基層農(nóng)技推廣狀況調(diào)研報(bào)告

基層農(nóng)技推廣影響力調(diào)查

根據(jù)中心通知要求，在春節(jié)休假期間，我利用走親訪友的機(jī)會(huì)，對(duì)位于**省**市農(nóng)村里的十來(lái)戶親朋好友家進(jìn)行了一個(gè)“基層農(nóng)技推廣影響力調(diào)查”的小調(diào)查活動(dòng)，重點(diǎn)是了解目前基層農(nóng)技推廣主要的方式方法以及對(duì)廣大農(nóng)民群眾影響力，由于受時(shí)間所限，本次小調(diào)查一共涉及10戶農(nóng)戶，有的是的比較直系的親戚，有的是比較遠(yuǎn)房的親戚和鄉(xiāng)里鄰居。一、調(diào)查的主要內(nèi)容和結(jié)果統(tǒng)計(jì)

本次調(diào)研活動(dòng)，我主要是以當(dāng)前各地正大力推廣的測(cè)土地配方施肥技術(shù)為具體實(shí)例，重點(diǎn)了解農(nóng)戶對(duì)相關(guān)技術(shù)的認(rèn)知和采用情況、基層農(nóng)技推廣部門(mén)的推廣效果以及農(nóng)戶對(duì)當(dāng)前農(nóng)技推廣工作的滿意程度。由于受談話時(shí)間所限，我在采訪前主要設(shè)計(jì)了7個(gè)主要問(wèn)題，每次談話后都進(jìn)行記錄，最后將相關(guān)調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

1.是否聽(tīng)說(shuō)過(guò)“測(cè)土配方施肥”？有8人聽(tīng)說(shuō)過(guò)，有2人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

2.201*年本人或家里其它人是否參加過(guò)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)？

有6人回答本人或家里人參加至少一次過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，其中有4人表示參加的是農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展的以銷(xiāo)售產(chǎn)品為目標(biāo)的

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培訓(xùn)，有2人表示參加的是縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站舉辦的培訓(xùn)班；有4人表示沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)，其中有3人表示曾有人通知過(guò)但由于時(shí)間或其它原因沒(méi)有參加，另1人表示從未得到過(guò)通知。

3.是否知道你們村或鄰村有測(cè)土配方施肥或其它農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的宣傳墻(板)？

8個(gè)人說(shuō)見(jiàn)過(guò)并認(rèn)真看過(guò)，有2人說(shuō)沒(méi)在意。

4.是否知道你們村或鄰村銷(xiāo)售肥料和農(nóng)藥的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)？這些網(wǎng)點(diǎn)有沒(méi)有開(kāi)展過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)？

10人都知道有，其中8個(gè)說(shuō)本村就有，還能說(shuō)出是誰(shuí)在經(jīng)營(yíng)。有6人說(shuō)聽(tīng)說(shuō)過(guò)這些網(wǎng)點(diǎn)搞過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，有4人參加過(guò)這種培訓(xùn)。

5.知不知道肥料包裝袋上表示養(yǎng)分含量的數(shù)字20－15－10的含義嗎？

有8人知道；有2人表示不知道。

6.是不是認(rèn)為“施肥越多、產(chǎn)量越高”的說(shuō)法正確？有1人表示這種說(shuō)法正確；有7人表示這種設(shè)法不正確；還有2人表示說(shuō)不清楚。

7.您對(duì)接收土肥技術(shù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)是否滿意？有4人表示滿意；有2人表示不滿意，不滿意的原因是認(rèn)為他們這種培訓(xùn)以賣(mài)產(chǎn)品為目的，不太可信。

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二、調(diào)研結(jié)果分析

通過(guò)調(diào)查和走訪，親朋好友們也聊一些相關(guān)的話題，有一些涉及到當(dāng)前農(nóng)技推廣的一些問(wèn)題，結(jié)合上面調(diào)查的情況，我認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)技推廣工作還面臨著以下一些問(wèn)題，這也是農(nóng)技推廣事業(yè)應(yīng)該發(fā)展的應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）目前的基層農(nóng)技推廣工作，與廣大農(nóng)民群眾的需求相比還存在很大差距。

