年輕干部如何開展下基層掛職工作

年輕干部如何開展下基層掛職工作

毛永天

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部基層工作的能力，適應(yīng)農(nóng)村“三化”建設(shè)的需要，從機(jī)關(guān)部門中選派一定數(shù)量的年輕干部下基層掛職工作，是一個培養(yǎng)鍛煉年輕干部很好的途徑。目前干部下基層掛職工作一般安排到問題較多、矛盾較多的村（居）掛任黨支部副書記或主任助理，以及在區(qū)信訪局和區(qū)委政法委掛職鍛煉，掛職時間一般為一年。掛職鍛煉干部要從以下三方面著手做好工作：

一、認(rèn)清目標(biāo)，統(tǒng)一思想，明確掛職鍛煉工作的重要意義組織機(jī)關(guān)年輕干部到鎮(zhèn)、村（居）掛職鍛煉，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大舉措，是推動農(nóng)村“三化”建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求，也是進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層打基礎(chǔ)的責(zé)任，改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部，不斷提高組織群眾、宣傳發(fā)動群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效途徑。

1、干部下基層掛職鍛煉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，歸根到底要靠基層黨組織和廣大黨員去組織、去推動、去實(shí)踐。我們必須看到，當(dāng)前基層黨組織和黨員隊(duì)伍中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：少數(shù)基層黨組織缺乏戰(zhàn)斗力和凝聚力；個別基層黨組織統(tǒng)籌社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不強(qiáng)，特別是沒能有效帶領(lǐng)群眾改變落后面貌，沒能及時有效化解歷史遺留問題；部分黨員的思想、作風(fēng)、能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了黨員應(yīng)有的作用等。組織機(jī)關(guān)干部下基層駐農(nóng)村，

就是為了更好地幫助基層建好一個領(lǐng)導(dǎo)班子，建好一支黨員隊(duì)伍，使基層黨組織政治上更加堅(jiān)定、組織上更加堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)、制度上更加完善。

2、干部下基層掛職鍛煉是新時期培養(yǎng)干部的有效途徑。年輕干部都是朝氣蓬勃、思想活躍、勇于創(chuàng)新的，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和社會責(zé)任感，受過良好的教育，在各自的崗位上發(fā)揮著各自的聰明才智。但由于客觀條件的限制，不少同志還是“三門”干部(從家門到校門再到機(jī)關(guān)門)，缺乏基層工作經(jīng)歷，未能充分了解和透徹掌握基層的實(shí)際情況。同時也因缺少在不同崗位的實(shí)踐鍛煉，駕馭矛盾的能力和解決復(fù)雜問題的能力有待提高。要克服上述的不足，就必需深入到基層中去實(shí)踐，去鍛煉，在實(shí)踐中認(rèn)識自我，改造自我，完善自我。江澤民同志指出：“在實(shí)踐中鍛煉干部，是培養(yǎng)干部的重要途徑�！遍_展掛職鍛煉工作，就是要讓機(jī)關(guān)干部在基層這片土地上吸收營養(yǎng)、增長才干、鍛煉成長。

3、干部下基層掛職鍛煉給干部提供了一個施展才華的舞臺。一般情況下，干部被派出掛職工作，工作環(huán)境和工作條件可能比不上原單位，還會給日常生活帶來各種不便，特別是一些村居比較偏僻、路遠(yuǎn)，業(yè)余生活枯燥。但是，我們要清楚地認(rèn)識到，掛職鍛煉工作給干部創(chuàng)造了一個體驗(yàn)基層生活、接受實(shí)踐鍛煉、增強(qiáng)個人修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的機(jī)會，同時也給干部提供了一個拼博創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺。我們可以把知識、能力、才華用到基層實(shí)際工作中去，把自己的能量釋放出來，為基層經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。此外，通過掛職鍛煉，可以豐富大家的知識和閱歷，不斷磨煉自己的意志，這些經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)都是我們一生受之不盡的精神財富。

二、突出主題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真完成掛職鍛煉的各項(xiàng)任務(wù)

要將工作的落腳點(diǎn)放在為群眾謀利、促進(jìn)社會發(fā)展的工作上，堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭維護(hù)基層大局穩(wěn)定、帶頭推動基層經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，腳踏實(shí)地，實(shí)實(shí)在在做事，真正做到組織滿意、黨員干部滿意、群眾滿意。通過找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，確保掛職鍛煉工作取得實(shí)效。

