執(zhí)法大隊二○○七年度工作總結

綜合執(zhí)法大隊二○○七年度工作總結奮力拼搏的二○○七即將過去，繼往開來的二○○八年即將到來，綜合執(zhí)法大隊在局黨組的正確領導下認真履行法律賦予的各項職責，積極開展執(zhí)法工作，通過全體隊員共同努力和艱苦工作，圓滿完成局里年初下達的各項工作任務。一、基本工作情況一年來，特別是綜合執(zhí)法大隊成立以來，按照局黨組提出的“網(wǎng)絡規(guī)劃，精細管理，重點突破，梯次推進”的工作思路，依照我大隊的執(zhí)法特點開展一系列的工作。尤其是對廣告管理，我大隊始終堅持“以整治促規(guī)范”的工作思路，先后對城區(qū)四條主干道進行了集中整治，對城區(qū)嚴重影響市容觀瞻的立柱及樓體廣告實施了強制拆除，一年來，共拆除廣告牌匾1.6萬，有效地維護了市容觀瞻效果，規(guī)范了戶外廣告審批秩序；對利用城市公共空間進行廣告宣傳的項目進行了公開招標；審批戶外廣告設置事項78處，收取戶外廣告資源有償使用費110余萬元；清理野廣告6.7萬處；查處擅自挖掘道路及破壞綠化設施共11起，處罰一萬余元；查處排放油煙及噪聲污染擾民案件26起，全部進行有效的處理；基本維持保持小清河的水質及周邊環(huán)境的潔凈。二、主要取得成績（一）以綜合整治，促進規(guī)范設置。今年以來我隊先后對55路、55路、55路、55路等四條路段進行綜合整治，在對這四條路進行綜合整治過程中實行責任到人，分段包干負責制，案件處理率達100％。對城區(qū)其他路段實行了轄區(qū)管理責任制度，對違法設置案件達到了“既發(fā)既查，既查既結”的良好效果。全年共組織強制拆除80余次，出動隊員600余人次，動用吊車30多部次，拆除面積達1.6萬。通過這些強力的措施實施，有效的遏制違了法設置勢頭。（二）堅持“公平、公正、公開”的原則對戶外廣告公共資源進行有償配置。公共空間資源是國有資產(chǎn)的重要組成部分，自執(zhí)法局對戶外廣告扎口管理以來，我大隊一直在研究探索如何運用市場化手段，使公共空間資源得到最大限度的有效利用，最大限度的減少國有資產(chǎn)流失。嘗試對55路彩虹橋進行市場化運作，一次性成功競拍公共空間資源有償使用費86萬元，開創(chuàng)55市公共空間有償使用之天價，為進一步開發(fā)利用公共空間資源，使其保值，增值提供了寶貴經(jīng)驗。（三）進一步加強野廣告治理。城市亂貼、亂涂的各類小廣告、野廣告，一直被視為城市“牛皮癬”，成為各個城市難以根治的頑癥，不僅干擾了城市的經(jīng)濟秩序，也成為各類犯罪滋生的溫床，這種城市頑癥已嚴重影響了城市市容整體環(huán)境和對外形象，為了遏制我市城市“牛皮癬”蔓延，我大隊配備專職人員及車輛采用“噴涂覆蓋、機械清理、停機封號、蹲守夜查”等方法，累計清理亂貼亂畫67000余處、粉涂13000、停機停號201*余部，取得了較好的效果。（四）快速有效的查處破壞城市基礎設施的行為。隨著城市規(guī)模不斷膨脹，城市建設日新月異，與此相伴破壞城市基礎設施的行為也屢屢發(fā)生，面對此種情況，我大隊一方面主動出擊建立全天候不定時巡查機制，嚴厲打擊各種破壞基礎設施行為；另一方面根據(jù)“12319”熱線的投訴情況，迅速出擊、嚴查嚴辦，全年共查處破壞城市公共設施違法案件17起，罰款1.3萬元。（五）堅持以人為本，堅決查處油煙及噪音污染。關注“民生問題”越來越成為各級政府工作的一項非常重要的工作，我大隊認真落實“以人為本”的工作方針，針對廣大小區(qū)居民反應強烈的油煙污染及生活噪音擾民問題，主動深入社區(qū)居委、居民及經(jīng)營戶進行協(xié)調(diào)，全年共查辦各種油煙及噪聲污染案件26起，全部得以有效的處理。（六）進一步整治55河。55河污染問題是廣大市民比較關注的熱點，由于歷史及其他原因，55河污染始終沒有得到根本解決，綜合執(zhí)法大隊一直擔負著55河的日常清污及周邊環(huán)境的綜合整治工作。