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，基層農(nóng)技推廣工作雖然對(duì)大部分農(nóng)民有一定的影響力，但顯然還不能滿足廣大農(nóng)民群眾的需求，特別是縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作，對(duì)農(nóng)民的影響還比不上基層農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)農(nóng)民的影響大。從另一方面來(lái)看，基層農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商依靠農(nóng)資產(chǎn)品搞一些技術(shù)培訓(xùn)甚至促銷(xiāo)活動(dòng)，已經(jīng)成為農(nóng)民接收農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一個(gè)重要渠道。在調(diào)查中了解到，有參加過(guò)基層農(nóng)技站培訓(xùn)的農(nóng)民說(shuō)，聽(tīng)不太懂農(nóng)技人員講解的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有的雖然聽(tīng)懂了講的技術(shù)，但覺(jué)得有的技術(shù)很復(fù)雜，操作難度很大或者要投入很多的精力甚至金錢(qián)，農(nóng)民也不愿意采用這種新技術(shù)。另外，當(dāng)前許多農(nóng)技推廣工作多限于一般性的口頭宣傳和行政指導(dǎo)上，這種單純的技術(shù)服務(wù)使許多新農(nóng)藥、新肥料、新技術(shù)的推廣成了老百姓認(rèn)為的“空頭支票”，根本不怎么相信，實(shí)際的推廣難度很大。

（二）目前的基層農(nóng)技推廣工作，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比還存在很大差距。

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雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，廣大農(nóng)民也步出田園，積極參與到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，但農(nóng)民在參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中碰到了很多困難，比如由于一家一戶的農(nóng)民進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏指導(dǎo)和規(guī)劃，出現(xiàn)了農(nóng)戶盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目種植生產(chǎn)，產(chǎn)后流通受阻，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，“種什么，倒什么”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。如201*年冬季大白菜價(jià)格很高，許多農(nóng)民今年擴(kuò)大了種植面積，結(jié)果在201*年底，大白菜價(jià)格一路走低，產(chǎn)品積壓，許多農(nóng)戶只好讓菜爛在地里，另外由于蔬菜滯銷(xiāo)，壓價(jià)、破產(chǎn)、折本、削價(jià)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，我訪問(wèn)的幾戶農(nóng)民都提出近切希望得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前和產(chǎn)后的系統(tǒng)列化服務(wù)，特別是銷(xiāo)售等方面的服務(wù)，這也是正是現(xiàn)在農(nóng)技推廣所缺少的內(nèi)容。

（三）目前的基層農(nóng)技推廣工作，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很大差距。

隨著農(nóng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各地農(nóng)業(yè)上的多種經(jīng)營(yíng)得到迅速發(fā)展，改變了單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的層次和領(lǐng)域。廣大農(nóng)民迫切需要多產(chǎn)業(yè)、多向化發(fā)展的多功能的科技服務(wù)組織和專(zhuān)家。調(diào)查中一個(gè)農(nóng)民抱怨說(shuō)，搞植保的專(zhuān)家不懂肥料問(wèn)題，搞肥料的專(zhuān)家不懂種子包衣劑上的問(wèn)題，而其它涉及到種植業(yè)之外如農(nóng)產(chǎn)品貯存、產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題更是無(wú)人知曉。

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三、調(diào)研的體會(huì)議

通過(guò)這次調(diào)研，經(jīng)過(guò)認(rèn)真總結(jié)和思考，我有以下幾點(diǎn)心得：（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須化繁為簡(jiǎn)、深入淺出，盡量讓廣大農(nóng)民群眾聽(tīng)得懂、做得到。不僅要考慮技術(shù)的簡(jiǎn)單化，更重要的是要考慮技術(shù)執(zhí)行的成本問(wèn)題，花時(shí)間太多或金錢(qián)投入太多的技術(shù)都不是廣大農(nóng)民喜愛(ài)的技術(shù)。

