濰坊市科技局局長李春玲在全市科技工作會議上的講話

濰坊市科技局局長李春玲在全市科技工作會議上的講話

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在全市科技工作會議上的講話

（201*年2月23日）濰坊市科技局局長李春玲

尊敬的潘市長、各位領導、同志們：

新春伊始，市政府召開這次全市科技工作會議，貫徹落實全省科技獎勵大會、科技工作會議和市“兩會”精神，回顧總結去年科技工作，安排部署今年工作任務，進一步推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設。潘強市長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題：一、201*年全市科技工作回顧

去年，全市科技系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局,深入實施“藍黃”兩大戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以支撐發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，集聚優(yōu)勢科技資源，著力培育壯大高新技術新興產業(yè)，各項工作取得顯著成效，實現了“十二五”的良好開局。我市連續(xù)五次被評為全國科技進步先進市，峽山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)正式授牌，為轉方式調結構和經濟文化強市建設提供了有力的科技支撐。（一）科技對經濟發(fā)展的支撐帶動能力顯著提高

---高新技術產業(yè)實現快速發(fā)展。全市新口徑高新技術產業(yè)產值達到2349.7億元，同比增長30.1％，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重為24.9％，比年初提高1.12個百分點。新認定高新技術企業(yè)106家，居全省第一位，總量達到324家，居全省第二位。歌爾聲學、沃華醫(yī)藥等7家企業(yè)被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，總數達到28家。濰柴動力創(chuàng)建為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，山起重機、富維薄膜等14家企業(yè)創(chuàng)建為省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，總數達到33家，居全省首位。半導體照明產業(yè)形成了完整的產業(yè)鏈，大功率LED路燈應用數量突破10萬盞，居全國首位。在廣州舉行的全國“十城萬盞”半導體照明試點工作調度會上，我市作為全國第一批試點城市代表，作了典型經驗介紹,萬鋼部長對我市的工作機制、運營模式、技術創(chuàng)新等做法給予了充分肯定和高度評價。---重點行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。汽車制造、合成材料制造、專用化學產品制造、輪胎制造等產業(yè)產值達到1192.75億元，超過全市高新技術產業(yè)產值總量的1/2強。其中，汽車制造業(yè)總產值達到576.71億元，占全市高新技術產業(yè)產值的比重為25.41%；合成材料制造業(yè)達到196.74億元，占比為8.67%；專用化學產品制造業(yè)達到218.19億元，占比為9.61%；輪胎制造業(yè)達到201.11億元，占比為8.86%。

---園區(qū)基地建設成效顯著。把高新區(qū)作為全市高新技術新興產業(yè)發(fā)展龍頭，著力加快“63513”全省新興高端產業(yè)示范工程實施，推動建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，創(chuàng)新型半導體發(fā)光產業(yè)集群建設獲國家科技部批復。全市已建成LED半導體照明、動力機械、電聲器件、濰坊光電、磁電裝備、鹵水綜合利用等6個國家級特色產業(yè)基地，形成了光電子、軟件、生物醫(yī)藥、濰柴動力、歌爾LED等園區(qū)。（二）企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升---創(chuàng)新平臺支撐能力不斷增強。新增濰坊特種紙等58家市級和山東大型收獲機械等20家省級工程技術研究中心，

累計發(fā)展到423家，其中省級96家，國家級1家。濰柴動力國家工程技術研究中心全年開展創(chuàng)新項目202項，省級以上科研項目24項，完成專利申報221件，主持、參與國家或行業(yè)標準5項。新建歌爾聲學等6家省級企業(yè)重點實驗室，總數達到12家，居全省第2位。認定市級孵化器6家，寶興孵化器被批復為省級科技企業(yè)孵化器，濰坊軟件園被認定為國家級科技企業(yè)孵化器,市級以上科技企業(yè)孵化器達到12家，其中，省級4家，國家級3家。

---創(chuàng)新工程引領作用成效明顯。全市承擔省級以上各類科技計劃項目276項，爭取上級無償經費3.2億元，項目、資金數居全省各地市首位。其中濰柴混合動力系統(tǒng)開發(fā)等2個企業(yè)項目列入科技部重大專項,盛瑞傳動8AT和歌爾聲學智能電聲器件項目新列入國家“十二五”重大科技支撐專項，億嘉集團、領潮化纖等7家企業(yè)獲得省自主創(chuàng)新重大專項資金扶持。