1、要圍繞基層社會穩(wěn)定來開展工作。當(dāng)前，影響社會穩(wěn)定的因素仍然存在，農(nóng)村不穩(wěn)定問題比較突出。掛職鍛煉的干部要協(xié)同當(dāng)?shù)攸h組織積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題及群體性事件，耐心細(xì)致地做好政策法規(guī)的解釋傳達(dá)工作；著力抓好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，開辟黨同人民群眾密切聯(lián)系的渠道，積極了解群眾訴求，及時化解和消除各種矛盾糾紛，采取有力措施進(jìn)行整治，努力維護(hù)基層社會大局穩(wěn)定。

2、要圍繞民生問題來開展工作。要把幫助解決基層發(fā)展中遇到的困難和改善群眾生活作為機(jī)關(guān)干部下基層掛職鍛煉工作的重要內(nèi)容。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，關(guān)注民生，關(guān)注基層的困難，努力為基層服務(wù)，為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問題；要結(jié)合“十項(xiàng)民心工程”，重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，密切關(guān)注弱勢群體的利益；要幫助健全基層治安維穩(wěn)機(jī)制，做好矛盾糾紛的排查調(diào)解工作，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)；要有效預(yù)防各類群體性事件，切實(shí)維護(hù)基層社會大局的穩(wěn)定。

3、要圍繞村級黨支部、村委會的團(tuán)結(jié)開展工作。全區(qū)村（社區(qū)）黨支部、村委會換屆工作大部分完成，一些問題村還在進(jìn)行之中，掛職干部所駐村都是問題突出、矛盾尖銳、情況復(fù)雜的村，對未完成兩委換屆工作的村（居），要求大家積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h組織，及時排查整治農(nóng)村存在的突出問題，對村（居）務(wù)、財務(wù)等群眾反映意見較大的問題，要及時化解矛盾，維護(hù)好社會大局穩(wěn)定，推進(jìn)換屆選舉工作的

完成。農(nóng)村兩委人員的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，關(guān)系到我區(qū)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建富裕和諧順德的重要環(huán)節(jié)。一些問題村的癥結(jié)就是兩委不團(tuán)結(jié)，阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各位掛職干部要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h組織協(xié)調(diào)村居兩委關(guān)系，充分利用掛職干部身份這一有利條件，開展協(xié)調(diào)溝通工作，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定。

4、要通過加強(qiáng)制度建設(shè)來開展工作。掛職鍛煉干部要幫助基層完善制度，建立起靠制度管人、按制度辦事的長效機(jī)制；引導(dǎo)和帶動基層黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬視野，更新觀念，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高基層干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和化解矛盾的能力。特別是掛職到村居的干部要幫助農(nóng)村完善村務(wù)、財務(wù)公開制度，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作，堵塞管理漏洞；要幫助完善村級勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、黨員群眾活動中心等服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)村級組織的服務(wù)功能。

三、轉(zhuǎn)變角色，體現(xiàn)價值，確保掛職鍛煉工作取得實(shí)效到基層掛職鍛煉對干部來說，既是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，又是一次難得的機(jī)遇、一個鍛煉成才的大好機(jī)會。要通過虛心學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作來提高自身素質(zhì)，盡快完成角色轉(zhuǎn)換，適應(yīng)新崗位、新工作的需要，通過發(fā)揮自身的優(yōu)勢，確保掛職鍛煉工作真正取得實(shí)效。

1、虛心學(xué)習(xí)，熟悉情況。要做好農(nóng)村工作，就必須掌握新的知識和工作方法，尤其要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向周圍的干部群眾學(xué)習(xí)，向所有內(nèi)行的人學(xué)習(xí)。具體包括：一是學(xué)習(xí)理論。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，堅(jiān)定正確的政治立場，時刻保持清醒的政治頭腦；學(xué)習(xí)一定的哲學(xué)常識、市場經(jīng)濟(jì)理論、社會管理和法律知識，培養(yǎng)必備的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維。二是學(xué)習(xí)政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重大方針政策，領(lǐng)會省、市和我區(qū)出臺的一

系列有關(guān)農(nóng)村的文件精神，牢固樹立中心意識、大局意識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的群眾觀。三是及時了解實(shí)際情況。通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解和掌握所在鎮(zhèn)、村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，基層存在的主要矛盾，并虛心向基層干部學(xué)習(xí)，掌握面對群眾、處理群眾問題的方式方法。