（二）有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式應(yīng)該是“需求拉動(dòng)型”而非“科學(xué)推動(dòng)型”。農(nóng)民的需要是農(nóng)技推廣的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如現(xiàn)在農(nóng)村的青年對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般都不像祖輩那樣了解和有感情，厭農(nóng)、棄農(nóng)現(xiàn)象也十分普遍。另外由于大部分農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化程度低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，自然災(zāi)害多，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱，比較效益低，青壯年勞動(dòng)力幾乎沒(méi)有人愿意種地，絕大部分都常年在外打工，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力素質(zhì)下降，種糧積極性不高問(wèn)題非常突出，而且預(yù)計(jì)這種現(xiàn)象在今后1020年內(nèi)將更加突出。在這種形勢(shì)下進(jìn)行農(nóng)技推廣工作，要充分了解和估計(jì)農(nóng)民的需求，重點(diǎn)工作要放在協(xié)助農(nóng)民提高機(jī)械化程度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)民收入上，而不能僅從科學(xué)種田的角度出發(fā)，向農(nóng)民宣傳那些明顯費(fèi)工費(fèi)力但對(duì)收入上沒(méi)有明顯提高的技術(shù)。

（三）在現(xiàn)在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民協(xié)會(huì)以及其它各種專(zhuān)業(yè)合作組織的作用越來(lái)越大，農(nóng)技推廣要重視這些協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作組織的作用。在調(diào)查的幾個(gè)小村莊里都開(kāi)始出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的合作組織。這些專(zhuān)業(yè)化合作組織的最大特點(diǎn)

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就是自愿、互利、農(nóng)民自己管理和現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)合作組織由于具有小家小戶農(nóng)民所不具有的優(yōu)勢(shì)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍。農(nóng)技推廣工作應(yīng)該根據(jù)這個(gè)趨勢(shì)，積極與各級(jí)專(zhuān)業(yè)組織相結(jié)合，甚至可以在有條件的地方以當(dāng)?shù)赝茝V機(jī)構(gòu)為主體組織農(nóng)民成立合作組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，組織農(nóng)戶的新品種引進(jìn)一直到廣大農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售，合作組織可以提供采取全程服務(wù)，和廣大農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。這就要求農(nóng)技推廣人員不僅要懂技術(shù)，還要懂管理、懂市場(chǎng)，真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型人材，這也是我們這些青年農(nóng)技推廣人員需要學(xué)習(xí)提高的一個(gè)重要方向。

（四）通過(guò)這些調(diào)查活動(dòng)，讓我了解了廣大農(nóng)村和農(nóng)民的真實(shí)情況。我感覺(jué)中心組織發(fā)動(dòng)這次調(diào)查活動(dòng)很有必要，不僅讓我個(gè)人有一個(gè)了解農(nóng)村生活和農(nóng)民需求的大好機(jī)會(huì)，也由于調(diào)查大多以親戚朋友間聊天的方式進(jìn)行，彼此之間沒(méi)有存在正式調(diào)研工作中常見(jiàn)的戒備心理，所以取得了大量富有鄉(xiāng)土氣息的第一手資料。通過(guò)總結(jié)和分析，我感覺(jué)到農(nóng)民真是的需要技術(shù)，需要人來(lái)指導(dǎo)，農(nóng)技推廣大有可為，而關(guān)鍵是要提高我們農(nóng)技推廣人員自身的素質(zhì)和知識(shí)儲(chǔ)備，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)豐富和提高農(nóng)技推廣的經(jīng)驗(yàn)和能力，更好的為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收作出貢獻(xiàn)。

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擴(kuò)展閱讀：我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

新津縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)問(wèn)題與思考

縣政協(xié)、縣農(nóng)發(fā)局聯(lián)合調(diào)研組

為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[201*]30號(hào)）精神，深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縣政協(xié)和縣農(nóng)發(fā)局組成專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)深入調(diào)查、實(shí)地考察和召開(kāi)座談會(huì)，調(diào)研組認(rèn)為，我縣主動(dòng)順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，通過(guò)優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)體制，全面提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，基本構(gòu)建了與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，工作取得了初步成效。

一、改革前全縣基層農(nóng)技推廣體系存在的主要問(wèn)題

1、管理體制不順。自201*年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)

技站實(shí)行縣、鄉(xiāng)“雙重管理”；201*年撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“四站”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員實(shí)行人員重組，成立6個(gè)農(nóng)技服務(wù)片站，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)僅負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。雖歷經(jīng)幾次農(nóng)技推廣體系改革，但在實(shí)際運(yùn)作中并沒(méi)有執(zhí)行到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)定位仍然不明確，存在政策規(guī)定和實(shí)際管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

