部人員和全部基層工作的業(yè)務。

二、崗位分工、制定崗位職責。在具體崗位分工中，治安查案崗位有18條，按照查案警長所需履行職責制定，由主管副所長主持制定，并經(jīng)所班子集體討論確定。社區(qū)民警崗位有25條，涵蓋情報信息、人口管理、安全防范、治安管理、服務群眾、協(xié)助破案六部分，將社區(qū)民警的全部工作集中在了這些條款之中，刑偵民警崗位工23條，對刑警工作做了具體約束。內(nèi)勤崗位職責包括治安內(nèi)勤和戶籍、身份證內(nèi)勤兩部分，明確了內(nèi)勤的工作分工。通過細化崗位職責，使全所民警明確了自己應該干什么，干好干壞有了一把尺子來衡量自身工作。三、獎懲分明、嚴肅警風警紀。在《績效考核辦法》中，河東派出所還明確了獎懲標準，派出所自籌資金作為績效考核的獎金，讓優(yōu)秀者得到應有的獎勵，對落后者起到鞭策。通過實施績效考核，嚴肅隊伍紀律。為公安工作順利開展奠定了堅實的基礎，實現(xiàn)了“警令暢通、令行禁止”。

四、及時兌現(xiàn)、營造濃厚氛圍。每季度末是河東派出所績效考核獎金兌現(xiàn)的日子，也是河東派出所民警檢驗自身工作成績的日子，績效考核成績中的1分對應獎金1元，處于精神上和物質(zhì)上的雙重需要，民警們都對此極為重視。在績效考核實施的兩年多內(nèi)，河東派出所自籌資金4萬余元用于獎勵隊伍，全所民警形成了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

河東派出所這一套行之有效的績效管理制度實施以來，派出所各項工作業(yè)績出現(xiàn)明顯良性增長，201*年河東派出所在全市基層派出所考核中排名第三、201*、201*均排名第二，實現(xiàn)了三年內(nèi)的連續(xù)性進步。201*年以來，河東派出所在全市派出所中各項工作中均處于前列，截至目前共打擊處理各類違反犯罪嫌疑人31名，行政拘留36人，其它業(yè)務工作指標均超額完成任務。通過這套績效考核機制還團結(jié)了隊伍、弘揚了正氣，鞭策了后進、激勵每名民警爭先的勢頭，使績效考核管理真正成為了基層派出所工作的“助推器

前階段，本人結(jié)合下派出所宣傳治安大排查工作的時機，對派出所責任區(qū)民警的現(xiàn)狀和績效考核制度的實施情況進行了一番調(diào)研，在進行了較多相關訪談的基礎上，我對責任區(qū)民警和績效考核工作的現(xiàn)狀進行了初步分析，現(xiàn)將分析結(jié)果和幾點設想總結(jié)如下，由于本人水平有限且調(diào)研時間較倉促，如有不妥之處，請

領導和同志們批評指正：

一、派出所責任區(qū)民警工作現(xiàn)狀

1、少部分民警的素質(zhì)與責任區(qū)民警要求的高素質(zhì)之間有一定差異。

派出所改革中要求責任區(qū)民警“一警多能，一警多用”，責任區(qū)民警需要“沉”在責任區(qū)之中，處理自己責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的方方面面的事情，工作內(nèi)容紛繁復雜，是責任區(qū)內(nèi)的“多面手”，因此對民警素質(zhì)要求很高。如果在配備責任區(qū)警力時，搭配不夠恰當，勢必會影響到該責任區(qū)的工作效率和成績。從調(diào)查推斷，我局的少部分責任區(qū)民警可能由于年齡、知識結(jié)構(gòu)等問題，在責任區(qū)管理中不能勝任全部工作，著手于辦理案件、處理糾紛、布置耳目、上報信息、防范管理尤其是發(fā)動群眾開展“群防群治”等工作時感到力不從心，自身工作壓力很大。（如有的責任區(qū)民警年過五十，“下責任田”精力不夠；有的是從別的警種轉(zhuǎn)來的，業(yè)務還