2、明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通。在掛職鍛煉過程中，首先要按照所在黨組織的安排切實(shí)履行好自己職責(zé)，又要關(guān)心全局工作，做到互相支持，互相配合，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。在實(shí)際工作中，既要謙虛謹(jǐn)慎、不恥下問，又要樹立自己的威信，敢于承擔(dān)責(zé)任。其次，要加強(qiáng)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的聯(lián)系，爭取更多的支持，創(chuàng)造更好的工作環(huán)境；加強(qiáng)與掛職干部相互間的聯(lián)系，溝通思想，交流經(jīng)驗(yàn)，形成工作合力。此外，在工作中要處理好與當(dāng)?shù)攸h組織、基層干部、群眾的關(guān)系，學(xué)會同基層打交道，同群眾交朋友，盡快融入當(dāng)?shù)�；要善于聽取意見，遇到問題要和當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姸嗌塘�、共同研究，通過自己的實(shí)際行動贏取基層干部群眾的支持和信任。

3、勤于思考，善于總結(jié)。在新的工作崗位上，總會碰到各種新情況、新問題。首先要做到處處留心，仔細(xì)觀察有經(jīng)驗(yàn)的同志處理問題的思路和方法，善于從比較中發(fā)現(xiàn)自己的不足，學(xué)習(xí)他人的長處。其次是對實(shí)際工作中碰到的困難和問題，要在虛心求教的基礎(chǔ)上，及時想辦法，采取對策；每項(xiàng)任務(wù)完成后要對實(shí)踐的全過程進(jìn)行認(rèn)真咀嚼消化，從中找出規(guī)律性的東西，不斷豐富自己的基層工作經(jīng)驗(yàn)。尤其是在失敗的情況下，更應(yīng)認(rèn)真思考、總結(jié)，找出原因，吸取教訓(xùn)。此外，還要認(rèn)真做好階段性的總結(jié)。每隔一段時間(如一季度或半年)就要對自己的思想工作和鍛煉情況進(jìn)行一次全面的總結(jié)，肯定成績，找出不足，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度。

4、以民為本，扎實(shí)工作。在掛職鍛煉過程中，要明確一切事情都以群眾的利益為重，把干部群眾擁護(hù)不擁護(hù)、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、定目標(biāo)、做決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，對基層的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要多聽多問多關(guān)心；主動到群眾意見多的地方去了解情況、理順情緒，讓基層干部和群眾覺得我們可親、可信、可敬。同時，在工作中還要做到通盤安排、整體部署，既要注意抓住熱點(diǎn)難點(diǎn)，更要注意以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)；特別要處理好解決眼前問題與建立長效機(jī)制的關(guān)系，既要幫助基層辦一些看得見摸得著的實(shí)事、好事，解決存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，多做理思路、強(qiáng)素質(zhì)、定制度、打基礎(chǔ)的工作；要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，每一項(xiàng)工作都要扎實(shí)開展，做到有計劃、有布置、有檢查、有評價、有總結(jié)，確保掛職鍛煉工作真正取得實(shí)效。

5、發(fā)揮優(yōu)勢，敢于創(chuàng)新。作為選派到基層掛職鍛煉干部，在協(xié)助基層開展工作的同時，要為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展提供新思路、新方法。機(jī)關(guān)干部可能在基層工作經(jīng)驗(yàn)方面有所缺乏，但一般都掌握了較豐富的科學(xué)文化知識，有活躍的思維和創(chuàng)新的思路，就一定要大膽發(fā)揮這方面的優(yōu)勢，敢于開拓創(chuàng)新。在盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，特別要結(jié)合實(shí)際，圍繞當(dāng)前基層工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出自己的想法和見解，探索各種行之有效的管理模式和解決方法。不要害怕失敗，不要著眼于采納和實(shí)施了多少，也不要強(qiáng)調(diào)影響有多大，關(guān)鍵是為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展拓寬思路，提出新的點(diǎn)子。同時也可以借此機(jī)會，進(jìn)一步提高自己思考問題、解決問題的能力。

（作者系佛山市順德區(qū)委常委、組織部長）

擴(kuò)展閱讀：在全市優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉動員大會上的講話

在全市優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉動員大會上

的講話

◎孟福貴

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度，市委決定從市、縣兩級直屬單位中選派一批后備干部和優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鍛煉。今天召開動員大會，就是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，明確要求，把市委的這個決定落實(shí)好。一、