---科技成果培育取得新進展。全市認定自主創(chuàng)新產品67個。培育優(yōu)秀科研成果390項，評審出市級科技進步獎150項，95%以上的成果達到國內領先水平。獲得省級以上科技進步獎26項，其中，晨鳴集團的“速生楊高檔銅版紙”等2項成果榮獲山東省科技進步一等獎。

（三）科技合作與交流向縱深發(fā)展

---科技合作渠道不斷拓寬。濰柴動力和盛瑞傳動被科技部確定為國際科技合作基地。組織實施濰柴M26柴油機、盛瑞8AT、康躍高效渦輪增壓器和華光數碼新型自動制版設備4個國際科技合作重點項目。其中，盛瑞傳動世界首款前置前驅8擋自動變速器正式投產下線，打破國際壟斷，邁入批量生產階段。全市產學研合作基地達到126家，示范企業(yè)達到67家。繼續(xù)加強了與中科院、中國工程院、中國科技大學等高校院所的深度合作。

---創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟和院士工作站建設實現新突破。新建地熱利用及余熱回收等10家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，鹵水精細化工等6家聯盟被批復為省級產業(yè)技術創(chuàng)新示范聯盟，全市創(chuàng)新聯盟達到20家，其中，省級6家，國家級1家，總量居全省第1位。新建天維膜等10家省級院士工作站，總數達到20家，居全省第2位,其中華特磁電建成我市唯一的省級綜合院士工作站，全省僅設4家。

---科技融智公共服務平臺建設有序推進。征集發(fā)布中科院、清華大學、浙江大學等高校院所最新科技成果201*多項；加強與我國駐俄羅斯、英國、加拿大等駐外使館聯系，發(fā)布1000多項國外高新技術成果；發(fā)布中小企業(yè)技術需求信息600多條，促成230多家企業(yè)與國內外知名高校、科研機構建立了緊密的科技合作關系。（四）科技服務民生工作成效顯著

---突出抓好農業(yè)科技創(chuàng)新。組織實施農業(yè)科技成果轉化等各類重大項目23項，獲得上級無償經費支持1770萬元，創(chuàng)歷年新高。壽光市、昌邑市、寒亭區(qū)納入了黃河三角洲國家現代農業(yè)發(fā)展“一城兩區(qū)百園”戰(zhàn)略部署。青州華盛承擔了省剛剛啟動的科技型種業(yè)創(chuàng)新重大專項，加速了高端蔬菜種子的國產化進程。壽光市建成全省首個蔬菜生產信息化服務系統(tǒng)，實現了對大棚的實時監(jiān)控。在昌樂等縣市區(qū)建立了20個基層農業(yè)科技信息服務站，有力助推了濰坊的農業(yè)產業(yè)化進程。

---加快推進科技園區(qū)建設。獨立建成峽山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。濰坊高新區(qū)和諸城市創(chuàng)建為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。全市建成國家級農業(yè)科技示范園1個，省級3個，市級25個。濰坊生物醫(yī)藥科技產業(yè)園成為山東省“國家綜合性新藥研究開發(fā)技術大平臺”一區(qū)六基地二十個示范企業(yè)的重要組成部分，聘任2名“泰山學者-藥學特聘專家”。富康制藥、沃華醫(yī)藥、堯王制藥3個企業(yè)成為國家綜合性新藥研究開發(fā)技術大平臺（山東）產業(yè)化示范企業(yè)。

---加強節(jié)能減排技術研發(fā)。組織實施了“造紙污泥自動控制快速堆肥及專用肥生產技術研究”、“黃河三角洲綠色鹽化工業(yè)關鍵技術研究與示范”、“地下鹵水綜合利用”等一批國家“863”示范項目。金絲達公司的“城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用”項目列入了國家“十二五“重大專項預備項目。全市共安排節(jié)能減排項目36個，支持經費604.5萬元。

