公安局201*年度政府信息公開報告

公安局201*年度政府信息公開報告

201*年，我局在黨工委、管委會和市公安局的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高行政服務水平為重點，認真貫徹落實國家、省、市有關工作精神，繼續(xù)圍繞增強工作透明度，加強民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進依法行政、優(yōu)質行政、廉潔行政，規(guī)范政府信息公開要求，深化政府信息公開內容，創(chuàng)新政府信息公開形式，提高政府信息公開水平，為全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境作出了應有的貢獻�，F(xiàn)將我局一年來政府信息公開工作總結報告如下：

一、201*年政務公開工作總體情況

（一）加強領導，完善政府信息公開機制。為使政府信息公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政府信息公開長效機制，使政府信息公開成為一種自覺的意識和行為。我局把政府信息公開工作分解到單位內部的有關科室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。今年來，我局先后召開兩次專題會議，研究政府信息公開有關工作。通過建立健全政府信息公開責任、備案和監(jiān)督等制度，促進政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，積極開展創(chuàng)建推行政府信息公開制度示范單位活動，通過典型引路，示范先行，起到了以點帶面的輻射作用。

（二）規(guī)范建設，提高政府信息公開質量。積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”，進一步提高政府信息公開的質量。我們主要做到“三個更加”：一是公開的內容更加充實。下發(fā)《政府信息公開工作實施意見》,對政府信息公開的范圍、政府信息公開的內容、政府信息公開的形式、政府信息公開的制度等作了進一步的明確。各單位、交警大隊、消防大隊均按照實施意見要求有條不紊的做好政府信息公開相關工作。二是公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。經(jīng)過一段時間的督促檢查，現(xiàn)大部分單位都能夠自覺地、及時地進行公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的事項公開作為政府信息公開的重點,從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政府信息公開的力度。（三）用好載體，完善政府信息公開形式。公安基層工作承載著“警務大公開”系列活動的有效開展，公安基層工作是公安工作的橋頭堡，是與人民群眾緊密聯(lián)系的紐帶，充分發(fā)揮公安基層作用，為人民群眾有效解決公安機關力所能及的社會問題和社會矛盾。一是深入推進社區(qū)警務戰(zhàn)略，將好事做實、將實事做好，以發(fā)案即破、打早打小保民安、護民利。二是制作發(fā)放“警民聯(lián)系卡”，向群眾公示服務承諾、辦事辦證程序、時限和結果等，方便群眾及時了解公安業(yè)務辦理規(guī)則，提高公安機關辦事效率。三是大力實行警務公開，不斷增強警務工作的透明度、公信度和親和度，尤其是窗口單位全部設了警務公示欄，內容包含辦事制度、辦案程序、民警姓名和電話，主動接受人民群眾監(jiān)督。四是不斷推出公安窗口便民利民新機制，受到辦事群眾廣泛好評。五是全面推進社會公調機制，通過法院、檢察院、學校、街道等行政、社會力量調節(jié)治安案件，規(guī)范民警行為，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。

（四）強化監(jiān)督，確保政府信息公開落實。充分利用各種載體，在拓展政府信息公開渠道同時，加強內外部監(jiān)督。201*年我局在省市級媒體發(fā)布信息131條，在其他媒體、網(wǎng)站公布政府信息60余條，使廣大人民群眾獲得更廣泛的知情權，全力推進我局政府信息公開的長效開展。201*年我局沒有依申請公開和不予公開政府信息情況；我局政府信息公開不收取任何費用；不存在因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。通過推行政府信息公開工作，有力地推動了我局群眾滿意公安機關建設，民警們在工作中能夠嚴格執(zhí)行黨的方針政策，依法行政、依法辦事，廉政為民、勤政為民，增強了工作紀律性和責任意識，杜絕了工作中的隨意性，有力地促進了我局各項工作的順利開展，并使得我局在行風評議等活動中取得優(yōu)異成績。