統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重要意義選派年輕干部到基層掛職鍛煉是落實(shí)中央和省委的要求，加強(qiáng)對年輕干部培養(yǎng)的重要舉措。掛職鍛煉干部工作是我黨培養(yǎng)教育年輕干部的有效途徑之一，也是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、支持、幫助基層工作的有效方法之一，更是組織部門檢驗(yàn)后備干部和年輕干部能力水平的重要手段。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出“要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”。今年全國、全省組織工作會議也明確指出，要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地。為了把中央、省委的要求貫徹落實(shí)好，我市今年的組織工作會議明確提出了選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的工作思路和任務(wù)。組工會議之后，市委組織部迅速行動，精心組織，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，出臺了具體《實(shí)施方案》，確定了掛職干部名單，在較短時間內(nèi)把這項(xiàng)工作任務(wù)落到了實(shí)處。

到基層掛職鍛煉是年輕干部提高自身綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。有計劃地組織年輕干部到基層進(jìn)行掛職鍛煉，有利于年輕干部解放思想，開闊視野，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法；有利于年輕干部了解基層、服務(wù)基層，豐富工作閱歷，積累群眾工作經(jīng)驗(yàn)。從多年來機(jī)關(guān)公務(wù)員工作的實(shí)際情況看，沒有經(jīng)過基層鍛煉直接進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的工作人員，普遍要經(jīng)歷一個適應(yīng)期。這是因?yàn)�，機(jī)關(guān)部門的業(yè)務(wù)工作專業(yè)性較強(qiáng)，服務(wù)對象相對比較穩(wěn)定，所以復(fù)合能力的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制�；鶎邮巧鐣�的縮影，是全面加強(qiáng)干部能力建設(shè)的“大學(xué)�！�、“大熔爐”，在基層工作經(jīng)常會碰到各種復(fù)雜的棘手的矛盾和問題，通過耳聞目睹基層干部如何處理這些問題，通過自己直接參與解決這些問題，可以更快、更多、更牢地學(xué)習(xí)到行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，經(jīng)過基層一線培養(yǎng)鍛煉的干部，做群眾工作的能力、處理實(shí)際問題的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力都會得到明顯提高，他們進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)后，在制定政策、開展工作的時候，能夠更加貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，十分有利于提高干部的工作水平和黨政機(jī)關(guān)的決策水平。

選派年輕干部到基層掛職鍛煉是創(chuàng)新干部培養(yǎng)機(jī)制、增強(qiáng)干部儲備、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。年輕干部的培養(yǎng)是關(guān)系到黨和人民的事業(yè)后繼有人、長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計，是貫徹落實(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，我市注重采取多種形式加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，到基層鍛煉就是對機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)的重要方式，是加快黨政人才培養(yǎng)步伐、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。這次我們選擇了全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為鍛煉實(shí)踐的場所，可以使年輕干部直接參與基層事務(wù)的實(shí)踐，豐富工作經(jīng)驗(yàn)；有利于體察社情民意，密切與人民群眾的關(guān)系；有利于較快提高自身素質(zhì)和為民服務(wù)的能力，這也是黨和政府加強(qiáng)人才培養(yǎng)和儲備的有效舉措。年輕干部到基層去實(shí)實(shí)在在地生活一個時期，直接做一做基層工作，是一個很好的鍛煉。

總之，選派年輕干部到基層掛職，市委高度重視，我們必須充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作要求上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、主動投入，爭取交一份到基層掛職鍛煉的合格答卷