2、推廣經(jīng)費(fèi)不足。以前由于縣級(jí)財(cái)政困難，長(zhǎng)期以來(lái)安

排推廣工作經(jīng)費(fèi)不足，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)每年都存在一定缺口。同時(shí)，多年來(lái)各級(jí)財(cái)政對(duì)基層農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)建設(shè)投入有限，“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”調(diào)整并沒(méi)有使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有什么變化。

3、技術(shù)需求與技術(shù)供給脫節(jié)。主要是農(nóng)技推廣主體與受

體的目標(biāo)不一致。推廣部門(mén)主要圍繞政府意圖做項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)民和市場(chǎng)需求缺乏了解，實(shí)行由上而下的推廣方式，農(nóng)民急需的是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)本、省力、高效的新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)供給與需求不完全對(duì)稱(chēng)。

4、農(nóng)技人員的綜合素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)技

術(shù)干部很少有參加在崗系統(tǒng)培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)難以滿足實(shí)際工作的需要。參與基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站工作的技術(shù)員雖然均來(lái)自縣級(jí)農(nóng)口部門(mén)，但以前僅從事某項(xiàng)單一的業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)和推廣能力并不十分理想，工作進(jìn)程不平衡，工作水平有差距，對(duì)區(qū)域站整體工作的開(kāi)展也有一定影響。

5、服務(wù)手段落后，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。以前由于經(jīng)費(fèi)困難

等原因，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)站沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)條件落后、一些技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)等儀器設(shè)施不健全，現(xiàn)代信息技術(shù)和傳播手段沒(méi)有在農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域得到廣泛而有效的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果不是很理想。

6、人浮于事和在編不在崗的問(wèn)題突出。以前基層農(nóng)技推

廣部門(mén)很少錄用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，而非專(zhuān)業(yè)人員卻不斷調(diào)入，導(dǎo)致懂推廣的人越來(lái)越少，不干推廣的人越來(lái)越多。在福利分配上存在有平均主義現(xiàn)象，干多干少都一樣，制約著農(nóng)技人員的工作積極性。有些人員受社會(huì)利益驅(qū)動(dòng)，存在“應(yīng)付搞推廣，專(zhuān)心搞經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象，上班時(shí)缺崗，工作時(shí)無(wú)心，卻私下下海經(jīng)商或辦實(shí)體搞經(jīng)營(yíng)，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響著在崗人員的工作情緒。

7、農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)科研、教育系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié)。對(duì)于農(nóng)技

推廣部門(mén)而言，推廣人員通常并不了解農(nóng)業(yè)科研的進(jìn)展情況，而對(duì)實(shí)際所需要解決的技術(shù)難題，往往又未能通過(guò)正規(guī)途徑列入到科研計(jì)劃之中。同時(shí)，農(nóng)民的需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要難以反饋到科研開(kāi)發(fā)部門(mén)，服務(wù)方式不適合農(nóng)民的特點(diǎn)，也影響了農(nóng)民對(duì)技術(shù)的吸納效果。

二、目前全縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的基本情況201*年，成都市正式啟動(dòng)了基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)與改革工作，新津、雙流、郫縣、邛崍、大邑被列為全市試點(diǎn)，按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，率先啟動(dòng)了基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站硬件建設(shè)。今年3月，全縣金華、新平、方興、興義、永商、花橋6個(gè)公益性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站全部俊工并交付使用。按照“人員下移、工作下移、服務(wù)下移”的原則，3月19日，我縣6個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站70余人正式入駐，使我縣成為全市基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)力度最大的區(qū)縣。

與以前改革不同的是，各服務(wù)站人員由縣農(nóng)發(fā)局進(jìn)行直接管理，其編制不變、身份不變、工資渠道不變。同時(shí)，縣農(nóng)發(fā)局對(duì)每個(gè)服務(wù)站人員的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合理配置，以保證服務(wù)站對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的全覆蓋。服務(wù)站農(nóng)技人員全面實(shí)行專(zhuān)職技術(shù)服務(wù)，一律不參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。按照崗位職責(zé)和專(zhuān)業(yè)要求，各服務(wù)站設(shè)立農(nóng)技、多經(jīng)、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、畜禽、動(dòng)防等崗位，全職做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)輔導(dǎo)、示范引導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，還建立健全了農(nóng)業(yè)服務(wù)考核制度，做到業(yè)務(wù)工作有承諾、有時(shí)間、有地點(diǎn)、有人員、有技術(shù)、有效果。目前，各服務(wù)站主要按照農(nóng)發(fā)局分解的目標(biāo)任務(wù)，積極開(kāi)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的摸底調(diào)查、實(shí)用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)、園區(qū)建設(shè)以及新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范等工作。