二、存在的問題

雖然我局在政府信息公開工作中取得了較好的成績，但也存在一定的問題：一是各單位種政府信息公開力度還需要進一步加強。由于個別單位及民警對政府信息公開工作重要性和必要性的認識不夠，導致此項工作推進不夠，與其他部門存在差距。二是政府信息公開主動性還需要進一步加強。絕大多數(shù)部門政府信息公開工作采取主動公開和依申請公開等方式進行，但個別單位存在不主動問題，給工作造成一定的阻礙和被動。三是政府信息公開制度建設還需要進一步加強。政府信息公開制度化、法制化是有效開展各項工作的載體，我局在這一點上還有待加強和完善，進一步加強和落實制度建設，堅持把政府信息公開寓于全市公安工作中來，切實讓人民群眾滿意。

三、下部工作安排

(一)抓考核促提高。一是把政府信息公開工作納入干部考核的重要內容，進一步提高干部特別是應公開單位領導干部對政府信息公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好本單位政府信息公開工作。二是將大走訪開門評警活動與政府信息公開工作相結合，把政府信息公開納入社會評議政風、行風的范圍。發(fā)動群眾對政府信息公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議，評議結果與年終干部考核相掛鉤。三是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改；對不履行主動公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法利益、造成嚴重后果的要追究責任，嚴肅查處。

（二）抓先進促后進。以示范單位建設為抓手，培育和挖掘政府信息公開工作的先進典型，對做得好的單位進行表揚，對做得不好的單位進行通報批評，直至追究有關領導責任。

（三）抓督查促落實。進一步加大監(jiān)督檢查力度。一是進一步加大監(jiān)督檢查力度。由指揮中心、宣傳科、紀檢監(jiān)察、警務督察以及應公開部門等有關人員組成督導組，按照各自職責對政府信息公開工作情況實施專項監(jiān)督;逐級開展督查活動，定期或不定期組織有關單位對全局應公開單位進行明查暗訪，通報督查情況，督促落實政府信息公開工作。二是自覺接受人大、政協(xié)、人民群眾的監(jiān)督,特別是要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用，進一步完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話等形式主動接受社會監(jiān)督，暢通群眾投訴渠道。三是規(guī)范政府信息公開監(jiān)督員隊伍建設，完善政務監(jiān)督員工作機制，發(fā)揮政務監(jiān)督員作用，聽取工作意見和建議，不斷改進政府信息公開工作。（四）抓重點促深化。一是突出政府信息公開的重點領域。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。特別是把與群眾聯(lián)系密切的領域、行政執(zhí)法領域作為我局推行政府信息公開的重點。同時，要求按照有關規(guī)定，對上述領域的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。二是突出政府信息公開的重點環(huán)節(jié)。對政府信息公開的內容、形式、時限、責任單位等進一步作出明確規(guī)定。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。借助大情報體系建設契機，探索行政執(zhí)法過程中的權力約束機制，確保執(zhí)法處罰公開公正。

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廣東省公安廳政府信息公開工作年度報告

（201*年度）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）規(guī)定，特向社會公布201*年度廣東省公安廳（以下簡稱“省公安廳”）政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開支出與收費情況，存在的主要問題及改進措施共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自201*年1月1日起至12月31日止。本報告的電子版可在“廣東省公安廳政務網(wǎng)站-平安南粵網(wǎng)”（）下載。如對本報告有任何疑問，請與廣東省公安廳政務公開辦公室聯(lián)系。地址：廣州市黃華路97號，郵編：510050，電話：020-83111809，傳真：020-83111874。一、概述

201*年，省公安廳按照《條例》、《廣東省政務公開條例》和《201*全省政務公開工作要點》要求，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規(guī)范，積極拓展政府信息公開的載體和形式，政府信息公開工作取得了明顯成效。

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（一）加強組織領導，建立健全政府信息公開工作組織體系。省公安廳將政府信息公開作為我省公安機關貫徹落實科學發(fā)展觀，深入推進依法行政，保障公民知情權的一項重要工作。為進一步加強工作的組織領導，按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的政府信息公開要求，省公安廳根據(jù)領導職務變動和工作需要，重新調整政務公開領導小組和辦公室的人員組成，統(tǒng)一指導、協(xié)調、推進和監(jiān)督全省公安機關政府信息公開工作。

