高速公路清障救援工作現(xiàn)狀及應(yīng)對措施的探討

高速公路清障救援工作現(xiàn)狀及應(yīng)對措施的探討

隨著人們對高速公路“安全、快捷、舒適、美觀”的要求越來越高的同時，高速公路交通事故多發(fā)，交通中斷時間較長，服務(wù)水平有不高的矛盾和問題日漸顯現(xiàn)。在發(fā)生交通事故后，清障作業(yè)處治是否及時，中斷高速公路交通時間是否合理這個問題，已經(jīng)引起高速公路各級管理部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。下面，四川省成綿（樂）高速公路建設(shè)指揮部結(jié)合綿廣路的營運情況對高速公路清障救援工作現(xiàn)狀及應(yīng)對措施發(fā)表自己的一點看法，供有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、高速公路清障救援工作現(xiàn)狀

在全省聯(lián)網(wǎng)收費前，各路公司在清障救援人員、設(shè)備配置上也主要因自身情況來考慮，沒有完全建立各路公司協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制。聯(lián)網(wǎng)收費后高速公路路網(wǎng)格局完全形成，各路段發(fā)生交通事故中斷交通而影響全路網(wǎng)的現(xiàn)象逐漸表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、尚未建立有效的高速公路清障救援系統(tǒng)

要建立高速公路清障救援系統(tǒng)是一個復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程。一個快速、安全、高效的高速公路清障系統(tǒng)，它必須做到“快速準(zhǔn)確的事件響應(yīng)、合理高效的現(xiàn)場清障作業(yè)、完善的信息服務(wù)”，三者之中合理高效的現(xiàn)場清障又是高速公路清障系統(tǒng)中的重點，快速準(zhǔn)確的事件響應(yīng)、完善的信息服務(wù)二者是必不可少的輔助項目，三者相輔相成。

聯(lián)網(wǎng)收費前高速公路快捷的格局沒有完全形成，高速公路的清障救援系統(tǒng)無法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。聯(lián)網(wǎng)收費以后具備了建立全省高速公路清障救援系統(tǒng)的條件，成立了全省高速公路監(jiān)控收費結(jié)算中心，建立了“12122”高速公路服務(wù)救助熱線電話，但是受到管理體制的影響，省中心也不能行使全省路網(wǎng)內(nèi)清障作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的權(quán)利。

201*年以后，川高公司對全省高速公路清障救援系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，制定了《高速公路清障設(shè)備管理辦法》，要求各路公司在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上加強配合，協(xié)調(diào)調(diào)度，逐漸形成全路網(wǎng)的清障救援系統(tǒng)。川高公司也加大了資金投入，為部分路公司引進(jìn)了60噸大型清障車。但是由于全省高速公路清障收費標(biāo)準(zhǔn)低，清障作業(yè)成本高，而需要跨路公司作業(yè)的設(shè)備均是大型拖車和吊車，所以，各路公司一般是盡自己的力量完成本路段的清障作業(yè)，難免出現(xiàn)清障不及時，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

2、高速公路清障沒有形成專業(yè)化

由于道路清障沒有形成專業(yè)化，因此在人員配置，機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范管理上都還沒有完全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對事件響應(yīng)快速準(zhǔn)確和完善的信息服務(wù)沒有同步發(fā)展，使各路公司在交通事故清障信息化程度不高，協(xié)調(diào)聯(lián)動的綜合實施能力不強。

社會勞動部門對高速公路清障人員還沒有納入專業(yè)技術(shù)工種的管理，實行持證上崗，川高系統(tǒng)對排障人員的專業(yè)培訓(xùn)、考核體系沒有建立。隨著惡性交通事故頻率的上升，車輛燃燒、�；�品車輛事故的增多，對排障人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，一個合格的排障人員除掌握路政常識外，還要具備全面熟練的操作、維護(hù)保養(yǎng)清障機械的能力，具有一定的醫(yī)療救護(hù)、心理救護(hù)、�；�品處置、消防知識。在“119、120”專業(yè)救護(hù)人員到場前對現(xiàn)場合理控制，對傷員進(jìn)行必要的救護(hù)，否則處置不當(dāng)極易誘發(fā)二次事故，同時給滯留在事故現(xiàn)場的司乘人員造成我們只管道路，不管傷員冷漠清障的尷尬局面作風(fēng)。

