小額速裁

積極推行小額速裁試點工作快捷、及時有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益

201*年3月17日，最高法院下發(fā)《關(guān)于部分基層人民法院開

展小額速裁試點工作的指導(dǎo)意見》，在全國法院系統(tǒng)安排部署小額速裁試點工作。我院被省法院確定為小額速裁試點法院。什么是小額速裁

小額速裁是在司法改革背景下，根據(jù)我國基本國情和司法審判實踐經(jīng)驗，能動適用現(xiàn)有法律規(guī)定，完善簡易程序的產(chǎn)物，是對法律關(guān)系單一、事實清楚的案件快速審理的一種機(jī)制，是在“繁簡分流、速裁速決”的基礎(chǔ)上，對民事簡易程序再簡化的一種探索實踐。小額速裁的優(yōu)勢

自愿：當(dāng)事人自愿選擇是否適用小額速裁。

便民：適用小額速裁審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人申請安排在晚間、休息日進(jìn)行調(diào)解或者開庭。

快捷：堅持“快立、快轉(zhuǎn)、快審、快裁、快執(zhí)”，立案庭在受案當(dāng)日轉(zhuǎn)交案件，速裁法官在一個月內(nèi)審結(jié)，且不得延期。

經(jīng)濟(jì)：有效減少當(dāng)事人訴累，且大量減少相關(guān)費用支出。小額速裁的適用范圍

當(dāng)事人起訴的案件法律關(guān)系單一，事實清楚，能夠及時有效送達(dá)法律文書，且爭議標(biāo)的金額不足2萬元的下列給付之訴案件，可以適用小額速裁，但當(dāng)事人提出異議的除外：

1、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的借貸、買賣、租賃和借用糾紛案件；2、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件；

3、責(zé)任明確、損失金額確定的道路交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛案件；

4、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的拖欠水、電、暖、天燃?xì)赓M及物業(yè)管理費糾紛案件；

5、其他可以適用小額速裁的案件。

上述案件中，在雙方當(dāng)事人提出書面申請的情況下，可以適當(dāng)放寬對爭議標(biāo)的金額的限制，但最高不得超過5萬元。

當(dāng)事人變更訴訟請求，追加當(dāng)事人或者提出反訴的，除當(dāng)事人雙方同意繼續(xù)適用小額速裁并經(jīng)法院準(zhǔn)許外，一律不得適用小額速裁。

小額速裁的救濟(jì)途徑

當(dāng)事人對判決不服，可在收到判決書之日起10日內(nèi)向本院提出異議申請，經(jīng)審查異議不成立的，應(yīng)在3日內(nèi)裁定駁回異議；經(jīng)審查異議成立的，應(yīng)裁定撤銷原判，并適用普通程序?qū)Π讣�進(jìn)行審理。

小額速裁收費標(biāo)準(zhǔn)

適用小額速裁審理的案件，訴訟費用按照《訴訟費用交納辦法》確定的標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

擴(kuò)展閱讀：小額速裁須持續(xù)給力

小額速裁試點須持續(xù)給力

開展小額速裁試點工作近5個月來，我院收結(jié)小額速裁案件130余件,無論法官還是社會公眾對小額速裁這一概念均不再陌生。但從試點情況來看，仍有部分群眾質(zhì)疑小額速裁的制度設(shè)計、司法公信力，導(dǎo)致小額速裁收案數(shù)偏低，所占民事收案總數(shù)的比例偏低，還沒有達(dá)到案件繁簡分流的預(yù)期效果；少部分法官也擔(dān)心小額速裁案件審理時間短，當(dāng)事人的思想工作沒有做通做透，信訪上訪“后遺癥”對審判質(zhì)效有影響，對推進(jìn)試點工作有顧慮。