（二）細化完善相關工作流程，建立政府信息公開常態(tài)化機制。201*年，省公安廳進一步加強政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化建設，研究建立政府信息公開長效機制，以制度推動政府信息公開工作深入發(fā)展，以機制確保各項工作取得實效。尤其是在依申請公開政府信息方面，省公安廳進一步明確各部門的職責分工，細化了依申請公開政府信息答復流程，并針對依申請公開的不同情況啟用了專用答復文書。相關機制和流程的完善，進一步提高了省公安廳政府信息公開工作規(guī)范化水平，為工作的深入開展提供了有力保障。

（三）不斷拓寬政府信息公開載體和形式，方便公眾獲取信息。201*年，省公安廳進一步加強政府信息公開載體建設，通過多種媒介渠道及時主動發(fā)布政府信息。3月份，省公安廳首次發(fā)布《廣東省公安廳政府信息公開年度工作報告》，并在平安南粵網(wǎng)站發(fā)布報告全文及提供電子版供下載。同時，進一步提升新聞發(fā)布會的權威性和

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影響力，通過及時、準確地發(fā)布權威信息，使公安工作的方針政策迅速傳播到全社會，讓公眾及時了解公安機關的重要決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展過程，有效滿足了廣大公眾的知情權。省公安廳門戶網(wǎng)站平安南粵網(wǎng)也在年內再次改版，并專門設置了在設計理念上更加突出以受眾為中心。目前，省公安廳重要政務信息以及省公安廳規(guī)范性文件、重大工作部署、專項行動和便民利民措施等，基本上做到了第一時間在網(wǎng)站公開，平安南粵網(wǎng)站已成為社會公眾和國內外新聞媒體了解公安工作的重要網(wǎng)絡平臺，日均訪問量達到87.7萬人次。

（四）積極開展政務公開工作，并在全省政務公開抽查考核中取得優(yōu)秀成績。201*年，省公安廳及時轉發(fā)省政府辦公廳《印發(fā)廣東省政府信息公開工作考核辦法（試行）等制度的通知》（粵府辦201*107號）等系列制度，積極協(xié)調內設各部門及各地公安機關協(xié)助落實政務公開及網(wǎng)站工作所需人員和專項經(jīng)費。9月份，省政務公開工作聯(lián)席會議先后派出7個考核組，對21個地級以上市政府和21個政務公開任務較重、與人民群眾生產(chǎn)生活關系密切的省直部門進行了抽查考核，省公安廳亦被列為抽查單位之一。考核組采用通過聽取匯報、調閱材料、現(xiàn)場查看、隨機訪談等方式，全面深入地了解了省公安廳在政務公開方面的主要做法、成效及存在問題，同時參考全省黨風廉政建設責任制落實情況問卷調查、全省基層作風

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建設民意調查、網(wǎng)站日常監(jiān)測情況和省公安廳自評報告，最終確定省公安廳為全省政務公開工作優(yōu)秀單位。二、主動公開政府信息情況

省公安廳主要通過平安南粵網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式主動公開政府信息。

（一）深化政府信息公開內容。省公安廳在制定規(guī)范性文件，規(guī)定4項主動公開內容的基礎上，結合全省公安工作實際情況，列舉了應重點公開的17項內容。201*年，省公安廳通過上述渠道實際發(fā)布各類信息3.9萬條，全文電子化率達100%，其中，省公安廳機關發(fā)布信息3883條，其中主要是影響公眾人身和財產(chǎn)安全的全省治安情況發(fā)布、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示及便民服務措施等信息。加大了對“涉及公民、法人和其他組織切身利益、需依法公示并向社會征詢意見的事項”公開力度。平安南粵網(wǎng)站還開展2期網(wǎng)上投票和2期網(wǎng)上調查問卷，廣泛征集網(wǎng)民意見。

（二）拓展政府信息公開渠道。一是將政務網(wǎng)站作為主要平臺。平安南粵網(wǎng)站是省公安廳政府信息公開的重要平臺。省公安廳結合政府信息公開工作要求和全省公安機關信息化“服務措施一網(wǎng)辦”建設工作安排，對網(wǎng)站進行全面改版，進一步加強網(wǎng)站的信息公開、網(wǎng)上服務、警民聯(lián)系三大功能。及時公布工作動態(tài)、規(guī)范性文件、