此次選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，市委對大家的期望和要求都比較高，希望大家一定要珍惜好、利用好這一年的基層鍛煉機(jī)會。此次分配的主要原則是女同志安排離城近的地方，副處級后備干部安排陵川、沁水一些邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無論路途遠(yuǎn)近、條件好壞，大家都要從嚴(yán)要求自己，全身心地投入到基層實(shí)踐中去，向市委和基層交上一份滿意的答卷。第一，多方面學(xué)習(xí)。你們之所以能夠成為被組織選派到基層工作的優(yōu)秀年輕干部，這與平時的努力學(xué)習(xí)分不開的。下到基層以后，一定要在工作之余繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力使自己跟上時代發(fā)展的步伐。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在基層工作，要結(jié)合基層實(shí)際，注重學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的基本政策和與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的政策，學(xué)習(xí)有中國特色社會主義理論體系，從思想深處進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上發(fā)揮積極的推動作用和表率作用。二是加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)。要根據(jù)所從事的工作崗位，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，及時拓展自己的知識面，以更好的適應(yīng)工作需要。三是堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。要緊密聯(lián)系自己的工作實(shí)際，虛心向基層的同志請教，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，在工作實(shí)踐中不斷總結(jié)提高。到基層工作，可能會感到業(yè)余文化生活很枯燥，但切不可隨波逐流，虛度光陰，一定加強(qiáng)學(xué)習(xí)、充實(shí)自己，努力提升知識水平和思想境界。

第二，多渠道實(shí)踐。大家到基層任職后，都將分管和具體負(fù)責(zé)一個或幾個方面的工作，任務(wù)很重。到崗工作后，要盡快找準(zhǔn)位置，進(jìn)入狀態(tài)，發(fā)揮作用。一是要重視調(diào)查研究。對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)要及時向有關(guān)部門反饋，真正當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和基層的參謀助手。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全身心地投入新的工作，真正有所作為、有所建樹。二是要勇于面對困難。下到基層以后，在工作條件和生活條件上可能會遇到一些困難，比如，有的地方辦公條件可能較差，沒有電腦等辦公設(shè)備，有的地方可能交通不便、生活條件較差等等。對此，大家要有艱苦奮斗的思想，正確看待困難，在艱苦環(huán)境中磨練意志，千萬不要被困難所嚇倒。三是要善于打開工作局面�；鶎庸ぷ饔衅渥陨淼奶攸c(diǎn)和規(guī)律，僅有工作熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須講究工作方法。大家下去以后，要盡快了解鄉(xiāng)情，熟悉工作環(huán)境，學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)村工作的有關(guān)政策，要注意與基層的同志處好關(guān)系，要虛心向基層的同志請教，善于在實(shí)踐中總結(jié)提高，要從大處著眼，從小事做起，逐步打開工作局面，力戒眼高手低、急于求成。

第三，多層次溝通。從一定意義上講，掛職鍛煉的過程，是一個鍛煉與服務(wù)相結(jié)合、溝通和成長相結(jié)合的過程。“尺有所短，寸有所長”，希望大家在掛職期間，要注重和上下左右的同志進(jìn)行溝通。一是要服從工作安排。協(xié)助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記做好分管工作，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和諧相處，盡快融入新的集體，適應(yīng)新的角色，避免那種聽一聽，看一看，走一走，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花式的掛職鍛煉。二是真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事。我們一定要牢記使命，通過自己的身體力行，把市縣兩級黨委、政府對基層的關(guān)愛體現(xiàn)出來，因此，我們無論來自哪個單位、從事何種職業(yè)，都要增進(jìn)對群眾的感情，要經(jīng)常深入到群眾中去，與他們同吃、同住、同勞動，自覺地走進(jìn)群眾，善于從群眾的意見中聽出責(zé)任和義務(wù)，善于從群眾的呼聲中聽出方向和動力，努力在服務(wù)基層的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。三是要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用。要注意把機(jī)關(guān)好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)帶過去，也能夠把基層一線的新情況帶回來，促使機(jī)關(guān)和基層單位、部門與部門之間相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。真正在機(jī)關(guān)和基層之間架起一座友誼的橋梁，增進(jìn)彼此之間的工作交流。

第四，從嚴(yán)要求自己。這次下派干部到基層掛職鍛煉的時間為一年，原則上要與本單位工作脫鉤，希望大家要正確處理好單位工作與掛職工作的關(guān)系，不怕吃苦，不怕受累，嚴(yán)格要求自己，珍惜這次難得的學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會。要力戒“作客”思想，擺正位置。大家一定要牢記自己是組織上選派的干部，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要尊重領(lǐng)導(dǎo)、尊重同事，多向基層的同志學(xué)習(xí)請教，切忌擺架子，評頭論足，指手劃腳；要多看基層干部群眾的長處，互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短。要力戒“漂浮”思想，堅(jiān)守崗位。要注意做好自己工作的交接和安排，把精力放在新的崗位，安心掛職，樹立腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，不僅要做到“身入”，而且要“心入”，要沉得下去，深得進(jìn)去，與群眾打成一片，真正接受實(shí)踐的鍛煉。要力戒“鍍金”思想，遵章守紀(jì)。希望大家加強(qiáng)組織觀念、政治觀念，講原則，講紀(jì)律，講大局，自覺遵守掛職工作紀(jì)律和掛職單位工作紀(jì)律，不搞特殊，自覺克服工作和生活上的不便，不給掛職單位增加負(fù)擔(dān)，爭做掛職干部的模范，樹立紀(jì)律嚴(yán)明、勤奮好學(xué)、作風(fēng)踏實(shí)、素質(zhì)優(yōu)良的機(jī)關(guān)干部形象。