3、排障機械配置不齊，設(shè)備落后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，車輛結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，高檔轎車、多軸車、超限車增多，惡性交通事故的比例增加，高速公路清障作業(yè)的難度增大。過去配置的清障車、吊車已不能完全適應(yīng)清排障需要，大噸位拖車配置數(shù)量較少，小噸位清障車較多，形成“小馬拉大車”，存在較大安全隱患。而且清障車功能單一，沒有具備背、拖雙重功能，清障時間過長，容易誘發(fā)二次事故。現(xiàn)場散落貨物的清理完全靠人工作業(yè)，造成清障作業(yè)時間長，工效低。

排障機械配置數(shù)量少，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，沒有根據(jù)道路特征、車輛通行量、主要行駛車輛類型、事故發(fā)生頻率等因素來考慮排障基地建設(shè)，排障設(shè)備配置，單車管轄的里程太長，影響到清障作業(yè)的及時性。

4、交通管制方式不靈活，公路設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用

按照交通事故的處理程序，高速交警負(fù)責(zé)對道路實施交通管制和事故現(xiàn)場勘驗，路公司負(fù)責(zé)對路產(chǎn)損失的勘驗和理賠，在現(xiàn)場雙方各自按照分工實施作業(yè)，沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通管制方式。從201*年2月起為避免二次事故的發(fā)生，保證現(xiàn)場人員的安全，高速交警執(zhí)行了現(xiàn)場封閉勘驗，占用了部分封道時間，造成交通管制時間延長。

在高速公路設(shè)計中，考慮到特殊情況下疏導(dǎo)分流交通，每2~3公里設(shè)置了一處中央活動護(hù)欄，但是由于被盜現(xiàn)象、社會車輛逃費違章調(diào)頭現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)中央活動護(hù)欄被固定封閉，沒有在高速公路交通阻斷的情況下起到緩解交通，合理分散交通流的作用，因而使我們的交通管制方式顯得不靈活，沒有讓高速公路設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、高速公路清障作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)不合理

清障作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)不合理也制約了我省高速公路清障工作的發(fā)展，我省目前執(zhí)行的省物價局《關(guān)于高速公路清障作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(川價字費【201*】5號)收費標(biāo)準(zhǔn)，本著以服務(wù)為主，適當(dāng)收取費用的原則制定，卻沒有考慮到近幾年社會車輛載重貨物超限嚴(yán)重的現(xiàn)實狀況。清排故障車只按車輛類型核收清障費用，對于散落貨物裝載、轉(zhuǎn)運等清障作業(yè)項目，規(guī)定參照的《四川省運輸行業(yè)運價標(biāo)準(zhǔn)》已無法執(zhí)行。故障車、事故車拖運出收費站（所）后，卻無法維修，車主要求拖運到較遠(yuǎn)的市區(qū)內(nèi)，違背了就近處理的原則，超出了高速公路清障服務(wù)的范圍，使清障作業(yè)成本增大。在利用社會力量實施散落貨物裝載、轉(zhuǎn)運清障作業(yè)項目時，多數(shù)通過現(xiàn)場協(xié)商議價的方式實現(xiàn)，難免不出現(xiàn)“宰客”現(xiàn)象，使我們高速公路營運形象受到損害。

二、如何做好高速公路清障作業(yè)，努力提高社會形象我們知道，交通事故的發(fā)生具有“偶然性、突發(fā)性，不可預(yù)見性”。作為高速公路管理工作，除加強監(jiān)管、改善道路環(huán)境、完善交通安全設(shè)施外，還應(yīng)及時清障、避免二次事故的發(fā)生和突發(fā)性交通事故的處理給予重視，盡量縮短高速公路的中斷時間，維護(hù)高速公路的社會形象。為此，我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：