未熟悉；還有個別則是由于文化水平較低，能說不能寫，辦事簡單應付，群眾反映不佳。）

2、派出所民警普遍存的超負荷工作現(xiàn)象。

超負荷勞動在公安機關帶有一定的普遍性，基層派出所民警更是如此。國家規(guī)定公務員的標準工作時間為每周40小時，但本人所調(diào)研到的派出所中，即使是工作較為規(guī)律的內(nèi)勤也在50小時以上，至于責任區(qū)民警，加夜班、雙休日不休息更是常事。硤石派出所的民警由于位于城關鎮(zhèn)的緣故，工作量還在其它所之上，辛苦顯得尤為突出。大量的中心工作、階段性、臨時性工作和不確定的工作時間。使我們的民警長期處于超負荷的工作狀態(tài)，由此帶來的健康問題也影響了工作質(zhì)量。當然，超負荷工作除了我們公安工作自身性質(zhì)決定的原因之外，還有兩個方面，一方面是由于個別民警個人效率不高，需加班才能完成任務；另一方

面是有些工作事先在警力調(diào)配、警力使用上沒有很好規(guī)劃，牽制了一定的警力。

二、責任區(qū)民警績效考核對于加強派出所管理的作用

對于責任區(qū)民警績效考核，在調(diào)研中，無論是派出所的領導還是普通民警都認為很有必要，對此持歡迎態(tài)度。根據(jù)實地調(diào)研并綜合多方意見，我認為市局實行責任區(qū)民警績效考核的優(yōu)點集中在以下幾方面：1、長期以來，由于公安工作的社會性較強，工作的量化難度大，民警工作的數(shù)量、質(zhì)量不能得到很好的反映。實行考核，明確了工作的績效標準，使相同崗位之間有了對比；通過考核，使人與人之間的差異凸顯，

有利于相互學習，激勵后進。2、派出所的管理有章可循，日漸規(guī)范，對于提高隊伍管理水平大有裨益。由于各個工作崗位有了明確的目標責任，每個人對自己崗位都有了更為清醒的認識，在激發(fā)個人工作主動性、積極性方(來源：文秘

114）面發(fā)揮了良好的效用。

3、責任區(qū)民警績效考核的實施，在各派出所形成了“工作──考核──再努力工作”的良性循環(huán)局面和長效動力機制，促進了民警工作；通過對考核結(jié)果運用獎優(yōu)罰劣，將民警職務行為導向了組織期望的方向，有利于組織合力的形成與加強；“落后責任區(qū)民警”的設立，改變了往日只評優(yōu)，不評劣的傾向，有力地激勵了

處于中間層次民警的工作積極性，是本考核體系的長處之一。

三、對目前考核辦法中指標設定的初步分析1、部分考核指標的設定需要根據(jù)實際情況作調(diào)整。

在現(xiàn)有的考核體系中，對責任區(qū)民警的考核有人口管理、防范管理、協(xié)破案件、信息反饋等幾大部分，各部分分值差距拉開不大。但實際工作中，若以每周40小時的工作時間為限，民警60%的時間在處理治安案件、調(diào)解糾紛，10%左右要用來作轄區(qū)的安全防范工作，剩下的時間還要應付中心工作、應付各職能部門不同時段的檢查等。至于熟悉常住人口等日常工作反而無暇顧及。另外，不同的責任區(qū)各方面情況有差

別，工作的重點、難易度各不相同，用統(tǒng)一尺度衡量有不盡合理的地方。

2、有些工作在考核指標中沒有反映。

就本次調(diào)研來看，有些民警的工作尚不能全面反映。如在考核中，未涉及接待群眾來信、來訪、咨詢等方面。但在一次比較中發(fā)現(xiàn)，3個派出所的值班民警在2小時內(nèi)（時段選取不同，所屬派出所也不相同）最多的接待了8人次、最少的也接待了4人次的群眾來訪。當事的民警也認為這項工作是僅次于接處警的第二大項工作內(nèi)容；另外，責任區(qū)民警被抽調(diào)協(xié)助其它工作或參與處置群體性事件、排摸不安定因素、鬧事苗頭、落實控制措施、劇毒物品、危險物品等重點物品的管理等多項工作也未具體體現(xiàn)。所以，有必要對