（五）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

深入貫徹新修訂的《山東省科學技術進步條例》，著力構建獨具特色的科技創(chuàng)新體系。改進和完善了科技獎勵指標評價體系，市級科技進步獎向實體經濟領域傾斜，加大了工業(yè)、農業(yè)等領域科技創(chuàng)新成果的獎勵比重;認真開展了科技和金融結合試點工作，積極探索科技融資工作新路子；加大廳市會商力度，把創(chuàng)新平臺、科技專項、產業(yè)基地建設納入廳市會商內容；強化黨政領導干部科技進步目標責任制考核機制，將科技企業(yè)孵化器、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、高新技術企業(yè)、研發(fā)中心、院士工作站、重點實驗室建設等科技指標納入了全市科學發(fā)展考核體系，黨政一把手抓第一生產力的氛圍更加濃厚；落實自主創(chuàng)新產品政府優(yōu)先采購政策和高新技術企業(yè)15%所得稅率、研發(fā)經費稅前列支等優(yōu)惠政策，為高新技術企業(yè)減免稅收4億多元；堅持高新技術產業(yè)發(fā)展聯席會議制度，及時研究解決高新技術、新興產業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，充分調動各部門科技進步和創(chuàng)新的積極性；積極開展創(chuàng)新方法研究推廣工作，提高了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；以“科技引領未來發(fā)展,創(chuàng)新建設美好濰坊”為主題，舉辦了第十一屆科技活動周，營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍。我市的科技工作得到了上級領導的高度重視，全國政協副主席、科技部部長萬鋼、省長姜大明等領導多次到濰坊考察指導，對濰坊的創(chuàng)新舉措給予了充分肯定�！犊萍既請蟆�、《大眾日報》等新聞媒體先后對我市整合國際國內資源、推動自主創(chuàng)新的經驗做法，作了典型宣傳報道，極大提高了我市科技工作的地位和顯示度。一年來，在推進全市科技創(chuàng)新和科技事業(yè)發(fā)展中，廣大科技人員和科技管理工作者付出了艱辛努力，取得了顯著成績。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是全市科技戰(zhàn)線圍繞中心、融入大局、奮力開拓的結果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感謝。在總結工作成績的同時，也要清醒認識到我們的工作離市委、市政府的要求和轉方式、調結構的新形勢還有較大差距。主要表現在：一是整體科技創(chuàng)新實力與我市經濟發(fā)展需求不相適應的問題仍較為突出，創(chuàng)新型人才尤其是高端人才匱乏的瓶頸尚未從根本上突破，創(chuàng)新平臺數量和研發(fā)能力與先進城市相比仍有一定差距。二是以高新技術為主體的新興產業(yè)規(guī)模偏小，高新技術產業(yè)產值占比仍低于全省平均水平，各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)之間發(fā)展不平衡的現象仍十分突出。三是科技管理部門同有關經濟部門的協調創(chuàng)新不夠，特別是與發(fā)改、經信、稅務、金融等部門之間缺少經常性溝通。我們科技系統(tǒng)內部在協調配合、共同推進科技進步中也有待于進一步強化。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真加以解決和改進。二、201*年全市科技工作重點任務

今年是我市實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市十一次黨代會和市十六屆人代會確定的各項任務目標的起步之年。全市科技工作的總體思路是：認真貫徹市“兩會”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，圍繞支撐藍黃“兩區(qū)”建設和發(fā)展重點，全面融入經濟建設主戰(zhàn)場，以服務科學發(fā)展為主題，以支撐發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新工作機制，強化措施落實，努力實現科技工作在更高層次、更高水平上的新跨越。工作中，要圍繞“一個目標”，突出“六個重點”。

一個目標是：充分發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。全市高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到26%，增幅高于全省水平；抓好科技金融結合試點城市建設，確保實現科技創(chuàng)新投入的新突破；爭創(chuàng)國家級工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室，確保實現創(chuàng)新載體建設的新突破。