1、制定統(tǒng)一的高速公路清障管理辦法和清障救援系統(tǒng)。利用“12122”服務(wù)平臺，按照快速準(zhǔn)確、合理高效、完善信息服務(wù)三要素，統(tǒng)一規(guī)劃逐步完善建立全省高速公路清障救援系統(tǒng)。

2、逐步實行高速公路清排障作業(yè)專業(yè)化，合理配置資源。高速公路清障救援實行專業(yè)化，不僅要有精良設(shè)備，還需要有高水平的指揮、調(diào)度、信息傳遞系統(tǒng)。在逐步實施高速公路清障救援專業(yè)化的過程中，建立監(jiān)控、調(diào)度員、專業(yè)排障人員的培訓(xùn)、考核、激勵機制，實行持證上崗，開展崗位練兵，提高人員素質(zhì)和隊伍綜合素質(zhì)。在設(shè)備投入上，資源配置要均衡，逐步更換老設(shè)備，增加大噸位清障設(shè)備，同時要充分利用社會資源。

3、降低或減免高速公路清障救援車輛的各類規(guī)費，降低清障作業(yè)成本，降低高速公路營運成本，促進(jìn)相關(guān)單位加大清障設(shè)備的投入。

4、通過省交通廳，協(xié)調(diào)公安部門，將維護(hù)高速公路暢通、保障高速公路救援、減少交通事故阻斷時間，納入其管理目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范管理，合理實施交通管制。

5、協(xié)調(diào)物價部門，合理制定高速公路清障收費標(biāo)準(zhǔn)

擴展閱讀：11秋本科畢業(yè)論文—高速公路長下坡路段事故施救問題的探討

中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點本科__________行政管理______________專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(論文)

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畢業(yè)論文

題目：京津高速公路長下坡路段事故施救問題的探討

姓名：學(xué)號：1144001256520專業(yè)：行政管理入學(xué)時間：201*年9月指導(dǎo)教師及職稱：高級講師所在電大：電大

201*年5月10日

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目錄

緒論...........................................錯誤！未定義書簽。1一、京津高速公路清障救援工作現(xiàn)狀及其成因...........................1

1．長下坡路況和過往貨車的運載狀況及特點.........................12．清障救援的主要方法與措施...................錯誤！未定義書簽。23．清障施救之問題成因...........................................3

(1)清障救援體系尚未形成規(guī)范化.............................3(2)現(xiàn)場清障施救作業(yè)尚未形成專業(yè)化.........................4(3)清障設(shè)備和能力的配置尚未形成合理化.....................4

二、改進(jìn)長下坡路段清障施救工作的思路及對策.........................5

1．以人為本，科技輔助，建立高速公路.............................52．科學(xué)施救，合理安排,形成高速公路快速救援機制..................93．主動協(xié)調(diào)，齊抓共管，完善高速公路清障施救體系................10

結(jié)論.............................................................10參考文獻(xiàn)..........................................................11

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內(nèi)容提要

近年來，由于社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人民消費水平的不斷提高；因而，交通工具的擁有量大幅度增加。隨之而來的路面車流量激增，于是對現(xiàn)行高速公路運輸保障能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也導(dǎo)致了路面交通事故呈上升趨勢.而大量高速公路交通事故的發(fā)生，不僅造成道路使用品質(zhì)下降，而且嚴(yán)重地影響了人民群眾的出行安全，也破壞了高速公路經(jīng)營企業(yè)的運營環(huán)境，從而給國家和人民造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。

長下坡路段作為京津高速公路重要組成部分，自201*年4月份通車以來已發(fā)生交通事故863起，死亡143人，直接經(jīng)濟(jì)損失6800.3萬元。僅201*年1月1日到4月30日，此路段就發(fā)生交通事故57起，共造成23人死亡、19人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失725.4萬元，引起社會極大的反響和相關(guān)管理層面的深思。

