發(fā)改委在全縣招商引資工作匯報會上的發(fā)言

在全縣招商引資工作匯報會上的發(fā)言

欒川縣發(fā)改委（201*年5月25日）

各位領導、同志們：

今年以來，我委充分發(fā)揮發(fā)改工作職能優(yōu)勢，多次組織召開專題會議，研究部署招商引資工作，在職責范圍內努力推動招商引資工作新突破。下面，我將發(fā)改委服務招商引資工作向大家作簡要匯報。

一、建立和完善工作服務機制，推進招商引資項目建設，堅決完成縣委、縣政府下達的目標任務

一是創(chuàng)新思路，加強招商引資項目管理。制訂了《重點工程前期手續(xù)領辦制度》（欒政辦201*5號）和《欒川縣201*年推進重點工程考核辦法》（欒目辦201*3號）等文件，從制度上保障招商引資項目順利實施。14個招商引資項目共需辦理各類前期手續(xù)20項，目前已辦結15項，辦結率達75%。二是緊盯目標，強力推進項目建設。將重點工程中涉及的招商引資項目全部納入全縣聯(lián)審聯(lián)批范圍，優(yōu)先保障資源配置、資金、土地、環(huán)境容量等要素資源。實行領導分包責任制、項目業(yè)主責任制、手續(xù)辦理與環(huán)境整治關聯(lián)責任制。綜合運用項目聯(lián)審聯(lián)批會、項目例會、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督察、觀摩點評等多種措施，及時協(xié)調解決影響工程進度的困難和問題，努力創(chuàng)造良

好的外部環(huán)境，推動招商引資項目加快實施。目前，14個招商引資項目累計完成投資7.3億元，占年度計劃投資的43.2%。三是立足資源優(yōu)勢，著眼結構調整，超前謀劃重大項目。圍繞鎢鉬精深加工、黃金資源開發(fā)利用、旅游資源整合、現(xiàn)代服務業(yè)、重大基礎設施、生物制藥、電子制造、農業(yè)產業(yè)化等重點領域，積極謀劃對縣域經濟發(fā)展具有重大支撐帶動作用的項目，著力提高項目成熟度和對接成功率。目前已謀劃重大項目223個，總投資560億元。

二、提高工作效率和服務水平，鼎力支持全縣招商引資工作大局

對在談項目，幫助辦理項目立項手續(xù)，協(xié)調其他職能部門通過項目會審會議，辦理其他各項前期手續(xù)，促進項目盡快落地；對在建項目，做好后續(xù)跟蹤服務，通過實地調研、定期督查等形式，促其盡快投產；對項目單位實行“直通車式”服務，想項目單位所想，急項目單位所急，解決項目單位在建設過程中遇到的難題。

各位領導，同志們，我們一定會按照縣委縣政府的工作部署和要求，進一步樹立大局觀念、采取有效措施，狠抓落實，確保將上述工作和服務承諾落到實處，為全面推進我縣項目建設和招商引資工作，實現(xiàn)全縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻。

擴展閱讀：在全縣招商引資工作督查通報會上的講話2(劉改)

在全縣招商引資工作督查通報會議上的講話

縣政府副縣長王旭東

201*年5月21日

同志們：

今天，縣委、縣政府專題召開全縣招商引資工作督查通報會議，其目的就是總結我縣前一階段的招商引資工作，正視存在的困難和問題，進一步認清形勢，落實措施，確保今年7月份蘭洽會招商引資任務的落實和年度招商引資工作任務的圓滿完成。剛才，縣商務局局長張建樹同志對今年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資工作進展情況進行了通報，希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的高度重視，通過對照督查通報，認真查找存在的問題與差距，自加壓力，加快推進各自的工作，迎頭趕上，力爭使我縣招商引資工作能夠在短時期內取得新的突破。下面，根據(jù)會議安排，我講幾點意見：

一、認清形勢，正視差距，進一步增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感。

今年以來，我縣把招商引資和項目建設作為加快產業(yè)結構調整和拉動經濟增長的主要抓手，著力改善投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，招商引資工作取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是招商引資工作機制進一步完善。為進一步加快招商引資步伐，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好招商引資工作的積極性，縣委、縣政府研究制定了《關于201*年全縣招商引資工作的安排