現(xiàn)有指標項目的設定作進一步考慮。

3、對一項工作是應考核它的“過程”，還是考核“結(jié)果”要分清

考核的主要目的是衡量工作質(zhì)量的好壞。但因具體工作任務特性的不同，有些工作的結(jié)果是能夠直接達到目標、并產(chǎn)生看得見的實效，而有些工作則是為了達到某個目標而采取的手段與過程，短期并不能立竿見

影。所以我們制訂考核標準時，對

有些工作要重在考結(jié)果，有些則必須考核民警具體的工作過程，還要注意，對于過程和結(jié)果兩者，不能重復考核。當然，如果某個具體工作環(huán)節(jié)的過程質(zhì)量將對于整個工作的質(zhì)量有關鍵性影響，則應在既考核結(jié)果的同時，也考核這些過程或環(huán)節(jié)（如處理治安案件，程序是否合法、處理是否公正便十分重要）；反之則未必需要列入考核指標（如對責任區(qū)民警布建治安耳目的數(shù)量要求，這只是信息反饋工作的一個環(huán)節(jié)，

耳目對于信息收集工作的貢獻尚無確定，且工作本身屬保密性質(zhì)，民警不愿透漏。

對于這樣的指標，有必要重新考慮其存在的合理性）。

4、工作量的衡量

雖然公安工作本身具有復雜性與難以度量性，但既然要考核，決定了許多指標只能根據(jù)工作量來衡量，不能模糊“毛估估”。所以我們在設立這種指標時，應當注意指標是否能較好體現(xiàn)工作量的問題。例如，民警除了自身工作以外，還要經(jīng)常參加所里組織的統(tǒng)一行動，工作超時加分不多，而在平常請假則要扣分的做法會引起部分民警的想法；同時“少加多扣”也不能準確度量民警的工作量。另外，許多公安工作的團隊性、合作性很強，在做工作時有的民警能獨當一面，而有的由于自身素質(zhì)欠缺需要別人幫忙，如果在考核中無法體現(xiàn)出兩者的差異，會導致“能者多勞而不多得”的情形出現(xiàn)，挫傷部分民警的工作積極性。如現(xiàn)在對于責任區(qū)民警工作考核中，有一項關于調(diào)解糾紛的指標，但實際工作中往往出現(xiàn)年輕的責任區(qū)民警調(diào)解不成，要年長的民警來調(diào)解，而年長民警的這種“幫忙”性質(zhì)的工作量并未在指標中體現(xiàn)；而且有好多非道路交通

事故的調(diào)解，因“標的”大小的不同導致難度、工作量的不同，也應加以區(qū)分。

5、刑事發(fā)案的可防性與不可防性要有區(qū)別

考核的目的在于衡量考核對象的真實工作情況，但有些事情是被考核者難以控制的。如對派出所責任區(qū)民

警的考核指標刑事發(fā)案一項有些案件本身屬非可防性，因此有必要考慮降低要求。四、關于考核實施中的問題

目前的考核多采用文書檢查方式，基層派出所的文牘工作十分累人。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于各單位在檢查工作時大部分是看文書檔案是否齊全，工作是否有文字記錄……因此，基層民警需要花很多精力在書寫各種文檔上，我們當初定下這些檢查、考核方式的用意是好的。但由于民警平時工作忙，無暇顧及此事，為了應付考核就會采用日后補寫的方式，真實性不能保證。（若把工作數(shù)據(jù)實行計算機實時聯(lián)網(wǎng)、自動統(tǒng)計有

可能會解決這個問題）五、關于民警考核的幾點設想

1、關于逐級考核的想法。

下級對其直接上級負責，上級對直接下級制定關鍵的、粗略的任務指標并且實施考核。同時規(guī)定與考核結(jié)