因此，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立、健全長下坡路段的交通事故有效處置機制，提高高速公路運輸保障能力和高速公路清障救援水平和效率，最大限度地降低并遏制長下坡路段的交通事故所造成的危害，確保高速公路快捷、安全、暢通，更好地為通行者服務(wù)，成為我們每一位“高速人”必須面對的重要課題。關(guān)鍵詞：高速公路、長下坡、路政管理、事故救援

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京津高速公路長下坡路段事故施救問題的探討

羅錦鋒1144001256520

一．清障救援工作現(xiàn)狀及其成因

1．長下坡路況和過往貨車的運載狀況及特點

長下坡路段從xx鎮(zhèn)xx到大橋鎮(zhèn)，全長14公里，車輛一上到坡頂就開始下坡。經(jīng)勘驗測量，從坡頂處到坡底的14公里路程里，落差486米，此路段有12個彎道，連續(xù)2公里的高架橋，最小視距100米，最大縱坡度5.8%已接近高速公路允許的最大縱坡度6%。而作為長下坡末端的約5公里的路段更是全省乃至全國有名的事故多發(fā)路段。

歷來過往此路段貨車的運載情況分為六種：（1）散裝型貨物（包括煤炭、散裝水泥和泥沙等）屬于此路段大多數(shù)貨車常年主要運載的貨物，。司機大都熟識此路段特點。（2）季節(jié)性食品和零擔(dān)型貨物（包括西瓜、蔬菜和日用品等）。此類貨物受季節(jié)性因素影響，多為夏季和冬季的外省籍車輛，運載方向從湖南省過境粵北再往珠三角。司機對此路段特點較為陌生。（3）灌裝型貨物（主要是水泥）。運載此類貨物的車屬于牽引車型。水泥灌裝滿載運行需受車輛啟動狀態(tài)制約。（4）建材和機械設(shè)備貨物（包括鋼筋、板材、瓷磚和重型機械設(shè)備

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等）。（5）木材。此類車輛運載小型雜木和大型圓木。（6）危險品（包括化學(xué)物品，燃油物品等）。運載此類貨物的車已多次在京津高速xx段發(fā)生側(cè)翻事故。

2．清障救援的主要方法與措施

一旦以上所述貨車發(fā)生側(cè)翻事故，清障救援程序為：受傷人員救助貨物盤貨車輛施救。首先是對受傷人員進(jìn)行救助。一旦受傷人員被困于駕駛室，現(xiàn)場人員就必須迅速對其被困程度進(jìn)行判斷，如較為輕微的則通常由路政員和搶修隊配合，共同操作使用金屬切割機、擴張器、多功能液壓鉗和液壓千斤頂，或配合清障車牽扯將被困人員救出。

如是較為嚴(yán)重者，則立即通知“119”施援，而路政員必須在現(xiàn)場做好被困人員的心理輔導(dǎo)和救援前的準(zhǔn)備工作。其次是進(jìn)行當(dāng)場盤貨。不同類型的事故貨物有不盡相同的盤貨方法，主要有：（1）人工搬運。此種方法主要針對散裝型貨物、季節(jié)性與拋貨型貨物、小型雜木和部分建材型貨物；