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統(tǒng)計數(shù)據(jù)和重大工作部署等重要信息，對重大突發(fā)社會公共安全和涉警事件，第一時間發(fā)布權威信息。推出第一批12項網(wǎng)上便民促發(fā)展服務措施，完善包含受理、審批和查詢三個環(huán)節(jié)在內“一站式”網(wǎng)上服務，并提供預約受理和辦理結果的網(wǎng)上查詢及公示，及時更新公開信息申請表下載、政府信息公開導引、信息檢索、電話系統(tǒng)查詢等相關服務內容，方便公眾及時獲取各類有關公安工作的信息。省公安廳直屬各主要業(yè)務部門也結合各自業(yè)務特點，通過平安南粵網(wǎng)站相應的警種頻道公開了大量信息。據(jù)統(tǒng)計，201*年，省公安廳平安南粵網(wǎng)站訪問量達到3.2億次，省公安廳通過網(wǎng)站發(fā)布各類業(yè)務工作信息3.9萬條，向訂制用戶發(fā)送警務信息電子郵件累計超過97萬封。二是將新聞發(fā)言人制度作為重要渠道。201*年，省公安廳共組織召開新聞發(fā)布會15場，共組織22次各類專項宣傳報道活動。及時發(fā)布公安信息化建設、“粵安09”專項行動、廣東公安民警大走訪愛民實踐活動、“創(chuàng)平安、迎國慶”重點打擊行動等不同時期的公安中心工作等方面的消息，并積極協(xié)調各地公安機關對珠三角九市特警隊跨區(qū)域調動暨大型體育活動安保演練、“五個一網(wǎng)”建設、韶關“626”事件、“南粵十佳衛(wèi)士”評選、全省治安重點地區(qū)集中整治等重大活動和“6.26”國際禁毒日等重點宣傳工作進行了精心的策劃和宣傳，及時回應公眾關注，滿足群眾知情權。三是根據(jù)實際需要優(yōu)化設置公眾查閱點。省公安廳在信訪辦和出入境、交管等部

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門對外辦證窗口設置了集中查閱點，并組織人員認真做好公開信息的送交工作。此外，省公安廳還要求各地公安機關繼續(xù)優(yōu)化、調整、增加公安政府信息公開查閱點，根據(jù)工作需要在派出所、辦事窗口等區(qū)域設置查閱點，提供政府信息公開指南、目錄等資料，并通過公告欄、電子信息屏、專職人員服務等各種方式公開政務信息。四是積極利用傳統(tǒng)媒體的傳播優(yōu)勢。省公安廳還積極利用報刊、廣播、電視等多種形式，及時公開廣東省公安廳重要工作信息和取得的工作成效，發(fā)布警情信息和預防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務了社會公眾。201*年，省公安廳共發(fā)布稿件180篇，在各新聞媒體刊發(fā)稿件約3870篇（次），組織公安專版報道90篇，辦理媒體記者采訪申請91批次，取得了明顯的效果。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況（一）申請情況。201*年，省公安廳共受理政府信息公開申請88件，均為網(wǎng)上申請。經(jīng)審查，符合法定申請條件和要求的29件。其中，涉及交通管理執(zhí)法依據(jù)的5件，涉及治安管理執(zhí)法依據(jù)和公安統(tǒng)計數(shù)據(jù)的各4件，涉及刑偵工作的3條，涉及經(jīng)偵工作、出入境管理、禁毒工作、法制的各1件，涉及其它事項的9件。（二）申請?zhí)幚砬闆r。省公安廳對受理的29件政府信息公開申請全部按時答復，答復率100%。答復意見中，同意公開的10件，非

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政府信息的2件，非省公安廳職責權限范圍的7件，申請內容不明確的5件，重復申請的1件，按規(guī)定不予公開的4件。四、政府信息公開咨詢處理情況

201*年，省公安廳政府信息公開辦公室共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關事項咨詢32，150件，其中網(wǎng)站咨詢21，766人次，電話咨詢約3，498人次，電子郵件咨詢2，578人次（封），QQ咨詢4，308人次。內容主要集中在出入境管理、治安管理、執(zhí)法監(jiān)督、刑事偵查、交通管理、經(jīng)濟犯罪偵查和網(wǎng)絡安全監(jiān)察工作等方面。