意見》，確定了今年招商引資工作的目標任務和工作重點，進一步強化工作措施，并將招商引資工作任務分解到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行落實，完善了招商引資的工作機制，加大考核和獎懲力度，形成了全縣上下齊招商，個個身上有任務，人人肩上有擔子的責任機制，有效地調動了全縣各級抓招商引資工作的積極性。

二是招商引資主動性進一步增強�？h委、縣政府高度重視招商引資工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導親自赴北京、上海、蘭州等地與風電及相關產業(yè)項目投資業(yè)主進行協(xié)調對接，加快推進我縣新能源產業(yè)的建設步伐，并多次赴省市有關部門協(xié)調解決招商引資項目建設過程中的具體問題，為項目投資業(yè)主協(xié)調辦理土地、環(huán)評等相關手續(xù)，幫助其解決設備、材料供應等問題，發(fā)改委、商務局、環(huán)保局、中小企業(yè)局、新農辦、柳園鎮(zhèn)、淵泉鎮(zhèn)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞我縣資源優(yōu)勢，不斷加大招商引資工作力度，主動出擊，想法設法抓招商，千方百計引項目，促成了一批項目的履約落戶和開工建設。

三是投資服務環(huán)境進一步優(yōu)化。進一步優(yōu)化我縣的政策環(huán)境和服務環(huán)境，主動為投資者提供全方位、全過程的優(yōu)質服務。對符合國家產業(yè)政策的的投資項目，實行服務承諾制和代理辦結制，并確定專人跟蹤協(xié)調服務。對規(guī)模較大，需協(xié)調上級部門辦理相關手續(xù)的項目，由縣行政主管部門全程代理為投資業(yè)主到上級部門辦理備案核準、環(huán)評、安評等相關手續(xù)，并限時代理辦結完畢，促進項目盡快落地開工建設。同時，進一步規(guī)范行政審批，建立完善投訴舉報和監(jiān)督機制，切實保護投資業(yè)主的合法權益，

努力為招商引資項目進入瓜州和開工建設提供便利條件，全縣招商引資“親商、富商、安商、助商”的氛圍不斷濃厚，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

四是對外宣傳富有成效。發(fā)改、商務、中小企業(yè)等部門圍繞我縣清潔能源、非金屬礦產資源開發(fā)、有色黑色金屬精深加工、農業(yè)產業(yè)化、文化旅游、商貿流通及社會發(fā)展等重點產業(yè)策劃、包裝的各類項目，充分利用網絡和各類媒體資源，不斷加大對外宣傳的力度。精心策劃設計，印制了美觀實用、簡便易攜的關于我縣招商引資優(yōu)惠政策的宣傳資料。積極策劃籌備政府版、企業(yè)版兩個精裝版本《瓜州投資指南》宣傳圖冊的印制工作，目前正在進行版面設計和信息資料搜集整理工作。通過不斷充實完善、及時更新各類信息平臺有關項目發(fā)布的相關內容，創(chuàng)新宣傳方式，強化宣傳力度，為我縣開展招商引資工作營造了良好的氛圍。

五是招商引資成效初顯。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)年初下發(fā)的招商引資安排意見，立足資源優(yōu)勢，搶抓機遇，積極主動與知名企業(yè)、各地投資客商進行溝通聯(lián)系，開展了許多富有成效的招商活動。為深入實施項目帶動和投資拉動戰(zhàn)略，促進縣域經濟在新的起點上更好更快發(fā)展�？h委、縣政府在四至五月份，利用一個月的時間組織開展了招商攻堅月活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極調動人脈資源和一切有利因素，通過外出定點招商、以商招商、重點聯(lián)系對接等有效措施和辦法，促使天成石材、云南金鑫工業(yè)硅、新疆廣匯大型物流基地建設、金泉番茄加工、綠洲公司多金屬精選、房地產開發(fā)等一批項目順利簽約。截止4月底，全縣共簽約

包括風電項目在內的各類項目34項，簽約金額104.21億元。其中，簽約并落實開工建設的項目22項，簽約金額71.07億元；已簽約正在做前期工作的項目12項，簽約金額33.14億元。全縣含續(xù)建項目開工建設的招商引資項目共28項，落實到位資金20.3億元。