三、目前全縣基層農(nóng)技服務(wù)體系存在的問(wèn)題

今年，全縣經(jīng)過(guò)一系列改革措施的推行，農(nóng)技推廣體系自身建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)。通過(guò)制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，農(nóng)技推廣工作效率明顯提高；通過(guò)創(chuàng)新推廣方式，自身服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平得到了有效提升。農(nóng)技人員工作的積極性與創(chuàng)造性也調(diào)動(dòng)起來(lái)了，職工精神面貌煥然一新，但是仍然存在一些急待解決的問(wèn)題。一是縣農(nóng)發(fā)局雖然擠出辦公經(jīng)費(fèi)，臨時(shí)解決了從事基層農(nóng)技推廣工作人員的交通問(wèn)題，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，購(gòu)置交通工具勢(shì)在必行，若不能及時(shí)解決交通工具問(wèn)題，勢(shì)必在一定程度上將造成農(nóng)技推廣工作的“短腿”現(xiàn)象。二是基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高�，F(xiàn)有農(nóng)技人員配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不完全適應(yīng)，特別是水果、蔬菜等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員尤為缺乏，同時(shí)培訓(xùn)工作也相對(duì)滯后。三是對(duì)基層農(nóng)技人員的監(jiān)督考核機(jī)制還要進(jìn)一步完善。我縣雖然已制定出臺(tái)了農(nóng)技推廣責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)，但還需要在工作目標(biāo)和考核細(xì)化上下功夫。四是為穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍，提升他們的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，我縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)在職稱(chēng)評(píng)定方面出臺(tái)激勵(lì)政策，如：一線基層農(nóng)技人員職稱(chēng)評(píng)定免試英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等。

四、加強(qiáng)我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的建議

1、提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)用改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和妥善解決服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展中存在的突出問(wèn)題

按照強(qiáng)化公益性職能的要求，通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)

化布局、精簡(jiǎn)人員、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列改革，逐步構(gòu)建起以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)等社會(huì)力量廣泛參與，形成充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，走出一條符合我縣實(shí)際和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的科技推廣服務(wù)的新路子。

2、明確公益性職能，理順管理體制，促進(jìn)農(nóng)技推廣事業(yè)又

好又快發(fā)展

明確基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，縣一級(jí)要突出新品種、新技術(shù)引進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站要重點(diǎn)突出試驗(yàn)示范的推廣，發(fā)揮新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范作用。進(jìn)一步合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)交通工具，切實(shí)解決基層農(nóng)技隊(duì)伍“缺腿”問(wèn)題。要根據(jù)農(nóng)技推廣工作的需要，將基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)，

3、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，多形式、多渠道提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍及農(nóng)民素質(zhì)

要建立農(nóng)技推廣人員定期培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的成果作為考核晉升的重要依據(jù)。通過(guò)財(cái)政支持、制度保證、定期考核等措施，促進(jìn)農(nóng)技推廣人員的知識(shí)和技術(shù)更新。同時(shí)，人事部門(mén)應(yīng)在職稱(chēng)評(píng)定出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)按省、市職稱(chēng)評(píng)定的相關(guān)要求，對(duì)縣局下派到一線基層的農(nóng)技人員職稱(chēng)評(píng)定免試英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)。

4、進(jìn)一步建立健全考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化科技人員職責(zé)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的管理，逐步建立科學(xué)合理的考

核評(píng)價(jià)制度。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣崗位職責(zé)，制定更加細(xì)化的考核辦法，明確基層農(nóng)技人員的工作職責(zé)、任務(wù)和要求。改革完善用人制度和收入分配機(jī)制，全面推行人員聘用制度和崗位管理，形成科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用的良性機(jī)制，建立縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、服務(wù)對(duì)象三方共同考核一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的新機(jī)制，將其工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績(jī)作為主要考核指標(biāo)，把農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)技人員的評(píng)價(jià)作為考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照工作業(yè)績(jī)考核，形成長(zhǎng)效的管理制度，確�；鶎愚r(nóng)技人員把精力全部投入到農(nóng)技推廣工作。

二一年六月十三日

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