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今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)小額信貸存在“四缺”需引起關(guān)注》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

一是信貸資金來(lái)源缺乏持續(xù)性。目前，農(nóng)牧區(qū)小額信貸機(jī)構(gòu)，其發(fā)展受到許多制約，一部分小額信貸業(yè)務(wù)以“項(xiàng)目”方式存在，主要以政府或國(guó)外捐助為主，一旦項(xiàng)目到期，便難以持續(xù)。這種模式的小額信貸使得農(nóng)牧戶難以得到所需資金，降低農(nóng)牧戶參加小額信貸的積極性，難以持續(xù)也降低了農(nóng)戶還款的積極性，常常出現(xiàn)不歸還貸款現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇小額信貸無(wú)法持續(xù)的困境。

二是信貸機(jī)構(gòu)運(yùn)作缺乏穩(wěn)定性。目前，農(nóng)牧區(qū)小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展形成了貸款成本過(guò)高而收益水平低，財(cái)務(wù)持續(xù)性差的現(xiàn)象，農(nóng)牧區(qū)小額信貸業(yè)務(wù)的運(yùn)作成本與經(jīng)營(yíng)效益之間也存在著一定的矛盾。首先，小額信貸的運(yùn)作方式?jīng)Q定了它的特點(diǎn)是筆數(shù)多、金額小、管理復(fù)雜，人力資本耗費(fèi)大，這也就決定了小額信貸運(yùn)作成本會(huì)比較高。其次，利率低導(dǎo)致小額信貸業(yè)務(wù)的收益水平也低。

三是信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏體系性。首先，從收貸風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，由于一部分農(nóng)民文化層次相對(duì)低，法律意識(shí)相對(duì)淡薄，使小額信貸在收貸過(guò)程中存在信用風(fēng)險(xiǎn)。其次，即使收貸風(fēng)險(xiǎn)高，來(lái)自于貸款人本身，也可能由于貸款人所從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性或受自然環(huán)境及市場(chǎng)環(huán)境影響大的特點(diǎn)，導(dǎo)致貸款人無(wú)法實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)還款。

四是信貸款業(yè)務(wù)扶貧目標(biāo)缺乏多樣性。當(dāng)前，農(nóng)牧區(qū)小額信貸是單一以扶貧為目標(biāo)，此目標(biāo)不具備提供多樣化信貸產(chǎn)品能力，更可能使機(jī)構(gòu)無(wú)法持續(xù)發(fā)展。這種單一的扶貧目標(biāo)忽視了小額信貸主要是一個(gè)以服務(wù)廣大低收入人群的新型金融產(chǎn)業(yè)的功能，使政府推行的小額信貸失去追求自負(fù)盈虧及自我發(fā)展的機(jī)會(huì)，增加了操作成本，降低了償還率，增加了風(fēng)險(xiǎn)，最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

建議：

一是拓展資金來(lái)源渠道。首先，應(yīng)拓展小額信貸資金來(lái)源，做到多渠道籌措，一方面，在吸收民間閑散資金的同時(shí)，培育農(nóng)村小額信貸組織，從而促進(jìn)資金的回流;另一方面，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行及其他商業(yè)銀行進(jìn)入小額信貸領(lǐng)域，為小額信貸提供雄厚的資金來(lái)源。其次，要不斷推進(jìn)小額信貸利率的市場(chǎng)化。

二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。首先，在貸款管理方面，要制定科學(xué)的貸款管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。其次，建立合理的信用評(píng)級(jí)制度，對(duì)不同的貸款人實(shí)行差別放貸。最后，加強(qiáng)政府對(duì)小額信貸的補(bǔ)貼，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信貸補(bǔ)償機(jī)制。

三是完善監(jiān)管制度建設(shè)。首先，制定針對(duì)小額信貸的法律制度，對(duì)小額信貸的法律地位及發(fā)展方向進(jìn)行定位，為小額信貸的發(fā)展提供法律基礎(chǔ)。其次，實(shí)行財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村小額信貸提供良好的財(cái)務(wù)環(huán)境，進(jìn)而提高小額信貸的社會(huì)公信力。再次，明確金融監(jiān)管部門職能，建立多層監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范。最后，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。在完善農(nóng)村金融服務(wù)體系時(shí)，把小額信貸機(jī)構(gòu)納入農(nóng)村金融多層次服務(wù)體系中進(jìn)行規(guī)劃。

四是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)多元化。將農(nóng)牧區(qū)小額信貸發(fā)展目標(biāo)放寬，不能只是把小額信貸限定在扶貧目標(biāo)上，不能認(rèn)為小額信貸只是用來(lái)發(fā)放給貧困群體的，這樣會(huì)把小額信貸推入一個(gè)越來(lái)越窄的境地。小額信貸機(jī)構(gòu)還應(yīng)該有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的自負(fù)盈虧和持續(xù)發(fā)展。

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