今年以來，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資方面做了一定的工作，全縣招商引資工作取得了一定成效，但我們也要清醒認識到與縣委、縣政府要求相比，招商引資工作仍然存在較大差距�，F(xiàn)在已經是5月下旬，時間馬上過半，距“蘭洽會”僅一個多月的時間，時間非常緊迫，任務非常艱巨。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作截止目前沒有任何進展，如果現(xiàn)在不加快工作進度，年內將無法完成年度目標管理責任書中每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門新引進落實投資不低于300萬元的招商引資工作任務。認真分析今年我縣招商引資工作進展緩慢的原因，主要有以下幾個方面：

一是從客觀方面來說，我縣地處內陸，自然環(huán)境、基礎設施與其它地區(qū)相比尚有較大差距；全縣礦產資源日漸枯竭，后續(xù)勘探緩慢，優(yōu)勢地位逐步被削弱；受金融危機影響，雖然工業(yè)經濟在風電及裝備制造業(yè)的支撐下有所企穩(wěn)回升，但市場前景仍不明朗，簽約項目履約率、開工率和建成投產率比較低，個別項目沒有開工，一些項目雖已開工但建設進展緩慢。

二是項目整體質量不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門推介的招商引資項目可操作性不強，質量不高。對招商引資項目缺乏深入細致的可行性研究和論證，“項目一張紙”的問題依然突出，直接影響了

招商引資項目推介的效果。除風電項目外，大項目引進少，集群式、產業(yè)鏈項目引進成效不明顯，項目履約率、資金到位率、開工率、投產率還有待進一步提高，

三是全民招商的氛圍仍需進一步濃厚，上熱下冷的現(xiàn)象仍很突出。部分單位和干部對招商引資工作認識不足，重視程度不高，說起來重要，做起來次要，光說不做，甚至認為業(yè)務工作是硬任務，招商引資是軟指標，發(fā)展經濟與己無關。對招商引資工作被動應付，推一下，動一下，工作缺乏熱情，缺乏主動性。

四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓項目和招商引資工作的方法和措施急需進一步完善和提高，特別是對瓜州的資源優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢的運用和挖掘仍需加強。

五是發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。個別部門仍然存在項目審批效率不高、服務意識不強等問題。

以上問題的存在，無疑對我們的工作是有百害而無一利的，希望大家要正視問題、正視差距，以一日無功、三日不安的責任感，只爭朝夕、奮力趕超的緊迫感，居安思危、如履薄冰的危機感，認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門推進招商引資工作中的對策措施，并采取針對性措施加以克服和解決，增強做好招商引資工作的積極性和主動性，切實把招商引資工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效，確保完成和超額完成全年招商引資目標任務。

二、突出重點，強力推進，確保今年招商引資工作任務的圓滿完成。

當前，距“蘭洽會”召開僅40天左右的時間，根據(jù)我縣情

況，現(xiàn)在正是招商引資工作的黃金時間，時不我待，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，充分利用現(xiàn)在到6月底一個多月的時間，突出重點，強化措施，狠抓落實，強力推進，全力以赴打好一場“招商引資”的突擊攻堅戰(zhàn)，確保今年我縣“蘭洽會”上有更多項目順利簽約和今年年度招商引資工作任務的圓滿完成。

一是做好項目前期論證工作，為招商引資提供基礎保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要安排專人，對全縣非金屬資源、高載能產業(yè)、特色農業(yè)、文化旅游、風電火電配套產業(yè)、商貿建材、城鄉(xiāng)基礎設施建設等優(yōu)勢產業(yè)及產業(yè)鏈進行深層次的研究，認真分析中東部地區(qū)產業(yè)梯度轉移趨向，重點謀劃一批有深度、有價值、符合實際的招商引資項目，真正把我縣的資源優(yōu)勢變成以項目為依托的競爭優(yōu)勢，達到突出項目、吸引資金、借力發(fā)展的目的。由發(fā)改委牽頭，組織商務局、建設局、農牧局、國土資源局、中小企業(yè)局、旅游局、文體局等單位進行充分篩選、論證、包裝后，充實項目庫，統(tǒng)一為各招商引資單位提供項目信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立大局意識、責任意識和攻堅意識，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門確保至少有2-3個可行性較強的招商引資謀劃項目，為開展招商引資工作做好準備，并從人力、物力和財力等各個方面予以保障。要迅速在全縣各級、各部門掀起一場開展招商引資活動的高潮，形成了“人人都是招商主體、時時搶抓招商機遇、處處都見招商成效”的良好工作氛圍。