雇傭專人打撈河流上的漂浮垃圾與抽調(diào)隊員集中打撈相結合，并多次利用雨季水量大與有關部門協(xié)調(diào)從荊河調(diào)水對小清河進行沖刷，通過采取以上措施基本保持小清河水面無漂浮垃圾。三、存在的主要問題一年來，特別是綜合執(zhí)法大隊成立以來做了大量工作，取得了比較大的成績，但由于綜合執(zhí)法大隊剛剛成立，各方面工作還沒有完全走向正軌，工作中還存在明顯的不足和不少的問題，需要在以后的工作中進一步改正和提高。（一）綜合執(zhí)法大隊的部分職能沒有得到充分履行。按照局黨組界定綜合執(zhí)法大隊九項職能，在具體實踐中只開展了戶外廣告管理、查處破壞基礎設施、噪聲及油煙污染等四項工作，其他職能基本上還沒有開展。（二）“野廣告”難以根治。雖然我局對野廣告的治理投入大量人力、物力、財力，但對野廣告治理仍難以從根本上根除，而且在利益的誘導下城市野廣告還有蔓延之勢。（三）城市公共空間有償使用市場化運作經(jīng)驗不足。我市城市空間資源大量閑置或流失，由于戶外廣告扎口歸我局管理時間短等各方面的原因，我們還沒有形成一套有效的運用進行資源有償配置的成熟機制。（四）戶外廣告和行政處罰法律法規(guī)宣傳不夠。社會上尤其是次干道，郊區(qū)不少群眾根本沒有法律意識，客觀上給執(zhí)法工作帶來較大阻礙。（五）執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧、作為方式等仍需要在實踐中加以完善。四、工作體會（一）團結是力量的源泉、勝利的保證，團結出人才，出戰(zhàn)斗力，我們?nèi)〉玫某煽儫o論大小都是全體隊員團結一致、共同努力的結果。（二）打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、敢打硬仗、善打硬仗的隊伍。隊伍建設是一個永恒主題，搞好城管行政執(zhí)法工作，關鍵是隊伍，根本是人的因素。（三）干好每項工作必須有一個實事求是的意識，一個好的工作思路，一個踏實的班子，一個實干的隊伍，不搞花架子，不圖虛面子，鋪下身子，任務一項項完成，困難一點點克服，在綜合執(zhí)法大隊成立時間短、任務重，能夠順利完成局黨組交給的各項任務，除了領導支持，部門配合外，首要因素是我們有一支敢打硬仗、善打硬仗、樂于奉獻、默默實干的職工隊伍。五、下一步工作打算新的一年面臨新的形勢，新的形勢要求我們要有新的工作思路及方法（一）進一步加大野廣告治理工作。面對野廣告治理與城市容貌標準要求，仍有較大差距，還不能有效的遏制城市野廣告蔓延的實際情況，要堅持標本兼治、綜合治理，實行市場化運作治理野廣告。另外，抽出人力、物力、財力專門用于查處亂設小廣告的行為，同時要加強與工商、公安等部門協(xié)調(diào)，形成合力共同打擊野廣告，真正做到全城覆蓋，無縫隙治理。達到整治城市頑癥，美化城市容貌的最終目的。（二）更進一步探索城市空間資源有償使用的新思路、新方法。按照“公平、公正、公開”的原則進行進一步探索公共資源有償使用的方法，完善公開招標制度，不斷拓寬城市公共空間資源利用的方式，更好維護社會公共利益。（三）進一步理清“以整治強規(guī)范”的戶外廣告管理工作思路。在保持四條街整治效果的基礎上，將進一步堅持一月整治一條街的思路，按照“統(tǒng)一標準，提高檔次，突出效果”的工作方針，對其余主干道進行治理，逐步將全城主干道規(guī)范治理，使城市空間觀瞻檔次和效果提升到一個新的更高水平。（四）逐步落實其他各項職能。在繼續(xù)鞏固提高戶外廣告管理、查處破壞基礎設施、噪聲及油煙污染四項工作的基礎上，充分履行職能開展文化衛(wèi)生等其他執(zhí)法業(yè)務，不斷完善執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧、作為方式，打造“威武之師、文明之師”。二○○七年十二月十六日