試點中出現(xiàn)的這些問題和疑問，進(jìn)而帶來“試點有無生命力、改革有無必要性”的爭論，一些消極思想的產(chǎn)生，一定程度上影響了試點工作的進(jìn)程和方向。解決這些問題，不僅要加強(qiáng)對小額速裁案件當(dāng)事人的個案法律輔導(dǎo)，更要完善創(chuàng)新司法便民利民工作機(jī)制，積極培育公眾平和理性開放的社會心態(tài)和合理使用司法資源的法律觀念。如何提升司法“軟治理”能力，成為試點工作亟待破解之題。

回顧30年來民事訴訟法的變遷，從1982年試行民事訴訟法，到1991年全面修訂，再到201*年針對再審程序和執(zhí)行程序兩部分進(jìn)行修改，民事訴訟法的修改思路集中在構(gòu)建訴權(quán)對審判權(quán)的制約機(jī)制上，從“以人為本”的立場出發(fā)，合理地平衡法院與當(dāng)事人的權(quán)力配，尊重公民的意愿，凸

顯當(dāng)事人在民事糾紛解決過程中的自治性和主體性，使公民真正成為司法的主體。小額速裁是在現(xiàn)行《民事訴訟法》的框架內(nèi)，以當(dāng)事人自愿選擇適用為前提，最大限度地對現(xiàn)行簡易程序進(jìn)行簡化，構(gòu)建起一種簡易、靈活、高效、便民的審理程序，力求以最少的司法資源，在最短的期限內(nèi)，解決大量的簡易民商事糾紛，從而達(dá)到法院和當(dāng)事人共贏的改革目的。

在修改法律之前開展試點工作，讓法官、當(dāng)事人等主體有機(jī)會充分參與修法，盡可能多地從不同視角提出各自的主張，各方主體充分博弈可以最大程度保證主動守法。法治的進(jìn)程是一個漸進(jìn)的過程，中間也許會有曲折有反復(fù)，但總的趨勢向好則是確定無疑的。從“權(quán)力本位”走向“權(quán)利本位”是歷史發(fā)展的必然，小額速裁亦是司法大眾化的必由之路。我們對試點工作應(yīng)當(dāng)有信心。

對試點工作的前途有信心不等于順其自然，不需要做工作。事實上對于小額速裁試點，我院做了大量扎實有效的工作，包括電子簽章、電子文檔等設(shè)施的配，輿論宣傳引導(dǎo)工作，也包括試點法官在個案上的解釋說服工作。這中間，我們應(yīng)當(dāng)多看試點中的積極因素，要注意發(fā)現(xiàn)任何微小的、甚至是潛在的積極因素，把它們收集起來，加以支持、發(fā)揚、互為影響，才能形成正確的、前進(jìn)的導(dǎo)向。但人們習(xí)慣性的認(rèn)為積極因素本該如此，不加重視、不加珍惜，注意力都放

在沒有解決的消極現(xiàn)象上。這雖有一定道理，但是只有積極因素的發(fā)揚才會有助于消極因素的克服。對消極因素的渲染，也會帶來錯誤的認(rèn)識，弱化前行的信心，反而不利于消極現(xiàn)象的克服。

再就是要著力尋找化解消極現(xiàn)象存在條件的方法。我院規(guī)定小額速裁法官自行簽發(fā)文書，不需印前評查，就在于減少中間流轉(zhuǎn)程序，確保高效裁判。針對有的當(dāng)事人認(rèn)為小額速裁以減損自身訴權(quán)追求審判效率、“一審終審”制度無法確保裁判的公正性，從而拒絕選擇小額速裁的現(xiàn)象，我們除了更多的做宣傳解釋工作外，是否可以將普通程序、簡易程序、小額速裁程序流程予以比對，建立小額速裁案件異議、申訴、上訪情況公布制度，引導(dǎo)當(dāng)事人計算訴訟成本，進(jìn)而根據(jù)糾紛實際情況選擇適當(dāng)?shù)某绦�，逐步推動社會公眾建立“資源耗費相當(dāng)性”法律觀念，小額速裁制度設(shè)計的預(yù)期目標(biāo)自然就達(dá)到了。

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