果相應的、嚴格的獎懲措施，配合各項監(jiān)督措施實行。

原因如下：首先，公安工作由于社會狀況、組織狀況等差異而千差萬別，難以用統(tǒng)一的尺度來衡量。其次，被考核對象的直接上級最熟悉情況，更容易準確考核，分清優(yōu)劣，更容易為下級接受。第三，如果上級機關直接對基層民警考核設立指標，由于地區(qū)差異，往往只能選取共性工作作為考核點，因此只能機械性的將指標定量化、明細化。既增加了考核工作的難度和成本，也不一定考到點子上。民警會放棄那些也許對責任區(qū)更為重要的工作而致力于完成考核指標的項目，有時還會搞形式主義，反而影響了工作質(zhì)量。逐級

考核重在考核整個派出所的工作成績，派出所長對整體工作承擔責任。

2、各級部門在基層派出所民警考核中的職責

在確立逐級考核的原則之后，派出所考警組，警長直接考警員，而派出所的上級主管部門則根據(jù)局領導對于基層工作的要求，對各所相應的工作進行反查，發(fā)現(xiàn)其工作中的疏漏。更好地監(jiān)督基礎工作質(zhì)量。

3、月考、季考、年考的指標設立應有不同

考核體系根據(jù)時段長短的不同有月考、季考、年考之分，要根據(jù)任務的不同特點確定考核的周期。這樣可以節(jié)約考核成本，提高考核準確性，有利于工作的整體規(guī)劃。如對某一民警的群眾滿意率的考察，短時間內(nèi)考核隨意性太大，應加長考核周期；如檔案管理工作如果月月考，可能會重復考核了同樣的工作。

4、適當增補考核“整個派出所工作”的指標

現(xiàn)有的責任區(qū)民警績效考核大部分是針對民警個人而言的，這是公安機關考核的一大進步。但是，許多公安工作都是合作性、團隊性非常強的，所以有必要設立相應的指標考核派出所工作的整體，引導民警自覺加強工作中的合作意識，培養(yǎng)民警的集體感。設立整體性工作的考核指標，可以使局機關注意派出所工作產(chǎn)出的整體效果，更容易評價派出所部門的工作情況；也可以使派出所長自覺加強對于派出所整體的管理，

提高隊伍的整體素質(zhì)與工作質(zhì)量，從而達到促進工作的目的。

5、在派出所增設治安警

處理治安案件占用了責任區(qū)民警的大部分精力，且好多治安案件是責任區(qū)以外的人員所為。由于民警的素質(zhì)參差不齊，案件處理過程中的合法性與處理質(zhì)量得不到保證。因此，建議在派出所的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)下增設治安民警，由素質(zhì)較高、法律意識較強的民警充任，在責任區(qū)民警的協(xié)助下專門處理派出所轄區(qū)的治安案件。

6、向派出所充實新鮮血液

基層派出所普遍感到任務過重而人手不夠。而且由于現(xiàn)在派出所的人員構(gòu)成上的原因（有一個派出所初中文化的民警占到25%，大專以上學歷沒幾個人），任務執(zhí)行更顯吃力�！柏熑螀^(qū)民警”制度以及正在推行的“社區(qū)民警”制度對民警素質(zhì)的要求很高。因此，有必要在將來的大中專畢業(yè)新警分派中向派出所傾斜，加強派

出所民警的力量。

7、試行責任區(qū)民警競爭管區(qū)制度

考核實行至今，有些民警的積極性已被很好得調(diào)動，也有些民警對于指定責任區(qū)的作法存在異議，我們可以考慮實行責任區(qū)競爭選擇的制度。在選擇前，將各個責任區(qū)的地域特征、范圍大小、工作基礎、擬訂目標等情況說明，并根據(jù)管理的難易程度分類，各類完成目標的獎勵亦不相同。然后由民警以類似“招標”的形式自由選擇。在規(guī)定的考核期限到來后，對責任區(qū)民警的工作進行評價。完成預定任務的獎勵，未能完成任務的處罰。通過設立這種機制，使民警的工作更具平等性與自覺性，充分調(diào)動每個人的工作積極性、

主動性，提高派出所管理的效果。

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