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柳園地稅分局二○○七年工作總結

201*年，柳園分局緊緊圍繞落實市局“11257”工作要點以及縣局各項工作安排，在縣局的正確領導下，在各單位的大力支持配合下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹和落實發(fā)展第一要務，加強隊伍建設，提高征管質量和水平，以組織收入為重點，堅持銳意進取的工作精神，堅持求真務實的工作作風，在總結經(jīng)驗完善提高的基礎上，不斷創(chuàng)新機制，在分局全體人員的共同努力下，實現(xiàn)了征管工作和精神文明建設雙豐收。全年共組織各項收入1730萬元，其中，稅收收入1700萬元，工會經(jīng)費13萬元，殘疾人保障金17萬元，社會保險費萬元。圓滿完成了縣局下達的各項工作任務，現(xiàn)對201*年分局工作總結如下：

一、加強內(nèi)部管理，科學合理的進行崗位設和人員分工

基層征管單位工作頭緒多，每個人都肩負著多項工作任務，不但要做好各項征管工作，還要做好黨政、后勤總務、衛(wèi)生綠化、平安建設、綜合治理、精神文明創(chuàng)建等一系列工作，而且面對上級多個部門以及當?shù)攸h委、政府等機構隨時需要的信息數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的提供上報，為了全面做好各項工作，我們結合分局實際和現(xiàn)有人員狀況，在加強內(nèi)部管理，科學設崗位，在合理分工上狠下功夫，力爭做到事事有人管，各項工作不耽誤

1、在年初的時候組織職工經(jīng)過多次的分析討論，根據(jù)分局的日常工作情況和人員狀況，制定出了分局《人員工作分工及崗位要求》，對人員進行合理的分組搭配，對日常工作進行細化，分工到組，責任到人，使每個干部職工都能明確自己平時應該做那些事，做到什么程度，達到什么標準，在什么時間內(nèi)完成等。2、下半年針對工作中出現(xiàn)的問題，經(jīng)過進一步的分析研究，在分局實行了階段性工作銷賬制，即分局根據(jù)不同階段上級安排的工作，經(jīng)分局職工會議討論后，每10天或一個月向職工下發(fā)分局階段性工作安排臺賬，每個職工根據(jù)臺賬中對各項工作所提出的標準和完成時限開展工作，并在規(guī)定的時限內(nèi)到分局領導處進行銷賬，對不能按時銷賬的視為工作未完成，必須向領導或在職工會議上進行說明；工作銷賬制的推行既保證了各項工作都能落到實處又調(diào)動了全體職工的工作積極性。

3、為了確保做好平時縣局及各科室臨時安排的各項工作，確保上報的數(shù)據(jù)資料的準確性、及時性；也為了保證政令暢通、政策執(zhí)行到位，責任落實到人，分局根據(jù)各組工作內(nèi)容及人員分工情況，將各組和人員與縣局各科室進行一一對應，各把關口，各負其責，不推諉，不扯皮，不延誤。

4、依據(jù)縣局的有關制度和規(guī)定，制定完善分局的5項制度和規(guī)定；即：柳園分局后勤總務管理規(guī)定、柳園分局檔案管理制度、柳園分局考勤管理辦法、柳園分局車輛管理制度、柳園分局財產(chǎn)管理制度。

