三調(diào)聯(lián)動(dòng)新報(bào)表季報(bào)表

附件二

年月三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表

填報(bào)單位：負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：填報(bào)時(shí)間：

201*年月三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：吳忠市司法局三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作1號(hào)表項(xiàng)目單位青銅峽鹽池同心紅寺堡市區(qū)總計(jì)說明：1、本表第1項(xiàng)等于第2、3、4項(xiàng)之和。2、本表司法調(diào)解是指人民法院調(diào)解民商案件與人民檢察院達(dá)成刑事和解案件之和。3、本表行政調(diào)解是指公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁調(diào)解和信訪及其他行政部門調(diào)解糾紛的總和。4、本表“位居前四位的矛盾糾紛”是指人民調(diào)解委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)所調(diào)解和處置的矛盾糾紛中位居前四位的矛盾糾紛。5、本表“防激化情況”主要指人民調(diào)解委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)“四防”情況。6、本表第13項(xiàng)等于第14至19項(xiàng)之和。7、本表“聯(lián)動(dòng)情況”是指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)仲裁、信訪和其他行政部門委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛情況。8、本表“部門聯(lián)調(diào)”是指基層司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)或其他行政部門聯(lián)合調(diào)解、處理疑難復(fù)雜民間糾紛、社會(huì)矛盾糾紛或跨地區(qū)、跨部門的矛盾糾紛情況。1件2件3件4件5件6件7件8件總數(shù)人民司法行政調(diào)解矛盾糾紛情況其中鄰里糾紛賠償糾紛婚姻家庭征地拆遷位居前四位的矛盾糾紛防止群體性上訪事件9件防激化情況防止群體性事件10件防止民間糾紛引起自殺11件防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件12件委托調(diào)解糾紛總數(shù)13件法司檢司警司勞司信司部門其他聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)（調(diào)）情況其中調(diào)解調(diào)解調(diào)解聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)動(dòng)14件15件16件17件18件19件20件負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：聯(lián)系電話：填報(bào)日期：

１201*年月人民調(diào)解工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作2號(hào)表項(xiàng)目單位青銅峽鹽池同心紅寺堡市區(qū)總計(jì)說明：1、本表第1項(xiàng)等于第3、4項(xiàng)之和。本表第1項(xiàng)等于第5至9項(xiàng)之和。2、本表位“居前四位的矛盾糾紛”是指各類人民調(diào)解委員會(huì)參與調(diào)解的矛盾糾紛中位居前四位的矛盾糾紛。3、本表“防激化情況”主要指人民調(diào)解委員會(huì)“四防”情況。4、本表“接受委托調(diào)解”是指各人民調(diào)解委員會(huì)接受人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)仲裁、信訪和其他行政部門委托調(diào)解糾紛情況。5、本表“部門聯(lián)調(diào)”是指司法所聯(lián)合基層人民法庭、公安派出所或其他行政部門共同調(diào)解、處理疑難復(fù)雜民間糾紛、社會(huì)矛盾糾紛或跨地區(qū)、跨部門的矛盾糾紛情況。1件2件3件總數(shù)調(diào)解公民與公間成功民之其中公民與法人及社會(huì)組織之間4件5件6件7件村居社區(qū)調(diào)委會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會(huì)企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛情況人民調(diào)解委員會(huì)工作情況防止區(qū)域性行業(yè)性調(diào)委會(huì)8件9件10件11件12件13件其他調(diào)委會(huì)鄰里糾紛賠償糾紛婚姻家庭征地拆遷群體性上訪事件14件防止群體性事件防止民間糾紛引起防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為接受委托部門位居前四位的矛盾糾紛防激化聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)司法所組織開展矛紛大排查18件19件20件聯(lián)調(diào)盾糾刑事調(diào)解自殺案件16件17件15件負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：聯(lián)系電話：填報(bào)日期：

２201*年月司法調(diào)解工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：吳忠市司法局三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作3號(hào)表項(xiàng)目單位青銅峽鹽池同心紅寺堡市區(qū)總計(jì)說明：1、本表“受理案件總數(shù)”是指人民法院受理的民事案件總數(shù)。2、本表“司法調(diào)解”是指人民法院通過調(diào)解方式結(jié)案的情況。3、本表第2項(xiàng)等于第3、4項(xiàng)之和。4、本表“位居前四位的民事案件”是指人民法院受理的民事案件中位居前四位的民事案件。4、本表第9項(xiàng)等于第10、11項(xiàng)之和。5、本表“部門聯(lián)調(diào)”是指基層人民法庭（院）聯(lián)合司法所、公安派出所或其他行政部門共同調(diào)解、處理疑難復(fù)雜民間糾紛、社會(huì)矛盾糾紛或跨地區(qū)、跨部門的矛盾糾紛情況。6、本表“予以確認(rèn)”是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，以“民事調(diào)解書”的形式確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的案件。7、本表“受理刑事案件總數(shù)”是指人民檢察院受理按照有關(guān)法律規(guī)定，法定最高刑為3年有期徒刑以下刑罰的案件。負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：聯(lián)系電話：填報(bào)日期：