五、政府信息公開支出與收費

（一）工作人員情況。2名民警和3名合同制工作人員承擔省公安廳政府信息公開工作。

（二）政府信息公開事務的財政與實際支出情況。本年度未安排專項工作經(jīng)費，人員辦公所需基本費用全部在財政撥付的行政辦公經(jīng)費中列支。

（三）未產(chǎn)生與訴訟（行政復議、行政申訴）有關的費用支出。（四）對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

201*年，省公安廳未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓�復議申請。全年亦未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。此外，

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省公安廳政府信息公開辦公室努力踐行“科學發(fā)展觀”，在工作中積極體現(xiàn)“以人為本”、“執(zhí)法為民”理念，誠意溝通，熱情服務，堅持為民辦好事，辦實事，受到群眾好評。

七、主要問題和改進措施

201*年，省公安廳政府信息公開工作穩(wěn)步推進，取得了一定的成效，但與新時期群眾的新期望、新需求相比，還存在著一定的差距。省公安廳將進一步加大政府信息公開工作力度，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，努力把政府信息公開工作提升到新的水平。

（一）進一步提高政府信息公開工作規(guī)范化水平。一是要進一步加強省公安廳政府信息公開工作機構建設，充實工作人員，盡快落實專項工作經(jīng)費。二是要進一步完善政府信息公開相關監(jiān)督保障制度，促進政府信息公開工作嚴格依法開展，確保政府信息公開工作取得實效。三是要進一步加強對政務公開工作的宣傳，積極組織業(yè)務培訓和崗位練兵，努力提高政府信息公開工作人員素質和工作水平。四是進一步完善省公安廳機關政府信息發(fā)布保密制度，正確處理信息公開與安全保密的關系，指導、督促各警種、各部門按要求及時、正確公布政府信息。

（二）進一步加大政府信息公開工作力度。一是進一步加大公安機關新聞發(fā)布力度，增強輿情觀念，第一時間向社會發(fā)布公眾關注度高、涉及面廣的重要警務信息。要將與人民群眾利益密切相關

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的執(zhí)法依據(jù)、辦事程序和相關政府信息作為公開重點，進一步深化我省公安機關政府信息公開內容。二是要大力推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上交流相結合，以“服務措施一網(wǎng)辦”工作為切入點，促進公安機關工作公開透明運行，充分發(fā)揮政府信息公開對各項警務工作的促進作用，打造“陽光警務”。三是要積極探索解決群眾反映行政執(zhí)法自由裁量權彈性過大的問題，制定明確的細則和研究案例指導制度。制定重大事項專家咨詢、社會聽證工作的規(guī)范性文件，為公安機關重大決策聽取社會各界的意見和建議工作提供制度保障。

（三）進一步加強公安互聯(lián)網(wǎng)站群建設。一是繼續(xù)優(yōu)化升級省公安廳平安南粵網(wǎng)站軟硬件基礎平臺，進一步擴大完善網(wǎng)上信息公開、警民聯(lián)系、網(wǎng)上服務的范圍。二是繼續(xù)完善平安南粵網(wǎng)站政府信息公開目錄管理系統(tǒng)，同時加強督促引導，進一步整合各地公安機關政府信息資源，形成全省公安機關統(tǒng)一的政府信息公開平臺。三是加強以平安南粵網(wǎng)站為核心的全省公安政務網(wǎng)站群建設，不斷完善全省公安政務網(wǎng)站體系，促進各地公安政務網(wǎng)站科學發(fā)展，提升整體服務水平，打造公正透明、為民服務的互聯(lián)網(wǎng)“第一警務服務平臺”。

（四）進一步加強調查研究。一是要派出督導組和專門人員深入工作一線，了解和掌握各地，各部門政務公開工作的基本情況，

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找準工作切入點和著力點，加大組織協(xié)調和工作指導力度。二是加強對全省各級公安機關政務公開工作的檢查和指導。在抓好省廳機關政務公開工作的同時，制定工作規(guī)劃，繼續(xù)推進全省公安機關政務公開工作向縱深發(fā)展。適時組織開展全省性的檢查、評議和考核工作。三是針對我省公安機關政務公開過程中出現(xiàn)的問題和困難，進一步加強調查研究，有針對性地改進工作，不斷總結積累經(jīng)驗，切實提高工作的質量和水平。

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