5、研究制定了分局“兩制”考核自查辦法，嚴格“兩制”考核，分局兩制考核工作由分局領導親自負責，具體實施，充分發(fā)揮兩制考核的作用，使兩制考核真正成為促進工作、強化責任意識、檢驗工作質量的最有效途徑。

6、在分局內(nèi)部倡導民主作風，努力營造和諧的工作、生活氛圍，創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分調(diào)動每個干部職工的工作積極性，激發(fā)他們熱情向上的活力。

二、狠抓征管工作，征管水平不斷提高征管工作是我們核心工作，征管工作的好壞直接體現(xiàn)著一個征管單位管理水平和工作業(yè)績。我們緊緊圍繞日常征管工作要求和縣市局征管工作重點以及上級部門安排的各項工作，統(tǒng)籌安排，努力做好各項征管工作。

1、強化基礎管理，堵塞征管漏洞。今年元至二月份我們針對過去在征管方面存在的問題和不足，認真疏理，準確定位，對照市局的征管規(guī)程對征管各環(huán)節(jié)如計劃管理、報表管理、日常檢查、稅務登記、稅源管理、發(fā)票管理、申報管理等進行了認認真真的整理，對各環(huán)節(jié)需要設的賬、表、冊、上報的資料、存檔的電子數(shù)據(jù)等都進行了再一次的檢查和重新設完善，使每個管理人員都明確自己的工作內(nèi)容、程序和時限。

2、扎實安排，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照縣局的統(tǒng)一安排部署，我們分局對轄區(qū)20戶企業(yè)進行了企業(yè)所得稅匯算清繳；共征收入庫企業(yè)所得稅702萬元；匯算清繳達到了“雙百”的要求。

3、個所得稅代扣代繳工作、個人所得稅全員全額申報工作以及年收入12萬元以上個人所得稅自行申報工作順利開展。根據(jù)上年度工作情況，結合分局實際，按照上級要求，確定了分局工作目標和要求，與轄區(qū)內(nèi)的30戶企事業(yè)單位簽定了代扣代繳責任書，全年共代扣個人所得稅萬元；對10戶有條件的企業(yè)安裝了個人所得稅代扣代繳計算機管理軟件，使10戶企業(yè)近1000人納入了個人所得稅明細管理的范圍之內(nèi)，對400多人建立了個明細檔案，

4、貨物運輸稅收代扣代繳工作。柳園地區(qū)礦山企業(yè)比較多，交通運輸稅收管理非常重要，管理不細就可能造成稅源外流，為了加強貨物運輸稅收的代扣找繳工作，分局確定專人負責，嚴密監(jiān)控，與32戶企業(yè)簽訂代扣代繳責任書，全年累計代扣營業(yè)稅等230多萬元。

5、資源稅征收管理工作。目前在柳園就地開采礦產(chǎn)品的企業(yè)主有3戶（西脈礦冶公司、古堡泉金屬精選公司、金旗礦業(yè)公司），其它多為分布在大山深處的零散礦點，管理難度大；但是，分局能夠面對現(xiàn)實，克服交通工具滯后、人力不足等困難，先后利用一個多月的時間抽調(diào)專人，深入礦山，實地檢查，全年共征收資源稅150萬元。其中，因政策性調(diào)整補征資源稅60萬元。

6、房產(chǎn)稅、土地使用稅征繳管理工作。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅征繳工作是一項面廣、量大時間比較集中的工作，也是一項社會影響較大比較敏感的工作，今年4月份我們組織人力對轄區(qū)內(nèi)納稅戶進行了進一步的摸底調(diào)查，建立了底冊和征收臺賬，并逐戶下發(fā)了納稅通知書，在五月份的征收期申報率達到了80%以上；在10月份我們又結合營業(yè)性用房稅收監(jiān)控軟件上線的有利時機，重新進行了地斷劃分，制定最低征收標準；分局上下齊出動，采取拉網(wǎng)式的方法采集數(shù)據(jù)信息426條，錄入數(shù)據(jù)330條，向城區(qū)管理分局轉交96條；全年累計征收房產(chǎn)稅及出租營業(yè)稅等30萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅102萬元；在11月份我們根據(jù)調(diào)整后的土地使用稅稅額標準進行了補征，企業(yè)補征率為92%（有三戶企業(yè)因停產(chǎn)人員回家暫時無法征收）。個體補征率20%。