二是廣泛開展宣傳活動，營造良好的招商氛圍。宣傳、廣電、招商等部門要緊密配合，加大對外宣傳，營造全民招商氛圍，充

分調動各部門和全社會力量，拓寬招商渠道，擴大招商規(guī)模；加強與省、市新聞媒體的合作，對瓜州經濟社會發(fā)展、投資環(huán)境、優(yōu)勢企業(yè)進行廣泛宣傳，提高瓜州在省內外的知名度。要擴大媒體招商，充分利用省內外報刊、電視等新聞媒體廣泛開展項目推介、企業(yè)宣傳、產品展示、信息交流等活動。近期，宣傳、廣電部門要在酒泉日報、瓜州電視臺、廣播電臺、瓜州在線以新聞稿件、系列專欄、滾動字幕等形式介紹我縣縣情、優(yōu)勢資源、招商項目、重點企業(yè)，播放介紹瓜州縣情的電視專題片，為招商引資工作營造良好的輿論氛圍。招商部門要利用網絡資源，充分發(fā)揮網絡的信息交流作用，在瓜州在線、瓜州商務之窗、在線蘭洽會等網站加大招商信息和優(yōu)勢資源、重點項目發(fā)布力度，為外界了解瓜州搭建平臺。

三是轉變招商理念，不斷拓寬招商引資渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要確定一批素質高、業(yè)務精、懂招商的工作人員，立足資源優(yōu)勢，搶抓國家產業(yè)梯度轉移的戰(zhàn)略機遇，變被動為主動，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，采取“走出去、請進來”的辦法，主動與國內外知名企業(yè)溝通聯(lián)系，通過產業(yè)招商、外出招商、以企招商、網絡招商、代理招商等方式宣傳瓜州、推介瓜州，吸引更多的投資者來瓜州創(chuàng)業(yè)。發(fā)改委、中小企業(yè)局等部門要圍繞新型能源產業(yè)，積極抓好風電、光電、火電、裝備制造項目的招商工作；柳園鎮(zhèn)、中小企業(yè)局、國土資源局、招商局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要圍繞硅石、石材等非金屬礦產資源，通過積極主動上門向國內外企業(yè)寄送資料樣品等方式，認真抓好工業(yè)硅、干法水泥、石材加工等

礦產品深加工項目的招商工作；農牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣上種植結構調整布局和產業(yè)化發(fā)展方向，抓好蜜瓜、甘草、枸杞、番茄、葡萄、中藥材等農業(yè)產業(yè)化項目的招商工作，力爭年底簽約落實2－3個農業(yè)產業(yè)化深加工項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切關注、研究國內外大型企業(yè)集團、知名企業(yè)、商會，特別是上市公司及投資機構的發(fā)展動態(tài)及投資意向，選準目標，由相關部門牽頭，以企業(yè)為主體，建立聯(lián)系制度和上門拜訪制度，推介招商項目、宣傳投資環(huán)境，吸引投資。

四是精心組織準備，積極開展各類招商活動。根據(jù)省上安排，第十六屆蘭州投資貿易洽談會將于今年7月6日至9日在蘭州召開，屆時市上還將組織舉辦201*中國（酒泉）國際新能源產業(yè)博覽會。發(fā)改、商務部門要進一步加快各項籌備工作進度，盡快提出“兩會”簽約的各類項目和簽約指標，報縣委、縣政府審定，認真做好招商引資宣傳畫冊印制、項目建議書的編制、項目推薦冊整理印制等工作，及早做好客商邀請等相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要搶抓參加組織本次蘭洽會和博覽會的有利機遇，精心組織，認真準備，力爭活動期間我縣有更多的項目成功簽約。要在深入總結以往三屆投資峰會組織經驗的基礎上，有重點、有針對性的邀請客商，適時舉辦有層次、有影響、有亮點、有成效的投資促進峰會或招商發(fā)布會，達到突出項目、吸引資金、借力發(fā)展的目的。同時，要積極赴外開展各類投資促進活動，近期，縣委、縣政府將抽調精干力量，組成招商小分隊，以江浙、京津、東北等發(fā)達地區(qū)為重點，有目的、有計劃的集中開展一次投資促進活