三、創(chuàng)造條件，確保選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉工作收到實(shí)效市委有針對性地選派干部到基層掛職鍛煉，就是要加快培養(yǎng)一大批既有扎實(shí)理論功底，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，思想解放，思路開闊，能駕馭各種復(fù)雜局面、處理各種復(fù)雜矛盾的高素質(zhì)干部。全市各級黨委和組織部門要充分認(rèn)識干部掛職鍛煉工作的重要意義，樹立戰(zhàn)略眼光，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對掛職干部的教育和培養(yǎng)，給予更多的關(guān)注和關(guān)心，保證他們的健康成長，多方創(chuàng)造條件，為他們施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務(wù)。

第一，要多關(guān)心、多愛護(hù)�？h、鄉(xiāng)黨委要對掛職干部給予積極的關(guān)心和愛護(hù)，既要關(guān)心他們的思想、工作和學(xué)習(xí)，又要搞好各項(xiàng)保障工作，切實(shí)解除他們的后顧之憂，為他們創(chuàng)造必要的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，讓他們感受到組織的溫暖，使他們能夠安心掛職工作。要引導(dǎo)和督促掛職干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉，積極為他們提供各種條件，努力提高他們的能力水平。

第二，要多壓擔(dān)子�？h、鄉(xiāng)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識市委選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重大意義，樹立尊重知識、尊重人才、愛惜人才的觀念，切實(shí)把掛職干部安排好、使用好。要充分相信他們，積極支持他們，結(jié)合每個人的專業(yè)和特長，使他們在服務(wù)群眾、經(jīng)受鍛煉的同時，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第三，要嚴(yán)格管理。各縣（市、區(qū)）黨委要像對待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部，對掛職干部既要愛護(hù)，又要嚴(yán)格要求。要經(jīng)常性聽取掛職干部的思想和工作匯報，及時了解掌握他們的思想動態(tài)和工作情況。要在政治上關(guān)心愛護(hù)他們，在工作上熱情幫助他們，在方法上耐心指導(dǎo)他們，使他們盡快進(jìn)入角色，特別是當(dāng)他們碰到困難、遇到挫折的時候，要多給予鼓勵，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓他們在工作實(shí)踐中不斷提高自己。對他們在思想、作風(fēng)和工作中出現(xiàn)的不足之處，要及時提醒、及時幫助，對于放松自己、出現(xiàn)錯誤的要嚴(yán)肅進(jìn)行批評教育，使他們能夠健康成長。

第四，要加強(qiáng)考核。干部掛職期間要與原單位工作脫鉤，不再承擔(dān)原單位的工作任務(wù)。掛職期間，每位掛職干部要寫出一篇質(zhì)量較高、對我市加快發(fā)展有啟發(fā)或借鑒意義的調(diào)查報告；每半年要進(jìn)行書面匯報一次工作，認(rèn)真總結(jié)掛職期間的學(xué)習(xí)、工作、生活等情況；掛職期滿后要寫出工作總結(jié)。市委組織部，各縣（市、區(qū)）委組織部要每半年對掛職干部進(jìn)行一次跟蹤考核，隨時了解和掌握大家德、能、勤、績、廉等方面情況。掛職期滿時，市委組織部要召開掛職干部座談會，交流掛職學(xué)習(xí)體會。掛職干部在掛職期間的工作情況將作為干部年度考核和培養(yǎng)使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，是每一位受鍛煉干部自身成長的大事，也是我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的大事，希望你們真正樹立大局意識，發(fā)揚(yáng)勇于實(shí)踐，艱苦奮斗的精神，通過一年的艱苦鍛煉，進(jìn)一步開闊視野，經(jīng)受歷練，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干，全面提高工作水平和工作能力。

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