7、納稅評估工作。今年以來我們主要開展了以礦山企業(yè)為主的納稅評估，五月份我們根據(jù)縣局的安排部署，制定上報了柳園分局納稅評估方案和工作計劃；全年共評估6戶企業(yè)；查補稅款20萬元；通過納稅評估進一步提高了日常征管水平和質量，增強了納稅人的自覺申報意識。

8、企業(yè)所得稅分類管理工作。我分局現(xiàn)共有企業(yè)所得稅征管戶數(shù)41戶，其中，定期定額戶16戶、按實征收戶25戶。我們25戶按實征收戶根據(jù)管理重點的不同分為重點管理戶10戶，非重點管理戶15戶。對重點管理戶將加強日常管理檢查力度，及時了解其經(jīng)營情況，進一步做好納稅評估工作。對非重點管戶，主要加強其他地方各稅的檢查力度。針對以上分類分局制作了三類企業(yè)所得稅分類管戶報表，并嚴格按此分類方案進行管理。

9、個體工商戶建賬管理工作。按照縣局的安排部署，根據(jù)國家稅務總局頒布的《個體工商戶建賬管理暫行辦法》。我們通過分析篩選，最后確定兩戶個體裝卸搬運隊為建賬戶，分局確定專人具體指導檢查建賬工作，年底還組織稅收管理人員實地對兩戶建賬戶的建賬情況驗收評價，通過實地查看大家一致認為建賬工作符合要求，取得了預期的效果。

10、計算機定額管理工作。止目前我分局共有定期定額純管戶176戶，對其中的87戶餐飲業(yè)、28戶旅店業(yè)全部實行計算機定額管理，通過計算機定額管理全年調(diào)增營業(yè)額元，增幅5%；調(diào)增稅額元，增幅5%。

11、項目管理及土地增值稅預征工作。12、稅收管理員制度落實情況。13、發(fā)票、票證管理工作。

三、內(nèi)強素質，外樹形象，狠抓精神文明建設。

今年上半年我分局人員變動比較頻繁，崗位不斷變換調(diào)整，先后有3人為新上崗人員，特別是征收及內(nèi)勤人員人部為新聘人員，給工作帶來了相當大的影響，對此分局面對現(xiàn)實，采取有效措施，以保證各項工作順利開展。

1、認真做好干部職工的思想政治工作。通過領導談話、召開座談會、民主生活會等形式統(tǒng)一職工的思想，激發(fā)他們的工作熱情，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，領導率先唾范，每月輪流有一名管理人員在辦稅服務大廳進行征收及其他工作，領導有一周時間在大廳帶班，保證了工作的正常有序進行；使分局全體干部職工心往一處想，勁往一處使，分局團結一致，相互協(xié)作，積極向上的良好工作局面初步形成。

2、加強學習培訓，提高職工業(yè)務素質。一是對分局新上崗人員指定專人進行一對一的傳幫帶，對日常工作進行全面的指導；二是并由辦稅服務廳管理人員制定大廳工作人員業(yè)務技能訓練計劃，開展辦稅服務工作技能訓練，使新上崗人員迅速進入角色，不斷熟練工作規(guī)程。通過這些措施和個人的不斷努力，目前新上崗人員已完全熟練了各項征收工作，能夠獨當一面獨立完成工作；三是分局堅持周二晚上集中學習不動搖，一年來我們將周二晚上的學習和例會形成制度從不間斷，通過例會即安排討論了工作，又凝聚了職工的思想，培養(yǎng)了職工的集體觀念，增強了大家的團隊意識。四是積極開展各項活動，不斷豐富職工的業(yè)余文化生活。五是積極創(chuàng)造條件群策群力建起分局綜合閱覽活動室，使職工活動有場所，查閱資料有去處。六是以申報市級文明單位為契機，大力倡導文明新風。