（2）叉車作業(yè)。主要用于建材型貨物和大型圓木盤運中；

（3）吊車吊裝。主要用于機械設(shè)備和重型建材（如石頭、板材等）；（4）裝載機操作。主要用于散貨卸裝；

（5）外調(diào)特種車的抽卸（如水泥罐車、危化車等）。

在實際操作中，這五種方法或獨立操作或相互配合，其中人工

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搬運一般貫穿于另外四種方法中。最后是車輛施救，主要分為吊車和拖帶。不同類型事故的車輛應(yīng)根據(jù)受損程度和救援難度大小，出動不同噸位施救能力的吊車配合清障車或吊車進(jìn)行施救。如集裝箱和水泥灌通常由大噸位（一般為50噸或100噸）能力吊車施救，輔以中等噸位吊車配合。對于受損較嚴(yán)重以致于無法獨立拖運的事故車，還要用平板車裝載。而對于�；�品車輛的施救必須在消防、環(huán)保和安監(jiān)等部門指揮和協(xié)調(diào)配合下，由專業(yè)人士或?qū)�業(yè)車輛支援輔助才能開展。3．清障施救之問題成因

(1)清障救援體系尚未形成規(guī)范化

高速公路清障救援體系是一個復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程。一個快速、安全、高效的高速公路清障體系，必須做到快速準(zhǔn)確的事件反應(yīng)、科學(xué)合理的現(xiàn)場清障施救作業(yè)、良好完善的信息服務(wù)。此三者中，唯科學(xué)合理的現(xiàn)場清障施救作業(yè)是整個高速公路清障體系中的重點；而快速準(zhǔn)確的事件反應(yīng)、良好完善的信息服務(wù)則是必不可少的輔助項目，三者關(guān)系密切、相輔相成。雖然當(dāng)前高速公路監(jiān)控系統(tǒng)是收費系統(tǒng)的重要組成部分，但對處理突發(fā)事件、確保通行費征收卻能起到有效的監(jiān)督管理作用；其監(jiān)控系統(tǒng)中的路面監(jiān)控系統(tǒng)一直為路政事故處理提供了技術(shù)支持�；�于目前管理體制上的局限，監(jiān)控中心和路政大隊互不隸屬；因此，路政大隊在應(yīng)對和下坡突發(fā)事故時無法第一時間直接介入路面監(jiān)控和報警話務(wù)的指揮、協(xié)調(diào)和管理，從而導(dǎo)致了相關(guān)

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信息無法及時反饋與溝通以及信息流動重復(fù)或失真，延滯了處理時間，給整個施救工作造成極其被動的局面。因此也就無法做到“事件反應(yīng)準(zhǔn)確，信息服務(wù)良好完善”，最終導(dǎo)致整個清障施救流程無法快速、連貫和統(tǒng)一。

(2)現(xiàn)場清障施救作業(yè)尚未形成專業(yè)化

首先，緊隨著我國經(jīng)濟(jì)改革開放的步伐，處于沿海地帶的高速公路的建設(shè)與發(fā)展已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。然而，高速公司對清障員個人業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高也沒有建立一套較為清晰可行的激勵機制。因此，整個清障員隊伍人員的思想、技術(shù)水平參差不齊，在一定程度上影響了路段的“科學(xué)合理的現(xiàn)場清障施救作業(yè)”。其次，施救人員較為緊缺，目前京津路政大隊僅路政員40名，清障員20名，而管轄路段將近110公里，包含7個隧道，三處緊急停車處，轄區(qū)內(nèi)路況復(fù)雜，交通事故施救呈時間長、難度大和危險性高三大特點，因此人員嚴(yán)重緊缺已成為達(dá)到事故清障“又好又快”目標(biāo)一大掣肘。（3）清障設(shè)備和能力的配置尚未形成合理化

近十年來，隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，社會車輛結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。在高檔轎車、多軸車、超限車增多的同時，惡性交通事故的比例也在不斷增高，由此而造成高速公路清障作業(yè)的難度越來越大。盡管公司配置的清障車、吊車于目前情況下還能對付應(yīng)急事故發(fā)生的需要，但在處理此路段大型事故車輛清障施救時，因缺乏大型噸