３

人民法院調(diào)解工作情況司法調(diào)解受理案件總數(shù)總數(shù)其中調(diào)解協(xié)議結(jié)案1件2件3件調(diào)撤結(jié)案4件位居前四位的民事案件鄰里糾紛5件賠償糾紛6件婚姻家庭7件征地拆遷8件委托調(diào)解聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)其中訴前訴中部門予以聯(lián)調(diào)確認(rèn)涉及人民調(diào)解協(xié)議案件進(jìn)入訴訟程序14件其中確認(rèn)協(xié)議判決維持判決變更受理刑事案件人民檢察院自愿達(dá)成刑事自愿委托調(diào)解達(dá)成刑總數(shù)委托委托9件10件11件無效協(xié)議撤銷15件16件17件總數(shù)和解事和解18件19件20件12件13件201*年月行政調(diào)解工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：吳忠市司法局三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作4號(hào)表項(xiàng)目單位青銅峽鹽池同心紅寺堡市區(qū)總計(jì)1件2件3件4件5件6件7件接處警數(shù)處置矛盾糾紛治安調(diào)解鄰里糾紛賠償糾紛婚姻家庭征地拆遷公安機(jī)關(guān)調(diào)解工作情況位居前四位的矛盾糾紛防止群體性上訪事件8件防激化防止群體性事件9件防止民間糾紛引起防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事委托部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)受理勞動(dòng)爭議仲裁委托勞動(dòng)仲裁信訪部門其他行政信訪委托部門調(diào)解糾紛總數(shù)18件19件20件受理信訪調(diào)解聯(lián)調(diào)糾紛總數(shù)12件13件14件調(diào)解調(diào)解案件總數(shù)調(diào)解調(diào)解自殺案件10件11件15件16件17件說明：1、本表“接處警數(shù)”是指公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警、上級(jí)指派出警的次數(shù)。2、本表“處置矛盾糾紛”是指公安機(jī)關(guān)在接處警中通過治安處罰、移交人民調(diào)解委員會(huì)、引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟或其他方式解決的矛盾糾紛。3、本表“治安調(diào)解”是指屬于《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》有關(guān)治安調(diào)解范疇的治安案件。4、本表“委托調(diào)解”是指公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、信訪部門或其他行政部門按照有關(guān)規(guī)定委托人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解矛盾糾紛的情況。5、本表“部門聯(lián)調(diào)”是指公安機(jī)關(guān)聯(lián)合基層司法行政機(jī)關(guān)或其他行政部門共同調(diào)解、處理疑難復(fù)雜民間糾紛、社會(huì)矛盾糾紛或跨地區(qū)、跨部門的矛盾糾紛情況。負(fù)責(zé)人：填報(bào)人：聯(lián)系電話：填報(bào)日期：４

５

擴(kuò)展閱讀：“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案

……“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施方案

各村、社區(qū)、轄區(qū)有關(guān)單位：

為進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解職能，充分發(fā)揮三大調(diào)解手段在建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作中的積極作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)原則

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治中心牽頭協(xié)調(diào)，司法行政具體實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，堅(jiān)持依法調(diào)解與以德調(diào)解、引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解職能，提高調(diào)解公信度和權(quán)威性，使人民群眾將調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，主任由鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任，副主任由鎮(zhèn)長、綜治工作副鎮(zhèn)長、司法所長擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治工作中心、司法所、派出所等部門負(fù)責(zé)人組成。三、目標(biāo)要求

四下降：民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪事件呈下降趨勢。三提高：民調(diào)成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高。

三不出：一般糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)。

三確保：確保不發(fā)生群體性事件；確保不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件；確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。四、工作職責(zé)

1、落實(shí)上級(jí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作規(guī)劃。

2、抓好村、企事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，抓好力量配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、建立矛盾糾紛定期（月）排查制度，認(rèn)真做好來信來電接待工作。