3、加強黨風廉政建設，樹立地稅良好形象。一年來我們充分發(fā)揮基層黨支部的作用，積極參加縣局和當?shù)攸h委組織的各項黨建活動，引導職工積極向黨組織靠攏，進一步增強分局整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全體人員中牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。分局今年7月份被柳園鎮(zhèn)黨委評為“先進黨支部”并被確定為第一批“紅旗支部”。在10月份縣局又在我分局成功舉行了“分局長向納稅人述職述廉大會”，傾聽納稅人及社會各界的意見、建議，及時發(fā)現(xiàn)問題總結經(jīng)驗，以確保整個隊伍不出問題，樹立地稅部門良好的社會形象。

4、深化精神文明創(chuàng)建工作。分局在總結歷年文明創(chuàng)建工作開展情況的基礎上，制定了201*年文明創(chuàng)建工作計劃，以使創(chuàng)建工作有的放矢，更有實效。首先，充分利用分局連續(xù)四年被評為縣級文明單位的有利條件確定今年的奮斗目標；二是讓每個職工都牢固樹立精神文明創(chuàng)建和業(yè)務工作同等重要的思想，人人都必須獻技獻策，發(fā)揮作用；三是讓每個人都明確我們今年的目標任務就是要成功申報“市級文明單位”。分局從年初開始就積極行動，從軟硬件建設著手，建章立制，提高服務水平，樹立良好社會形象，按照市級文明單位的標準和條件積極開展工作。在縣局的正確領導大力支持下和相關部門的積極配合下，今年11月份順利通過了“市級文明單位”的申報驗收。

四、存在的問題和不足

1、干部業(yè)務素質雖有提高，但在電腦操作水平方面，還難以適應今后現(xiàn)代化征管的要求。

2、在稅收征管過程中還存在重大戶、輕小戶的征管觀念。3、干部管理不夠細化和具體在工作中，對有些細節(jié)，作的不夠完美。4、信息報送雖及時，由于分局人員寫作水平低，上級刊物采用量不足，未達到要求。五、今后工作打算

1、強化稅費源分析預測，積極采取各種有效措施，確保各項稅費應收盡收。

2、努力探索行之有效的征管新措施，增強對零散礦點資源稅、客貨運車輛稅收的征管力度，力爭在明年有新的突破。

3、以明年全面啟動上線運行《營業(yè)性用房稅收監(jiān)控系統(tǒng)》、《不動產(chǎn)、建筑安裝業(yè)征管系統(tǒng)》為契機，重新梳理基礎性征管資料數(shù)據(jù)，特別是對新擴建的企業(yè)房產(chǎn)和土地面積以及項目投資重新進行核實，努力做到應收盡收，防止稅源流失。

4、根據(jù)轄區(qū)內(nèi)納稅人的經(jīng)營管理水平和納稅信譽的層次差距不同實行分類分級管理，采用不同的管理方式。如對財務管理規(guī)范、會計核算健全、納稅信譽好的納稅人可采用“自覺申報、重點稽查”的征管方式；對財務管理不規(guī)范、會計核算不健全、納稅信譽較差的納稅人應實行“以管為主，管查結合”的征管方式，并且，稅收征管還必須大膽地吸收和運用傳統(tǒng)模式中證明是行之有效的管理方法，并賦于新的內(nèi)涵，使征管方法具有較強的針對性和適應性。

回首過去，我們倍感欣慰，展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷!在新的一年里，分局全體干部將以嶄新的精神面貌、飽滿的工作熱情、高度的工作責任心，開拓進取，扎實工作，為地稅事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻！

瓜州縣地方稅務局柳園征收管理分局

二○○七年十一月三十日

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