動，聯(lián)絡客商、洽談項目，增強客商對瓜州的了解和信任，堅定投資信心。通過招商節(jié)會和赴外投資促進活動，多方位、多形式的加快對外開放和交流合作步伐，力爭促成一批大項目簽約，落戶瓜州。

五是圍繞產業(yè)優(yōu)勢，穩(wěn)步實施定點招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞我縣非金屬礦產資源、高載能產業(yè)、特色農業(yè)、文化旅游、風電火電配套產業(yè)、商貿建材、城鄉(xiāng)基礎設施建設等優(yōu)勢產業(yè)，選準目標，主動上門，加強聯(lián)系，進行定點招商。柳園鎮(zhèn)、商務局等相關部門要圍繞豐富的玉石、花崗石等非金屬資源，組織人力赴四川、福建等地，招引工業(yè)硅加工、石材加工、雕刻工藝先進的強勢企業(yè)落戶瓜州，推進玉石山、華南溝、小泉北等非金屬礦山的整體深度開發(fā)，形成年生產5萬噸工業(yè)硅及50萬平方米花崗石板材生產能力；發(fā)改部門要立足現(xiàn)有的風電規(guī)模和今后的發(fā)展規(guī)劃，進一步加大與國家省市發(fā)改部門的爭取力度，加大與華能集團、中廣核集團、中電投集團、甘肅潔源公司、酒鋼集團等知名企業(yè)的銜接，在穩(wěn)步推進風電項目建設的同時，積極招引企業(yè)籌建光電等風電配套產業(yè)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要抓住高載能產業(yè)梯度轉移的戰(zhàn)略機遇，積極招引客商建設規(guī)模以上高載能產品加工業(yè)，實現(xiàn)資源的就地轉化增值；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農林部門要圍繞我縣特色優(yōu)勢農產品，組織人力赴河北、山東、寧夏、新疆等地招引客商，引資興辦枸杞、葡萄、蜜瓜、甘草、紅花加工等產業(yè)化龍頭企業(yè)，做深農副產品加工，帶動農業(yè)發(fā)展和農民增收。

6、強化跟蹤落實，突出招商工作實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要

繼續(xù)根據(jù)縣委、政府抓落實工作的總要求，建立項目洽談匯報制度，對引進的項目及時向縣委、政府匯報，向招商部門備案，以便跟蹤落實。繼續(xù)實施“一個項目、一名縣級領導、一個包抓單位、一套工作班子”的重點招商引資項目包抓幫扶責任制，對項目建設過程中出現(xiàn)的困難和問題，及時協(xié)調有關部門給予解決。健全重點招商項目協(xié)調會議制度，建立項目標準用地、環(huán)評、安評等手續(xù)快速辦理通道。深入開展重點建設項目服務月活動，督促相關部門跟蹤服務項目。注重引進資金的同時，重視引進先進技術和管理經驗，促進機制轉換，以提高利用外資的水平和實際效果，堅決反對形式主義和弄虛作假、虛報浮夸。通過跟蹤服務與督辦，切實提高項目履約率、資金到位率、開工投產率。確保引進一個，成功一個，帶動一片，提高招商工作實效。年終由縣招商局牽頭，會同發(fā)改、監(jiān)察、財政、審計、統(tǒng)計、中小企業(yè)等相關部門對全縣招商引資工作進行考核，對全面完成目標任務責任單位進行獎勵，對工作落實不力，無故造成企業(yè)或項目離開的，要視情節(jié)追究相關單位和人員的責任。

同志們，招商引資是瓜州實現(xiàn)“兩抓整推、乘勢跨越”的關鍵所在，能否完成招商引資任務，也是新形勢下對廣大干部領導水平、工作能力的重大考驗。希望大家以“只爭朝夕、時不我待”的精神，立說立行的態(tài)度，百折不撓的毅力，決戰(zhàn)決勝的斗志，積極投入到招商引資工作中，奮力拼搏，排難而進，確保圓滿完成全年招商引資目標任務，為推動瓜州經濟跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻！

謝謝大家。

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