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位如50噸以上施救能力的吊車而使現(xiàn)場施救人員只能望“險”興嘆、束手無策，不得不依賴外調(diào)施救車的支援。倘若外調(diào)施救車無法及時趕到，那么就會使事故車輛無法及時清理出現(xiàn)場，排除隱患，從而導(dǎo)致險情延續(xù)，隨時可能誘發(fā)二次事故的發(fā)生。更何況，公司至今也沒有將裝載機和叉車作為清障設(shè)備配置；因此，對于當(dāng)前和下坡段側(cè)翻事故現(xiàn)場散貨型貨車只能完全依靠人工裝載，清理難度極大；加上事故又常在夜間或凌晨發(fā)生，盤貨人力居住分散而無法及時聚集到位，致使清障作業(yè)時間長、工效低，直接影響了整體的清障施救工作效率。

二．改進(jìn)長下坡路段清障施救工作的思路及對策

高速公路施救工作是高速公路運營管理工作的重要組成部分，也

是路政部門和施救部門的一項重要職責(zé)。鑒于長下坡路段的特殊地理條件之構(gòu)成在短時間內(nèi)無法改變，而交通事故的發(fā)生又具有偶然性、突發(fā)性和不可預(yù)見性；因而，筆者從目前長下坡路段清障作業(yè)中存在的問題分析和總結(jié)以往清障救援工作經(jīng)驗入手認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，只有強化漳龍路政大隊高速施救的職能作用，才能有效地避免此路段二次事故的發(fā)生，盡量縮短因車輛事故的發(fā)生而中斷此路段的交通時間，努力維護(hù)高速公路的社會形象，建立起一套快速、安全和有效的和下坡清障救援系統(tǒng)。

（一）以人為本，科技輔助，建立高速公路

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其一，必須加大對此路段路政員和清障員的合理配置。針對目前路政中隊人員緊缺的情況，建議路段公司給予增配路政員二至三名、清障員二至三名。其二，應(yīng)理順清障員的編制關(guān)系，加大路政員和清障員的專業(yè)培訓(xùn)力度；將清障員崗位列入專業(yè)技術(shù)崗位系列并劃入公司正式員工編制；建立清障員的薪酬激勵制度，以促其愛崗敬業(yè)積極性的提高。其三，在充分利用現(xiàn)有設(shè)備資源和社會資源的情況下，應(yīng)根據(jù)道路特征、車輛通行量、主要行駛車輛類型和事故發(fā)生頻率等因素來合理配置清障救援設(shè)備，逐步更換老設(shè)備，增加大噸位清障設(shè)備。建議公司增配一部50噸位以上施救能力的吊車、兩部叉車和兩部小型裝載機，由下屬三個大隊統(tǒng)籌調(diào)配，合理使用，既可減少在發(fā)生重型車輛事故時對外調(diào)施救車的依賴性，又盡可能地擺脫傳統(tǒng)的人工搬運施救方式，縮短事故盤貨環(huán)節(jié)的施救時間，減少事故發(fā)生所造成的路產(chǎn)受損程度。

（二）科學(xué)施救，合理安排,形成高速公路快速救援機制隨著惡性交通事故頻率的上升以及車輛燃燒、�；�品車輛事故的增多，對路政員和清障員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高了。作為參與高速公路清障施救人員不僅僅具備路政常識，還必須具有全面熟練的操作、維護(hù)保養(yǎng)清障機械的能力，同時還要有一定的醫(yī)療救護(hù)、心理救護(hù)、�；�品處置和消防滅火等知識。如在“119”和“120”專業(yè)救護(hù)人員到場前，應(yīng)對現(xiàn)場實施合理控制、對傷員進(jìn)行必要的救護(hù)，避