4、及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。

五、工作流程

1、鎮(zhèn)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作流程

（1）公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)幫助解決糾紛，接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的，應(yīng)主動(dòng)告知或建議當(dāng)事人由其所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)，也可以告知和引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。當(dāng)事人接受建議的，公安機(jī)關(guān)接警人員應(yīng)與所在村（居）調(diào)解委員會(huì)取得聯(lián)系，出具糾紛移交人民調(diào)解書，將糾紛交由村（居）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。（2）在公安派出所建立人民調(diào)解工作室，在民間糾紛較多，群眾習(xí)慣于求助公安機(jī)關(guān)派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解組織和公安派出所各派一名同志開展人民調(diào)解工作。公安機(jī)關(guān)接受人民群眾報(bào)警后，將經(jīng)審查不夠治安處罰的民間糾紛，或治安糾紛中的民事糾紛事項(xiàng)出具矛盾糾紛移交人民調(diào)解書，移交駐所人民調(diào)解工作室處理。駐所人民調(diào)解工作室依照人民調(diào)解有關(guān)法律、法規(guī)主持調(diào)解，制作人民調(diào)解協(xié)議書，報(bào)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)確認(rèn)蓋章后生效。（3）對(duì)于復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解。發(fā)揮公安派出所執(zhí)行國家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織深入群眾，熟悉民情的優(yōu)勢，共同調(diào)處復(fù)雜、疑難社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)使轄區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛早化解、防激化。

2、鎮(zhèn)人民調(diào)解與其他行政調(diào)解對(duì)接工作流程（1）受理糾紛。案件受理來源：接待來信來電案件、矛盾糾紛排查中掌握到的、駐公安派出所或人民法庭人民調(diào)解工作室移交的、各級(jí)負(fù)責(zé)同志和調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的。

（2）合理分流。涉及土地、宅基地等權(quán)屬、由國土、民政部門共同負(fù)責(zé)；涉及工商戶之間的糾紛，由工商部門牽頭負(fù)責(zé)；涉及婚姻、家庭、鄰里等糾紛，由司法所為主，公安、民政、婦聯(lián)等部門共同負(fù)責(zé)；涉及國家建設(shè)的因征地拆遷、建筑施工等引發(fā)的矛盾糾紛，由建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)；學(xué)校或教育系統(tǒng)內(nèi)部的矛盾糾紛，由教育部門負(fù)責(zé)。其他分工不明確的矛盾糾紛，由調(diào)處中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。（3）確定調(diào)解方案。一般案件由調(diào)處中心值班人員報(bào)請(qǐng)調(diào)處中心，提出擬辦意見后，由主任直接組織或安排調(diào)解人員調(diào)處。重大案件由調(diào)處中心辦公室主任報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人，集體研究確定調(diào)處方案。

（4）限期調(diào)處。按照確定的調(diào)解方案調(diào)處矛盾糾紛，小矛盾糾紛當(dāng)日接案當(dāng)日調(diào)處完畢，一般矛盾糾紛3-5天調(diào)處結(jié)案，大的矛盾糾紛5-7天調(diào)處結(jié)案，最長不能超過一個(gè)月。對(duì)于調(diào)解三次以上仍調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴訟程序。

3、鎮(zhèn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作流程

由調(diào)處中心和人民法庭按照鎮(zhèn)人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)流程辦理，如果條件允許，可在人民法庭設(shè)立訴前調(diào)解窗口，由人民調(diào)解員擔(dān)任工件人員，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入訴前調(diào)解程序。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把調(diào)解工作作為和諧司法、和諧施政的重要措施，貫穿工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要幫助調(diào)解工作順利開展解決實(shí)際問題，提供工作力量和工作經(jīng)費(fèi)的保障。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、建立矛盾糾紛定期排查制度。以鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心為主，會(huì)同司法、信訪、公安等部門，每季度一次自下而上地全面排查轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，采取化解措施，并以報(bào)表形式上報(bào)區(qū)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2、建立信息通報(bào)和工作交流制度。人民調(diào)解委員會(huì)，相關(guān)行政職能部門和司法調(diào)解機(jī)關(guān)要及時(shí)互相通報(bào)所發(fā)現(xiàn)、受理的矛盾糾紛情況及調(diào)處工作情況。

3、建立依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院處理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》關(guān)于“經(jīng)人民調(diào)解委員調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)”的規(guī)定，依法認(rèn)定調(diào)解協(xié)議的法律效力。同時(shí)，建立人民調(diào)解協(xié)議書評(píng)閱制度，由人民法院和司法行政機(jī)關(guān)定期派人對(duì)人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行評(píng)閱，指出問題與不足，提高人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化水平，進(jìn)一步提高人民調(diào)解的權(quán)威性與公信度。

二0一二年四月十一日

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