六個重點是：第一，著力打造高新技術新興產業(yè)集群。抓住省政府“十二五”期間每年安排10億元財政資金，重點支持4個示范性創(chuàng)新產業(yè)集群發(fā)展的重大機遇，堅持省市聯動，提前做好項目篩選、儲備和銜接工作，爭取主動。重點推進生物醫(yī)藥等20個、具有自主知識產權的、重大戰(zhàn)略產品的產業(yè)化，著力培植壯大浪潮華光、豪邁科技等100家創(chuàng)新型高新技術企業(yè)。按照國家和省實施高新區(qū)發(fā)展提升工程，重點提高高新區(qū)發(fā)展的質量和水平。強力推動高新區(qū)“63513”全省示范工程實施，科學規(guī)劃創(chuàng)新型半導體發(fā)光產業(yè)集群建設，重點以歌爾光電等為龍頭，帶動50家中小型企業(yè)鏈式環(huán)繞，打造全國一流的創(chuàng)新型半導體發(fā)光產業(yè)集群。推動各類園區(qū)盡快向高新技術產業(yè)園區(qū)轉型，力爭年內建成諸城東城項目區(qū)、高密經濟開發(fā)區(qū)兩家省級高新技術園區(qū)。以動力機械、光電等5個國家級特色產業(yè)基地為基礎，著力打造太陽能光伏、新能源汽車、軟件與集成電路、半導體照明、生物醫(yī)藥、新材料、農用車裝備、鹵水綜合利用、磁電設備、子午胎模具等10個優(yōu)勢明顯的產業(yè)集群。深入推進“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作，年內推廣應用LED路燈3萬盞，爭創(chuàng)全國示范城市。全市高新技術企業(yè)總數達到400家，爭創(chuàng)全省第一；實現高新技術產業(yè)產值2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到26%以上。

第二，著力推進創(chuàng)新平臺建設。深入實施國家和省技術創(chuàng)新工程，突出企業(yè)主體地位，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。全年新建市級以上工程技術研究中心、重點實驗室30家。組建山東信息通信技術研究院濰坊分院、中國科學院山東綜合技術轉化中心濰坊分中心和山東省科學院濰坊分院。重點支持濰柴動力創(chuàng)建國家內燃機企業(yè)重點實驗室，歌爾聲學、盛瑞8AT創(chuàng)建國家工程技術研究中心。以骨干企業(yè)為龍頭，整合產業(yè)優(yōu)勢和科研院所資源，新建10家產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，重點以山東邦泰為龍頭建立采暖散熱器戰(zhàn)略聯盟，以藍天節(jié)能環(huán)保為依托建立印染行業(yè)余熱回收戰(zhàn)略聯盟。積極推動非織造材料、軟件與動漫等10個戰(zhàn)略聯盟進入省計劃。引導金融、人才等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動華特磁電、恒安散熱器等10家創(chuàng)新能力強的企業(yè)跨入省科技創(chuàng)新型試點企業(yè)行列。突出抓好濰坊科技融智公共服務平臺、高�？萍嫁D移中心、生產力促進中心、高新區(qū)軟件園、清華科技園等機構建設，推動新興產業(yè)快速發(fā)展。

第三，著力組織實施一批重大科技專項。針對省里今年將繼續(xù)拿出2.5億元資金，按照重點產業(yè)集群和產業(yè)鏈發(fā)展要求，以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，以支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展為核心，重點支持新信息、新材料、新能源、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強與國家、省科技計劃和“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的銜接，把國家和省里的既定目標與我市創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展結合起來，最大限度爭取和承擔國家、省重大科技項目。全年組織實施市級以上科技計劃項目300項，爭取科技資金達到3億元。重點推動山東貝瑞康白介素亞型蛋白、福田新能源汽車、華辰生物新型基因工程囊素三肽、山東天一溴化苯乙烯材料合成、億能光學等項目列入國家、省科技重大專項。抓好8AT、M26重大國際科技合作專項的實施，力爭山東美晨科技等項目列入國際科技合作重大專項，康躍科技、華光數碼建成國家、省級國際科技合作基地。加大科技成果培育和轉化力度，努力推動盛瑞8AT、金絲達公司生活垃圾處理成果申報為國家、省級科學技術獎，全年培育優(yōu)秀科研成果130項以上。