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免由于處置不當(dāng)而誘發(fā)二次事故后果，杜絕路政只管道路、不管傷員、冷漠清障、無視他人等不良現(xiàn)象發(fā)生。其具體措施是，①必須組織路政員和清障員進(jìn)行有關(guān)路政工作職責(zé)、清障施救范圍、清障施救作業(yè)流程、破拆設(shè)備使用和清障施救收費管理等專業(yè)崗位定期培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范隊員的清障施救作業(yè)行為；同時，加強工作紀(jì)律、職業(yè)道德和施救服務(wù)等方面的思想教育。②定期對施救隊員的快速、有效和規(guī)范的施救行為進(jìn)行考核，如現(xiàn)場施救、劃定施救作業(yè)區(qū)域、擺放警示標(biāo)志牌、車輛停放、人員著裝站位、受困人員解救和拖車合理行駛路線及速度等，要求人人做到業(yè)務(wù)熟練、操作規(guī)范、施救有效和安全保障。③組織隊員針對“特大、較難、高�！钡氖鹿受囕v施救問題及策略進(jìn)行有效而深入的探討。路政大隊?wèi)?yīng)定期組織隊內(nèi)清障員和路政骨干參加關(guān)于長下坡路段多種復(fù)雜類型事故假定和模擬施救演示的研討會，如隧道內(nèi)水泥罐車和�；�品車輛的側(cè)翻施救等；同時，聘請社會相關(guān)專家對特種事故車輛如�；�品車輛、水泥罐車等施救注意事項進(jìn)行講解，以進(jìn)一步提高隊員對復(fù)雜事故類型車輛施救的現(xiàn)場研判和決策能力。

（三）主動協(xié)調(diào)，齊抓共管，完善高速公路清障施救體系

既然高速公路清障救援工作是一個復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，那么就必須建立一個快速、安全、高效的高速公路清障體系，以確保清

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障工作自治至終有序、有力、有效地運行。

1.建立健全由養(yǎng)護(hù)、交警、監(jiān)控和收費等部門共同參與的長下坡路段事故處置溝通協(xié)作制度，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)路政管理綜合協(xié)調(diào)的作用，加強對該路段的安全預(yù)防和事故處置的熱點、難點問題的協(xié)作和溝通，制定綜合協(xié)作配合方案，促成各協(xié)作部門特有職能的統(tǒng)合，實行綜合協(xié)作管理，形成各方密切配合、主動協(xié)調(diào)、處置合力、齊抓共管的新格局，以達(dá)到清障高效率、施救高效能。

2.吸納監(jiān)控中心部分管理職能，完善路政執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將路面監(jiān)控和話務(wù)功能從監(jiān)控中心單獨剝離出來，融入高速公路路政管理體系中，真正為路政執(zhí)法和高速公路清障施救提供必備、及時和準(zhǔn)確的信息支持服務(wù)。

3.充分發(fā)揮高速公路搶修隊的輔助清障職能。搶修隊因其管理方式靈活、運轉(zhuǎn)方式快捷、信息渠道通暢和操作方法多樣等特點而成為高速公路清障施救中一只不可忽視的輔助力量。因此，必須重視并加強對搶修隊員的管理，嚴(yán)格規(guī)范搶修作業(yè)，培養(yǎng)搶修隊伍的良好工作作風(fēng)，使之成為高速公路清障施救力量的有力補充，為打造高速公路運營管理的良好社會形象發(fā)揮積極的作用。結(jié)論

總而言之，長下坡路段事故清障施救是近階段京津路政大隊路政管理中不能不面對、不能不思考的一項迫切的工作任務(wù)，也是一件反應(yīng)要

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求迅捷、處置要求合理、結(jié)果要求有效的綜合性治理工程。困難和決心同步，危險與勇氣并存。

為此，只有確立以人為本、貴在及時、科學(xué)施救、合理安排的施救理念，盡快地建立并完善高速公路清障施救體系，規(guī)范清障施救工作管理的規(guī)章制度，從早、從快、從嚴(yán)做好高速公路清障施救工作，真正實現(xiàn)長下坡路段清障施救工作快捷高效性、合理科學(xué)化，才能最低限度地減少國家和人民的財產(chǎn)損失，維護(hù)高速公路運營權(quán)益，樹立路政隊伍敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、勤于為民的良好形象，確保高速公路暢行天下、風(fēng)雨無阻、利國利民。

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參考文獻(xiàn)

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