第四，著力推進農業(yè)和民生科技創(chuàng)新。貫徹實施中央和省1號文件精神，重點抓好國家級農業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建、農業(yè)種業(yè)工程實施、農業(yè)信息化建設和農業(yè)科研機構改革四項重點任務，全面提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平。圍繞黃河三角洲國家現代農業(yè)科技示范區(qū)主導產業(yè)，以高新技術和現代服務業(yè)引領傳統(tǒng)農業(yè)向高效生態(tài)農業(yè)轉型發(fā)展，建設有機蔬菜、畜牧能源循環(huán)模式、海水健康養(yǎng)殖、農產品精深加工等農業(yè)科技示范園區(qū)。按照《山東省種業(yè)振興規(guī)劃（201*-201*年）實施方案》，實施種業(yè)生產服務能力提升工程、現代種業(yè)企業(yè)培育工程等，推進我市種業(yè)產業(yè)率先發(fā)展。扎實推動農村農業(yè)信息化建設，重點加強綜合信息服務平臺、專業(yè)信息服務系統(tǒng)和專業(yè)信息服務站點建設，建立可持續(xù)的農村農業(yè)信息綜合服務體系。深化社會領域科技發(fā)展，組織公共安全和防災減災科技攻關，開展重大生產事故預警與救援、社會安全、食品安全、垃圾資源化處理等關鍵技術研究，構筑科技支撐體系。加快高新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)園建設,推進峽山、黃河三角洲（濰坊）、濰坊高新區(qū)、諸城市4個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，推動濰坊高新區(qū)創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

第五，著力抓好科技與經濟、文化和金融的結合。一是抓好科技與經濟結合。把“創(chuàng)新驅動發(fā)展”作為科技工作的根本理念，堅持技術創(chuàng)新帶動結構優(yōu)化，促進產業(yè)升級，引導創(chuàng)新要素向經濟主戰(zhàn)場集聚，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)、壯大高新技術產業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力打造高端、高附加值產業(yè)鏈，推動“濰坊制造”向“濰坊創(chuàng)造”轉變，進一步凸顯科技進步在支撐全市經濟社會更好更快發(fā)展中的作用。二是抓好科技與文化結合。實施文化科技創(chuàng)新工程，積極構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的文化科技創(chuàng)新體系。針對重點文化產業(yè)發(fā)展對科技的重大需求，抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技問題，加強技術攻關和應用推廣，著力培育動漫、電聲樂器等10大重點文化產業(yè)園區(qū)，中動傳媒、惠影科技等100家重點文化企業(yè)，提高科技對傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的提升和對新興文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)生能力，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經濟增長點。三是抓好科技與金融結合。深化與金融部門的合作，盡快與金融部門研究簽訂支持科技發(fā)展的框架協議和授信協議，搭建互利共贏的科技金融合作平臺，引導推動銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等各類資本，為小微科技型企業(yè)和重大科技成果轉化項目投資。支持科技企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資及在股權代辦轉讓系統(tǒng)掛牌交易。全力開展科技金融結合試點城市建設，力爭濰坊高新區(qū)建成國家首批科技金融結合試點地區(qū)。

第六，著力加強科技管理系統(tǒng)自身建設。注重學習調研，深入基層和企業(yè)，實行點對點服務，圍繞現代產業(yè)體系建設和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，了解科技新發(fā)展，為科技服務經濟發(fā)展提供決策支持；把握新時期科技發(fā)展規(guī)律，研究新情況、解決新問題，注重用市場化的方法推動科技成果轉化。強化創(chuàng)新意識，在加快推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新等方面，拓寬新思路、研究新辦法、推出新舉措，著力提高科技管理的科學化水平。創(chuàng)新工作機制，切實加強與有關部門的協同聯動，堅持開門抓創(chuàng)新，形成齊抓共管新格局；多辦群眾所用、企業(yè)所急、發(fā)展所需的大事，注重工作實效，積極組織開展科技服務、科技培訓、科技合作等活動，促進科技惠民；改進服務方式，簡化辦事程序，不斷提高服務質量和水平。注重廉政建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，建立健全運行制約和監(jiān)督機制，確保各項制度、措施落到實處。各位領導，同志們，推動科技創(chuàng)新事業(yè)又好又快發(fā)展，任務光榮而艱巨，新的形勢、新的任務對科技工作提出了更新更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，凝心聚力，奮發(fā)作為，為實現科技創(chuàng)新新跨越、加快“四個濰坊”建設做出更大貢獻。謝謝大家！

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